4-ab organlari

8/9/2019 4-AB ORGANLARI

1/21

AVRUPA BRLNNAVRUPA BRLNNORGANLARIORGANLARI


2/21

AB ORGANLARIAB ORGANLARIAVRUPA PARLAMENTOSU (yasama organ)AVRUPA PARLAMENTOSU (yasama organ)AVRUPA KONSEY (karar organ)AVRUPA KONSEY (karar organ)AVRUPA ZRVES (istiare organ)AVRUPA ZRVES (istiare organ)AVRUPA KOMSYONU (yrtme organ)AVRUPA KOMSYONU (yrtme organ)ADALET DVANI (anayasa mahkemesi)ADALET DVANI (anayasa mahkemesi) SAYITAY (denetleme organ)SAYITAY (denetleme organ)AVRUPA YATIRIM BANKASIAVRUPA YATIRIM BANKASI DANIMA KURULLARIDANIMA KURULLARI


3/21

AB ORGANLARIAB ORGANLARI

AVRUPA ZRVES(STARE)

AVRUPA PARLAMENTOSU(YASAMA)

750

AVRUPA KONSEY(KARAR)

AVRUPA KOMSYONU(YRTME)

(25)

ADALET DVANI(YARGI)

SAYITAY(DENETLEME)

AVRUPAYATIRIM BANKASI


4/21

AVRUPA PARLAMENTOSUAVRUPA PARLAMENTOSU

ABnin yasama organ grevini yapar.ABnin yasama organ grevini yapar. 1979'dan bu yana tek dereceli genel seimle i bana gelen1979'dan bu yana tek dereceli genel seimle i bana gelen

Avrupa Parlamentosu 732 yeden oluur. yelerin grevAvrupa Parlamentosu 732 yeden oluur. yelerin grev

sresi 5 yldr.sresi 5 yldr. Parlamento'da ye devletlerin nfusuna gre temsili esastr.Parlamento'da ye devletlerin nfusuna gre temsili esastr.Ancak bir ye devletin temsilci says en az 5 (malta) en fazlaAncak bir ye devletin temsilci says en az 5 (malta) en fazla99 (Almanya) olabilir.99 (Almanya) olabilir.

Parlamento genel kurulu Strasbourg'da toplanr. Her ayn birParlamento genel kurulu Strasbourg'da toplanr. Her ayn birhaftas genel kurul oturumlarna ayrlmtr. Baz ksmihaftas genel kurul oturumlarna ayrlmtr. Baz ksmioturumlar ile komisyon toplantlar, Konsey ve Komisyon'laoturumlar ile komisyon toplantlar, Konsey ve Komisyon'la

ilikileri kolaylatrmak amacyla Brksel'de yaplr.ilikileri kolaylatrmak amacyla Brksel'de yaplr.Sekreterya ise Lksemburg'da bulunur.Sekreterya ise Lksemburg'da bulunur.


5/21

Avrupa Parlamentosu'ndaki siyasi gruplar Birlik dzeyindeAvrupa Parlamentosu'ndaki siyasi gruplar Birlik dzeyindeoluur. 370 milyon nfusu temsil eden Parlamentonun balcaoluur. 370 milyon nfusu temsil eden Parlamentonun balcailevi, siyasi itici g olarak Topluluk politikalarnnilevi, siyasi itici g olarak Topluluk politikalarnnhazrlanmas iin gereken eitli inisiyatifleri retmektir.hazrlanmas iin gereken eitli inisiyatifleri retmektir.

Parlamento, ayn zamanda, Avrupa Komisyonu yelerininParlamento, ayn zamanda, Avrupa Komisyonu yelerinintayinlerini onaylama ve te iki oy okluuyla Komisyon'utayinlerini onaylama ve te iki oy okluuyla Komisyon'ugrevden alma yetkisine sahip bir denetim organdr.grevden alma yetkisine sahip bir denetim organdr.Parlamento, Komisyon'un programn oylar ve zellikleParlamento, Komisyon'un programn oylar ve zellikleKomisyon ve Konsey'e szl ve yazl sorular ynelterekKomisyon ve Konsey'e szl ve yazl sorular ynelterekAvrupa politikalarnn gndelik ileyiini izler.Avrupa politikalarnn gndelik ileyiini izler.

