3.0 PELUPUSAN TANAH SECARA PEMBERIMILIKAN

Pelupusan bermaksud apa-apa pelupusan tanah atau ruang udara yang dibuat oleh

PBN dalam menjalankan kuasa-kuasa yang diperuntukkan oleh Seksyen 42 KTN

atau kuasa-kuasa yang sama di bawah mana-mana undang-undang tanah yang

terdahulu.

Sek. 5

Apa Yang Boleh Dilupuskan?

1. Tanah

2. Ruang udara

Sek.42(1)

Kuasa Meluluskan

PBN iaitu Raja atau Yang Di Pertua (Gabenor) bagi negeri itu.

Sek. 41(a)&5

3.1 Pemberimilikan

Berimilik bermaksud melupuskan tanah kerajaan untuk selama-lamanya atau untuk

satu tempoh tertentu sebagai balasan pembayaran cukai, dan sebaliknya mengikut

peruntukan seksyen 76 KTN atau di bawah undang-undang tanah yang terdahulu.

Sek. 5

Pemberimilikan adalah pelupusan tanah kerajaan oleh PBN :

1. Untuk satu tempoh tertentu (tidak melebihi 99 tahun)

2. Untuk selama-lamanya :-

i) di mana Kerajaan Persekutuan menghendaki Kerajaan Negeri

mengurniakan untuk selama-lamanya kepada Kerajaan Persekutuan

atau kepada sesuatu pihak berkuasa awam atau di mana Kerajaan

Persekutuan dan Kerajaan Negeri bersetuju mengurniakan untuk

selama-lamanya kepada Kerajaan Persekutuan;

ii) di mana PBN berpuas hati bahawa tanah itu akan digunakan untuk

maksud awam;

12

iii) di mana PBN berpuashati bahawa terdapat keadaan-keadaan

istimewa yang membuatnya sesuai dilupuskan untuk selama-

lamanya;

3. Sebagai balasan pembayaran cukai tahunan;

4. Sebagai balasan bayaran premium (melainkan sesuai dikecualikan);

5. Tertakluk kepada suatu kategori (jika dikenakan);

6. Tertakluk kepada apa-apa syarat dan sekatan kepentingan.

Sek.76

Jenis Tanah Yang Boleh Diberimilik

Hanya tanah kerajaan sahaja boleh diberimilik.

Bagi tanah tepi pantai dan dasar laut hanya boleh diberi pajakan tidak

melebihi 99 tahun.

Kepada Siapa Tanah Boleh Diberimilik

1. Mereka yang disenaraikan di bawah seksyen 43 KTN.

2. Orang Melayu sahaja bagi tanah dalam Kawasan Simpanan Melayu.

3. Orang Asli sahaja bagi tanah yang diisytiharkan sebagai Kawasan Simpanan

Orang Asli.

4. Di Kelantan hanya kepada rakyat Kelantan.

Perkara-perkara Yang Dipertimbangkan Oleh Pihak Berkuasa Negeri Ketika

Meluluskan Pemberimilikan Tanah

1. Keluasan tanah

2. Tempoh pegangan

3. Jenis hakmilik sementara

4. Jenis hakmilik tetap

13

5. Kadar cukai tahunan

6. Kadar premium (jika dikenakan)

7. Jenis kategori (jika dikenakan)

8. Syarat nyata dan sekatan kepentingan (jika dikenakan)

Sek. 79

Bayaran-bayaran Yang Perlu Dijelaskan Semasa Kelulusan

1. Cukai tahun pertama

2. Premium

3. Bayaran ukur (jika pengukuran dijalankan oleh Jabatan Ukur)

4. Bayaran penyediaan dan pendaftaran dokumen-dokumen hakmilik sementara

dan hakmilik tetap.

Bayaran-bayaran tersebut hendaklah dituntut dalam Borang 5A KTN dan jika tidak

dijelaskan dalam tempoh yang ditetapkan, kelulusannya dengan sendirinya luput.

