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Procuraduría General de la Nación
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado Ejercicio Fiscal 2012
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
1. Misión
La Procuraduría General de la Nación es una institución pública de carácter técnico jurídico, creada
por mandato constitucional, a quien se encomienda la personería jurídica del Estado de Guatemala,
velar por el patrimonio y los intereses del Estado, de la niñez y de la adolescencia y de las personas
de la tercera de edad y con limitaciones especiales, así como las funciones de asesoría y consultoría
jurídica de la Administración Pública, y otras específicas que las leyes establecen, las cuales son
cumplidas en estricto apego a Derecho y en atención al principio de primacía constitucional.
2. Visión
Velar por el respeto al Estado de Derecho, fortaleciendo la transparencia jurídica y administrativa
del Estado. Una institución moderna y fortalecida que preste sus servicios con eficiencia y eficacia,
comprometida con el ordenamiento jurídico, la justicia y la realidad social.
3. Marco Operativo
3.1 Objetivo Estratégico 1
Fortalecer el Estado de Derecho y la Democracia. 3.1.1 Objetivos operativos, productos, metas y acciones
Objetivo Operativo 1 Ejercer la representación del Estado y defender los derechos de la Nación en todos
los juicios en que fuere parte.
Productos Descripción Meta Unidad de Medida
Ejercicio de la personería de la
Nación.
15,000 Caso
Acciones para lograr la
meta Constituirse como actor civil.
Velar por el debido proceso, el resarcimiento de los daños y cumplimiento de las
sentencias.
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Objetivo Operativo 2 Intervenir en los negocios que sean de interés para la Nación.
Productos Descripción Meta Unidad de Medida
Análisis y resolución de casos de
jurisdicción voluntaria.
18,000
Caso
Acciones para lograr la
meta Emitir los dictámenes y evacuar las audiencias que en ley correspondan.
Efectuar inspecciones físicas para establecer deficiencias, irregularidades y
anomalías que vayan en detrimento de los recursos naturales y del medio
ambiente.
Facilitar los medios necesarios para la pronta y precisa ejecución de lo
dictaminado por las instancias encargadas de resolver todos y cada uno de los
casos investigados.
3.2 Objetivo Estratégico 2
Velar porque se respeten los derechos de la familia. 3.2.1 Objetivos operativos, productos, metas y acciones
Objetivo Operativo Representar y proteger a niñas, niños, jóvenes, mujeres, adultos mayores y personas
con capacidades diferentes.
Productos Descripción Meta Unidad de Medida
Representación y protección de niñas,
niños y adolescentes.
Defensoría de personas de la tercera
edad por maltrato.
10,500
360
Caso
Caso
Acciones para lograr la
meta Intervenir y dar protección a menores de edad que se encuentren expuestos a
riesgos, peligros, abandono, maltrato o abuso sexual, promoviendo las medidas
necesarias para garantizar el interés superior del niño.
Proteger a niñas y niños, jóvenes, mujeres, adultos mayores y personas con
capacidades diferentes, que se encuentren amenazados, en riesgo o violados en
sus derechos.
Coordinar la localización y resguardo de niños, niñas y adolescentes sustraídos.
Llevar un registro de los niños, niñas y adolescentes sustraídos, así como de su
respectivo ADN (ácido desoxirribonucleico) y de los parientes que demanden su
localización.
3.2.2 Categoría programática vinculada con los objetivos estratégicos 1 y 2 Programa 11: Representación y Defensa de los Intereses del Estado
Unidad Responsable: Representación y Defensa de los Intereses del Estado
A este programa se asigna la cantidad de Q26,315,716, equivalente al 46.0% del total de su
presupuesto, a través del cual se ejecutan las acciones de representación y defensa de los derechos
de la Nación en todos los juicios en que fuere parte y promover la oportuna ejecución de las
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sentencias que se dicten en los juicios, incluye organismos internacionales de los que Guatemala es
parte.