Parlamento aratrma komisyonlar kurabilir ve BirlikParlamento aratrma komisyonlar kurabilir ve Birlikvatandalarnn dilekelerini inceler.vatandalarnn dilekelerini inceler. Birlik Antlamas'na gre Parlamento, Birlik kurumlarnnBirlik Antlamas'na gre Parlamento, Birlik kurumlarnn

faaliyetlerini gerekletirmesi srasnda ortaya kan grevifaaliyetlerini gerekletirmesi srasnda ortaya kan greviktye kullanma olaylaryla ilgili olarak vatandalarnktye kullanma olaylaryla ilgili olarak vatandalarnikayetleriyle ilgilenmekle grevli bir ombudsman atamaikayetleriyle ilgilenmekle grevli bir ombudsman atamayetkisine sahiptir.yetkisine sahiptir.



6/21

Birlik mevzuat l bir sre iinde hazrlanr: MevzuatBirlik mevzuat l bir sre iinde hazrlanr: Mevzuatnerilerini Komisyon hazrlar, Parlamento ve Konsey ise bunerilerini Komisyon hazrlar, Parlamento ve Konsey ise bumevzuat yrrle koyma yetkisini paylarlar.mevzuat yrrle koyma yetkisini paylarlar.

Birlik Antlamas ile Parlamentonun yasama yetkileriBirlik Antlamas ile Parlamentonun yasama yetkileriarttrlmtr. Buna gre Parlamento birok nemli alandakiarttrlmtr. Buna gre Parlamento birok nemli alandakiynetmeliklerin ve ynergelerin kabul konusunda Konsey'leynetmeliklerin ve ynergelerin kabul konusunda Konsey'leeit statye sahip klnmtr.eit statye sahip klnmtr.

Bu usul, tek pazar, sosyal politika, ekonomik ve sosyalBu usul, tek pazar, sosyal politika, ekonomik ve sosyalkaynama, aratrma ve Birlik Antlamasnn kapsad yenikaynama, aratrma ve Birlik Antlamasnn kapsad yenialanlara (transalanlara (trans--Avrupa alar, tketicilerin korunmas, eitim,Avrupa alar, tketicilerin korunmas, eitim,

kltr ve salk) uygulanr.kltr ve salk) uygulanr. Uluslararas antlamalar, yeni yelerin katlm, ParlamentoUluslararas antlamalar, yeni yelerin katlm, Parlamento

seimlerinde her lkede ayn usuln uygulanmas, birlikseimlerinde her lkede ayn usuln uygulanmas, birlikvatandalarnn ikamet hakk vs. nemli kararlar iin Konsey,vatandalarnn ikamet hakk vs. nemli kararlar iin Konsey,Parlamento'nun onayn almak zorundadr.Parlamento'nun onayn almak zorundadr.


Karar SreciKarar Sreci


7/21

AVRUPA KONSEYAVRUPA KONSEY

Her ye Devletin kendi hkmetini taahht altnaHer ye Devletin kendi hkmetini taahht altnasokmaya yetkili devlet veya hkmet bakanlar yasokmaya yetkili devlet veya hkmet bakanlar yada bakanlar dzeyindeki temsilcilerinden oluur.da bakanlar dzeyindeki temsilcilerinden oluur.

Gndemin ieriine gre toplantlara farkl bakanlarGndemin ieriine gre toplantlara farkl bakanlarkatlr.katlr. Konsey'in merkezi Brksel'dedir; ancak bazKonsey'in merkezi Brksel'dedir; ancak baz

toplantlar Lksemburgda yaplr.toplantlar Lksemburgda yaplr. Konsey bakan, bakanlar konseyinin nitelikliKonsey bakan, bakanlar konseyinin nitelikli

ounluu ile seilir, bakan 2,5 yl sreyle grevounluu ile seilir, bakan 2,5 yl sreyle grevyapar. Oy hakk yoktur.yapar. Oy hakk yoktur. ye Devletlerin Birlik nezdindeki Bykelileri'ndenye Devletlerin Birlik nezdindeki Bykelileri'nden

oluan Daimi Temsilciler Komitesi (Coreper)oluan Daimi Temsilciler Komitesi (Coreper)Konsey'in almalar iin gerekli hazrlklar yaparKonsey'in almalar iin gerekli hazrlklar yaparve belirli hazrlklar yapmak veya zel konularve belirli hazrlklar yapmak veya zel konular

incelemekle grevli komiteler oluturarak Konseyinincelemekle grevli komiteler oluturarak Konseyintalimatlarn erine etirir.talimatlarn erine etirir.


