Transparencia y Datos Abiertos en el Ayuntamiento de Madrid

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XV CONFERENCIA DEL OBSERVATORIO INTERNACIONADE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

25/MARZO/2015

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Ejes del Gobierno Abierto

El proyecto de Gobierno Abierto del Ayuntamiento de Madrid se fundamenta en tres ejes:

www.madrid.es

Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana (31/05/2004) Cap. I Derecho de información Cap. II Derecho de petición Cap. III Derecho de participación

individual y de entidades ciudadanas en los órganos del Ayuntamiento

Cap. IV Derecho de iniciativa y propuesta ciudadana

Cap. V Derecho a la consulta ciudadana

Decreto de Alcaldía de creación del Observatorio de la Ciudad (24/07/2006)

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Gobierno Abierto: Transparencia

Datos abiertosTransparencia

Participación

Creación del Observatorio de la Ciudad por Decreto del Alcalde de 24 de julio de 2006

(Boletín Ayuntamiento de Madrid, 10 de agosto de 2006)

El Ayuntamiento definirá un conjunto de indicadores

que se publicarán anualmente

Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Madrid

Título II . Derechos de los ciudadanos. Capítulo I . Derecho de información.

Artículo 7. Conocimiento de los Indicadores de la Gestión Municipal

El Ayuntamiento creará un Observatorio de la Gestión Municipal cuyos estudios e informes serán publicados

Órgano colegiado – Memoria anual – Web del Observatorio (17/06/2010)

Gobierno Abierto: Transparencia

Sistema de Gestión Estratégica

Sistema de Gestión Operativa: Programa Operativo de Gobierno

Sistema de Gestión Presupuestaria

Sistema de Cartas de Servicios

Sistema de Evaluación de la Percepción Ciudadana

Sistema de Sugerencias y Reclamaciones 18 á

reas

de

acció

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Emer

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ias

Gobierno Abierto: Transparencia

Gobierno Abierto: TransparenciaCIUDAD COHESIONADA CIUDAD CON CALIDAD DE VIDA CIUDAD COMPETITIVA

Desplegar una política de vivienda universalista, sostenible y

equitativa

Fomentar el espíritu emprendedor y la creación de empleo estable en

la ciudad

Mantener un Madrid seguro donde la ciudadanía se sienta protegida

Profundizar en un modelo de atención de emergencias excelente y con enfoque

preventivo

Luchar contra la contaminación atmosférica y acústica

Extender a toda la sociedad el compromiso con la sostenibilidad

CIUDAD BIEN GOBERNADA

Conseguir un sistema de movilidad integrado, sostenible, competitivo,

universal, y seguro

Difundir una identidad cultural de ciudad comprometida con la creación y respetuosa de su

patrimonio

Facilitar el acceso al deporte y la cultura con instalaciones próximas de calidad y un programa amplio

de actividades y servicios

Hacer de Madrid una ciudad cada vez más saludable

Consolidar a Madrid como centro de la actividad económica de

España y uno de los más relevantes de Europa

Impulsar la Candidatura Olímpica como motor de proyección internacional y de desarrollo

urbano

Afianzar el turismo como sector impulsor de la economía madrileña

Hacer de Madrid una “ciudad inteligente” que impulse la

innovación

Procurar el bienestar individual y familiar con servicios sociales

accesibles y de calidad

Favorecer un desarrollo equilibrado del territorio basado

en un crecimiento sostenibleConfigurar un espacio público de

calidad, acogedor y accesible centrado en peatones y residentes

Avanzar en una organización pública guiada por la eficacia, la

eficiencia, la calidad y la transparencia

Fortalecer la sociedad civil y consolidar el modelo participativo

de gobierno de la ciudadConsolidar una relación con el ciudadano accesible y proactiva

Promover el establecimiento de un nuevo sistema de financiación local que permita una mayor autonomía

