4 . 2556 2559 ) -------------------------------------- · 2013. 2. 21. · 2556 – 2559)...

ประกาศองคการบรหารสวนตาบลทาซอม เรอง ประกาศใชแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต 4 ป

( พ.ศ. 2556 – 2559 ) --------------------------------------

ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 6 พฤษภาคม 2551 เหนชอบตามขอเสนอของคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต ใหหนวยงานภาครฐนาแนวทางและมาตรการตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตแปลงไปสการปฏบต และสานกนายกรฐมนตรไดสงการใหหนวยงานภาครฐทกหนวยงาน ดาเนนการจดทาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ นน

บดน คณะกรรมการจดทาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต 4 ป ( พ.ศ. 2556 – 2559 ) ไดมมตใหความเหนชอบแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต 4 ป ( พ.ศ. 2556 – 2559 ) ในการประชมครงท 1/2556 เมอวนท 18 กมภาพนธ 2556 จงขอประกาศใชแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต 4 ป ( พ.ศ. 2556 – 2559 ) รายละเอยดตามเอกสารแนบทายประกาศน และสามารถดรายละเอยดเพมเตมไดท www.tasorm.go.th

จงประกาศใหทราบโดยทวกน

ประกาศ ณ วนท 18 กมภาพนธ พ.ศ. 2556

ธรรมนญ ดทองออน ( นายธรรมนญ ดทองออน )

นายกองคการบรหารสวนตาบลทาซอม

แผนปฏบตการปองกนและปราบรามการทจรต 4 ป (พ.ศ.2556-2559) งานนโยบายและแผน อบต.ทาซอม อ.หวไทร จ.นครศรธรรมราช

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/th/9/90/Tra-Khrut.gif�

http://www.tasorm.go.th/

แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต 4 ป ( พ.ศ. 2556 – 2559 )

องคการบรหารสวนตาบลทาซอม อาเภอหวไทร จงหวดนครศรธรรมราช

จดทาโดย งานนโยบายและแผน

สานกงานปลดองคการบรหารสวนตาบลทาซอม อาเภอหวไทร จงหวดนครศรธรรมราช

www.tasorm.go.th


http://www.tasorm.go.th/

... คนไมมความสจรต คนไมมความมนคง ชอบแตมกงาย ไมมวนจะสรางสรรคประโยชน สวนรวมทสาคญอนใดได ผทมความสจรตและความมงมนเทานน จงจะทางานสาคญยงใหญทเปนคณประโยชน

แทจรงไดสาเรจ ...

( พระบรมราโชวาทในพธพระราชทานปรญญาบตรของ จฬาลงกรณมหาวทยาลย 12 กรกฎาคม 2522 )

... ในการปฏบตราชการนน ขอใหทาหนาทเพอหนาทอยานกถงบาเหนจรางวล หรอผลประโยชนใหมาก ขอใหถอวาการทาหนาทได

สมบรณเปนทงรางวลและประโยชนอยางประเสรฐ จะทาใหบานเมองอยเยนเปนสขและมนคง ...

( พระบรมราโชวาทเนองในวนขาราชการพลเรอน 1 เมษายน 2533 )



ปญหาการทจรตและประพฤตมชอบของบคลากรภาครฐในปจจบน นบเปนปญหาทรนแรงและมแนวโนมทจะพฒนารปแบบใหสลบซบซอนมากขน ซงมผลกระทบและเปนอปสรรคตอการพฒนาประเทศมากขนทกป เพอใหระบบราชการและการปฏบตงานของบคลากรของภาครฐมความโปรงใส และมการดาเนนการถกตองตามกฎหมายและระเบยบแบบแผนของทางราชการ จะตองมการจดระบบการตรวจสอบและประเมนผลสมฤทธตามมาตรฐานคณธรรม จรยธรรม และความคมคาของทรพยากรทใชไป โดยตองมการเปดเผยขอมลขาวสาร ปรบปรงระบบการปฏบตงานใหเกดความโปรงใส มประสทธภาพและสนบสนน ภาคประชาชนใหมสวนรวมในการรณรงค และปลกจตคานยมใหประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบการปฏบตงานของบคลากรภาครฐ และใหผปฏบตงานมความซอสตย สจรต มคณธรรม และจรยธรรม เพอใหองคกรปราศจากการทจรตและประพฤตมชอบรวมทงปญหาความเสอมศรทธาในการบรหารราชการจากปญหาดงกลาว รฐบาลจงไดมการกาหนดนโยบายเกยวกบการปองกนการทจรต ซงถอเปนทมาของการดาเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ทงน คณะรฐมนตรไดมมตเมอท 6 พฤษภาคม 2551 เหนชอบใหแตงตงคณะกรรมการขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ โดยมนายกรฐมนตรเปนประธาน และกาหนดใหภาครฐตองจดทาแผนยทธศาสตรและแผนปฏบตการ ใหสอดรบกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตของสานกงาน ป.ป.ช.

แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต 4 ป ( พ.ศ. 2556 – 2559 ) เปนแผนทมง สงเสรมสรางจตสานกและคานยมใหแกคณะผบรหาร , พนกงานสวนตาบล , พนกงานจางและสมาชกสภาฯ ใหมการปฏบตราชการตามหลกธรรมมาภบาล ใหมการประสานความรวมมอระหวางหนวยงานภาครฐ เอกชนและรฐวสาหกจในการแกไขและปองกนปญหาการประพฤตมชอบ สงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชนในการตดตามตรวจสอบการปฏบตงานขององคการบรหารสวนตาบลทาซอม และใหมการพฒนาระบบ และกลไกการตรวจสอบ ควบคม การใชอานาจ พรอมกบพฒนาสมรรถนะของพนกงานสวนตาบลในการปฏบตราชการใหมความโปรงใสและยดหลกธรรมมาภบาลเปนแนวทางในการจดทาแผน เพอใชเปนกรอบแนวทางใหบรรลภารกจดงกลาวขางตน

องคการบรหารสวนตาบลทาซอม อาเภอหวไทร จงหวดนครศรธรรมราช ไดเหนถงความสาคญ ในเรองน โดยเหนวาการสรางองคกรภาคราชการใหมความโปรงใส มคณธรรม จรยธรรม และธรรมมาภบาลในการปฏบตราชการเพอปองกนการทจรตและประพฤตมชอบ ควรเรมตนดวยการปลกฝงสรางจตสานก คานยม คณธรรม จรยธรรมและหลกธรรมมาภบาลในการปฏบตราชการ มจตสานกทดในการใหบรการ ปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต เปนธรรม และเสมอภาค ทาใหการบรหารราชการเกดความโปรงใส

.../2. ตลอดจนการเปดโอกาส

คานา


-2-

ตลอดจนการเปดโอกาสใหประชาชนไดเขามามสวนรวมในการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบ ใหประชาชนเกดความมนใจ ศรทธาและไววางใจในการบรหารราชการขององคการบรหารสวนตาบลทาซอม รวมทงตวผบรหารทองถน สมาชกสภา ขาราชการ , เจาหนาททกระดบและคณะกรรมการจดทาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต 4 ป ( พ.ศ. 2556 – 2559 ) โดยมการจดตงศนยรบเรองรองเรยนการทจรต และจดทาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต 4 ป ( พ.ศ. 2556 – 2559 ) ขนโดยยดยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ พ.ศ. 2552 – 2555 เปนแนวทางในการจดทา

คณะกรรมการจดทาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต 4 ป ( พ.ศ. 2556 – 2559 ) ขององคการบรหารสวนตาบลทาซอม

อาเภอหวไทร จงหวดนครศรธรรมราช กมภาพนธ 2556


สารบญ

เรอง หนา 1. บทนา 1

2. หลกการและเหตผล 1

3. วตถประสงค 3

4. กรอบแนวคดในการดาเนนการ 3

5. วสยทศนขององคการบรหารสวนตาบลทาซอม 3

6. พนธะกจขององคการบรหารสวนตาบลทาซอม 3

7. ยทธศาสตรแผนแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต 4 ป ( พ.ศ. 2556 – 2559 ) 3 - 9

8. โครงการ / กจกรรม / งบประมาณ 10 - 17


-1-

1. บทนา ดวยคณะกรรมการขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ ไดมมตเมอวนท 27 พฤศจกายน 2551 เหนชอบตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ พ.ศ. 2552 – 2555 โดยกาหนดใหหนวยงานภาครฐทกหนวยงานจดทาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ พ.ศ. 2552 – 2555 ใหสอดคลองกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ พ.ศ. 2552 – 2555

ดงนน เพอใหการจดทาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2556 – 2559) เปนไปดวยความเรยบรอยและสอดคลองกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ พ.ศ. 2552 – 2555 จงไดจดทาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2556 – 2559) ขนเพอใหองคการบรหารสวนตาบลทาซอม ใชเปนแนวทางในการนาไปปฏบตอยางแทจรงเพอลดการทจรตและประพฤตมชอบภายในองคการบรหารสวนตาบล

องคการบรหารสวนตาบลทาซอม ไดยดแนวทางการดาเนนการปองกนและปราบปรามการ ทจรตภาครฐตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ พ.ศ. 2552 – 2555 มาประยกตเปนแนวทางในการดาเนนการตามพนธะกจขององคการบรหารสวนตาบลทาซอมทกประเดนยทธศาสตร

2. หลกการและเหตผล ในสภาวะปจจบน ปญหาการทจรตคอรรปชนเรมมแนวโนมรนแรงและเพมมากขนเรอย ๆ

รวมทงปญหาความเสอมศรทธาในการบรหารราชการ จากปญหาดงกลาวรฐบาลจงไดมการกาหนดนโยบายเกยวกบการปองกนการทจรต ซงถอเปนทมาของการดาเนนการปอวงกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ทงน คณะรฐมนตรไดมมตเมอท 6 พฤษภาคม 2551 เหนชอบใหแตงตงคณะกรรมการขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ โดยมนายกรฐมนตรเปนประธาน และกาหนดใหภาครฐตองจดทาแผนยทธศาสตรและแผนปฏบตการ ใหสอดรบกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตของสานกงาน ป.ป.ช.

องคการบรหารสวนตาบลทาซอม อาเภอหวไทร จงหวดนครศรธรรมราช ไดเหนถงความสาคญ ในเรองน โดยเหนวาการสรางองคกรภาคราชการใหมความโปรงใส มคณธรรม จรยธรรม และธรรมมาภบาลในการปฏบตราชการเพอปองกนการทจรตและประพฤตมชอบ ควรเรมตนดวยการปลกฝงสรางจตสานก คานยม คณธรรม จรยธรรมและหลกธรรมมาภบาลในการปฏบตราชการ มจตสานกทดในการใหบรการ ปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต เปนธรรม และเสมอภาค ทาใหการบรหารราชการเกดความโปรงใส ตลอดจนการเปดโอกาสใหประชาชนไดเขามามสวนรวมในการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบ ใหประชาชนเกดความมนใจ ศรทธาและไววางใจในการบรหารราชการขององคการบรหารสวนตาบลทาซอม รวมทงตวผบรหารทองถน สมาชกสภา ขาราชการ , เจาหนาททกระดบและคณะกรรมการจดทาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2556 – 2559) โดยมการจดตงศนยรบเรองรองเรยนการทจรต และจดทาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2556 – 2559) ขนโดยยดยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ พ.ศ. 2552 – 2555 เปนแนวทางในการจดทา


