4. impacto de los desastres naturales en los...

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EPILAS/ UNC - Curso: PREVENCIÓN DE DESASTRES Sostenibilidad de los servicios de agua potable y Saneamiento frente a desastres naturales 26 4. IMPACTO DE LOS DESASTRES NATURALES EN LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO - 4.1 SITUACIÓN ACTUAL América Latina y el Caribe es la región con mayor cantidad de habitantes urbanos en los países en desarrollo, con más del 75% de su población viviendo en áreas urbanas. Al mismo tiempo casi el 40% de esa población vive en condiciones de pobreza. En el área rural esta situación se agudiza porque la población vive en condiciones de extrema pobreza. Los altos niveles de urbanización se han agudizado en los últimos años, ya que América Latina y el Caribe era una región eminentemente rural hasta mediados del siglo XX, cuando cambió esta tendencia al desarrollarse la industrialización, lo que generó una intensa migración de la zona rural hacia los centros urbanos. En el Perú, la evolución de la población urbana y rural entre los años 1940 – 1993 es la que se muestra a continuación: En relación a los servicios de agua y saneamiento a nivel global, millones de personas carecen de acceso a agua segura y no cuentan con servicio de alcantarillado adecuado, para tal efecto se muestra la cobertura de ocho países de América Latina. Cuadro N° 5 COBERTURA DE AGUA Y ALCANTARILLADO PAISES (Muestra) AGUA URBANO AGUA RURAL ALCANT. URBANO ALCANT. RURAL AGUA TOTAL ALCANT. TOTAL BRASIL 95 54 85 40 87 77 ARGENTINA 85 30 89 48 79 85 CHILE 99 66 98 93 94 97 VENEZUELA 88 58 75 69 84 74 PERU 87 51 90 40 77 76 COLOMBIA 98 73 98 76 91 85 GUATEMALA 97 88 90 40 92 85 MÉXICO 94 63 87 32 73 73 AMÉRICA LATINA 90 57 86 44 82 75 Fuente: Banco Mundial Fig.- 12

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4. IMPACTO DE LOS DESASTRES NATURALES EN LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO -

4.1 SITUACIÓN ACTUAL América Latina y el Caribe es la región con mayor cantidad de habitantes urbanos en los países en desarrollo, con más del 75% de su población viviendo en áreas urbanas. Al mismo tiempo casi el 40% de esa población vive en condiciones de pobreza. En el área rural esta situación se agudiza porque la población vive en condiciones de extrema pobreza.

Los altos niveles de urbanización se han agudizado en los últimos años, ya que América Latina y el Caribe era una región eminentemente rural hasta mediados del siglo XX, cuando cambió esta tendencia al desarrollarse la industrialización, lo que generó una intensa migración de la zona rural hacia los centros urbanos. En el Perú, la evolución de la población urbana y rural entre los años 1940 – 1993 es la que se muestra a continuación:

En relación a los servicios de agua y saneamiento a nivel global, millones de personas carecen de acceso a agua segura y no cuentan con servicio de alcantarillado adecuado, para tal efecto se muestra la cobertura de ocho países de América Latina.

Cuadro N° 5 COBERTURA DE AGUA Y ALCANTARILLADO

PAISES (Muestra)

AGUA URBANO

AGUA RURAL

ALCANT. URBANO

ALCANT. RURAL

AGUA TOTAL

ALCANT. TOTAL

BRASIL 95 54 85 40 87 77

ARGENTINA 85 30 89 48 79 85

CHILE 99 66 98 93 94 97

VENEZUELA 88 58 75 69 84 74

PERU 87 51 90 40 77 76

COLOMBIA 98 73 98 76 91 85

GUATEMALA 97 88 90 40 92 85

MÉXICO 94 63 87 32 73 73

AMÉRICA LATINA 90 57 86 44 82 75

Fuente: Banco Mundial

Fig.- 12

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Los datos de cobertura presentados en el cuadro N° 5, se refieren al porcentaje de la población total atendida por servicios provenientes de fuentes de abastecimiento de agua o, destinos finales de alcantarillado adecuados del punto de vista sanitario.