Asimismo, intervenir en los negocios que sean de interés para la Nación, formalizando los actos y
suscribir los contratos que sean necesarios para tal fin; concesiones, ventas de activos, tratados de
libre comercio y comparecer en representación del Estado de Guatemala, en la formalización de la
adjudicación de terrenos públicos.
Realizar el análisis y resolución de expedientes de jurisdicción voluntaria, tales como intestados,
rectificación de partidas de nacimiento, testamentos y otros, ya sean notariales o judiciales, sobre
los cuales se emiten los dictámenes correspondientes.
Proteger a menores e incapacitados, lo cual es parte de la función constitucional del Estado
referente a la protección de la familia, con énfasis a brindar protección contra tratos inhumanos y
representación ante los tribunales correspondientes. En el caso de rescate de menores, proceder a
ubicarlos en hogares temporales que les puedan brindar protección salud y educación; recibir las
denuncias que tipifiquen la violencia intrafamiliar, así como brindar atención psicológica y asesoría
legal a las personas que por sentirse víctimas de este tipo de hechos, solicitan apoyo.
Atender denuncias que entidades y personas particulares presentan por delitos contra el medio
ambiente, como la contaminación de recursos naturales, tala inmoderada, caza de especies animales
y otras acciones conexas que afectan el patrimonio ecológico de la nación.
3.3 Objetivo Estratégico 3
Brindar asesoría y consultoría a los órganos y entidades del Estado. 3.3.1 Objetivos operativos, productos, metas y acciones
Objetivo Operativo Resolver oportunamente y con fundamento jurídico, todos los casos que por mandato
legal le corresponda, a requerimiento de la entidad estatal interesada.
Productos Descripción Meta Unidad de Medida
Asesorías y consultorías legales a
instituciones del Estado.
7,500
Caso
Acciones para lograr la
meta Ejercer la función de asesoría y consultoría de los órganos del Estado.
Revisión, análisis y visto bueno de las opiniones vertidas en dictámenes emitidos
por los asesores jurídicos de los distintos órganos y entidades estatales, que son
sometidos a conocimiento de la Sección de Consultoría.
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3.3.2 Categoría programática vinculada Programa 12: Consultoría y Asesoría del Estado
Unidad Responsable: Consultoría y Asesoría del Estado
Para el ejercicio fiscal 2012, se asigna un monto de Q4,499,744, equivalente al 7.9% del total del
presupuesto de la Institución, con el propósito de realizar consultorías y asesorías que solicitan
diferentes órganos y entidades del Estado para resolver casos de su especialidad, a través de
emisión de dictámenes o providencias en los que el Estado tenga interés directo o indirecto;
asimismo, aprobar, improbar, rectificar o modificar los dictámenes enviados por las secciones
jurídicas de las Entidades y Organismos del Estado.
Además realiza la revisión de tratados o convenios internacionales, interviene en la elaboración de
proyectos de Acuerdos Gubernativos que contienen reglamentos de leyes y emite dictámenes
jurídicos sobre los contratos de préstamos a ser celebrados entre la República de Guatemala y
organizaciones internacionales.
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4. Asignaciones presupuestarias
CUADRO 1
DESTINO DEL GASTO POR ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA
(Cifras en Quetzales)
* * * * * APROBADO
2011
APROBADO
2012 PRG SPR PRY ACT OBR CONCEPTO
TOTAL: 54,580,000 57,135,800
01
Actividades Centrales 27,165,068 26,320,340
00
Sin Subprograma
000
Sin Proyecto
001 000 Dirección Superior 27,165,068 26,320,340
11
Representación y Defensa de los
Intereses del Estado 23,170,264 26,315,716
00
Sin Subprograma
000
Sin Proyecto
001 000 Representación y Defensa de los Intereses
del Estado 23,170,264 26,315,716
12
Consultoría y Asesoría del Estado 4,244,668 4,499,744
00
Sin Subprograma
000
Sin Proyecto
001 000 Consultoría y Asesoría del Estado 4,244,668 4,499,744
* PRG = Programa; SPR = Subprograma; PRY = Proyecto; ACT = Actividad; OBR = Obra.
