3. hacia ciudades competitivas ¿cÓmo esta...

1

3. HACIA CIUDADES COMPETITIVAS

¿CÓMO ESTA LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN EN TU CIUDAD?

Uno de los principales pilares para alcanzar la competitividad en el país es la educación,

pensar en su desarrollo implica trabajar de manera sostenida en garantizar el acceso y

mejorar su calidad. El país en los últimos años ha dado pasos significativos en lo que a

cobertura se refiere, se ha buscado llegar con educación a zonas donde antes no existían

centros educativos o en las que la infraestructura existente dejaba mucho que desear.

Para mejorar la competitividad en el país es fundamental contar con el talento humano

que permita innovar, es por esto que en nuestra sección HACIA LAS CIUDADES

COMPETITIVAS, analizaremos el estado actual de la calidad educativa, tema que

consideramos importante visibilizar desde lo local, con el fin de que forme parte del

debate nacional y podamos discutir sobre las mejores alternativas para mejorar la calidad

educativa.

No cabe duda de que el reconocimiento de la educación como un derecho humano y su

importancia para el bienestar, han impulsado a los Estados a invertir más en educación, a

ampliar sus esfuerzos por mejorar el rendimiento en las escuelas y, a reconocer a la

educación como uno de los pilares fundamentales para la competitividad; de hecho, en

el Reporte Global de Competitividad 2016 del Foro Económico Mundial (WEF por sus

siglas en inglés) -que ubica este año al Ecuador en el puesto 91 de 139 países- uno de sus

pilares –el pilar 5- corresponde al de educación superior y capacitación, cobertura y

calidad de educación primaria, que incluye además las habilidades de la fuerza laboral

actual y la fuerza laboral del futuro, según se detalla a continuación:

Tabla 1: Estructura del pilar de educación y de habilidades

Conforme esta estructura, nuestro país, en el ranking global de educación ocupa el puesto

(67º), que incluye los subíndices; cobertura de educación primaria en donde ocupa el

lugar (83º) con una cobertura del 95% y (31º) en cobertura de educación secundaria,

equivalente al 104 % de cobertura (Índice Global de Competitividad, 2016). En tanto que

en habilidades de la fuerza laboral ocupa la posición (79º), y la posición (54º) en

habilidades de la fuerza laboral del futuro, Ecuador presenta una de las mejores dinámicas

entre la fuerza laboral actual y futura de la región.

Estructura del pilar de educación y de habilidades

Habilidades de la fuerza de trabajo actual Habilidades de la fuerza laboral del futuro

Promedio años de escolaridad (UNESCO) Expectativa de vida escolar general (UNESCO)

Grado de formación del personal (EOS) Calidad de la educación primaria (Encuestas Ejecutivos)

Calidad de la formación profesional (EOS) Uso de Internet en las escuelas (Encuestas a Ejecutivos) (EOS)

Habilidades de los egresados de educación secundaria

(EOS) Pensamiento crítico en la enseñanza (EOS)

Habilidades de los graduados universitarios (EOS)

Fuente: Índice de competitividad Global 2016-2017

2

Tabla 2: Pilar de educación y habilidades


Es importante resaltar que la fuente de información utilizada por el IGC para determinar

las habilidades de la fuerza laboral es la Encuesta de Opinión Ejecutiva (EOS por sus

siglas en inglés), que se refiere a una encuesta realizada por el foro económico mundial a

ejecutivos del país, lo cual podría representar cierta subjetividad en el resultado.

El reporte anual del IGC resalta la importancia de los diferentes tipos de capacidades y

habilidades, en particular de las llamadas capacidades para la vida y el trabajo o

capacidades blandas, las que incluyen por ejemplo la capacidad de pensar críticamente,

tomar ventaja de las nuevas tecnologías, así como de cooperar, solucionar creativamente

los problemas y comunicarse adecuadamente. Por lo tanto, las escuelas tendrán que

fomentar la creatividad, así también el pensamiento crítico y flexible en lugar de hacer

hincapié en la memorización, de la misma manera incluir metodologías y capacitar a los

maestros para que fomenten en los niños y niñas la posibilidad de cooperar y trabajar con

diversas personas para desarrollar la capacidad de desafiar, enfrentar y evaluar

críticamente diferentes ideas y situaciones.

Los sistemas educativos tienen que adaptarse sistémicamente para que la niñez y la

juventud que se encuentra en los ciclos de educación básica y secundaria, los concluyan

y cuenten con capacidades académicas, sobre todo en ciencia, matemáticas y lenguaje,

además desarrollen las capacidades para la vida y el trabajo, capacidades digitales y

técnicas, permitiendo por lo tanto una mejor conexión con los mercados laborales, sus

emprendimientos como también con su propia vida futura.