CIUDAD SOSTENIBLE

Avanzar hacia una sociedad cada vez más cohesionada con igualdad de oportunidades para desarrollar

proyectos vitales

Incrementar y conservar el patrimonio natural de Madrid con la corresponsabilidad ciudadana

Impulsar un nuevo modelo energético eficiente y sostenible

Optimizar la gestión y el tratamiento de los residuos

urbanos, garantizando el máximo respeto al medio ambiente

Desarrollar un nuevo modelo urbanístico que sustente la ciudad

del futuroTransformar el centro urbano en

un espacio más habitable, integrado y competitivo

madrid Una ciudad de referencia, competitiva y sostenible

Gobierno Abierto: Transparencia

Sistema de Gestión Estratégica

Sistema de Gestión Operativa: Programa Operativo de Gobierno

Sistema de Gestión Presupuestaria

Sistema de Cartas de Servicios

Sistema de Evaluación de la Percepción Ciudadana

Sistema de Sugerencias y Reclamaciones

VÍCTIMAS MORTALES EN ACCIDENTES DE TRÁFICO

0102030405060708090

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Meta Madrid

Gobierno Abierto: Transparencia

Sistema de Gestión Estratégica

Sistema de Gestión Operativa: Programa Operativo de Gobierno

Sistema de Gestión Presupuestaria

Sistema de Cartas de Servicios

Sistema de Evaluación de la Percepción Ciudadana

Sistema de Sugerencias y Reclamaciones

Gobierno Abierto: Transparencia

Sistema de Gestión Estratégica

Sistema de Gestión Operativa: Programa Operativo de Gobierno

Sistema de Gestión Presupuestaria

Sistema de Cartas de Servicios

Sistema de Evaluación de la Percepción Ciudadana

Sistema de Sugerencias y Reclamaciones

Gobierno Abierto: Transparencia

Sistema de Gestión Estratégica

Sistema de Gestión Operativa: Programa Operativo de Gobierno

Sistema de Gestión Presupuestaria

Sistema de Cartas de Servicios

Sistema de Evaluación de la Percepción Ciudadana

Sistema de Sugerencias y Reclamaciones

Carta de Servicios de Atención a la Ciudanía de la Policía Municipal

2011 2012 2013

Gobierno Abierto: Transparencia

Sistema de Gestión Estratégica

Sistema de Gestión Operativa: Programa Operativo de Gobierno

Sistema de Gestión Presupuestaria

Sistema de Cartas de Servicios

Sistema de Evaluación de la Percepción Ciudadana

Sistema de Sugerencias y Reclamaciones

Gobierno Abierto: Transparencia

Sistema de Gestión Estratégica

Sistema de Gestión Operativa: Programa Operativo de Gobierno

Sistema de Gestión Presupuestaria

Sistema de Cartas de Servicios

Sistema de Evaluación de la Percepción Ciudadana

Sistema de Sugerencias y Reclamaciones

Índice de Transparencia en los Ayuntamientos (ITA) de Transparencia Internacional:

6 áreas de análisis (ITA 2014): Información de la Corporación Relaciones con los ciudadanos y la

sociedad Transparencia económico-financiera Transparencia en las contrataciones

y coste de los servicios Transparencia en urbanismo y obras

públicas Indicadores nueva Ley de

Transparencia

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Gobierno Abierto: Transparencia

Datos abiertosTransparencia

Participación

Portal de Transparencia del Ayuntamiento de Madrid (18/12/2012): ITA Proyecto de ley de transparencia

(aprobado por el Consejo de Ministros del 27/07/2012)

Peticiones ciudadanas Ley 19/2013, de 9 de diciembre, d

e transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (BOE 10/12/2013)

Entrada en vigor para la Administraciones locales en diciembre de 2015

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Gobierno Abierto: Transparencia

Datos abiertosTransparencia

Participación

Estructura del Portal de Transparencia: Información institucional y

organizativa Planificación y evaluación Gestión económico-financiera Relación con la ciudadanía Información de relevancia

jurídica

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Gobierno Abierto: Transparencia

Datos abiertosTransparencia

Participación

¿Se deben publicar nuevos contenidos en el Portal de

transparencia?

