306146022 makalah audit investigatif

7/26/2019 306146022 Makalah Audit Investigatif

1/22

MAKALAH PRESENTASI

AUDIT MANAJEMEN

Oleh :

Rizky Dharana Meidina 125020301111043

I Dewa Made Gede B. B. 125020307111011

Firda Maisarasia !. 125020307111015

UNIVERSITAS BRAWIJAYA

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

JURUSAN AKUNTANSI

MALANG

2015

Audit I!"#ti$%ti&


2/22

!"di In#esi$asi adalah %r&ses %en$"'%"lan dan %en$"(ian )"ki*)"ki erkai kas"s

%enyi'%an$an yan$ )erindikasi 'er"$ikan ke"an$an +e$ara dan , aa" %erek&n&'ian

+e$ara- "n"k 'e'%er&leh kesi'%"lan yan$ 'end"k"n$ indakan lii$asi dan,aa" idakan

k&reki 'ana(e'en. !"di In#esi$asi da%a dilaksanakan aas %er'inaan /e%ala Daerah

dan !%ara ene$ak "k"'. !"di In#esi$asi er'as"k didala'nya a"di dala' ran$ka

'en$hi"n$ ker"$ian ke"an$an +e$ara- a"di ha')aan kelanaran %e')a$"nan- a"di

eskalasi a"di klai'.

Tu'u% Audit I!"#ti$%ti&

"("an dari dilak"kannya !"di In#esi$ai anara lain "n"k:

Me')erhenikan 'ana(e'en

Me'eriksa 'en$"'%"lkan dan 'enilai "k"%nya dan rele#annya )"ki.

Melind"n$i re%"asi dari karyawan yan$ idak )ersalah

Mene'"kan dan 'en$a'ankan d&k"'en yan$ rele#an "n"k in#esi$asi.

Mene'"kan asse yan$ di$ela%kan dan 'en$"%ayakan %e'"lihan dari ker"$ian yan$

er(adi

Me'asikan )ahwa se'"a &ran$- er"a'a 'ereka yan$ did"$a 'en(adi %elak"

ke(ahaan- 'en$eri keran$ka a"an dari in#esi$asi erse)"- hara%annya adalah

)ahwa 'ereka )ersika% k&&%erai dala' in#esi$asi i".

Me'asikan )ahwa %elak" ke(ahaan idak )ias l&l&s dari %er)"aannya.

Menya%" )ersih se'"a karyawan %elak" ke(ahaan

Me'asikan )ahwa %er"sahaan idak la$i 'en(adi sasaran %en(arahan.

Menen"kan )a$ai'ana in#esi$asi akan dilan("kan.

Melaksanakan in#esi$asi ses"ai sandar- ses"ai den$an %era"ran %er"sahaan- ses"ai

den$an )"k" %ed&'an

Menyediakan la%&ran ke'a("an seara era"r "n"k 'e')an" %en$a')ilan

ke%""san 'en$enai in#esi$asi di aha% )erik"nya.

Me'asikan %elak"nya idak 'elarikan diri aa" 'en$hilan$ se)el"' indak lan("

yan$ e%a da%a dia')il.

Men$"'%"lkan "k"% )"ki yan$ da%a dieri'a %en$adilan- den$an s"')er daya dan

erheninya ke$iaan %er"sahaan se'ini'al '"n$kin.


3/22

Me'%er&leh $a')aran yan$ wa(ar enan$ ke"ran$an yan$ er(adi dan 'e')"a

ke%""san yan$ e%a 'en$enai indakan yan$ har"s dia')il

Mendala'i "d"han "n"k 'enan$$a%inya seara e%a.

Me'asikan )ahwa h")"n$an dan s"asana ker(a ea% )aik

Melind"n$i na'a )aik %er"sahaan aa" le')a$a

Men$ik"i sel"r"h kewa(i)an h&k"' dan 'e'a"hi se'"a keen"an d"e dili$ene

dan diklai' ke%ada %ihak kei$a

Melaksanakan in#esi$asi dala' k&rid&r k&de eik

Mene'"kan sia%a %elak" dan 'en$"'%"lkan )"ki 'en$enai nianya.

Men$"'%"lkan )"ki yan$ "k"% "n"k 'enindak %elak" dala' %er)"aan yan$ idaker%"(i.

Men$ideniikasi %rakek 'ana(e'en yan$ idak da%a di%eran$$"n$(awa)kan aa"

%erilak" yan$ 'elalaikan an$$"n$ (awa).

Me'%erahankan kerahasiaan dan 'e'asikan )ahwa %er"sahaan aa" le')a$a ini

idak er%eran$ka% dala' ana'an "n"an %ene'aran na'a )aik

Men$ideniikasi saksi yan$ 'eliha aa" 'en$eah"i er(adinya ke"ran$an dan

'e'asikan )ahwa 'ereka 'e')erikan )"ki yan$ 'end"k"n$ "d"han aas

dakwaan erhada% si %elak".

Me')erikan rek&'endasi 'en$enai )a$ai'ana 'en$el&la risik& er(adinya

ke"ran$an ini den$an e%a.

T"(i( Audit I!"#ti$%#i

1. Me'eriksa Fisik

en$a'aan isik dari ala )"ki aa" %e"n("k ra"d 'en&l&n$ in#esi$a&r "n"k

'ene'"kan ke'"n$kinan k&r"%si yan$ elah dilak"kan.

2. Me'ina in&r'asi dan k&nir'asi

Me'ina in&r'asi dari a"diee dala' a"di in#esi$ai har"s diserai den$an

in&r'asi dari s"')er lain a$ar da%a 'e'ini'alkan %el"an$ a"diee "n"k

)er)&h&n$. Me'ina k&nir'asi adalah 'e'ina %ihak lain selain a"diee "n"k

'ene$askan ke)enaran aa" keidak)enaran s"a" in&r'asi. Me'ina k&nir'asi


4/22

da%a diera%kan "n"k )er)a$ai in&r'asi- )aik ke"an$an 'a"%"n n&nke"an$an.

ar"s di%erhaikan a%akah %ihak kei$a yan$ di'inai k&nir'asi %"nya ke%enin$an

dala' a"di in#esi$ai. 6ika ada- k&nir'asi har"s di%erk"a den$an k&nir'asi

ke%ada %ihak kei$a lainnya.