8/21

Konseyin grevleri:Konseyin grevleri:* Avrupa Yapsn glendirecek ynelimleri* Avrupa Yapsn glendirecek ynelimleri

belirlemek,belirlemek,* Avrupa Topluluklar ve Avrupa Siyasi* Avrupa Topluluklar ve Avrupa Siyasibirlii iin genel siyasi izgileri oluturmak,birlii iin genel siyasi izgileri oluturmak,* Yeni eylem alanlarnda ibirliini nermek,* Yeni eylem alanlarnda ibirliini nermek,* D ilikiler alannda ortak pozisyonu tespit* D ilikiler alannda ortak pozisyonu tespitetmek,etmek,* Her yl Birliin kaydettii gelimeleri* Her yl Birliin kaydettii gelimelerigsteren yazl bir rapor sunmak.gsteren yazl bir rapor sunmak.

AVRUPA KONSEYAVRUPA KONSEY


9/21

Konsey, kural olarak artl ounluk esasna dayal olarak kararlarnKonsey, kural olarak artl ounluk esasna dayal olarak kararlarnalr. Ancak baz hallerde oybirlii ile karar alnmas gerekmektedir.alr. Ancak baz hallerde oybirlii ile karar alnmas gerekmektedir.

artl ounluk iin 87 oydan 62'sinin karar lehinde olmas ve bu 62artl ounluk iin 87 oydan 62'sinin karar lehinde olmas ve bu 62oyun en az 10 devlet tarafndan verilmi olmas gerekir. artloyun en az 10 devlet tarafndan verilmi olmas gerekir. artl

ounluk ilkesine gre yaplan oylamalarda Almanya, Fransa, talyaounluk ilkesine gre yaplan oylamalarda Almanya, Fransa, talyave Birleik Kralln onar oyu, spanya'nn sekiz oyu, Belika,ve Birleik Kralln onar oyu, spanya'nn sekiz oyu, Belika,Yunanistan, Hollanda ve Portekiz'in beer oyu, Avusturya ve sve'inYunanistan, Hollanda ve Portekiz'in beer oyu, Avusturya ve sve'indrder oyu, Danimarka, rlanda ve Finlandiya'nn er oyu,drder oyu, Danimarka, rlanda ve Finlandiya'nn er oyu,Lksemburg'un ise iki oyu vardr.Lksemburg'un ise iki oyu vardr.

Oybirlii gereken haller:Oybirlii gereken haller:* Komisyon tekliflerinin deitirilmesi* Komisyon tekliflerinin deitirilmesi

* Parlamento'nun yapt ve Komisyon'un kabul ettii deiikliklerin* Parlamento'nun yapt ve Komisyon'un kabul ettii deiiklikleringeri evrilmesigeri evrilmesi* Ortak d politika ve gvenlik politikas ile adalet ve iileri* Ortak d politika ve gvenlik politikas ile adalet ve iilerialanlarndaki kararlar.alanlarndaki kararlar.

AVRUPA KONSEYAVRUPA KONSEY Karar AlmasKarar Almas


10/21

AVRUPA ZRVESAVRUPA ZRVES

1974'te kurulan Avrupa Zirvesi, Devlet ve1974'te kurulan Avrupa Zirvesi, Devlet veHkmet Bakanlar ile KomisyonHkmet Bakanlar ile Komisyon

Bakan'ndan oluur. Dileri Bakanlar ileBakan'ndan oluur. Dileri Bakanlar ileKomisyonun bir yesi onlara yardmc olur.Komisyonun bir yesi onlara yardmc olur.

Ylda iki kez toplanan doruk, birliin istiareYlda iki kez toplanan doruk, birliin istiareorgandr.organdr.

Bu erevede, gelecekte giriilecek eylemlerBu erevede, gelecekte giriilecek eylemleriin gerekli ivmeyi salar ve faaliyetlerin anaiin gerekli ivmeyi salar ve faaliyetlerin anahatlarn izer.hatlarn izer.


11/21

AB KOMSYONUAB KOMSYONU YapsYaps

Avrupa Komisyonu'nun 25 yesi (KOMSER)Avrupa Komisyonu'nun 25 yesi (KOMSER)vardr. Her ye devlet birer yeyle temsilvardr. Her ye devlet birer yeyle temsil

edilirler. kinci dnemden itibaren 2/3 temsiledilirler. kinci dnemden itibaren 2/3 temsilesasyla yeler belirlenir.esasyla yeler belirlenir. Komisyon'un grev sresi AvrupaKomisyon'un grev sresi Avrupa

Parlamentosu gibi be yldr.Parlamentosu gibi be yldr.