-2- 3. วตถประสงค

1. เพอจดทาแผนแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2556 – 2559) 2. เพอเสรมสรางใหผบรหาร สมาชกสภาฯ ขาราชการและเจาหนาททกระดบในองคการบรหารสวนตาบลทาซอม มจตสานก คานยม คณธรรม จรยธรรมและหลกธรรมมาภบาล ประพฤตตนและปฏบตงานดวยความโปรงใส ซอสตยสจรต ถกตองตามหลกกฎหมาย มจตสานกในการใหบรการตอหนวยงานและประชาชนผรบบรการ 3. เพอกาหนดทศทางการดาเนนงานขององคการบรหารสวนตาบลทาซอม

4. เพอใหภาครฐและภาคประชาชนมสวนรวมในการปองกนและเฝาระวงพฤตกรรมในการทจรตและประพฤตมชอบอยางจรงจง

5. เพอเชอมโยงกนระหวางแผนยทธศาสตรการพฒนา , แผนการดาเนนงานและแผนพฒนา สามปขององคการบรหารสวนตาบลกบแผนแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต

6. เพอดาเนนใหสอดคลองตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 6 พฤษภาคม 2551 , หนงสอ สานกงาน ป.ป.ท. ท ยธ 1200/ว07 ลงวนท 5 กมภาพนธ 2552 และหนงสอสานกนายกรฐมนตร ท นร 0404/ ว 8876 ลงวนท 1 ธนวาคม 2551 U 7. เพอปลกฝงสรางจตสานก คานยม คณธรรม จรยธรรมและหลกธรรมาภบาลในการปฏบตราชการ มจตสานกทดในการใหบรการ ปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต เปนธรรม และเสมอภาคทาใหการบรหารราชการเกดความโปรงใส ตลอดจนการเปดโอกาสใหประชาชนไดเขามามสวนรวมในการปองกนการทจรตและประพฤตมชอบ

8. เพอใชแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2556 – 2559) เปน กรอบการดาเนนงานในดานการสงเสรมและสนบสนนการปองกนและปราบปรามการทจรตและขอรบการสนบสนนงบประมาณจากหนวยงานทเกยวของ

9. เพอกาหนดยทธศาสตร โครงการ แผนงาน กจกรรม วตถประสงค ตวชวด คาเปาหมาย ตวชวด และมาตรการ

10. เพอสรางจตรสานก คณธรรม จรยธรรมและธรรมาภบาลใหเกดขนกบขาราชการ 11. เพอสรางเครอขายภาคประชาชนใหเกดขนภายในองคการบรหารสวนตาบลทาซอมโดยการ

ใหความรความเขาใจในชองทางการรองเรยน / กลาวโทษ / รองทกข / รองเรยน การมทศนคตทดตอการเปนผสอดสองดแลการเฝาระวงและการเขามามสวนรวมในการแจงเบาะแสการทจรตและประพฤตมชอบ

12. เพอดาเนนการทางวนยตอพนกงานสวนตาบล , พนกงานจาง , คณะผบรหาร , ส.อบต. กรณเกดการทจรตและประพฤตมชอบรวมถงการตรวจสอบขอเทจจรงกรณเรองรองเรยน


-3-

4. กรอบแนวคดในการดาเนนการ กรอบแนวคดในการดาเนนการจดทาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต 4 ป

(พ.ศ. 2556 – 2559) มาจาก 4.1 ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต 4.2 ความเสยงตาง ๆ ทอาจกอใหเกดการทจรต การปฏบตและ/หรอละเวนการ

ปฏบตหนาทโดยมชอบในการปฏบตราชการ 4.3 ขอมลทไดรบจากการรบฟงความคดเหนของประชาชน 4.4 วเคราะหความเสยงทอาจกอใหเกดการทจรต การปฏบต/ละเวนการปฏบตหนาท

โดยมชอบของโครงการตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจาปงบประมาณ พ.ศ.2552 - 2555

5. วสยทศนขององคการบรหารสวนตาบลทาซอม “ ระบบสาธารณปโภคไดมาตรฐาน สงเสรมพฒนาดานเศรษฐกจ คณภาพชวต การกฬา

การศกษา ศาสนา ประเพณ วฒนธรรมและการทองเทยว สรางชมชนเขมแขง เทคโนโลยกาวไกล ปลอดภยยาเสพตด”

6. พนธะกจขององคการบรหารสวนตาบลทาซอม

1. กอสรางและบารงรกษาเสนทางคมนาคม 2. สรางระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการทมประสทธภาพตามความตองการของประชาชน 3. สงเสรมการประกอบอาชพของประชาชน 4. สงเสรมการศกษา 5. การคมครอง ดแล และบารงรกษาทรพยากรธรรมชาต 6. สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถน

7. ยทธศาสตรแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2556 – 2559)

องคการบรหารสวนตาบลทาซอม โดยคณะกรรมการจดทาแผนปฏบตการปองกนและ ปราบปรามการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2556 – 2559) ไดกาหนดยทธศาสตรในการปองกนและปราบปรามการทจรต จานวน 4 ยทธศาสตร ดงน