3. Me'eriksa d&k"'en

idak ada a"di in#esi$ai an%a %e'eriksaan d&k"'en. Deinisi d&k"'en 'en(adi

le)ih l"as aki)a ke'a("an ekn&l&$i- 'eli%"i in&r'asi yan$ di&lah- disi'%an- dan

di%indahkan seara elekr&nis. /arena i"- eknik 'e'eriksa d&k"'en 'enak"%

k&'%"er &rensik.

4. Re#iew !naliikal

Dala' re#iew analiikal- yan$ %enin$ adalah: k"asai $a')aran )esarnya d"l" hink

analyial irs. Re#iew analiikal adalah s"a" )en"k %enalaran yan$ 'e')awa

a"di&r %ada $a')aran 'en$enai wa(ar aa" %anasnya s"a" daa indi#id"al

disi'%"lkan dari $a')aran yan$ di%er&leh seara $l&)al. /esi'%"lan wa(ar aa"

idak di%er&leh dari %er)andin$an erhada% )enh'ark. /esen(an$an anara a%a yan$

dihada%i den$an)enh'ark: a%akah ada kesalahan err&r- ra"d- aa" salah

'er"'"skan %a&kan. /enali %&la h")"n$an relai&nshi% %aern daa ke"an$an

yan$ sa" den$an daa ke"an$an yan$ lain aa" daa n&n*ke"an$an yan$ sa" den$an

daa n&n*ke"an$an yan$ lain.

5. Men$hi"n$ /e')ali Re%er&r'

Re%er&r' dala' a"di in#esi$ai har"s dis"%er#isi &leh a"di&r yan$

)er%en$ala'an karena %erhi"n$an yan$ dihada%i dala' a"di in#esi$ai "'"'nya

san$a k&'%leks- didasarkan aas k&nrak yan$ san$a r"'i- dan ke'"n$kinan er(adi

%er")ahan dan rene$&siasi )erkali*kali.

8. +e 9&rh Meh&d

Me')"kikan adanya %en$hasilan yan$ idak sah dan 'elawan h"k"'. e'erikasan

da%a dih")"n$kan den$an )esarnya %a(ak yan$ dila%&rkan dan di)ayar seia%

ah"nnya. a%&ran hara kekayaan %e(a)a 'er"%akan dasar dari %enyelidikan.

e')alikan )e)an %e')"kiian ke%ada yan$ )ersan$k"an.


5/22

7. F&ll&w he M&ney

Berari 'en$ik"i (e(ak yan$ diin$$alkan dari ar"s "an$ sa'%ai ar"s "an$ erse)"

)erakhir. +al"ri %en(aha selal" 'en""% ra%a idenias %elak"- )er"%aya 'e')eri

kesan idak erliha aa" idak di e'%a saa ke(adian )erlan$s"n$. Dana )isa

'en$alir seara )eraha% dan )er(en(an$- a%i akhirnya akan )erheni di sa" aa"

)e)era%a e'%a %en$henian erakhir. e'%a inilah yan$ 'e')erikan %e"n("k k"a

'en$enai %elak" ra"d.

Ku)i K"*"+,%#i-% I!"#ti$%#i D"$% T"(i( Audit

1. Men$eri den$an )aik %ers&alan yan$ akan di%eahkan- a%a yan$ akan diin#esi$asi.

2. /"asai den$an )aik ehnik*ehnik in#esi$asi

3. ;er'a dala' 'enera%kan ehnik yan$ di%ilih

4. ;er'a dala' 'enarik kesi'%"lan dari hasil %enera%an ehnik yan$ kia %ilih.

I!"#ti$%#i d% Audit I!"#ti$%#i

In#esi$asi seara sedehana da%a dideinisikan se)a$ai "%aya %e')"kian. 'enye)" i$a aksi&'a dala'

'elak"kan in#esi$asi aa" %e'eriksaan ra"d. /ei$a aksi&'a ini &leh !;F> diisilahkan

ra"d a?i&'s aksi&'a ra"d- yan$ erdiri aas :

% !ksi&'a 1 @Fraud is hidden

). !ksi&'a 2 @Reverse proof

c. !ksi&'a 3 @Existence of Fraud


6/22

!ksi&'a enan$ ra"d san$a $a')lan$ sel*e#iden. /ei$a aksi&'a enan$ fraud

ini %"n idak 'e'erl"kan %e')"kian 'en$enai ke)enarannya.+a'"n- kadan$ %e'eriksa

)er%en$ala'an %"n serin$ kali 'en$hada%i )er)a$ai 'asalah keika ia 'en$a)aikan

aksi&'a*aksi&'a ini.

% F+%ud i# Hidd"

AFraud is Hidden aa" Ara"d selal" erse')"nyi.

Ber)eda den$an ke(ahaan lain- sia %er)"aan fraud adalah erse')"nyi aa"

'en$and"n$ i%"an yan$ erliha di %er'"kaan )"kanlah yan$ se)enarnya er(adi aa"

)erlan$s"n$. Bayan$kan se(enak %era'%&kan )ank yan$ dilak"kan se$er&')&lan %en(aha.

Mereka 'as"k ke l&))y )ank- 'en&d&n$kan sen(aa a%i ke%ada eller ("r" )ayar dan

'ana(er )ank- 'ina %ara eller 'en$isi kan&n$*kan&n$ 'ereka den$an "an$ dan )aran$

)erhar$a lain yan$ ada dala' kasanah #a"l-kl"is- ke'"dian 'enin$$alkan )ank den$an

kee%aan in$$i. Ce'"anya disaksikan &leh %elan$$an )ank yan$ sedan$ aa" akan

)erransaksi.

Bandin$kan ade$an adi den$an ade$an lain di 'ana ke%ala a)an$ s"a" )ank )esar

'e'asiliasi A%elan$$annya den$an 'e')"ka ,; iki aa" 'e')erikan kredi )&d&n$

yan$ se$era 'en(adi + n&n*%er&r'in$ l&an. Dala' ade$an ked"a- er(adi d"a senari&.