Komisyon Bakan, konseyin nerisiyleKomisyon Bakan, konseyin nerisiyleAvrupa Parlamentosu'nun kararyla (saltAvrupa Parlamentosu'nun kararyla (saltounluk) atanr. Grevden alma yetkisiounluk) atanr. Grevden alma yetkisiParlamentoya aittir.Parlamentoya aittir.


12/21

Antlamalar korumak ve uygulanmasn gzetmektir. yeAntlamalar korumak ve uygulanmasn gzetmektir. yeDevletler'den herhangi birine kar Antlama ihlali soruturmasDevletler'den herhangi birine kar Antlama ihlali soruturmasbalatabilir ve gerekli grdnde konuyu Avrupa Adalet Divan'nabalatabilir ve gerekli grdnde konuyu Avrupa Adalet Divan'nagtrr. Bunlarn yan sra zellikle Avrupa Birlii'nin rekabetgtrr. Bunlarn yan sra zellikle Avrupa Birlii'nin rekabet

kurallarn ihlal etmeleri durumunda kiilere ve irketlere para cezaskurallarn ihlal etmeleri durumunda kiilere ve irketlere para cezasverebilir.verebilir. Komisyon ayrca Birlii harekete geiren organdr. Yasama sreciniKomisyon ayrca Birlii harekete geiren organdr. Yasama srecini

balatmada tek yetkilidir ve yeni bir 'Avrupa yasasnn kabulbalatmada tek yetkilidir ve yeni bir 'Avrupa yasasnn kabulsrecinin her aamasnda etkide bulunma g ve yetkisine sahiptir.srecinin her aamasnda etkide bulunma g ve yetkisine sahiptir.Hkmetler aras ibirlii alannda tpk ye Devletler gibi teklifteHkmetler aras ibirlii alannda tpk ye Devletler gibi tekliftebulunma hakkna sahiptir.bulunma hakkna sahiptir.

Son olarak, Komisyon Avrupa Birlii'nin yrtme organdr. BunaSon olarak, Komisyon Avrupa Birlii'nin yrtme organdr. Bunabelirli Antlama maddelerinin uygulanmasna ilikin kurallarnbelirli Antlama maddelerinin uygulanmasna ilikin kurallarnbelirlenmesi ve Birlik faaliyetleri iin ayrlm bte deneklerininbelirlenmesi ve Birlik faaliyetleri iin ayrlm bte deneklerininidaresi de dahildir. Bunlarn byk ounluu ana fonlarnidaresi de dahildir. Bunlarn byk ounluu ana fonlarnkapsamndadr: Avrupa Tarmsal Ynlendirme ve Garanti Fonu,kapsamndadr: Avrupa Tarmsal Ynlendirme ve Garanti Fonu,Avrupa Sosyal Fonu, Avrupa Blgesel Gelime Fonu ve KaynamaAvrupa Sosyal Fonu, Avrupa Blgesel Gelime Fonu ve KaynamaFonu. Komisyon yrtme grevini yerine getirirken ou zaman yeFonu. Komisyon yrtme grevini yerine getirirken ou zaman yeDevletler'den uzmanlarn oluturduu komitelerin grlerineDevletler'den uzmanlarn oluturduu komitelerin grlerine

bavurma gerei duyar.bavurma gerei duyar.

AB KOMSYONUAB KOMSYONU GrevleriGrevleri


13/21

ADALET DVANIADALET DVANI OLUUMUOLUUMU

Birliin temel yarg organdr.Birliin temel yarg organdr. 1958 ylnda kurulmutur.1958 ylnda kurulmutur. Merkezi lksemburgdadr.Merkezi lksemburgdadr. Her ye devletten bir hakim (25) ile yeteriHer ye devletten bir hakim (25) ile yeteri

kadar savc (9) 6 yl sreyle grev yapar.kadar savc (9) 6 yl sreyle grev yapar. Divann talebi ve Konseyin oybirlii ileDivann talebi ve Konseyin oybirlii ile

alaca kararla hakim ve savc saysalaca kararla hakim ve savc saysartrlabilir.artrlabilir.

AD kararlar kesin ve balaycdr.AD kararlar kesin ve balaycdr.


14/21

Birlik kurallarnn uygulanmasn veBirlik kurallarnn uygulanmasn veyorumlanmasn denetler.yorumlanmasn denetler.

Kararlar, Birlik hukukununKararlar, Birlik hukukununuygulanmas ve yorumlanmas ileuygulanmas ve yorumlanmas ilesnrldr, ulusal hukuk kurallar divannsnrldr, ulusal hukuk kurallar divann

yetkisi dndadr.yetkisi dndadr.