7.1 ยทธศาสตรท 1 เสรมสรางจตสานก คานยม ใหหนวยงานบรหารงานตามหลกธรรมมาภบาล 7.1.1 วตถประสงค มดงน

1. มงสงเสรม เสรมสราง จตสานกและคานยม ใหแกหนวยงานภาครฐบรหารงานตาม หลกธรรมาภบาล โดยมทศนคต วสยทศน ในการรวมกนแกไขและรบผดชอบตอปญหาการทจรตและประพฤตมชอบภาครฐ รวมทงการรณรงค เผยแพร ประชาสมพนธ ใหทกภาคสวนมวนย เคารพกฎหมาย กฎ และระเบยบ ทจะเปนกลไกในการแกไขปญหา การพฒนา ตลอดจนเปนการวางรากฐานในการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐใหอยางมประสทธภาพ


-4-

7.1.2 มาตรการ/แนวทางการดาเนนงาน มดงน 1. สงเสรมการปฏบตงานและการดาเนนชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

1.1. เสรมสรางความรความเขาใจแกทกฝาย ใหปฏบตงานและดาเนนชวต ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 1.2 ประยกตการนาหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชใหเกดมรรคผลในทาง

ปฏบต 1.3 จดใหมหลกสตรการเรยนรหรอการฝกอบรมเกยวกบการใชหลกปรชญา

เศรษฐกจพอเพยงแกทกฝาย 2. สงเสรมใหเจาหนาททกระดบไดเรยนรและปฏบตงานตามหนาทดวยหลกธรรมมาภบาล

2.1 สงเสรมใหเจาหนาทมความร ความเขาใจ รวมทงมการฝกอบรมเพอให ปฏบตงานตามหลกธรรมมาภบาล

2.2 สงเสรมใหเจาหนาทไดประพฤตปฏบตตนตามมาตรฐานทางคณธรรมและ จรยธรรม 2.3 ควบคม กากบ ดแล การปฏบตงาน การประพฤตปฏบตตนของเจาหนาท ใหเปนไปตามหลกธรรมาภบาลและมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรม

3. กาหนดใหมหลกสตรทางการศกษา เพอใชเปนเครองมอในการปองกนและ ปราบปรามการทจรตภาครฐ

3.1 จดใหมหลกสตรทางการศกษา/หลกสตรฝกอบรม ดานการปองกนและ ปราบปรามการทจรตภาครฐ 3.2 กาหนดใหหลกสตรดานการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ เปน หลกสตรบงคบทใชฝกอบรมเจาหนาททกระดบ 3.3 สงเสรมแหลงเรยนรทางวชาการ ตลอดจนขอมลขาวสารดานการปองกน และปราบปราม การทจรตภาครฐ

4. สงเสรมคานยมการยกยองและเชดชความด ความซอสตยสจรต และการตอตานการ ทจรต โดยใหยดถอเปนคานยมกระแสหลกของชาต

4.1 สงเสรมการสรางแรงจงใจใหเจาหนาทปฏบตหนาทราชการดวยความ ซอสตยสจรต เสยสละเพอประโยชนสวนรวม 4.2 รณรงค เผยแพร ประชาสมพนธ ใหสงคมมคานยม ยกยอง เชดช และเหนคณคาของการประพฤตปฏบตตนตามหลกคณธรรมและ จรยธรรม 4.3 สงเสรม เชดช หนวยงานหรอบคคลทมผลงานดเดนดานการปองกนและ ปราบปรามการทจรตภาครฐ 4.4 สงเสรม สนบสนน ใหทกฝายรวมกนสรางคานยมในการปองกนและ ปราบปรามการทจรตภาครฐ


-5-

7.2 ยทธศาสตรท 2 เพอบรณาการหนวยงานกบหนวยงานภาครฐอน ในการปองกนและ ปราบปรามการทจรตภาครฐ 7.2.1 วตถประสงค มดงน

1. มงประสานความรวมมอระหวางองคการบรหารสวนตาบลทาซอม กบทกภาค สวนในการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ สงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชนในการตดตาม ตรวจสอบการทจรตหรอประพฤตมชอบในภาครฐ เสรมสรางและพฒนาเครอขายภาคประชาชนใหเปนกลไกในการตรวจสอบ ถวงดล รวมถง การสรางหลกประกนความปลอดภยในการแจงขอมลหรอเบาะแสในการปองกนและปราบปรามการทจรต

7.2.2 มาตรการ/แนวทางการดาเนนงาน มดงน 1. บรณาการหนวยงานภาครฐกบองคกรทกภาคสวนในการปองกนและปราบปราม การทจรตภาครฐ

1.1 ประสานความรวมมอทางดานขอมลและการปฏบตงานระหวางหนวยงาน ภาครฐกบองคกรทกภาคสวน 1.2 ใหมการจดตง “ ศนยการขาวกลาง ” เพอดาเนนการจดระบบการขาว เกบรวบรวมขอมลทเกยวของกบการปองกนและปราบปรามการทจรต ภาครฐ ตลอดจนการเชอมโยง แลกเปลยนขอมลขาวสารการทจรต หรอ ประพฤตมชอบในภาครฐจากทกหนวยงาน เพอนาไปประมวล วเคราะห เพอใชในการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ 1.3 สงเสรม สนบสนน องคกรและบคลากรทางดานสอสารมวลชน ใหมความ เขมแขงและเปนอสระในการทาหนาทตรวจสอบและเผยแพรขอมล ขาวสารใหสาธารณชนรบทราบ 1.4 สงเสรม สนบสนนใหหนวยงาน มระบบอนเตอรเนตเพอทาการเผยแพร ประชาสมพนธในการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ โดยใหม เวบบอรดเพอตดตอสอสารระหวางกน