Ckenari& %era'a yan$ er(adi di %er'"kaan- se&lah*&lah ini ransaksi n&r'al anara )anker

dan %elan$$an Aerh&r'a. ransaksi ini did"k"n$ den$an se$ala 'aa' )erkas res'i dari

%er"sahaan san$ %elan$$an- )ank- n&aries- kan&r ak"nan- %en$aara- )er'aa'*'aa'

le$ii'asi er'as"k s"ra*s"ra ke%""san dari l"rah sa'%ai %ein$$i +e$ara lainnya dan

enah )erkas a%ala$i. Dala' senari& ked"a- %ihak*%ihak yan$ erli)a 'en""% ra%a*ra%a

ke)"s"kan 'ereka@ %eny"a%an a%ara %ene$ak h"k"' dan insansi lain 'er"%akan )iaya

%en""% ke)"s"kan ini. /ed"a senari& ini idak er%isah- sa" 'en$"akan yan$ lain dala'

(alinan aya" %aka$in$ yan$ ra%i. /arena i"- diri$ennya ("$a 'e'%"nyai na'a erh&r'a-

arran$er.

!de$an %e')&)&lan %era'a &leh %era'%&k erliha kasar dan kasa 'aa. !de$an

%e')&)&lan ked"a &leh kel&'%&k yan$ dise)" aa" 'ena'akan diri 'ereka

A%r&essi&nal erliha )ersih@ karena )a$ian yan$ k&&r s"dah erse')"nyi dla'

%e')"n$k"san aa" %aka$in$ yan$ ra%i.


7/22

Me&de %e')"n$k"sannnya )e$i" ra%i sehin$$a %e'eriksa ra"d aa" in#esi$a&r

yan$ )er%en$ala'an sekali%"n serin$kali erke&h. /arena i" %e'eriksa ra"d aa"

in#esi$a&r har"s 'en&lak 'e')erikan %ernyaaan )ahwa hasil %e'eriksaannya

'e')"kikan idakada ra"d. ernyaaan yan$ 'en$and"n$ risik& yan$ san$a )esar. Fra"d

erse')"nyi aa" le)ih e%a-dise')"nyikan- ra"d di)"n$k"s ra%i.

* R"!"+#" P+..&

e')"kian ra"d seara i')al )alik

e')"kian ada aa" elah er(adinya ra"d 'eli%"i "%aya "n"k 'e')"kikan ra"d

i" idak er(adi. Dan se)aliknya- "n"k 'e')"kikan ra"d idak er(adi- kia har"s )er"%aya

'e')"kikan ra"d i" er(adi har"s ada "%aya %e')"kian i')ale )alik aa" re#erse %r&&.

/ed"a sisi ra"d er(adi dan idak er(adi har"s di%eriksa. Dala' h"k"' !'erika Cerika-

Aproof of fraud must preclude any explanation other than guilt arinya %e')"kian ra"d

har"s 'en$a)aikan seia% %en(elasan- ke"ali %en$ak"an kesalahan.

) Ei#t")" .& F+%ud

e'eriksafraud)er"%aya 'e')"kikan ra"d 'e'an$ er(adi. anya %en$adilan yan$

'e'%"nyai kewenan$an "n"k 'enea%kan hal i". Di !'erika Cerika wewenan$ i" ada%ada %en$adilan 'a(elis haki' dan %ara ("ry.

Diaas dikaakan: %e'eriksa Fra"d har"s 'en&lak 'e')erikan %ernyaaan )ahwa hasil

%e'eriksaannya 'e')"kikan idak ada ra"d. Disini har"s die$askan: %e'eriksa ra"d

har"s 'en&lak 'e')erikan %ernyaaan )ahwa %e'eriksanya 'e')"kikan adanya ra"d.

Dala' "%aya 'enyelidiki adanya ra"d- %e'eriksa 'e')"a d"$aan 'en$enai a%akah

sese&ran$ )ersalah guilty aa" idak innocent. Bersalah aa" idaknya sese&ran$

'er"%akan d"$aan aa" )a$ian dari Ae&ri- sa'%ai %en$adilan 'e')erikan ke%""sannya.

P"+t"/u% P"d%,u-u%

!k"nan &rensik 'elak"kan %ere'"an %endah"l"an den$an al&n klien %i'%inan

%e"sahaan di sek& swasa. Ia )isa )ere'" den$an dan 'e'wawanarai k&'ie a"di aa"

%e(a)a %er"sahaan lainnya dan 'enanyakan hal*hal se)a$ai )erik".


8/22

1. Men$a%a %i'%inan 'end"$a aa" 'en"ri$ai adanya ra"d

2. ada


9/22

3.


10/22

e'eriksaan dan %enyiaan s"ra@

Me')awa dan 'en$hada%kan sese&ran$ ke%ada %enyidik.

9ewenan$ %enyelidik se%eri 'enari keeran$an dan )aran$ )"ki s"dah 'e'as"ki

r"an$ lin$k"% %e')"kian. /ala" keeran$an yan$ di%er&leh dari )e)era%a &ran$ salin$

)erses"aian sa" sa'a lain- a%ala$i kala" ada keerkaian den$an )aran$ )"ki yan$

die'"kan- 'aka %enyelidik da%a 'end"$a elah er(adi s"a" indak %idana. Celan("nya

%enyidikan da%a dilak"kan.

!%a)ila /&'isi e')eranasan /&r"%si // 'elak"kan %enyelidikan dan dari

%enyelidikan i" idak die'"kan sek"ran$*k"ran$nya d"a )"ki- 'aka %enyelidik

'ela%&rkan ke%ada // "n"k 'en$henikan %enyelidikan. Cedan$kan a%a)ila /e(aksaan

dan /e%&lisian yan$ 'elak"kan %enyelidikan- idak dikenal %en$henian %enyelidikan.

Dala' hal %enyelidik /e(aksaan dan /e%&lisian )er%enda%a %er)"aan erse)" )"kan

'er"%akan indak %idana 'aka %enyelidikan idak dilan("kan- an%a %r&ses.

P"3idi(%

enyidikan adalah seran$kaian ke$iaan %enyidik "n"k 'enari dan 'en$"'%"lkan

)"ki- dan den$an )"ki i" 'e')"a eran$ indak %idana yan$ er(adi "n"k 'ene'"kan

ersan$kanya.


11/22

Dala' hal enyidik /e%&lisian aa" /e(aksaan )er%enda%a )ahwa dari )"ki*)"ki

yan$ dik"'%"lkan seara 'aksi'al ernyaa idak "k"% )"ki aa" er)"ki a%i )"kan

'er"%akan indak %idana k&r"%si 'aka 'ereka )erwenan$ 'en$henikan %enyidikan. //

idak di)enarkan 'en$henikan %enyidikannya- karena kewenan$annya ada %ada %en$henian

%enyelidikan.