Los problemas del sector de agua potable y saneamiento se pueden sintetizar en la falta de cobertura y la falta de eficiencia.

La primera es la manifestación de un problema de equidad social, y tiene efectos graves en la salud y calidad de vida de la población, en la contaminación de los recursos hídricos y en la degradación ambiental.

La segunda tiene su origen en la escasa capacidad gerencial, económica y técnica de los operadores y es causa de la mala calidad de los servicios – Baja continuidad, pérdidas elevadas de agua, mala calidad del agua, mal estado o carencia del alcantarillado – y de la insuficiencia financiera del sector, en la que convergen la falta de hábito de pago, la inexistencia de controles y la ausencia de una concepción empresarial de los servicios.

De otro lado, el Perú está ubicado en una zona muy activa de interacción tectónica y volcánica que genera condiciones de alta sismicidad (fig. 13), como efecto de la colisión y subducción de la placa Nazca por debajo de la placa Sudamericana.

Fig. 13 - Cinturón de Fuego del Océano Pacífico

Así mismo, la alteración de las condiciones océano atmosféricas ocasiona fenómenos recurrentes muy destructivos y la existencia de la Cordillera de los Andes determina una variada fenomenología de geodinámica externa que amenaza permanentemente al país12, tal como se muestra en la Fig. N° 14 referente al Mapa de Peligros.

En este contexto, la vulnerabilidad que se presenta ante peligros como sismos, inundaciones, fenómeno El Niño, deslizamientos, aluviones, entre otros, ponen en alto riesgo las obras de desarrollo y por ende la infraestructura de los sistemas de agua y saneamiento, agravando aún más la situación crítica del servicio que prestan.

12 Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI - Perú) - Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres- Tomo I

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Fig. 14 - Mapa de Peligros Naturales

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4.2 VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO Sabemos la importancia que tienen los sistemas de agua y saneamiento en relación a la salud, bienestar y mejora de la calidad de vida de la población beneficiada; sin embargo, si estos no son instalados apropiadamente, y no cumplen con una adecuada operación y mantenimiento, aun sin ocurrir ningún desastre, ya son vulnerables y ante la ocurrencia de algún peligro con efectos desencadenantes no necesariamente de gran intensidad, sus componentes se pueden ver seriamente afectados.

Tal como se indicó en la definición de Riesgo (Cap. 1), la incidencia de eventos naturales que podrían causar los desastres es un factor que está por fuera del control humano, mientras que la vulnerabilidad puede ser controlada; por esta razón, es importante conocer las vulnerabilidades de los componentes del sistema a fin de reducirlos o minimizarlos.

A continuación veamos algunos ejemplos que hacen vulnerables los sistemas de agua y saneamiento, dependiendo de la ubicación de sus componentes, construcción e instalación, así como de la operación y mantenimiento. Posteriormente se verá los daños que se generan ante la ocurrencia de algún peligro de origen natural.

Captación Estructuras en riesgo por la ocurrencia de un sismo, con efectos de derrumbes y deslizamientos de rocas, que podrían afectar la captación; se observa tubería expuesta.

Localidad Jirata, Distrito y Provincia Candarave, Región Tacna - Perú

Foto: CEPIS/ P.Del Pino, 2005.

Línea de Conducción Tubería de PVC en riesgo, no cumple con especificaciones técnicas (0.80 m profundidad) deficiente Instalación, no esta a la profundidad adecuada y no se compacta el relleno, haciéndola vulnerable a cambios de clima y roturas por vibración sísmica. Loc. Jirata, Distrito y Prov. Candarave, Región Tacna, Perú. Foto: CEPIS/ P.Del Pino, 2005.