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CUADRO 2
INSTITUCIONAL POR TIPO DE GASTO, GRUPO, RENGLÓN Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO
(Cifras en Quetzales)
APROBADO
2011
APROBADO
2012 FF CÓDIGO CONCEPTO
TOTAL (A+B): 54,580,000 57,135,800
A. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 54,580,000 56,810,800
GASTOS EN RECURSO HUMANO 54,580,000 56,810,800
0 SERVICIOS PERSONALES 40,120,454 41,664,314 11
011 Personal permanente 14,367,072 14,393,472
012 Complemento personal al salario del personal permanente 1,152,552 1,093,296
013 Complemento por antigüedad al personal permanente 34,140 35,280
014 Complemento por calidad profesional al personal permanente 333,000 333,000
015 Complementos específicos al personal permanente 4,695,572 5,165,848
022 Personal por contrato 6,124,800 6,298,262
026 Complemento por calidad profesional al personal temporal 175,500 180,000
027 Complementos específicos al personal temporal 1,545,050 2,167,154
029 Otras remuneraciones de personal temporal 7,620,720 7,713,168
063 Gastos de representación en el interior 144,000 144,000
071 Aguinaldo 1,934,524 2,040,617
072 Bonificación anual (Bono 14) 1,934,524 2,040,617
073 Bono vacacional 59,000 59,600
1 SERVICIOS NO PERSONALES 10,599,907 10,934,486
111 Energía eléctrica 920,000 789,254 11
112 Agua 224,000 180,000 11
113 Telefonía 980,000 840,000 11
121 Divulgación e información 75,000 11
122 Impresión, encuadernación y reproducción 46,000 180,000 11
131 Viáticos en el exterior 500,000 300,000 11
132 Viáticos de representación en el exterior 500,000 250,000 11
133 Viáticos en el interior 125,000 226,000 11
151 Arrendamiento de edificios y locales 499,669 513,600 11
165 Mantenimiento y reparación de medios de transporte 600,000 141,972 11
171 Mantenimiento y reparación de edificios 455,000 150,000 11
182 Servicios médico-sanitarios 149,424 311,424 11
183 Servicios jurídicos 2,221,840 3,301,392 11
185 Servicios de capacitación 300,000 50,000 11
187 Servicios por actuaciones artísticas y deportivas 217,320 217,320 11
189 Otros estudios y/o servicios 2,574,444 1,806,684 11
191 Primas y gastos de seguros y fianzas 250,000 325,000 11
199 Otros servicios no personales 4,000 75,000 11
199 Otros servicios no personales 729,000 61
Resumen de otros renglones del grupo 33,210 472,840 11
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APROBADO
2011
APROBADO
2012 FF CÓDIGO CONCEPTO
2 MATERIALES Y SUMINISTROS 3,309,639 3,362,000 11
211 Alimentos para personas 75,000 420,000
241 Papel de escritorio 292,500 250,000
243 Productos de papel o cartón 234,000 115,000
253 Llantas y neumáticos 200,000 75,000
262 Combustibles y lubricantes 1,154,000 897,000
267 Tintes, pinturas y colorantes 82,500 450,000
291 Útiles de Oficina 549,000 125,000
292 Útiles de limpieza y productos sanitarios 24,000 125,000
297 Útiles, accesorios y materiales eléctricos 175,000
298 Accesorios y repuestos en general 665,000 361,000
299 Otros materiales y suministros 3,000 25,000
Resumen de otros renglones del grupo 30,639 344,000
4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 550,000 850,000 11
411 Ayuda para funerales 20,000
412 Prestaciones póstumas 20,000
413 Indemnización al personal 300,000 600,000
415 Vacaciones pagadas por retiro 200,000 200,000
419 Otras transferencias a personas 50,000 10,000
B. INVERSIÓN 325,000 11
INVERSION FÍSICA 325,000
3 PROPIEDAD, PLANTA, EQUIPO E INTENGIBLES 325,000