P+%"utut%

ra%en"n"an adalah indakan (aksa en"n"


12/22

!hli yan$ elah 'e')erikan keeran$an di %enyidikan aa" yan$ elah 'e')"a

la%&ran ahli- di%an$$il ke')ali "n"k diden$ar %enda%anya aa" di)aakan

la%&rannya di sidan$ %en$adilan- a$ar di%er&leh ala )"ki keeran$an ahli.

C"ra dan )aran$ )"ki yan$ elah disia &leh %enyidik dia("kan ke sidan$ %en$adilan

"n"k di(adikan ala )"ki s"ra dan %e"n("k.

I"lah ara 'e'%er&leh ala )"ki di sidan$ %en$adilan. anya ala )"ki yan$ sah yan$

di%er&leh di sidan$ %en$adilan- yan$ da%a 'eyakinkan haki' enan$ kesalahan erdakwa.

!la )"ki yan$ sah ini erdiri aas:

1. /eeran$an saksi

2. /eeran$an ahli

3. C"ra

4. /eeran$an erdakwa

5. e"n("k

e'eriksaan di sidan$ %en$adilan 'e'%"nyai sa" "("an sa(a- yai" 'enari ala )"ki

yan$ 'e')en"k keyakinan haki' enan$ )ersalah aa" idaknya erdakwa.

Putu#% P"$%di-%

aki' idak )&leh 'en(a"hkan %idana ke%ada sese&ran$ ke"ali a%a)ila den$ansek"ran$*k"ran$nya d"a ala )"ki yan$ sah ia 'e'%er&leh keyakinan )ahwa s"a" indak

%idana )enar*)enar er(adi dan )ahwa erdakwalah yan$ )ersalah. /esalahan erdakwa

dien"kan &leh keyakinan haki'- na'"n keyakinan i" har"s didasarkan aas sek"ran$*

k"ran$nya d"a ala )"ki yan$ sah- yan$ har"s ada %erses"aian sa" den$an yan$ lain.

Berdasarkan ala )"ki yan$ di%er&leh di sidan$ %en$adilan- haki' 'en(a"hkan %""san:

""san %e'idanaan- a%a)ila %en$adilan )er%enda%a )ahwa erdakwa er)"ki

)ersalah 'elak"kan indak %idana yan$ didakwakan ke%adanya.

""san )e)as- a%a)ila %en$adilan )er%enda%a )ahwa dari hasil %e'eriksaan di

sidan$ kesalahan erdakwa aas %er)"aan yan$ didakwakan idak er)"ki seara sah

dan 'eyakinkan.

""san le%as dari se$ala "n"an h"k"'- a%a)ila %en$adilan )er%enda%a )ahwa

%er)"aan yan$ didakwakan ke%ada erdakwa er)"ki- ea%i %er)"aan i" idak

'er"%akan s"a" indak %idana aa" er)"ki akan ea%i erdakwa idak da%a

di%eran$$"n$ (awa)kan erhada% %er)"aannya.


13/22

U%3% Hu(u/


14/22

de#el&%'en

R&le & ("d$e'en*

'aker in &llei&n&r de#el&%'en

+a"re & r"les

$ernin$ he s"dy

& e#idene

I'%&rane & i'e

in ("d$e'en

&r'ai&n and

e#idene &llei&n

;&'%"lsi#eness &

e#idene in

("d$e'en

&r'ai&n

Rai&nal ded"i&n and

inerene

assi#e

&$ial %res"'%i&ns

R"les & ad'issi)iliy and

rele#ane

! &nr&llin$ a&r

ers"asi#e

;&lleed and de#el&%ed )y

inde%enden %ary

Rai&nalizai&n

B&h %&sii#e and %assi#e

r&essi&nal sandards

! &nr&llin$ a&r

aries r&' a)s&l"e &

%ers"asi#e

Dala' )idan$ 'ereka sendiri %ara ak"nan dan a"di&r di Ind&nesia serin$ erke&h

den$an A)"ki dan ses"a" yan$ 'en$and"n$ "ns"r*"ns"r %e')"kian e#idenial 'aer.

!"di har"s 'en$hi'%"n evidential matterhal*hal yan$ )ersia 'e')"kikan dan idak

sekedar evidentaa" )"ki k&nkri se)a$ai dasar "n"k 'enyaakan %enda%a aas la%&ran

ke"an$an klien. =an$ di'aks"d den$an evidential matter'isalnya %en$eah"an yan$ ada di

%ikiran a"di&r 'en$enai "an$ yan$ se)enarnya dikel"arkan "n"k 'e')eli s"a" aki#a.


15/22

3 Realias &)yeki Realias s")(eki

4 Realias s")sani Realias )en"k

I!"#ti$%#i P"$%d%%

en$adaan )aran$ dan (asa %e'erinah adalah ke$iaan "n"k 'e'%er&leh )aran$ dan

(asa &leh ke'enrian,le')a$a,Ca"an /er(a eran$ka Daerah,insi"si lainnya yan$

%r&sesnya di'"lai dari %erenanaan ke)""han sa'%ai diselesaikannya sel"r"h ke$iaan

"n"k 'e'%er&leh )aran$ dan (asa.

/een"an %er"ndan$*"ndan$an 'en$enai %en$adaan )aran$ dan (asa yan$ di)iayai

!B+ dan !BD erda%a %ada /e%""san residen +&'&r E0 ah"n 2003. Dik"i% dari

/e%res E0,2003- "("an dikel"arkannya keen"an %er"ndan$an ini adalah: A!$ar %en$adaan

)aran$ dan (asa yan$ di)iayai den$an !B+ dan !BD da%a dilaksanakan den$an eeki

dan eisien den$an %rinsi% %ersain$an seha- rans%aran- er)"kadan %erlak"an yan$ adil

)a$i se'"a %ihak- sehin$$a hasilnya da%a di%eran$$"n$(awa)kan )aik dari se$i isik-

ke"an$an 'a"%"n 'anaanya )a$i kelanaran "$as %e'erinah dan %elayanan 'asyaraka.