En el gráfico que incluimos podemos evidenciar la ubicación de los países de la región

en el ranking analizado, en donde Costa Rica, Uruguay, Colombia, Brasil, Argentina y

Ecuador tienen una dinámica positiva de las habilidades de su fuerza laboral:

País Ranking Valor Ranking Valor Ranking Valor

Argentina 42 4.73 55 4.45 31 5.01

Chile 46 4.63 49 4.6 46 4.67

Costa Rica 52 4.56 58 4.37 42 4.76

Uruguay 55 4.36 72 4.04 45 4.68

Ecuador 67 4.13 79 3.79 54 4.47

Panamá 73 3.99 63 4.25 84 3.73

Perú 85 3.77 76 3.94 90 3.6

Colombia 86 3.76 91 3.4 67 4.13

México 87 3.76 78 3.84 87 3.68

Brasil 88 3.65 96 3.18 68 4.13

Rep. Dominicana 93 3.44 90 3.41 95 3.47

Paraguay 100 3.16 93 3.3 110 3.02

Guatemala 104 3.13 88 3.45 116 2.8

Honduras 106 3 99 2.94 108 3.06

Habilidades de la fuerza laboral del

futuroEducación y habilidades

Habilidades de la fuerza laboral

actual

3

Ilustración 1: Gráfico de barras de educación y habilidades del ICG


Identificada la estructura del ranking y la ubicación del país en el mismo, consideramos

importante analizar el entorno en el que la educación del país se ha desarrollado y los

esfuerzos que tal desarrollo ha requerido.

1.- Acciones gubernamentales y definiciones de política pública

En los últimos años el gobierno nacional hizo hincapié en repotenciar la infraestructura y

equipamiento de calidad para las instituciones de educación inicial, secundaria y superior,

en ejecución de uno de los objetivos de la de la política pública del Plan Decenal de

Educación propuesto en el año 2006. Esta política se mide con el indicador del porcentaje

de incremento del presupuesto en educación para infraestructura que efectivamente

aumentó de USD 245,5 millones en el año 2006 a USD 455.3 millones en el 2015 es decir

un crecimiento 85.5%. En total, del 2008 al 2015 la inversión en infraestructura educativa

alcanzó USD 1.194,07 millones.

Esta inversión permitió que para finales del año 2015, se cuenten con 58 unidades

educativas del milenio construidas, 54 en proceso de construcción, 5 unidades educativas

repotenciadas y 30 en proceso de repotenciación. Además, se había logrado que alrededor

de 200 instituciones fiscales ofrezcan bachillerato internacional. Adicionalmente, se destinaron recursos para mejorar la cobertura y calidad de la

educación inicial, reconociendo que la experiencia temprana de educación en una persona

es fundamental para su trayectoria en el futuro y que las brechas de desarrollo generadas

antes de la escolaridad son muy difíciles de superar. Vemos por lo tanto que del monitoreo

y seguimiento de todos los servicios para el desarrollo integral en la primera infancia que

se evalúan en el “Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo” –SERCE-, se

desprende que el número de niñas y niños atendidos de 0 a 5 años se incrementó en un

40,84%, pasando de 505 mil en el periodo 2007-2008 a 854 mil en el periodo 2015-2016;

se resalta además que antes del 2006 la educación inicial no era considerada en el Sistema

Nacional de Educación.

4

Se ha trabajado también a favor de la cobertura en Educación General Básica (EGB) la

que ascendió de 1.873.325 estudiantes en el periodo lectivo 2007-2008 a 2.634.888 en

2014-2015 alcanzando el 96,3% de tasa de asistencia para EGB; así mismo el número

de estudiantes registrados en el bachillerato de 15 a 17 años aumento de 295.078 en 2007-

2008 a 621.985 en el período del 2014-2015 (Ministerio de Educación del Ecuador,2016),

esto se refleja en el sub-índice “Porcentaje de matrículas en educación secundaria” del

Índice de Competitividad Global 2016 que ubica al Ecuador en el puesto (31º).

Se incorporó e implementó a partir del año 2012 el Sistema Nacional de Evaluación y

rendición social de cuentas del sistema educativo, a cargo del Instituto Nacional de

Evaluación Educativa (INEVAL) quien se ha encargado desde su creación de evaluar los

resultados de aprendizaje de los estudiantes; lo que permite conocer hacia dónde camina

la educación, cuales son las fortalezas y debilidades del sistema, evidencia los desafíos

que debe superar la formación escolar, además permite comparar y estandarizar a los

estudiantes a nivel nacional. Permanentemente los sistemas educacionales coinciden en determinar que el cuerpo

docente es uno de los factores preponderantes en la calidad educativa y puede ser el factor

clave para contrarrestar el efecto de condiciones negativas del entorno. Es así que para el

2015, la capacitación a docentes de instituciones educativas fiscales a nivel nacional

superó las 33.4 millones de horas de capacitación, 17.975 docentes recibieron cursos en

diferentes áreas, incrementando notablemente las 1,3 millones de horas de capacitación

registradas en 2008.