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Línea de Impulsión La Línea de Impulsión empotrada al puente de concreto que cruza el dren; vulnerable de ser arrasado.

Localidad Cerritos. Cristo nos Valga, Región Piura – Perú.

Fenómeno El Niño 1998. Foto: PRONAP/ A. Camacho.

Línea de Impulsión Fuga producida en el tramo que cruza el dren, debido a la antigüedad de la tubería. Localidad Cerritos. Cristo nos Valga, Región Piura – Perú. Fenómeno El Niño 1998. Foto: PRONAP/ A. Camacho

Línea de Impulsión Línea de impulsión que da servicio de agua a la localidad de Cerritos, la tubería se encuentra a nivel del terreno, expuesta a la intemperie, sin ninguna protección .

Localidad Cerritos. Cristo nos Valga, Región Piura – Perú.

Fenómeno El Niño 1998. Foto: PRONAP/ A. Camacho

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Reservorio Tubería de salida de reservorio, esta expuesta a ser dañada, sin caja de válvulas.

Localidad Yucarami, Distrito y Prov. Candarave, Región Tacna, Perú.

Foto: CEPIS/ P.Del Pino, 2005.

Captación Deficiente instalación de tuberías de pozo.

Vibración de tubería de fierro, genera rotura de muro del pozo y brida impacta sobre losa del techo. Localidad Boca del Río, Prov. y Región Tacna, Perú. Foto: CEPIS/ P.Del Pino, 2005.

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Tanque de Almacenamiento .- se ubican generalmente en laderas para facilitar la distribución por gravedad, sin embargo al haber condiciones como el tipo de suelo inestable, inadecuada operación y mantenimiento (exceso de humedad debido a fugas del sistema), provocarán deslizamiento y erosión, poniendo en grave riesgo la infraestructura y población aguas abajo.

Así mismo, en las inspecciones in-situ realizadas en años anteriores, se verificó la mala ubicación de algunas letrinas y tanques sépticos, próximos a los cauces de los ríos, que ante la crecida del caudal del río producto de las fuertes lluvias, se ven seriamente amenazadas por deslizamiento y erosión, atentando contra la sostenibilidad de la obra.

Todo esto aumenta la probabilidad de afectación de los componentes de un sistema ante la ocurrencia de fenómenos naturales, como consecuencia de una mayor exposición. En este sentido, los estudios de vulnerabilidad que se realicen deben considerar no sólo el impacto que los fenómenos naturales puedan tener sobre los componentes del sistema de agua y saneamiento, sino también el impacto que el sistema puede generar por una falta o inadecuada operación y mantenimiento, ocasionando daño al ambiente y a la población.

Cuanto mejor sea la instalación, operación y mantenimiento de un sistema de agua y saneamiento

Menor será su vulnerabilidad.

Mayor capacidad de resistencia, a los desastres de origen natural.

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4.3 DAÑOS EN LA INFRAESTRUCTURA DE LOS SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO Para determinar los riesgos a la que puede estar expuesta la infraestructura de agua y saneamiento, es necesario conocer la frecuencia de ocurrencia de los fenómenos naturales en el lugar de análisis y la severidad de sus consecuencias. Los componentes del sistema pueden ser impactados dependiendo del grado de exposición a un determinado fenómeno natural, teniendo en cuenta las características del sistema como resistencia, estado de sus componentes (operación y mantenimiento) y las vulnerabilidades operativas, administrativas y organizativas.

En el Perú, los peligros que con mayor frecuencia se presentan son del tipo hidrometeorológicos (inundaciones, sequías, heladas), seguido de los de geodinámica interna (sismos, terremotos) y geodinámica externa (deslizamientos, otros).

a) Hidrometeorológicos

a.1 Impactos del Fenómeno El Niño 1997-1998 El fenómeno El Niño 1997-1998, fue uno de los eventos más fuertes (Magnitud: muy severo, ATSM >8° C) del Siglo XX; por tal razón, es importante conocer los daños que ocasionó a la infraestructura sanitaria de los servicios de agua potable y saneamiento, entendiendo que dicho evento se asocia a los efectos de lluvia intensa, desborde de ríos, inundación y deslizamientos de tierra.