Dala' %r&ses %elaksanaan %en$adaan )aran$ dan (asa %e')&r&n$an aa" (asa lainnya

yan$ 'e'erl"kan %enyedia )aran$ dan (asa di)edakan 'en(adi e'%a ara )erik":

1. elelan$an "'"'

2. elelan$an er)aas3. e'ilihan lan$s"n$

4. en"n("kan lan$s"n$

elelan$an er)aas "'"'nya sa'a den$an %elelan$an "'"'- ke"ali dala'

%en$"'"'an dian"'kan krieria %esera dan na'a*na'a %enyedia )aran$ dan (asa yan$

akan di"ndan$. !%a)ila seelah di"'"'kan erda%a %enyedia )aran$ dan (asa yan$ idak

eran"' dala' %en$"'"'an dan )er'ina sera 'e'en"hi k"aliikasi- 'aka wa(i) "n"k

diik"serakan dala' %elelan$an er)aas.

erda%a d"a isilah yan$ serin$ '"n"l dala' %r&ses %elelan$an "'"'- yai"

%rak"aliikasi dan %asak"aliikasi. rak"aliikasi adalah %r&ses %enilaian k&'%eensi dan

ke'a'%"an "saha sera %e'en"han %ersyaraan eren" lainnya dari %enyedia )aran$ dan

(asa se)el"' 'e'as"kkan %enawaran. asak"aliikasi adalah %r&ses %enilaian k&'%eensi

dan ke'a'%"an "saha sera %e'en"han %ersyaraan eren" lainnya dari %enyedia )aran$

dan (asa seelah 'e'as"kkan %enawaran.

Calah sa" kewa(i)an dala' %en$adaan )aran$ dan (asa adala$ %eny"s"nan C ar$a

erkiraan Cendiri. Berik" daa yan$ di$"nakan se)a$ai dasar %eny"s"nan C:1. ar$a %asar see'%a 'en(elan$ dilaksanakannya %en$adaan.


16/22

2. In&r'asi )iaya sa"an yan$ di%")likasikan seara res'i &leh Badan "sa Caisik

as&siasi erkai- dan s"')er daa lain yan$ da%a di%eran$$"n$(awa)kan.

3. Daar )iaya,ari )aran$ dan (asa yan$ dikel"arkan &leh a$en "n$$al aa" %a)rikan.

4. Biaya k&nrak se)el"'nya yan$ sedan$ )er(alan den$an 'e'%eri')an$kan ak&r

%er")ahan )iaya a%a)ila er(adi %er")ahan )iaya.5. Daar )iaya sandar yan$ dikel"arkan &leh insansi yan$ )erwenan$.

C dis"s"n &leh %aniia aa" %e(a)a %en$adaan dan diea%kan &leh %en$$"na )aran$

dan (asa. C di$"nakan se)a$ai ala "n"k 'enilai kewa(aran har$a %enawaran er'as"k

%eriniannya dan "n"k 'enea%kan )esaran a')ahan nilai (a'inan %elaksanaan )a$i

%enawaran yan$ dinilai erlal" rendah- ea%i idak da%a di(adikan dasar "n"k 'en$$"$"rkan

%enawaran.

elan$$aran erhada% keen"an %en$adaan )aran$ dan (asa )isa )er"%a sanksi

ad'inisrasi- "n"an $ani r"$i aa" $"$aan %erdaa- dan %e'r&sesan seara %idana. Berik"

%er)"aan %enyedia )aran$ dan (asa yan$ da%a dikenakan sanksi:

1. Ber"saha 'e'en$ar"hi %aniia %en$adaan aa" %e(a)a yan$ )erwenan$ dala' )en"k

dan ara a%a%"n- )aik lan$s"n$ 'a"%"n idak lan$s"n$ $"na 'e'en"hi kein$inannya

yan$ )erenan$an den$an keen"an dan %r&sed"r yan$ diea%kan dala' d&k"'en

%en$adaan aa" k&nrak- dan,aa" keen"an %era"ran %er"ndan$*"ndan$an yan$

)erlak".

2. Melak"kan %ersen$k&n$k&lan den$an %enyedia )aran$ dan (asa lain "n"k 'en$a"r

har$a %enawaran di l"ar %r&sed"r %elaksana %en$adaan )aran$ dan (asa sehin$$a

'en$"ran$i,'en$ha')a,'e'%erkeil dan,aa" 'eniadakan %ersain$an yan$ seha

dan,aa" 'er"$ikan %ihak lain.

3. Me')"a dan,aa" 'enya'%aikan d&k"'en dan,aa" keeran$an lain yan$ idak

)enar "n"k 'e'en"hi %ersyaraan %en$adaan )aran$ dan (asa yan$ dien"kan dala'

d&k"'en %en$adaan.

4. Men$"nd"rkan diri den$an )er)a$ai alasan yan$ idak da%a di%eran$$"n$(awa)kan

dan,aa" idak da%a dieri'a &leh %aniia %en$adaan.5. idak da%a 'enyelesaikan %eker(aannya ses"ai k&nrak seara )eran$$"n$ (awa).

Ceara l"as- sise' %en$adaan %")lik Ind&nesia diyakini 'er"%akan s"')er "a'a )a$i

ke)&&ran an$$aran yan$ 'e'"n$kinkan k&r"%si dan k&l"si yan$ 'e')erikan s"')an$an

)esar erhada% ke'er&s&an %elayanan (asa )a$i rakya 'iskin Ind&nesia. Besarnya

%en$adaan 'en$esankan skala %&ensial 'asalah erse)".

C"a" sise' %en$adaan eeki har"s di%"sakan %ada "%aya "n"k 'e'asikan )ahwa dana

%")lik di)elan(akan den$an )aik $"na 'enin$kakan eeki#ias %e')an$"nan. !%a)ila s"a"

sise' %en$adaan )er"n$si den$an )aik- di%asikan %e')elian )aran$ akan )ersain$ dan


17/22

eeki. Meliha ke de%an- s"a" sise' %en$adaan %")lik kelas d"nia dan )"kannya sise'

den$an re%"asi $l&)al "n"k 'end&r&n$ k&r"%si akan 'en(adi se'akin %enin$ )a$i

Ind&nesia den$an '"n"lnya z&na %erda$an$an )e)as !sia dan %elaksanaan keen"an*

keen"an 9&rld rade Or$anizai&n %ada wak"nya- yan$ 'ewa(i)kan %ada ne$ara*ne$ara

an$$&anya 'e')eri akses ke%ada %en$adaan %e'erinah )a$i %er"sahaan*%er"sahaan dari

'ira da$an$.