2. สงเสรมการมสวนรวมของภาคประชาชนในการตดตาม ตรวจสอบ การทจรตหรอ ประพฤตมชอบในหนวยงาน

2.1 เสรมสรางกระบวนการเรยนร เพอใหภาคประชาชนมความตนตวตอ สภาพปญหาการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ 2.2 สรางและพฒนาชองทางในการรบแจงขอมลหรอเบาะแส ใหมความ สะดวกหลากหลาย รวมทงสรางหลกประกนความปลอดภยใหแกบคคล หนวยงานหรอขอมลนน

2.3 สงเสรมสทธในการรบรและการเขาถงขอมลขาวสาร 2.4 กาหนดมาตรการสรางแรงจงใจใหแกผแจงขอมลหรอเบาะแส ใหไดรบ รางวลตอบแทน 2.5 ใหองคกรหรอบคลากรดานสอสารมวลชนเปนสอกลางในการแสวงหา ความรวมมอเพอ การปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ


-6-

7.3 ยทธศาสตรท 3 เสรมสรางความเขมแขงในการปองกนและปราบปรามการ ทจรตภาครฐ 7.3.1 วตถประสงค มดงน

1. มงพฒนาระบบและกลไกในการตรวจสอบ ควบคม และถวงดลการใช อานาจใหเหมาะสม ชดเจน และมประสทธภาพ สงเสรมการกระจายอานาจ สรางกลไกความรวมมอระหวางหนวยงานกบเอกชน ใหมศกยภาพในการปองกนและปราบปรามการทจรต ปรบปรง แกไข และพฒนากฎหมายทเออประโยชนตอการทจรตหรอเปนอปสรรคตอการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ ใหมประสทธภาพ เสรมสรางประสทธภาพในการคมครองพยานอยางเปนระบบและตอเนอง สงเสรมความรวมมอดานการปองกนและปราบปรามการทจรตกบองคกรอน

7.3.2 มาตรการ/แนวทางดาเนนงาน มดงน 1. พฒนาระบบและกลไกในการตรวจสอบ ควบคม และถวงดลการใชอานาจ ใหเหมาะสม ชดเจนและมประสทธภาพ

1.1 ใหหนวยงานมโครงสรางของหนวยงาน อตรากาลง การ บรหารงานบคคล และงบประมาณทเหมาะสม สอดคลองกบ ภารกจและความรบผดชอบในการปองกนและปราบปรามการ ทจรตภาครฐ 1.2 ใหหนวยงานสรางระบบการตรวจสอบการบรหารราชการ โดย กาหนดแยกอานาจการบรหารงานออกจากอานาจการพจารณา คด เพอสามารถถวงดลหรอยบยงอกอานาจหนงได 1.3 สนบสนนใหมการตรวจสอบและถวงดลการใชอานาจระหวาง หนวยงานกบภาครฐดวยกนเอง 1.4 ใหหนวยงาน ควบคม กากบ ตดตาม ประเมนผล การใชอานาจ ในการปฏบตงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตดวย ความรวดเรว ตอเนอง และเปนธรรม 1.5 ใหหนวยงานจดทาดชนชวดความโปรงใส และเกณฑมาตรฐาน กลางความโปรงใส

2. สงเสรมการกระจายอานาจในการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ 2.1 สนบสนนใหมการจดโครงสราง การบรหารงานบคคล และ งบประมาณในการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ 2.2 ใหหนวยงานมระบบตรวจสอบและถวงดลการบรหารราชการ 2.3 ใหหนวยงานมระบบการควบคมการใชอานาจอยางเปนธรรม 2.4 ใหมระบบการรายงานและตดตามประเมนผลการดาเนนงานตอ สวนกลาง

3. สรางกลไกความรวมมอระหวางหนวยงานกบเอกชนใหมศกยภาพใน ปองกนและปราบปรามการทจรต


-7-

3.1 วางแนวทางและสงเสรมบทบาทความรวมมอระหวางหนวยงาน กบภาคเอกชน 3.2 สนบสนนใหมตรวจสอบทรพยสนของเจาหนาท หรอบคคลท เกยวของกบการทจรตภาครฐ

4. เสรมสรางประสทธภาพของกฎหมายเพอใชในการปองกนและปราบปราม การทจรตภาครฐ

4.1 ใหมการปรบปรง แกไขกฎหมาย กฎ ระเบยบ ทเออประโยชน ตอการทจรตหรอเปนอปสรรคตอการปองกนและปราบปรามการ ทจรตภาครฐ หรอเพอใหทนสมยตอสภาพปญหาการทจรต ภาครฐในปจจบน 4.2 ใหหนวยงานบงคบใชกฎหมายอยางเสมอภาคโดยเครงครด

4.3 พฒนาระบบสบสวนสอบสวนหรอการไตสวนขอ เทจจรงให รวดเรว ตอเนอง และเปนธรรม 4.4 สรางกลไกในการเฝาระวง สอดสอง ดแล ตดตามการกตระทา การทจรตหรอพฤตมชอบในภาครฐ 4.5 จดใหมเทคโนโลยสารสนเทศททนสมย ใหสามารถตรวจสอบ สถานภาพบคคล พฤตการณการกระทาผด ตลอดจนทรพยสนท ไดจากการทจรตหรอประพฤตมชอบในภาครฐใหรวดเรวและม ประสทธภาพ 4.6 สรางกลไกในการปองกนเจาหนาทรฐดานการปองกน และ ปราบปรามการทจรตภาครฐ ทไดปฏบตการตามหนาทดวย ความซอสตย สจรต ใหไดรบความคมครองตามกฎหมาย