Fueron 17 los departamentos declarados en Estado de Emergencia y de acuerdo a la información de SENAMHI, se muestra en el Mapa de posibles áreas afectadas considerando la ocurrencia de cinco (05) eventos Fenómeno El Niño.

� D.S. Nº 031-97-PCM (19-06-97) Dptos: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Arequipa, Moquegua, Tacna y Puno.

� D.S. Nº 040-97-PCM (12-09-97) Dptos: Cajamarca, Ayacucho, Cusco, Apurimac y Huancavelica.

� D.S. Nº 052-97-PCM (17-10-97)Prorrogan el Estado de emergencia.

� D.S. Nº 001-98-PCM (27-01-98) Dpto: Pasco (Prov. Oxapampa)

� D.S. Nº 004-98-PCM (27-01-98) Dpto: Lima (Prov. Huaura, Distr. Ambar)

� D.S. Nº 006-98-PCM (27-01-98) Dpto: Ica

� R.M. Nº 190-98-PRES (29-04-98)PRONAP organismo subejecutor, etapas de emergencia y reconstrucción.

DECLARATORIA DE EMERGENCIADECLARATORIA DE EMERGENCIAFenómeno El Niño 97Fenómeno El Niño 97--9898

De acuerdo a estimaciones de la CAF13 sobre la base de cifras oficiales, los daños totales para los sistemas de agua y alcantarillado con la ocurrencia del Fenómeno El Niño 97-98, significó un 13 Las lecciones de El Niño.- Memorias del fenómeno El Niño 1997-1998, Retos y Propuestas para la región andina, CAF: Corporación Andina de Fomento Vol V: Perú, Octubre 2000.

Figura Nª 15

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monto que ascendió a los 199 millones de nuevos soles (aprox. 71 millones de dólares). De ellos, 178 millones de nuevos soles correspondieron a los daños directos a la infraestructura del sector, en tanto que los 21 millones restantes representaron los gastos de prevención, los menores ingresos de las empresas de agua -EPS’s, y los mayores gastos para la potabilización del agua y para la distribución de la misma durante la emergencia.

Los componentes de la infraestructura de agua y saneamiento afectados en el Fenómeno El Niño 97-98, fueron principalmente en el sistema de agua: captación, líneas de conducción e impulsión, redes de distribución, pozos y estructuras de almacenamiento; y en el sistema de alcantarillado: los mayores daños ocurrieron en las cámaras de bombeo, plantas de tratamiento de aguas residuales y redes colectoras, tal como se muestra en el cuadro adjunto. Dicha información corresponde a la primera fase de las Obras de reconstrucción.