!%a sa(a yan$ 'e')"a sise' %en$adaan 'en(adi )aik C"%aya )er"n$si eeki-

s"a" rezi' %en$adaan %erl" 'enak"% iri*iri )erik":

1. /eran$ka h"k"' yan$ (elas- k&'%rehensi- dan rans%aran-

!nara lain- 'ewa(i)kan %e'asan$an iklan yan$ l"as enan$ kese'%aan*kese'%aan

%enawaran- %en$"n$ka%an se)el"'nya enan$ se'"a krieria "n"k 'enda%akan

k&nrak- %e')erian k&nrak yan$ didasarkan aas krieria yan$ &)(eki )a$i %enawar

yan$ dinilai %alin$ rendah- %e'a%aran %")lik )a$i %enawaran*%enawaran i"- akses

erhada% 'ekanis'e %enin(a"an "n"k kel"han %enawar- %en$"n$ka%an %")lik dari

hasil*hasil %r&ses %en$adaan- dan %e'eliharaan aaan len$ka% enan$ sel"r"h

%r&ses erse)".

2. /e(elasan enan$ an$$"n$ (awa) dan ak"na)ilias "n$si&nal-

er'as"k %en"n("kan an$$"n$ (awa) yan$ (elas aas %en$el&laan %r&ses %en$adaan-

'e'asikan )ahwa a"ran*a"ran diaai- dan 'en$enakan sanksi*sanksi (ika a"ran*

a"ran i" dilan$$ar.

3. C"a" &r$anisasi yan$ )eran$$"n$ (awa) "n"k ke)i(akan %en$adaan dan

%en$awasan %enera%an e%a dari ke)i(akan erse)".

Ceara ideal- )adan ini idak )&leh )eran$$"n$ (awa) %"la "n"k 'en$el&la %r&ses

%en$adaan. Badan erse)" har"s 'e'iliki wewenan$ dan inde%endensi "n"k

)erindak an%a ak" aa" %ilih kasih dala' 'en(alankan an$$"n$ (awa)nya.

4. C"a" 'ekanis'e %ene$akan.

an%a %ene$akan- ke(elasan a"ran- dan "n$si idak ada arinya. Badan a"di

%e'erinah har"s dilaih "n"k 'en$a"di %en$adaan %")lik dan 'e'"lai indakanerhada% 'ereka yan$ 'elan$$ar a"ran*a"ran. e'erinah %erl" 'enea%kan

'ekanis'e*'ekanis'e yan$ 'e'iliki ke%erayaan %en"h dari %ara %enawar.

5. Ca %en$adaan yan$ erlaih den$an )aik-

Mer"%akan s"a" k"ni "n"k 'e'asikan sise' %en$adaan yan$ seha.

I!"#ti$%#i P"$%d%%

erda%a i$a aha%an dala' %en$adaan yan$ 'en$$"nakan sise' ender aa" %enawaran

er)"ka:

1. aha% %raender %res&liiai&n %hase


18/22

2. aha% %enawaran dan ne$&siasi s&liiai&n and ne$&iai&n %hase

3. aha% %elaksanaan dan %enyelesaian ad'inisrai %er&r'ane and ad'inisrai&n

%hase

!"di&r har"s 'en$"asai sel"k )el"k dan %&ensi ra"d dala' seia% aha%. =an$ da%a

'e')an"nya adalah $e(ala*$e(ala yan$ serin$ '"n"l ke %er'"kaan %ada seia% ahan

erse)" di aas yan$ akan di(elaskan le)ih lan(" di )awah ini.

Tahap Pratender

Dala' aha% ini- "'"'nya er(adi ke(adian )erik":

1. e'aha'an 'en$enai ke)""han %er"sahaan aa" le')a$a akan )aran$ dan (asa yan$

akan di)eli.

2. en$"'"'an 'en$enai nia %er"sahaan aa" le')a$a i" "n"k 'e')"a k&nrak.3. eny"s"nan s%esiikasi.

4. enen"an 'en$enai krieria %e'enan$.

!"di&r har"s 'en$enali %enyi'%an$an dari %r&sed"r )ak" dan har"s 'ewas%adai

keidaklen$ka%an d&k"'en. erda%a d"a ske'a ra"d yan$ "a'a- yai" %enen"an

ke)""han dan %enen"an s%ek.

Dala' 'enen"kan ke)""han- serin$ kali er(adi %ersen$k&n$k&lan anara %e(a)a aa"

%e$awai dari le')a$a yan$ 'e')eli den$an k&nrak&r aa" %eny"%lai. eny"%lai

'e')erikan "an$ s"a% %ada %e(a)a aa" %e$awai dari le')a$a yan$ 'e')eli se)a$ai

"n$ka%an eri'a kasihnya karena %e(a)a aa" %e$awai i" )erhasil 'enen"kan ke)""han

akan )aran$ dan (asa yan$ akan di%as&k. al ini akan 'enye)a)kan %er"sahaan k&r)an

'e')eli )aran$ aa" (asa yan$ se)enarnya idak di)""hkan %er"sahaan %erse)".

Dala' 'enen"kan s%esiikasi- erda%a %ersyaraan eren" 'en$enai ele'en-

'aerial- di'ensi- dan lain*lain yan$ har"s di%en"hi dala' s"a" %r&yek. C%esiikasi

di)""hkan "n"k 'e')eri in&r'asi 'en$enai ke)""han %er"sahaan dan di$"nakan se)a$aidasar dala' %eneri'aan ender. Dala' kas"s ini- #end&r 'eny"a% karyawan dari %er"sahaan

%e')eli yan$ erli)a dala' %ersia%an s%esiikasi k&nrak. Ce)a$ai $aninya- karyawan

'en$a"r s%esiikasi k&nrak yan$ da%a 'ena'%"n$ ke'a'%"an %eny"a%.