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Gobierno Abierto: Transparencia

¿son necesarias otras mejoras?

Datos abiertosTransparencia

Participación

Resoluciones de compatibilidad empleados públicos Documentación de interpretación normativa Mejoras en la información de contratos

Información de encomiendas de gestión Solicitudes ciudadanas

Mejoras para garantizar los principios generales de información clara, estructurada y entendible

Gobierno Abierto: Transparencia

Gobierno Abierto: Transparencia

Gobierno Abierto: Transparencia

Gobierno Abierto: Transparencia

Gobierno Abierto: Transparencia

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Gobierno Abierto: Transparencia

y la solicitud de acceso a la información

Definición del procedimiento Publicación de la información

demandada si la respuesta es positiva

Evaluación centralizada

Datos abiertosTransparencia

Participación

Procedimiento de reutilización (acuerdo Junta Gobierno 14/01/2010)

Publicación del Portal de Datos Abiertos (12/03/2014)

Colaboración en hackathones Eventos de difusión Incorporación al catálogo de

información pública http://datos.gob.es 23

Gobierno Abierto: Datos abiertos

¿Qué medidas para fomentar la apertura de datos públicos está desarrollando el Ayuntamiento?Datos abiertosTransparencia

Participación

Primer mes:• 74 datasets (conjuntos de datos) • 100 ficheros distintos

descargables• Más de 2 millones de registros

disponibles• Más de 15.000 descargas de

ficheros

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Gobierno Abierto: Datos abiertos

Datos abiertosTransparencia

Participación

Primer año :• 165 datasets (conjuntos de datos)• 450 ficheros distintos descargables• 5 millones de registros de

información • 100 millones adicionales con

información específica de tráfico• 255.000 descargas de ficheros

Cinco formas de colaboración de ciudadanos, empresas, emprendedores, investigadores, periodistas … :

1. Proponer nuevos conjuntos de datos. Han llegado 61 propuestas ciudadanas, que han recibido más de 7.000 apoyos.

2. Votar dataset y apoyar propuestas3. Comentar datasets y propuestas4. Informar sobre aplicaciones

desarrolladas5. Comunicar errores

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Gobierno Abierto: Datos abiertos y participación ciudadana. Colabora

Datos abiertosTransparencia

Participación

Algunos Datasets

• Tráfico (20)• Presupuestos y ejecución presupuestaria• Calidad del aire• Transporte: EMT• Infraestructuras municipales:

Bibliotecas, instalaciones deportivas, c. culturales, c. día, c. mayores, colegios, aparcamientos … etc. (más de 40)

• Multas de circulación en detalle• Censo de locales y actividades• Callejero y cartografía• Padrón municipal• Actividades orientadas a ciudadanos• Atención ciudadana•y muchos más hasta (165)

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Gobierno Abierto: Datos abiertos y participación ciudadana. Colabora

Datos abiertosTransparencia

Participación

Mes a mes incorporando

nueva información

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Gobierno Abierto: Datos abiertos y participación ciudadana. Colabora

Datos abiertosTransparencia

Participación

Por temáticas o sectores

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Gobierno Abierto: Datos abiertos

Gobierno Abierto: ¿qué necesitamos?

Gestión del cambio

precisamos de la tecnología, pero sobre todo necesitamos adaptar las formas y medios de relación con la ciudadanía, las actitudes de los directivos y de todos los empleados públicos para orientar toda la

organización del Ayuntamiento de Madrid a la transparencia, la evaluación, la colaboración y la participación

www.madrid.es

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Muchas gracias

Datos abiertosTransparencia

Participación

Gobierno Abierto de la ciudad de Madrid