Sek.81

Cukai dan Premium

Cukai tahun pertama ialah cukai yang kena bayar semasa pemberimilikan

diluluskan dan dikira berdasarkan keluasan yang diluluskan.

Pendaftar hendaklah menyediakan, mendaftar dan mengeluarkan hakmilik

sementara setelah tuntutan dalam Borang 5A dijelaskan.

Sek. 80(3)

Pemberimilikan tanah kerajaan bermula daripada pendaftaran dokumen

hakmiliknya.

Sek. 78(3)

Cukai hendaklah dibayar bermula pada awal tanah itu diberimilik, dan jika

diberimilik selepas bulan September tahun itu, cukainya bermula daripada

awal tahun berikutnya.

Sek. 94(1)

Hak-hak Tuan Punya Tanah

14

Apabila hakmilik telah didaftarkan (sama ada hakmilik sementara atau hakmilik

kekal), PBN menjamin hakmilik itu dan ianya tidak boleh disangkal lagi, dan tuan

punya tanah yang berdaftar diberi hak-hak seperti berikut :

1. Berhak untuk memindahmilik, memajak, menggadai, menlien, memberi

tenansi dan memberi ismen dan lain-lain urusniaga.

2. Berhak memecah sempadan, memecah bahagian, menyatukan dan

memecah bahagian bangunan.

3. Berhak menyerah balik kesemua atau sebahagian daripada tanahnya.

Sek. 195

4. Berhak mengubah kategori, membatal atau meminda syarat nyata atau

sekatan kepentingan.

Sek. 124

5. Berhak menurunkan hartanya atas kematian dengan cara wasiat.

6. Berhak mengguna dan menikmati secara munasabah seluas mana ruang

udara yang ada di atas permukaan tanahnya dan seluas mana tanahnya

yang ada di bawah permukaan bumi.

7. Berhak kepada pengekalan atas tanah dalam keadaan aslinya oleh

mana-mana tanah di sebelah dan hak asli lain yang sedia ada di atas

tanah itu.

8. Di mana tanah itu bersempadanan dengan pantai, sungai atau tempat

awam, berhak kepada jalan keluar masuk ke situ (tanah dianggap

sebagai bersempadanan dengan sungai atau jalan meskipun tanah itu

terpisah oleh tanah kerajaan atau tanah rizab yang ada hubungannya

dengan pantai, sungai atau jalan itu)

15

Tanah Milik Boleh Kembali Menjadi Tanah Kerajaan Dalam Keadaan-keadaan

Berikut :

1. Tamat tempoh pajakan

Sek. 46(1)

2. Dirampas balik kerana tidak membayar cukai tahunan

Sek. 100

3. Dirampas balik kerana melanggar syarat

Sek. 130

4. Tuanpunya tanah mati tanpa meninggalkan waris langsung

Sek. 351

5. Tuanpunya tanah desa tidak mengusahakan tanahnya selama 7 tahun

kebelakangan

Sek. 352

6. Tanah menjadi dasar sungai akibat hakisan

Sek. 49

7. Tuanpunya tanah menyerahkan balik tanahnya kepada PBN

Sek. 195

3.2 Hakmilik Tetap dan Hakmilik Sementara

Hakmilik Tetap bermaksud hakmilik yang dikeluarkan untuk tanah yang telah diukur

secara halus.

Hakmilik Sementara pula dikeluarkan untuk tanah yang belum diukur secara halus.

3.3 Hakmilik Pejabat Daftar dan Hakmilik Pejabat Tanah

16

Hakmilik Pejabat Daftar Hakmilik yang didaftarkan di Pejabat Daftar Negeri oleh Pendaftar Hakmilik.

Hakmilik ini sesuai untuk :

i) Tanah Bandar atau tanah pekan

ii) Mana-mana tanah desa yang luasnya melebihi 10 ekar

iii) Mana-mana bahagian pinggir pantai atau dasar laut.