Tahap Penawaran dan Negosiasi

aha% ini 'elak"kan ke$iaan se)a$ai )erik":

a. Ce)el"' klariikasi dan ne$&siasi dilak"kan- %aniia,%e(a)a %en$ada*an 'e')"a

%ed&'an klariikasi dan ne$&siasi eknis dan har$a. Dala' %ed&'an klariikasi dan


19/22

ne$&siasi eknis dan har$a di*an"'kan hal*hal eknis dan ie' %eker(aan yan$ akan

diklariikasi dan dine$&siasi- ea%i idak )&leh 'enan"'kan rinian C@

). /lariikasi dan ne$&siasi dilak"kan ke%ada %esera %e'ilihan lan$s"n$ yan$

'enawarkan har$a erendah sa'%ai er(adi kese%akaan. /lariikasi dan ne$&siasi

idak )&leh dihadiri &leh %esera %e'ilihan lan$s"n$ lainnya@

. /lariikasi dan ne$&siasi eknis dilak"kan "n"k 'enda%akan )aran$,(asa yan$ ses"ai

den$an s%esiikasi yan$ eran"' dala' d&k"'en %e'ilihan %enyedia )aran$,(asa

aa" s%esiikasi yan$ le)ih in$$i@

d. Ba$i %en$adaan )aran$,(asa )erdasarkan k&nrak har$a sa"an- %aniia,%e(a)a

%en$adaan 'elak"kan klariikasi dan ne$&siasi er"a'a erhada% har$a sa"an ie'*

ie' %eker(aan yan$ har$a sa"an %enawarannya le)ih in$$i dari har$a sa"an yan$

eran"' dala' C@

e. Ba$i %en$adaan )aran$,(asa )erdasarkan k&nrak l"'%s"'- %aniia,%e(a)a %en$adaan

'elak"kan ne$&siasi hanya %ada har$a &al sa(a@

. Ceelah klariikasi dan ne$&siasi- %aniia,%e(a)a %en$adaan 'e'ina ke%ada %esera

%e'ilihan lan$s"n$ yan$ akan di"s"lkan "n"k 'enandaan$ani )eria aara hasil

klariikasi dan ne$&siasi. !%a)ila idak er(adi kese%akaan den$an "r"an %era'a-

'aka klariikasi dan ne$&siasi dilak"kan ke%ada "r"an %enawar erendah )erik"nya@

$. Berdasarkan )eria aara erse)"- %aniia,%e(a)a %en$adaan 'e')"a s"ra "s"lan

%enea%an %enyedia )aran$,(asa ke%ada %e(a)a yan$ )erwenan$ 'enea%kan.

Cke'a ra"d dala' aha% ini "'"'nya )er"%a %ersen$k&n$k&lan anara %e')eli dan

k&nrak&r yan$ di"n$$"lkan dan k&nrak&r A%enda'%in$ aa" A%e'anas yan$

'era'aikan %r&ses %enawaran.

erda%a )e)era%a ske'a ra"d se)a$ai )erik":

1. er'ainan yan$ )erkenaan den$an %e'as"kan d&k"'en %enawaran. Misalnya-

'e')"ka d&k"'en %enawaran le)ih awal- 'eneri'a d&k"'en %enawaran 'eski%"n

s"dah 'elewai )aas wak"- 'en$")ah d&k"'en %enawaran seara idak sah seelah)erhasil A'en$ini% d&k"'en sain$an- 'en$a"r har$a %enawaran- 'e'als"kan

)eria aara dan d&k"'en %r&ses ender lainnya.

2. er'ainan yan$ )erkenaan den$an 'ani%"lasi dala' %r&ses %ersain$an er)"ka yan$

dise)" den$an )id*ri$$in$. al ini dilak"kan den$an ara )ersen$k&n$k&l anara

%e')eli dan se)a$ian %esera ender.

3. ender arisan )id r&ai&n dilak"kan "n"k 'enen"kan %e'enan$ k&nrak&r

den$an %ersyaraan aa" er's er)aik se)el"' d&k"'en %enawaran di)"ka.

4. Men$halan$i %enya'%aian d&k"'en %enawaran. Misalnya- %esera ender yan$ i)a*

i)a 'en$"nd"rkan diri den$an aa" an%a alasan- %esera ender yan$ di&lak karena


20/22

'en$$"nakan H&r'"lir yan$ salah aa" Hl"%a 'erekakan 'aerai- %esera ender

yan$ 'en$a"r %ersyaraan a')ahan- dan lain*lain.

5. Menya'%aikan d&k"'en %enawaran %"ra*%"ra &'%le'enary )ids yan$ )erisi

har$a yan$ relai le)ih in$$i aa" %ersyaraan yan$ s"dah %asi akan

'en$alahkannya. enya'%aian &'%le'enary )ids di'aks"dkan "n"k

A'era'aikan )"rsa a$ar ender erliha le)ih sahih.

8. Me'as"kkan d&k"'en %enawaran Ahan" %han&' )ids. er"sahaan 'eni%akan

%er"sahaan %als" yan$ 'as"k dala' arena ender. Biasanya 'ereka erkai %ada

se&ran$ %e'ilik yan$ sa'a. anda yan$ e%a dikenali adalah ala'a dan n&'&r

ele%&n yan$ sa'a- aka n&aris aka %endirian di)"a %ada hari yan$ sa'a di n&aris

yan$ sa'a den$an n&'&r "r" yan$ era"r.

7. /&nrak&r den$an sen$a(a 'e'ainkan har$a. Ces"dah er%ilih dala' %r&ses

ne$&siasi- ia A'enasirkan ke')ali daa har$anya. al ini akan )erakhir den$an

har$a yan$ le)ih 'ahal dari k&nrak&r yan$ dikalahkannya. Ben"k lain adalah

%en$$anian s")k&nrak&r aa" k&ns"lan yan$ le)ih rendah '"" aa" k"aliikasinya-

aa" idak 'en$"n$ka%kan nilai dari )aran$*)aran$ %r&yek ses"dah %r&yek )erakhir.

Tahap Pelaksanaan dan Penyelesaian Administratif

aha% ini 'eli%"i ke$iaan )erik":

1. er")ahan dala' &rder %e')elian.2. Re#iew yan$ e%a wak" aas )a$ian %eker(aan yan$ s"dah selesai diker(akan dan

"n"k )a$ian 'ana k&nrak&r )erhak 'eneri'a %e')ayaran.

!da d"a )en"k ra"d dala' aha% ini- yai" s")si"si aa" %en$$anian %r&d"k dan

Akekelir"an dala' %erhi"n$an %e')e)anan.