Cuadro N° 6 COMPONENTES DE LA INFRAESTRUCTURA DE AGUA Y SANEAMIENTO AFECTADOS

POR EL FENÓMENO EL NIÑO 1997-1998

Nº DEPARTAMENTO LOCALIDADPRESUPUESTO

BASE (S/.)COSTO

AMBIENTAL SAP SALC Nº DEPARTAMENTO LOCALIDADPRESUPUESTO

BASE (S/.)COSTO

AMBIENTAL SAP SALC

1 Tumbes 608,929.35 2,422.81 RD/LI C 44 Huaraz 339,142.77 0.00 Cap/LC2 Corrales 339,262.83 3,565.83 C 45 Aija 110,926.10 195.42 Cap3 Cruz Blanca 23,741.84 253.87 LC 46 Chiquián 87,869.42 136.42 LC4 Garbanzal 271,655.77 1,162.96 RD/CD 47 Carhuaz 1,527,910.86 755.20 LC5 Cabuyal 393,799.59 1,427.93 LC 48 Caraz 482,937.77 0.00 Cap/Des/LC6 Pampas de Hospital 1,223,397.42 1,759.91 LC/CD E-CB 49 Chimbote 2,337,351.86 516.25 LC/Rnat.7 La Cruz 210,528.53 1,265.00 RD/LI C 50 Oxapampa 265,332.50 1,128.35 Cap/R8 San Jacinto 475,163.85 797.84 LI 51 Villa Rica 1,498,096.66 1,275.85 Cap/R/LC9 Zorritos 467,391.59 7,657.11 RD/CD C 52 HUANCAVELICA Huancavelica 848,898.55 4,721.44 Cap/LC C10 Barranco-Cancas 1,207,002.12 201.96 LI 53 Chiclayo** 6,176,961.27 69,846.89 R C/CD/tPT11 Casitas-Cañaveral 486,435.03 201.96 LA 54 Pampa Grande 37,763.22 0.00 mcont R12 Aguas Verdes 1,529,450.45 10,376.69 RD C 55 Lambayeque 721,194.57 13,009.53 C13 Pocitos 253,408.74 1,174.70 LI 56 Monsefú 2,255,001.19 6,179.26 C14 Cuchareta 157,105.28 344.71 LI 57 Oyotún 970,901.36 1,545.27 LI E15 Matapalo 447,977.21 0.00 LI/EB 58 Puerto Eten 438,324.04 11,254.57 C16 Paita 110,536.39 10,122.51 C/B/CD 59 Reque 253,396.35 43.88 E17 Colán 142,804.36 36.87 LA 60 Pimentel 428,761.19 2,387.74 E/LI18 La Esmeralda de Colán 292,501.66 29,719.26 RD/CD 61 Santa Rosa 229,509.69 7,628.98 C19 El Arenal 31,061.92 3,014.17 RD/CD 62 Ciudad Eten 592,984.24 13,112.87 C20 Sullana-Bellavista 1,061,641.30 48,774.06 LC C/B/CD 63 Picsi 67,919.94 0.00 Treb.21 Lancones 118,705.75 36.87 LI 64 Ferreñafe 1,006,632.93 26,235.76 C22 Mallaritos 74,365.43 2,458.80 C/E 65 Pueblo Nuevo 547,848.63 19,806.12 C23 Talara 2,791,107.27 143,787.44 RD/CD C/B/CD/E/tPT 66 Pósope Alto 90,576.55 3,798.08 RD C24 Eje Paita-Talara 6,110,334.83 28,025.00 LC 67 Jayanca 530,497.26 1,063.90 C25 El Alto 424,616.92 1,176.70 C/B/CD 68 Trujillo 6,731,494.75 190,595.24 RD C26 Lobitos 368,559.32 1,940.07 C/B/tPT 69 Chao 1,180,767.63 18,583.66 LA E/PT27 Máncora 33,460.54 0.00 tPT 70 Chepén 2,072,557.40 0.00 PT28 Negritos 72,750.41 5,002.96 C/B/CD 71 Cajamarca 532,992.02 12,639.75 LC C29 Piura 1,981,975.20 166,700.81 C/CD 72 Contumazá 114,981.83 2,898.05 LC30 Castilla 1,196,284.41 52,751.76 C/B/CD/LI/tPT 73 San Miguel 43,622.46 2,898.05 LC31 Catacaos 2,304,775.29 112,599.15 RD C/B/CD 74 Puno 3,629,349.66 3,210.78 LC32 Chulucanas 5,389,015.65 62,809.23 LI/EB/R C/CD/CB/PT 75 Huancané 243,963.58 369.99 E33 Sechura 226,102.93 295.00 CP/R 76 Ayaviri 1,455,705.54 10,337.39 C34 Cerritos 140,060.84 2,950.00 LI 77 Sandia 118,991.58 804.42 C/E/B/CD35 Rinconada Llicuar 246,994.74 14,750.00 LI 78 Juliaca 6'610,755.31 91,688.29 C/LI36 Bellavista-La Unión 225,330.66 22,235.63 LI 37,971,165.3737 Vice 626,043.23 20,650.00 RD/LI/LC/EB/R CB38 ICA Ica 17,945,557.35 431,976.98 C/CD Costo total : S/. 91'137,385.0839 Cusco-Qda. Fortaleza 575,734.66 0.00 LC40 San Jerónimo 630,586.89 0.00 mcont41 Santa Teresa 1,240,167.00 2,972.43 C/CD42 Piuray * 302,421.87 10,672.65 CGE43 AREQUIPA Arequipa 407,473.29 22,380.62 C/CD

