Kohēzijas politikas ieviešana Latvijas pieredze un gūtās atziņas nākotnei

A. AntonovsES SF un KF

vadošās iestādes vadītājs02.12.2011.

Saturs

•Gūtās atziņas no 2007.-2013. gada plānošanas perioda

•Intereses Kohēzijas politikas nākotnē

•Darba plāns

2

Gūtās atziņas 2007. – 2013.gada plānošanas periodā (I)

3

ES fondu finansējuma sadalījums pa nozarēm 2007. – 2013. g.no kopējā - 3,18 mljrd LVL

1. Liels atbalstīto prioritāšu skaits

Gūtās atziņas 2007. – 2013.gada plānošanas periodā (II)

2. Nacionālā attīstības plāna novēlota izstrāde- ES SF un KF (ES fondi) plānošanas dokumenti izstrādāti pirms

vidēja termiņa valsts plānošanas dokumenta izstrādes

3.Plānošanas dokumentu sadalījums 3 DP nav attaisnojies

4. Kontroļu slogs - Kontroļu slogs gan finansējuma saņēmējiem, gan ES fondu administrējošajām institūcijām

4

Gūtās atziņas 2007. – 2013.gada plānošanas periodā (III)

5. Regulu normu vienotas izpratnes trūkums - Finanšu instrumentu jautājums. Rezultātā - ierobežotas iespējas atbalstīt uzņēmumus

6. Administratīvais slogs - Atšķirīga ES fondu ieviešanas prakse institūcijās

7. Decentralizēta institucionālā sistēma - ES fondu apguvē iesaistītas 15 institūcijas un aptuveni 650 darbinieki

5

LV intereses (I)

• Izkliedējot investīcijas, nav iespējams nodrošināt Kohēzijas politikas efektivitāti– Jānodrošina investīciju kritiskā masa – Finansējums jākoncentrē ierobežota skaita

prioritātēs

6

LV intereses (II)

• Dalībvalstīm jānodrošina elastība investīciju jomu izvēlē– Atbalsta jomas nav nosakāmas ES līmenī «iezīmējot»

finansējumu– ES 2020 un citas ES stratēģijas nedrīkst ierobežot nacionālo

investīciju jomu izvēli

• Nepieciešama savlaicīga Kohēzijas politikas plānošanas dokumentu izstrāde– Nepieciešams Nacionālais attīstības plāns– Jābūt pieejamam rezerves variantam, ja Nacionālā attīstības

plāna izstrāde kavējas7

LV intereses (III)

• Jānodrošina fokuss uz rezultātu, nevis naudas apguvi– Izmaksu kontroļu samazināšana

– Izvērtējumu lomas stiprināšana

– Vienota metodoloģija rezultivitātes rādītāju noteikšanai

– Skaidru ex-ante nosacījumu izpilde

8

LV intereses (IV)

• Institucionālās sistēmas optimizēšana– Jāsamazina ES fondu projektu uzraudzībā un kontrolē

iesaistīto institūciju skaits

• Ieviešanas sistēmas vienkāršošana– Jānodrošina vienotas pieeja projektu kontrolē un

uzraudzībā

– Jāmazina administratīvais slogs gan ES fondu administrācijā, gan finansējuma gala saņēmējiem

9

Darba plāns (I)

10

Termiņi Pret 07-13

periodu

Darbība Atbildīgais

2011.gads-2012.gada vidus

- 1 gads ES fondu plānošanas dokumentu sagatavošanai nepieciešamo valsts plānošanas dokumentu izveide, t.sk. NAP izstrāde un valsts attīstības prioritāro virzienu noteikšana, NRP izstrāde u.c.

VARAM/ EM/FM

(NAP, NRP, citi dokumenti uz

MK)

2011.gada sept. -2012.gada vidus

- 1 gads Diskusijas par ES fondu regulu priekšlikumiem, saskaņošana un apstiprināšana, t.sk. par ES prioritātēm Kohēzijas politikas ietvaros

EK/FM(nacionālās

pozīcijas izstrāde)

2012.gada vidus

- ½ gads Komisijas apstiprinātais Stratēģiskais ietvardokuments

EK

2012.gads - 2013.gads

- 1 gads ES fondu plānošanas dokumentu izstrāde FM(publiskās diskusijas)

Darba plāns (II)

11

Termiņi Pret 07-13

periodu

Darbība Atbildīgais

30.03.2013. - 1 ½ gads

MK pieņem ES fondu plānošanas dokumentus 2014.-2020.gada plānošanas periodam sarunu uzsākšanai ar EK

FM(ES fondu plānošanas

dokumenti uz MK)

2013. gads - ½ - 2 ½ gadi

Vadības sistēmas izstrāde, akreditācija, nacionālo tiesību aktu izstrāde un iesniegšana MK

FM/atbildīgās ministrijas

(tiesību akti uz MK)

2014.gada I. ceturksnis

- 1 ¼ gads

ES fondu ieviešanas uzsākšana FM/atbildīgās ministrijas/projektu

īstenotāji

Paldies par uzmanību!

12