322 Equipo de oficina 150,000
328 Equipo de cómputo 150,000
329 Otras maquinarias y equipos 25,000
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CUADRO 3
TIPO DE GASTO Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO
(Cifras en Quetzales)
APROBADO
2011
APROBADO
2012 CÓDIGO CONCEPTO
TOTAL (A+B): 54,580,000 57,135,800
11 Ingresos corrientes 52,780,000 56,406,800
61 Donaciones externas 1,800,000 729,000
A. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 54,580,000 56,810,800
11 Ingresos corrientes 52,780,000 56,081,800
61 Donaciones externas 1,800,000 729,000
B. INVERSIÓN 325,000
11 Ingresos corrientes 325,000
CUADRO 4
FINALIDAD, FUNCIÓN Y DIVISIÓN
(Cifras en Quetzales)
CÓDIGO CONCEPTO APROBADO
2011
APROBADO
2012
TOTAL: 54,580,000 57,135,800
03.00.00 ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD CIUDADANA 54,580,000 57,135,800
03.03.00 Defensoría Pública Penal y de los Derechos Humanos 54,580,000 57,135,800
03.03.02 Defensoría de los Derechos Humanos 54,580,000 57,135,800
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CUADRO 5
CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL GASTO
(Cifras en Quetzales)
APROBADO
2011
APROBADO
2012 CÓDIGO CONCEPTO
TOTAL: 54,580,000 57,135,800
2.1 Gastos Corrientes 54,580,000 56,810,800
2.1.1 Gastos de Consumo 54,530,000 56,710,800
2.1.1.1 Remuneraciones 40,620,454 42,464,314
2.1.1.2 Bienes y Servicios 13,909,546 14,216,486
2.1.1.3 Impuestos Indirectos 30,000
2.1.3 Rentas de la Propiedad 50,000
2.1.3.3 Derechos sobre Bienes Intangibles 50,000
2.1.7 Transferencias Corrientes 50,000 50,000
2.1.7.1 Al Sector Privado 50,000 50,000
2.2 Gastos de Capital 325,000
2.2.1 Inversión Real Directa 325,000
2.2.1.1 Formación Bruta de Capital Fijo 325,000
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CUADRO 6
INVERSIÓN Y SU FINANCIAMIENTO
(Cifras en Quetzales)
RECOMENDADO 2012 DESCRIPCIÓN
DEL
FINANCIAMIENTO CONCEPTO TOTAL RECURSOS RECURSOS FUENTE
INTERNOS EXTERNOS ESPECÍFICA
TOTAL: 325,000 325,000
A. Inversión Física 325,000 325,000
A.1 Equipamiento 325,000 325,000
11 Ingresos corrientes
CUADRO 7
RECURSO HUMANO
CONCEPTO
NÚMERO DE PUESTOS
2011 2012
TOTAL (A+B): 355 355
A. PERSONAL PERMANENTE 174 174
Directivo 26 26
Profesional 67 56
Técnico 49 46
Administrativo 24 24
Operativo 8 22
B. PERSONAL TEMPORAL 181 181
Profesional 70 70
Técnico 83 83
Administrativo 11 11
Operativo 17 17
Nota: Se incluye el total de puestos de la Institución
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5. Base Legal
Constitución Política de la República de Guatemala, Artículo 252. Decreto No. 512 del Congreso de la República de Guatemala, Ley Orgánica del Ministerio Público, derogado parcialmente por el Decreto No. 40-94 del Congreso de la República de Guatemala, Ley Orgánica del Ministerio Público, reformado por el Decreto No. 55-2000 y Decreto No. 25-97, ambos del Congreso de la República de Guatemala. Decreto No. 54-77 del Congreso de la República de Guatemala, Ley Reguladora de Asuntos de
Jurisdicción Voluntaria. Decreto No. 97-96 del Congreso de la República de Guatemala, Ley para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia Intrafamiliar
. Decreto No. 28-2010 del Congreso de la República de Guatemala, Ley del Sistema de Alerta Alba-Kenneth. Decreto No. 55-2010 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Extinción de Dominio. Acuerdo Gubernativo No. 255-2011, Reglamento de la Ley de Extinción de Dominio.