53,166,219.71 SISTEMA DE AGUA POTABLE: SAP SISTEMA DE ALCANTARILLADO: SALCLI: línea de impulsión C: colectores CB: cámara de bombeo

NOTA LA: línea de aducción B: buzones PT: Planta de tratamientoLC: línea de conducción CD: conex. dom. E: emisor

(*) Incluye Caseta (S/.156,070.42) y G. Electrógeno (S/. 146,351.45) RD: red de distribución t: talud Treb: tubería de rebose(**) Incluye el Distrito de La Victoria y José Leonardo Ortiz Cap: captación

nat: natural

LAMBAYEQUE

LA LIBERTAD

CAJAMARCA

PUNO

TUMBES

PIURA

CUSCO

ANCASH

PASCO

Fuente. PRONAP - 2000 . Autoría propia.

Los costos directos de los efectos del Fenómeno El Niño 97-98 ocasionados a la infraestructura de Agua y Saneamiento, ascendieron a la suma de S/. 91’137,385.08 para esta primera fase, posteriormente se efectuó una segunda fase con nuevas obras de reconstrucción.

Considerar los impactos y daños ocurridos en el Fenómeno El Niño 1997-1998 como un punto de partida, es imprescindible, para establecer y determinar un nuevo escenario y posibles efectos ante la ocurrencia de eventos similares.

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a.2 Inundaciones Los peligros o amenaza por inundaciones se restringe al área de influencia y los niveles máximos de inundaciones y crecidas. El daño de las inundaciones es causado por las corrientes de agua que transportan residuos, las que pueden dañar las orillas de los ríos y derrumbar los cimientos. La siguiente lista resume los efectos de las inundaciones sobre los sistemas de agua y saneamiento. En las fuentes de agua: - Pérdida de captación por cambio de cauce del afluente. - Aumento de sedimentos en los cauces y contaminación del agua de las cuencas. - Contaminación de las aguas subterráneas por sobrecarga de acuíferos. En elementos cercanos a los cauces (obras de bocatoma, captación, L.conducción): - Destrucción total o parcial de captaciones localizadas en ríos o quebradas. - Pérdida de captación por cambio del cauce del río. En plantas de tratamiento: - Asentamiento del terreno, por la pérdida de resistencia del suelo debido a la saturación. - Daños en equipos e instalaciones eléctricas, por sumergencia que puede provocar cortos

circuitos y otros daños. - Interrupción total del funcionamiento de la planta, por inundación e ingreso de gran cantidad de

sedimentos en sus componentes. - Destrucción de los químicos almacenados, los cuales deben mantenerse normalmente secos. En las tuberías (de agua potable y alcantarillado): - Rotura y arrastre de tuberías que se ubican en puentes, pasos elevados y márgenes de ríos. - Azolve y colmatación de componentes por arrastre de sedimentos.

Otros:

- Suspensión de energía eléctrica, corte de caminos y comunicaciones.