21/22

/ekelir"an dala' %e')e)anan )iaya )isa )er"%a kekelir"an %erhi"n$an 'isalnya ada

)iaya yan$ )&leh dan idak )&leh di)e)ankan ke %r&yek- kekelir"an dala' %e')e)anan

)iaya 'aerial aa" ena$a ker(a. ;&n&hnya- dala' k&nrak %en$$"naan ena$a k&ns"lan

yan$ %e')e)anannya 'eli%"i ("'lah wak" 'an*h&"rs- 'an*days- ds. dikalikan ari %er

sa"an wak". =an$ )isa di'ainkan adalah ("'lah wak"- ari yan$ sehar"snya- dan hasil

%erkalian. Celain i"- dala' aha% ini )iasanya er(adi %enyalah$"naan %ada %r&ses enderin$

yan$ elah dise$el. Oran$ yan$ 'e'%"nyai akses %ada %enawaran yan$ elah erse$el

)iasanya 'en(adi ar$e #end&r ak )ereika yan$ 'enari ke"n"n$an dala' %r&ses ini.

end&r 'eny"a% karyawan "n"k 'e')erikan in&r'asi sehin$$a #end&r da%a

'e'%ersia%kan %enawarannya. end&r yan$ 'eny"a% karyawan ini da%a 'en$"'%"lkan

%enawarannya yan$ %alin$ akhir karena ia elah 'en$eah"i har$a yan$ di)erikan

k&'%ei&rnya sehin$$a ia da%a 'elak"kan %enyes"aian*%enyes"aian eren".

Red Fla$

erda%a )e)era%a hal yan$ da%a 'en$indikasikan adanya %rakik )id*ri$$in$ anara lain:

1. ar$a k&nrak yan$ in$$i seara idak )iasa.

Misalnya- (ika d"a aa" le)ih k&nrak&r )ersek&n$k&l den$an karyawan dala' %r&ses

%enawaran- aa" (ika karyawan 'e'as"kkan %enawaran dari #end&r iki "n"k

'enaikkan har$a k&nrak- %enawaran yan$ 'e'enan$kan k&nrak ini akan

'e'%"nyai har$a yan$ san$a in$$i di)andin$kan den$an har$a yan$

dieks%ekasikan- k&nrak se)el"'nya- ("'lah yan$ dian$$arkan- ds). Or$anisasi

har"s 'e'&ni&r rend har$a "n"k 'ene$ah hal ini.

2. enawaran rendah diik"i &leh %er")ahan &rder aa" %enyes"aian yan$ 'enaikkan

%e')ayaran %ada k&nrak&r seara si$niikan.

al ini da%a 'en$indikasikan k&nrak&r )ersek&n$k&l den$an sese&ran$ dala'

%er"sahaan yan$ 'e'%"nyai wewenan$ "n"k 'enyes"aikan k&nrak. /&nrak&r

'en$"'%"lkan har$a %enawaran yan$ san$a rendah "n"k 'e'asikan )ahwa

%enawaran ini akan 'e'enan$kan k&nrak- 'en$eah"i )ahwa har$a akhir akan naik

seelah %e')erian s"a%.

3. er)edaan har$a anar %enawar yan$ idak di(elaskan.

er)edaan har$a yan$ si$niikan da%a er(adi keika %enawar yan$ ("("r

'en$"'%"lkan %enawaran dala' %r&ses %enawaran yan$ k&'%eii di 'ana %r&ses

erse)" did&'inasi &leh %enawar*%enawar yan$ elah )ersek&n$k&l- di 'ana 'ereka

'e'%"nyai har$a %enawaran yan$ san$a rendah.

4. erda%a %&la eren" dala' %r&ses %enawaran.


22/22

6ika k&nrak&r yan$ %alin$ akhir 'en$"'%"lkan %enawarannya 'e'enan$kan

k&nrak seara )er"lan$- hal ini da%a 'en$indikasikan )ahwa karyawan

'e'%er)&lehkan k&nrak&r ini "n"k 'eliha %enawaran k&'%ei&rnya.

5. enawar yan$ kalah dala' k&nrak serin$ 'en(adi s")k&nrak&r %r&yek.

al ini 'en$indikasikan #end&r*#end&r erse)" )ersek&n$k&l "n"k 'e')a$i %r&ses

k&nrak- 'enye"("i (ika salah sa" #end&r 'e'enan$kan k&nrak 'aka yan$ lain

akan 'e'%er&leh )a$ian eren" 'elal"i %eny"s"nan s")k&nrak&r.

8. erda%a %erhi"n$an aa" kesalahan %erhi"n$an yan$ sa'a dala' sa" aa" d"a

%enawaran- ("$a erda%a d"a aa" le)ih %er"sahaan yan$ 'e'iliki ala'a- n&'&r

ele%&n- dll yan$ sa'a.

al ini da%a 'en$indikasikan )ahwa karyawan aa" #end&r 'e')en"k #end&r iki

"n"k 'eni%akan il"si k&'%eisi di'ana se)enarnya hal erse)" idak )enar*)enar

ada.

K./ut"+ #"*%$%i A-%t B%tu

ekn&l&$i k&'%"asi 'e')an" a"di&r dala' 'endeeksi ra"d dala' %en$adaan )aran$.

r&$ra' k&'%"er da%a kh"s"s di)"a "n"k 'en$ideniikasi:

1. eny"%lai den$an ala'a .O. BOJ.

2. eny"%lai den$an ala'a yan$ sa'a den$an ala'a %e$awai.

3. /&nrak yan$ $a$al dala' %r&ses ender- ea%i sekaran$ 'en(adi s")k&nrak&r.

4. e')ayaran ke%ada %eny"%lai eren" sela'a s"a" (an$ka wak" "n"k 'endeeksi

ke'"n$kinan %e')ayaran yan$ )er"lan$*"lan$ aa" %e')ayaran $anda.

5. e')ayaran ke%ada %eny"%lai yan$ idak 'elal"i sise' yan$ ada.

8. e$awai aa" k&ns"lan yan$ dala' hari yan$ sa'a 'enan$ani )e)era%a %r&yek- aa"

%r&yek yan$ )"kan "n"k %e')eli.

Reerensi

Wesite !ementrian Perindustrian t"dn."emenperin.go.id#do$nload.php%id&'(

Wells) *oseph +. '(,(. Principles of Fraud Examination +hird Edition. Wiley) A

"anak&a- he&d&r"s M. 2010.A"untansi Forensi" dan Audit /nvestigatif Edisi '. ener)i

Cale')a >'%a- 6akara

306146022 makalah audit investigatif

Documents