5. สงเสรมความรวมมอ ดานการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ รวมกบองคกรระหวางประเทศ

5.1 ประสวนความรวมมอกบองคกรระดบนานาชาตเกยวกบการ ปองกน และปราบปรามการทจรตภาครฐ 5.2 สงเสรมความรวมมอ ระหวางประเทศในการยด อายด และนา ทรพยสนทไดจากการกระทาผดเกยวกบการทจรตภาครฐมา ดาเนนคดในประเทศ 5.3 สนบสนนหนวยงานภาครฐทมหนาทในการปองกนและ ปราบปรามทจรตใหเขารวมพนธกรณเปนสมาชกองคกรตอตาน ทจรตระดบนานาชาต

6. เสรมสรางประสทธภาพในการคมครองพยาน 6.1 สรางหลกประกนความปลอดภยโดยกาหนดมาตรการและ แผนงานในการคมครองพยาน 6.2 ควบคม กากบ ตดตามและประเมนผลการดาเนนงานดานการ คมครองพยาน


-8-

6.3 พฒนาศกยภาพในการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ โดยใชประโยชนจากขอมลดานการคมครองพยาน

7. สงเสรมการใชเทคโนโลยสารสนเทศสาหรบการปองกนและปราบปรามการ ทจรตภาครฐ

7.1 สนบสนนใหหนวยงานมอานาจหนาทดานการปองกนและ ปราบปรามการทจรตภาครฐ ดาเนนการจดหาเครองมอ เครองใช และอปกรณทม ความทนสมยมาใชในการแสวงหา ขอเทจจรงและการรวบรวมพยานหลกฐานเพอประสทธภาพใน การดาเนนคดกบผกระทาความผด 7.2 สนบสนนใหมการศกษา คนควา และวจยงานดานการปองงกน และปราบปรามการทจรตภาครฐ 7.3 ใหมการวางแผนระบบฐานขอมลดานการปองกนและ ปราบปรามการทจรตภาครฐของแตละหนวยงาน เพอรวบรวม และนาไปใชประโยชนซงขอมล ขาวสารงานวจย และงาน วชาการตางๆ

7.4 ยทธศาสตรท 4 พฒนาศกยภาพเจาหนาท ในการปองกนและปราบปรามทจรต ภาครฐ 7.4.1 วตถประสงค มดงน

1. มงพฒนาสมรรถนะและขดความสามรารถเจาหนาทของรฐบาลในการ ปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐใหสมฤทธผลไดอยางมประสทธภาพ เพอแกไขสภาพปญหาการทจรตใหเปนระบบอยางตอเนอง สรางมาตรฐานทางวชาชพใหสามารถรวมมอหรอประสานการปฏบตกบองคกรทกภาคสวนรวมถงองคกรอนระหวางประเทศ

7.4.2 มาตรการ/แนวทางดาเนนงาน มดงน 1. พฒนาสมรรถนะและขดความสามารถเจาหนาทในการปองกนและ ปราบปรามการทจรต

1.1 กาหนดใหเจาหนาทของรฐตองรบการฝกอบรมหลกสตรดานการ ปองกนและปราบปรามการทจรตทงในและตางประเทศเพอใหม ความชานาญเฉพาะ 1.2 กาหนดใหมการจดตงสถาบน จดทาหลกสตรการศกษา และ/ หรอ หลกสตรการฝกอบรมของ วชาชพดานการปองกนและ ปราบปรามการทจรตภาครฐ 1.3 สงเสรมใหมการแลกเปลยนความร และขอมลขาวสารดานการ ปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐระหวางประเทศใหเปน ปจจบน


-9-

1.4 จดตงศนยขอมลความรทางวชาการเพอใหมกระบวนการเรยนร และถายทอดความรตลอดจนใหมการศกษาตวอยางกรณ (case study) 1.5 สงเสรมใหมการวจยดานตางๆ อาท การใชอานาจของผบรหารท เออประโยชนตอการทจรต การจดทาสญญาระหวางภาครฐและ ภาคเอกชน การทจรตเชงนโยบายเปนตน ทงน เพอนาผลวจย ไปสการพฒนาศกยภาพในการปองกนและปราบปรามการทจรต ภาครฐใหมประสทธ ภาพมากยงขน

2. สรางมาตรฐานทางวชาชพดานการปองกนและปราบปรามทจรตภาครฐ 2.1 สงเสรมใหหนวยงานสรางมาตรฐานจรรยาบรรณวชาชพ 2.2 กาหนดใหมมาตรฐานเกยวกบคาตอบแทนของวชาชพ 2.3 กาหนดใหมหนวยงานหลกรบผดชอบในการตดตามประเมนผล รวมถงการลงโทษเจาหนาททฝาฝนหรอไมปฏบตตามมาตรฐาน จรรยาบรรณวชาชพ