Tubería expuesta luego que la crecida del río erosionara el terreno en que se encontraba instalada. Chone, Ecuador. Fuente: OPS/OMS

Tubería de alcantarillado totalmente obstruida a causa de los sedimentos como consecuencia de una inundación. Fuente: R. Macias (2000)

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a.3 Sequías Las sequías, cuyo efecto principal es la disminución de las precipitaciones y consiguiente escasez de agua en las fuentes, puede generar, dependiendo del área de influencia y el período por el cual se presente, los siguientes efectos en los sistemas de agua y saneamiento: En las fuentes de agua - Pérdida o disminución de caudal de agua superficial o subterránea. - Disminución de los niveles de agua en las zonas de captación. - Necesidad de suministro de agua mediante camiones cisterna, con la consiguiente pérdida de

calidad y aumento de costos. Tuberías de distribución - Fugas y contaminación en la red de distribución, ya que al aplicarse racionamientos la red se

queda vacía, permitiendo la introducción de contaminantes en los puntos en que se encuentre rota. Al regresar el agua, el aire atrapado dentro de las tuberías genera fugas al tratar de escapar.

Otros:

- Abandono del sistema. - Acumulación de materia sólida en los sistemas de alcantarillado

b) Geodinámica Interna b.1 Sismos y/o Terremotos

Estos eventos de carácter súbito, impredecible e inalterable por el hombre presentan efectos directos (relacionados a la energía liberada) e indirectos (asociados a los deslizamientos, avalanchas, maremotos y tsunamis).

En los sistemas rurales, los componentes mayormente afectados son las estructuras de captación y la conducción; y en menor medida las unidades de almacenamiento y la distribución. Los daños típicos asociados a fenómenos sísmicos en los sistemas de agua son los siguientes: En las fuentes de agua: - Destrucción total o parcial de las estructuras de captación, pozos, conducción, tratamiento,

almacenamiento y distribución. - Deslizamientos y deforestación en la cuenca - Represamientos o desvíos de cauces - Aumento de sedimentos en los cauces debido a los deslizamientos y modificación de las

características del agua cruda - Cambios en el régimen hidrogeológico: disminución del caudal de las captaciones superficiales

y subterráneas, cambio de sitio de salida de aguas de manantiales y cambio del nivel de la napa freática.

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Pérdida de fuente de agua de vertiente después de

sismo intenso.

El Salvador (2001). Fuente: OPS/OMS.

Estructura de captación dañada como consecuencia de un terremoto. (Arequipa- Junio 2001). Fuente: CEPIS – OPS/OMS

En estructuras pesadas (desarenadores, tanques de almacenamiento, plantas de tratamiento): - Daños estructurales debido a asentamientos diferenciales, licuefacción o corrimiento de fallas. - Rotura de tuberías de ingreso y salida de las estructuras por concentración de esfuerzo

cortante

En las tuberías (de agua potable y alcantarillado): - Roturas en tubos o accesorios, desacople de uniones, accesorios, aplastamiento o flexión de

los tubos, etc. (con la consiguiente pérdida de agua) por las aceleraciones producidas por el terremoto y las deformaciones del suelo.

Tuberías afectadas en el Terremoto

Del Sur del Perú (junio 2001). Tacna - Perú

Fuente: CEPIS – OPS/OMS

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Adicionalmente, los efectos y daños ocasionados a la infraestructura de agua y saneamiento, se asocian con la rigidez de fabricación del material. Teniendo como referencia el terremoto ocurrido en el sur del Perú en el año 2001 (Arequipa, Moquegua, Tacna), se cita a continuación información obtenida del Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente - CEPIS.