Hakmilik yang dikeluarkan ialah Geran Negeri bagi tanah yang dilupuskan

untuk selama-lamanya atau Pajakan Negeri bagi tanah yang dilupuskan

untuk beberapa tahun.

Hakmilik Pejabat Tanah Hakmilik yang didaftarkan oleh Pentadbir Tanah di Pejabat Daerah.

Tanah yang dipegang di bawah Hakmilik Pejabat Tanah ialah mana-mana

tanah kampung yang tidak melebihi 4 hektar .

Hakmilik yang dikeluarkan ialah dalam bentuk Geran Mukim untuk hakmilik

selama-lamanya atau Pajakan Mukim untuk tempoh tertentu.

3.4 Dokumen Hakmilik Keluaran dan Daftar Dokumen Hakmilik

Dokumen Hakmilik Keluaran (DHK) Merupakan mana-mana dokumen yang dikeluarkan kepada mana-mana

pemilik tanah yang merupakan satu salinan atau sebahagian dari Daftar

Dokumen Hakmilik yang berhubung dengannya.

DHK hendaklah dikeluarkan untuk setiap satu lot.

Daftar Dokumen Hakmilik (DDH)

17

Merupakan apa-apa dokumen yang didaftarkan atau disediakan untuk

pendaftaran di bawah KTN atau undang-undang terdahulu untuk

membuktikan hakmilik kepada tanah.

3.5 Cara Pelupusan Tanah Kerajaan

1. Secara Dirancang

Berikut ialah proses bagi pelupusan tanah secara dirancang :

i) PBN membuat pemilihan tanah/kawasan untuk dipohon mengikut

kesesuaian

ii) Pejabat Tanah mempelawa orang ramai untuk membuat

permohonan

iii) Pemohon-pemohon akan ditapis, ditemuduga dan dipilih

2. Secara Tidak Dirancang

Permohonan adalah di atas daya usaha sendiri sama ada orang

perseorangan, berkumpulan, syarikat, pertubuhan untuk memiliki sebidang

tanah

Biasanya permohonan dibuat jika didapati ada tanah yang masih belum

diberimilik atau tanah-tanah tersepit.

3.6 Proses Permohonan Hakmilik (Secara Tidak Dirancang)

1. Pemohon mengemukakan permohonannya dalam borang yang disediakan

kepada Pejabat Tanah beserta dengan keterangan mengenai kedudukan

tanah, lengkap dengan pelan dan butir-butir yang dikehendaki dan bayaran-

bayaran yang ditetapkan.

2. Pihak Pejabat Tanah akan menyiasat permohonan tersebut dengan merujuk

kepada jabatan yang berkenaan untuk mendapatkan laporan dan pandangan.

3. Pentadbir Tanah mengemukakan permohonan kepada PBN dengan

sokongan diluluskan atau tidak.

18

4. Majlis Mesyuarat Kerajaan (MMK) akan membuat keputusan dan pemohon

akan diberitahu keputusannya.

5. Jika diluluskan, pemohon dikehendaki menjelaskan bayaran-bayaran yang

dituntut.

6. Tanah yang dipohon akan diukur oleh Jabatan Ukur atau Jurukur Berlesen

7. Dokumen Hakmilik akan dikeluarkan.

3.7 Kategori, Syarat-syarat dan Sekatan Kepentingan

KTN memperuntukkan 4 perkara bagi tujuan mengawal supaya tanah yang telah

diberimilik tidak disalahgunakan daripada tujuan asalnya. 4 perkara tersebut ialah :

1. Kategori

2. Syarat nyata

3. Syarat tetap

4. Sekatan kepentingan

3.7.1 Kategori

Kategori atau jenis penggunaan tanah untuk tanah yang diluluskan dan diberimilik di

bawah KTN terdiri daripada salah satu yang berikut :