ADALET DVANIADALET DVANI GREVLERGREVLER


15/21

Birlik hukuku erevesindeki uyumazlklarBirlik hukuku erevesindeki uyumazlklarzmlemekzmlemek

AB kurumlarnn ilem ve tasarruflarnnAB kurumlarnn ilem ve tasarruflarnnhukuka uygunluunu denetlemek (iptalhukuka uygunluunu denetlemek (iptaldavalar)davalar)

ye devletlerin Birlik hukukunu ihlal edipye devletlerin Birlik hukukunu ihlal edip

etmediklerini tespit etmek (ihlal davalar)etmediklerini tespit etmek (ihlal davalar) AB kurumlar arasndaki uyumazlklarAB kurumlar arasndaki uyumazlklar

zmekzmek

ADALET DVANIADALET DVANI GREV ALANIGREV ALANI


16/21


17/21

SAYITAYSAYITAY

1977 ylnda kurulmutur.1977 ylnda kurulmutur.

Merkezi lksemburgdadr.Merkezi lksemburgdadr.

Saytay yeleri (25), her yeSaytay yeleri (25), her yedevletten birer kii olarak 6 yl sreyledevletten birer kii olarak 6 yl sreyleatanr.atanr.

Saytay denetileri (250) her trlSaytay denetileri (250) her trletkiden bamsz ekilde alrlar.etkiden bamsz ekilde alrlar.


18/21

ABnin hesaplar ve btesininABnin hesaplar ve btesininuygulanmasn denetler.uygulanmasn denetler.

Grev alanna giren kurumlarGrev alanna giren kurumlar1. AB kurumlar1. AB kurumlar2. Birlik fonlarn yneten veya2. Birlik fonlarn yneten veya

yararlanan kurum/kiileryararlanan kurum/kiiler3. Birlik yardmlarn alan ynetimler3. Birlik yardmlarn alan ynetimler(ulusal, blgesel, yerel ynetimler)(ulusal, blgesel, yerel ynetimler)

SAYITAYSAYITAY


19/21

AVRUPA YATIRIM BANKASIAVRUPA YATIRIM BANKASI

ABnin belirledii hedefler dorultusundaABnin belirledii hedefler dorultusundayatrmlar finanse etmekle grevlidir.yatrmlar finanse etmekle grevlidir.

Banka, zellikle birlik iindeki geri kalmBanka, zellikle birlik iindeki geri kalmblgelerin ekonomik ve sosyalblgelerin ekonomik ve sosyalkalknmalarna ynelik krediler verir.kalknmalarna ynelik krediler verir.

Son be ylda 80 milyar ECU finansmanSon be ylda 80 milyar ECU finansmansalamtr.salamtr.

Birlik dnda ortaklk antlamas imzalananBirlik dnda ortaklk antlamas imzalanandevletler, Afrika ve Pasifik lkelerine dedevletler, Afrika ve Pasifik lkelerine dekredi vermektedir.kredi vermektedir.


20/21

1. Bakanlar Kurulu (25)1. Bakanlar Kurulu (25)ye devletlerin maliye bakanlar karar organ olarak ilev grr.ye devletlerin maliye bakanlar karar organ olarak ilev grr.

2. Direktrler Kurulu (25)2. Direktrler Kurulu (25)Kredi verir, faiz oranlarn belirler ve dn para alma yetkisineKredi verir, faiz oranlarn belirler ve dn para alma yetkisinesahiptir.sahiptir.

3. Ynetim Komitesi (8)3. Ynetim Komitesi (8)Direktrler kurulunun kararlarn hazrlar ve uygular.Direktrler kurulunun kararlarn hazrlar ve uygular.

4. zleme Komitesi (3)4. zleme Komitesi (3)lemlerin usule uygun yaplp yaplmadn denetler.lemlerin usule uygun yaplp yaplmadn denetler.

AVRUPA YATIRIM BANKASIAVRUPA YATIRIM BANKASI

OrganlarOrganlar


21/21

DANIMA KURULLARIDANIMA KURULLARI

Ekonomik ve Sosyal Komite (222)Ekonomik ve Sosyal Komite (222)

Blgeler Komitesi (222)Blgeler Komitesi (222)

AB iindeki yerel ve blgeselAB iindeki yerel ve blgeselynetimleri temsil eder.ynetimleri temsil eder.

4-ab organlari

Documents