-10-

ตารางท 1 ยทธศาสตร วตถประสงค ตวชวด คาเปาหมายและมาตรการ

(4) คาเปาหมายตวชวด (1) ยทธศาสตร

(2) วตถประสงค

(3) คาเปาหมายตวชวด 2552 2553 2554 2555

(๔) มาตรการ

จ า น ว น ข อ ง บ ค ล า ก รตนแบบในต าบลในการพฒนาความ คด ว า ด ว ยความพอเพยง

50 100 300 500 1. ประยกต ใช ห ล ก เ ศ ร ษ ฐ ก จพอเพยงให เกดผลในทางปฏบต

ยทธศาสตรท 1. ป ล ก จ ต ส า น ก ค า น ย มคณธรรมจ รยธรรมและสรางวนยแกทกภาคสวน

สงเสรมสงคมไทยมวนย คณธรรม และจรยธรรมจากการ สงเสรม สนบสนน ใหประชาชนและสงคมทกภาคสวนม จตสานกรบผดชอบรวมกน เพอกอใหเกดคณธรรมจรยธรรมคานยมทถกตองตอมมมองทศนคตและตอปญหาการทจรตประพฤตมชอบ รวมทงรณรงคใหมวนย เคารพกฎระเบยบกตกาและกฎหมายของสงคม เปนกลไกและแรงผลกดนสาคญทจะนามาซงการแกไขปญหาในสวนอนๆ ไดอยางมประสทธภาพและสามารถทจะกาจดรากเหงาของปญหาไดอยางแทจรง

จานวนรอยละของบคลากร อบต./ประชาชน ทไดรบก า ร ฝ กอบรม คณธร รมจรยธรรม

50 70 90 100 2 .ส ง เ ส ร ม ก า รประพฤตปฏบตตนตามหลกคณธรรมจรยธรรม


-11-

คาเปาหมายตวชวด ยทธศาสตร

วตถประสงค

คาเปาหมายตวชวด 2552 2553 2554 2555

มาตรการ

1.รอยละของโครงการ/กจกรรมดานการปองกนและปราบปรามการทจรตทประชาชนมสวนรวม ในกระบวนการดาเนนงาน

70 % 80 % 90 % 10 %

2.รอยละของประชาชน กลมเปาหมายทรบรขอมลขาวสารดานการปองกนและปราบปรามการทจรต

70 % 80 % 90 % 10 %

3.ระดบความสาเรจของการวางระบบคมครองผใหข อ มลข า วสาร ด านการปองกนและปราบปราม การทจรต

70 % 80 % 90 % 10 %

ยทธศาสตรท 2. บรณาการหนวยงานกบหนวยงานภาครฐอน ในการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ

เพอใหองคกรและเครอขายทกภาคสวน มสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรต โดยการสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการเฝาระวงและตรวจสอบการทจรตการประชาสมพนธ เผยแพรขอมลขาวสารดานการทจรตอยางทวถง และการสรางความเขมแขงแกเครอขาย อยางยงยน

4.ระดบความสาเรจของการใชสอในการตอตานการทจรต

70 % 80 % 90 % 10 %

1. ประชาสมพนธตอตานการทจรต 2 . เ ส ร ม ส ร า งกระบวนการมสวนรวมของทก ภาคสวน


-12-





1. ระดบความสาเรจในการยกรางแกไข ปรบปรง กฎ ระเบยบ ทเออตอการปองกนและปราบปราม การทจรต

50 % 75 % 90 % 100 %

2. รอยละของผรบบรการตอการใหบรการทโปรงใส เปนธรรมของหนวยงาน

70 % 80 % 90 % 100 %

ยทธศาสตรท 3. เสรมสรางความเขมแขง ใ น ก า ร ป อ ง ก น แ ล ะป ร า บป ร า ม ก า ร ท จ ร ตภาครฐ

เพอใหระบบและกลไกในการตรวจสอบ ควบคม กระจายและถวงดลอานาจมประสทธภาพ โดยสรางความเปนอสระแกหนวยงานตอตานการทจรต สรางระบบการตรวจสอบทเขมแขง สงเสรมการกระจายอานาจสทองถน รวมทงสรางความเขมแขงในการตอตานการรบสนบนของภาคธรกจเอกชน ตลอดจนเสรมสรางประสทธภาพของกฎหมายตอตานการทจรต มการบรณาการจากทกภาคสวน เพอจดทาดชนวดความโปรงใสของสงคมไทยและสงเสรมความรวมมอระหวางหนวยงาน

3. ระดบความสาเรจของก า ร ด า เ น น ก า ร ก ร ณนกการเมองทจรต

70 % 80 % 90 % 100 %

1 . เ ส ร ม ส ร า งประสทธภาพของกฎหมายตอตานการทจรต 2. เสรมสรางความเ ข ม แ ข ง ใ น ก า รตรวจสอบทรพยสนน ก ก า ร เ ม อ ง ขาราชการ และการ ทจรตเชงนโยบาย


-13-





1. รอยละของความพ งพอใจของผรบบรการศนยข อ ม ล ส า ร ส น เ ท ศ ก า รปองกนและปราบปรามการทจรต

70 % 80 % 90 % 100 % ยทธศาสตรท 4. พฒนาศกยภาพเจาหนาท ใ น ก า ร ป อ ง ก น แ ล ะปราบปรามทจรตภาครฐ

เพอใหสงคมรเทาทน รวมคดปองกนการทจรต โดยมการพฒนาศกยภาพและคณธรรม จรยธรรม ของบคลากร ดานการปองกนและปราบปรามการทจรต เสรมสรางองคความรในการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบโดยพฒนาความรวมมอกบทกภาคสวน ตลอดจน ถายทอดองคความรเกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรตอยางทวถง

2. รอยละของบคลากรดานการปองกนและปราบปรามการทจรตทผานเกณฑการพ ฒน า ศ ก ย ภ าพต า มทกาหนดไว

70 % 80 % 90 % 100 %

1.พฒนาสมรรถนะแ ล ะ ข ดค ว า ม ส า ม า ร ถเ จ า หน าท ใ น ก า รป อ ง ก น แ ล ะป ร า บ ป ร า ม ก า รทจรต 2.สรางมาตรฐานทางวชาชพดานการป อ ง ก น แ ล ะปราบปรามทจรตภาครฐ