Cuadro N° 7 EFECTOS EN LA INFRAESTRUCTURA DE AGUA POR LA OCURRENCIA DEL

TERREMOTO EN EL SUR DEL PERÙ, 2001

Materiales de construcción Peligros Efectos

Tuberías de PVC Sismo Rotura, desacoples. Tuberías de F° G° Sismo, terremoto Daño en anclajes y uniones Tubería de concreto simple Sismo, terremoto Fisuras Cámara rompepresión Sismo, terremoto Fisuras Reservorio de concreto simple Sismo y terremotos Fisuras y destrucción Accesorios y válvulas Sismo y terremotos Desacoples

Fuente: Daños en sistema de agua y saneamiento por fenómenos naturales-CEPIS (2005) b.2 Erupciones Volcánicas. La ocurrencia de una erupción volcánica puede generar: flujos de lava, flujos piroclásticos o nubes ardientes, flujos de lodo o lahar y caídas de ceniza. Los dos primeros, conformados por corrientes de roca fundida y nubes densas de gas, ceniza y fragmentos de roca a altas temperaturas, generalmente el impacto directo se limita hasta el pie del volcán, de tal manera que estructuras y tuberías resultan destruidas, siendo la única posibilidad de no verse afectadas si se ubican fuera del camino de los flujos.

Los flujos de lodo o lahares, no son calientes, pero tienen volumen y movilidad mayores. Toda obra que se encuentre a su paso podría ser enterrada o arrasada por el flujo. La única protección es mantenerse fuera de su camino.

Las cenizas cubren áreas mayores; mientras más lejos se esté de la fuente, menor es el tamaño de la ceniza y el espesor depositado. Su principal efecto se produce en las captaciones superficiales, canales abiertos y plantas de tratamiento, existiendo la posibilidad de contaminación del agua por la acumulación de sólidos en suspensión de características ácidas.

De este modo, los principales efectos de las erupciones volcánicas en los sistemas de agua potable son:

Deslizamiento provocado por sismo, arrasó la Línea de Conducción. En la foto se aprecia Obra de Rehabilitación.

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En las fuentes y la calidad del agua: - Aumento de sedimentos y acidificación del agua por caída de cenizas en captaciones

superficiales y reservorios abiertos. - Obstrucción de las cenizas en obras de captación, desarenadores, línea de Conducción. En elementos cercanos a cauces: - Destrucción parcial o total de las instalaciones en las áreas de influencia de los flujos,

generalmente restringidas al cauce de los drenajes que nacen del volcán. Arrastre por coladas de lava o por flujos de lodo (lahares) si la erupción ocurre en un volcán nevado.

Otros: - Obstrucción de tomas, tuberías y estructuras sin techar por caída de cenizas - Daños en estructuras metálicas sin pintar por lluvia ácida - Daños en estructuras por caída de piroclastos - Destrucción de caminos de acceso a los componentes y líneas de transmisión de energía

eléctrica y comunicación. - Incendios.

c) Geodinámica Externa c.1 Deslizamientos No en todos los casos, los deslizamientos pueden tener origen en otros fenómenos naturales como terremotos, erupciones volcánicas y precipitaciones intensas e inundaciones. El impacto de los deslizamientos dependerá del tipo de movimiento, el volumen de masa en movimiento y la velocidad con que esta se desplace.

Los tipos de movimientos más comunes son: caídas de rocas, deslizamientos de tierra y flujos de lodo o escombros. Los efectos de los deslizamientos en los sistemas de agua y saneamiento son: En las fuentes de agua: - Obstrucción parcial o total de cauces de ríos, originando eventualmente avalanchas de lodo

que pueden arrastrar o destruir las obras de captación - Aumento de sedimentos en los cauces y alteración de las características físico/químicas del

agua cruda, dificultando su tratamiento. En estructuras pesadas (tanques de almacenamiento, plantas de tratamiento): - Daños estructurales por caída de materiales si el deslizamiento ocurre por encima de la

estructura o por fallos en las cimentaciones si ocurre al pie de la misma. En las tuberías (de agua potable y alcantarillado): - Deformación, arrastre o rotura de parte de la

tubería ubicada sobre o en la trayectoria de deslizamientos activos, generando a su vez fugas que pueden aumentar el deslizamiento.

Tubería colapsada luego que un terremoto produjera el deslizamiento de su base.

Fuente: CEPIS – OPS/OMS