1. Pertanian, atau

2. Bangunan, atau

3. Perusahaan

Bagi tanah yang diluluskan dan diberimilik di bawah undang-undang sebelum KTN,

tiada jenis penggunaan tanah digunakan kerana di bawah undang-undang yang

terdahulu tiada peruntukan bagi mengenakan jenis penggunaan. Dengan

berkuatkuasanya KTN, tanah dalam kumpulan ini dari jenis tanah desa dan tanah

bandar atau tanah pekan yang dipegang di bawah Hakmilik Pejabat Tanah

hendaklah digunakan bagi maksud pertanian, manakala tanah bandar atau pekan

19

yang dipegang di bawah Hakmilik Pejabat Pendaftar tidak boleh digunakan bagi

maksud pertanian atau perusahaan.Jika sekiranya mana-mana tanah dalam

kumpulan ini telah ada jenis penggunaannya maka jenis penggunaan itu hendaklah

terus terpakai selepas KTN berkuatkuasa.

Bagi tanah yang diluluskan di bawah undang-undang sebelum KTN tetapi dibermilik

di bawah KTN, tidak ada jenis penggunaan dinyatakan. Oleh itu, apabila KTN

dikuatkuasakan, untuk tanah desa hendaklah digunakan bagi maksud pertanian

sahaja dan untuk tanah bandar atau tanah pekan tidak boleh digunakan bagi maksud

pertanian atau perusahaan.

3.7.2 Syarat Nyata

Syarat nyata ialah arahan atau larangan yang dikenakan oleh PBN ke atas sesuatu

tanah bagi maksud mengawal penggunaannya dan ditulis dalam hakmilik.

Contohnya :

1. Tanah yang diberimilik ini hendaklah digunakan bagi maksud sebuah

rumah kediaman sahaja.

2. Tanah yang diberimilik ini tidak boleh ditanam dengan, atau dibiarkan

tumbuh pokok-pokok getah.

3. “Padi”

Semua tanah adalah tertakluk kepada syarat nyata yang tercatat di dalam dokumen

hakmiliknya. Perlanggaran mana-mana syarat nyata boleh mengakibatkan tanah

dilucuthak. Syarat nyata boleh dipinda atau dimansuhkan atas permohonan tuan

tanah.

3.7.3 Syarat Tetap

20

Syarat tetap juga adalah arahan atau larangan tentang penggunaan tanah . Beza

syarat nyata dengan syarat tetap ialah :

1. Tidak ditulis di dalam dokumen hakmilik, tetapi hanya tercatit dalam

undang-undang sahaja.

2. Tidak ditentukan oleh PBN, tetapi adalah suatu kehendak undang-

undang.

3. Tidak boleh diubah atau dimansuhkan melainkan dengan meminda

undang-undang .

Perlanggaran syarat tetap boleh menyebabkan tanah dilucuthak. Syarat-syarat tetap

yang terkandung dalam KTN adalah di bawah seksyen 114 hingga 119.

3.7.4 Sekatan Kepentingan

Sekatan kepentingan ialah batasan atau sekatan ke atas hak-hak tuan tanah bagi

maksud mengawal kepentingan. Contohnya tanah yang diberimilik tidak boleh

dipindah milik, digadai atau dipajak melainkan mendapat kebenaran bertulis daripada

PBN.

Semua tanah adalah tertakluk kepada sekatan kepentingan yang tercatat dalam

dokumen hakmiliknya. Sekatan kepentingan boleh dikenakan, dipinda atau

dimansuhkan.

3.8 Tukar Syarat

21

Seksyen 124 menerangkan bahawa mana-mana tuan punya tanah boleh memohon

kepada PBN untuk :

1. Meminda jenis penggunaan tanah

2. Mengenakan jenis penggunaan tanah

3. Membatalkan syarat nyata

4. Membatalkan ungkapan “padi” , “getah” atau “kampong” dan sebagainya

5. Meminda syarat nyata

6. Mengenakan syarat nyata baru

7. Membatalkan sekatan kepentingan

8. Meminda sekatan kepentingan

9. Mengenakan sekatan kepentingan

22