-14-

8. โครงการ กจกรรม และงบประมาณ

ยทธศาสตรท 1. เสรมสรางจตสานก คานยม ใหหนวยงานบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล

งบประมาณ

2556 2557 2558 2559 มาตรการ โครงการ / กจกรรม หนวยนบ เปา

หมาย งบ

ประมาณ (บาท)

เปา หมาย

งบ ประมาณ (บาท)





แนวทางการ ตดตาม/

ผรบผดชอบ

การตอบสนอง ยทธศาสตร

ของ หนวยงาน

1 . ป ร ะ ย ก ต ใ ช ห ล กเ ศ ร ษ ฐ ก จ พ อ เ พ ย ง ใ หเกดผลในทางปฏบต

โ ค ร ง ก า ร ฝ ก อ บ ร ม ส ร า งบคลากรตนแบบในการพฒนาความคดวาดวยความพอเพยง

คน/ หมบาน

5 30,000.- 10 50,000.- 12 55,000 15 60,000 สานกปลดฯ

ยทธศาสตร การพฒนา การบรหาร จดการ อปท.

2. สงเสรมการประพฤตป ฏ บ ต ต น ต า ม ห ล กคณธรรมจรยธรรม

โครงการฝกอบรมคณธรรมจรยธรรมใหกบบคลากร อบต.ประชาชน นกเรยน เยาวชนในพนท

ครงตอป

1 20,000.- 1 25,000.- 1 30,000.- 1 35,000.- สานกปลดฯ

ยทธศาสตร การพฒนา การบรหาร จดการ อปท.


-15-

ยทธศาสตรท 2. บรณาการหนวยงานกบหนวยงานภาครฐอน ในการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ

งบประมาณ 2556 2557 2558 2559

มาตรการ โครงการ / กจกรรม หนวยนบ











การ

ตอบสนอง ยทธศาสตร


1. ประชาสมพนธตอตานการทจรต

โครงการจดทาแผนแมบทดานการประชาสมพนธปองกนการทจรต

ครงตอป

1 2,000.- 1 2,500.- 1 3,000.- 1 4,000.- สานกปลดฯ

โ ค ร งก า รจ ด ต ง ศ นย ใ หคาปรกษา/ ศนยรบแจงเบาะแสการทจรต

แหง 1 - ปรบ ปรง ศนยเดม

1,000.- - - - - สานกปลดฯ

2 . เ ส ร ม ส ร า งกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวน

โ ค ร งการชวนก น ไปว ด เนองในโอกาสวนสาคญทางศาสนา

ครง 3 - 4 - 5 - 6 - สานกปลดฯ

ยทธศาสตร การพฒนา การบรหาร

จดการ อปท.


-16-

ยทธศาสตรท 3. เสรมสรางความเขมแขงในการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ

งบประมาณ 2556 2557 2558 2559












การ



โ ค ร ง ก า ร จ ด ท า แ ล ะปรบปรง ระเบยบขอบงคบของหนวยงานเพอใชในการปองกนและตอตานการทจรต

ครงตอป

1 - 1 - 1 - 1 - สานกปลดฯ

1 . เ ส ร ม ส ร า งป ร ะ ส ท ธ ภ า พ ข อ งกฎหมายตอตาน การทจรต

โครงการจดทาประมวลจรยธรรม

ครงตอป

1 - ปรบ ปรง

- ปรบ ปรง

- ปรบ ปรง

- สานกปลดฯ

โ ค ร ง ก า ร จ ด ร ะ บ บสารสนเทศททนสมยมาใชในการบรหารจดการ

ครงตอป

1 - 1 - 1 - 1 - สานกปลดฯ

2. เสรมสรางความ เ ข ม แ ข ง ใ น ก า รต ร วจสอบทร พ ย ส นนกการเมองขาราชการ แ ล ะ ก า ร ท จ ร ต เ ช งนโยบาย

โครงการเสรมสรางความเขมแขงในการตอตานการรบสนบน

ครงตอป

1 - 1 - 1 - 1 - สานกปลดฯ




-17-

ยทธศาสตรท 4. สรางบคลากรมออาชพในการปองกนและปราบปรามทจรต

งบประมาณ 2556 2557 2558 2559












การ



โครงการจดทาแผนพฒนาบคลากร โดยใหมการบรรจหลกสตรเกยวกบกาปองกนและปราบปรามการทจรตเขาไปในแผน

ครงตอป

1 - 1 - 1 - 1 - สานกปลดฯ

1. พฒนาสมรรถนะและขดความสามารถเจาหนาทในการปองกนและปราบปรามการทจรต

โครงการเชดช เกยรต ผมคณธรรมและจรยธรรมในการปฏบต ราชการและใหบรการประชาชนดเดน

ครงตอป

3 - 3 - 3 - 3 - สานกปลดฯ

2. สรางมาตรฐานทางวชาชพดานการปองกนและปราบปรามทจรต ภาครฐ

โครงการจดสงพนกงานสวนตาบล พนกงานจาง คณะผบรหาร เขารบการอบรมหลกสตรดานการปองกนและปราบปรามทจรตภาครฐและคณธรรม จรยธรรม

ครงตอป

คนละ1

หลก สตร

- คนละ1

หลก สตร

- คนละ1

หลก สตร

- คนละ1

หลก สตร

- สานกปลดฯ



4 . 2556 2559 ) -------------------------------------- · 2013. 2. 21. · 2556 – 2559)...

Documents