2. Revisión a la calidad educativa a nivel nacional

Como lo hemos señalado, los últimos 10 años han representado un avance importante

para la educación en términos de inversión, infraestructura y cobertura, veamos ahora

como esos indicadores han incidido en su calidad. La UNESCO a través del Laboratorio Latinoamericano de evaluación educativa –

LLECE-, realizó tres evaluaciones de aprendizaje a los estudiantes de educación primaria

en los últimos 20 años en América Latina y el Caribe; las más recientes corresponden a

la efectuada en el año 2006 denominada “Segundo Estudio Regional Comparativo y

Explicativo” -SERCE-; y la efectuada en el año 2013 denominada “Tercer Estudio

Regional Comparativo y Explicativo” -TERCE-. La metodología para las evaluaciones

realizadas incluyó las siguientes asignaturas: Matemáticas (4to y 7mo de EGB), Lenguaje

(4to y 7mo de EGB) y Ciencias Naturales (7mo de EGB). La última entrega de la evaluación del TERCE se realizó en julio del 2015, aporta

importante información sobre la calidad de la educación en los países participantes. Tabla 3: Calificaciones para Ecuador en el TERCE

Fuente: TERCE

5

El Ecuador se encuentra en el mismo rango que

la media regional en la mayoría de las asignaturas

excepto para Lectura y Escritura de 7mo de EGB

como se muestra en la siguiente ilustración. Ilustración 2: Calificaciones de la región vs Calificaciones Ecuador

Fuente: TERCE

Promediadas todas las asignaturas evaluadas por el TERCE, el país se encuentra en la

novena ubicación con un puntaje de 699,4 por debajo de nuestros vecinos Colombia y

Perú que tienen mejores calificaciones equivalentes a 712 y 714 respectivamente. Según

el informe de la UNESCO en Lenguaje de 7mo EGB Ecuador tiene 683 y en matemáticas

702 muy cerca del promedio; Chile es el país que registra la mejor calificación en todas

las asignaturas evaluadas por el TERCE. Tabla 4: Calificaciones TERCE

A partir del 2014, INEVAL aplicó los exámenes de grado estandarizados “Ser Bachiller”

a todos los estudiantes de tercer curso de bachillerato de colegios fiscales, municipales,

fisco-misionales y particulares donde evalúa cuatro campos determinados en los

Asignaturas Nivel Calificación

Lenguaje 4to EGB 698

7mo EGB 683

Matemáticas 4to EGB 703

7mo EGB 702

Ciencias 7mo EGB 711

PROMEDIO 699.4

Lenguaje

4to EGB

Lenguaje

7mo EGB

Matematica

4to EGB

Matemática

s 7mo EGB

Ciencias

Naturales

7mo EGB

Escritura

4to EGB

Escritura

7mo EGB

Promedio

total

Chile 802 776 787 793 768 3.23 3.55 785.2

Costa Rica 754 755 750 730 756 3.05 3.52 749

Uruguay 728 736 742 765 725 3.18 3.21 739.2

México 718 735 741 768 732 2.91 3.26 738.8

Colombia 71 4 726 694 705 733 2.75 3.1 1 71 4.4

Brasil 712 721 727 709 700 2.9 3.15 713.8

Perú 71 9 703 71 6 721 701 2.92 3.1 9 71 2

Argentina 703 707 717 722 700 3.08 3.39 709.8

Ecuador 698 683 703 702 71 1 2.8 3.08 699.4

Guatemala 678 678 672 672 684 2.81 3.29 676.8

Honduras 681 662 680 661 668 2.49 2.87 670.4

Panamá 670 671 664 644 675 2.81 3.19 664.8

Nicaragua 654 662 653 643 668 2.79 3.17 656

Paraguay 653 652 652 641 646 2.73 3.03 648.8

Rep. Dominicana 614 633 602 622 632 2.42 2.89 620.6

Promedio de la

región 700 700 700 700 700 2.86 3.1 9 700

Asignaturas Evaluadas por el TERCE

6

estándares de calidad educativa del Ministerio de Educación: Matemática, Lengua y

Literatura, Ciencias Naturales y Estudios Sociales.

En el periodo 2015-2016 de un total de 247.143 estudiantes evaluados en matemáticas de

cada 100 estudiantes: 39 tienen conocimientos insuficientes, 28 elementales, 17

satisfactorios y solamente 16 tienen un rendimiento excelente. Mientras en lengua y

literatura 27 de cada 100 estudiantes tenían calificaciones insuficientes, 29 elementales y

apenas 12 excelente.

En la evaluación de Ciencias Naturales, 38 de cada 100 estudiantes tienen conocimientos

insuficientes y 25 elementales, 16 tenían conocimientos satisfactorios, y 20 excelente. Y

para los estudios sociales 31 de cada 100 estudiantes tuvo un desempeño satisfactorio y

35 son excelentes.

2.1.- Revisión de la calidad educativa a nivel Local

Los resultados de la evaluación “Ser Bachiller” implementada por el Instituto Nacional

de Evaluación Educativa (INEVAL) en los dos últimos periodos nos permiten evaluar

además cómo se encuentra la educación en las ciudades, hay varios parámetros que este

estudio ha evaluado más allá de los resultados por campo de cada asignatura, también se

evaluó el contexto del estudiante y su ambiente socioeconómico en base a un conjunto de

preguntas que caracterizan al estudiante en aspectos sociodemográficos y de posesión de

bienes materiales, culturales y educativos, brindándonos diferentes clasificaciones como:

área, tipo de sostenimiento y sexo, llegando a conclusiones como, que el nivel

socioeconómico de un estudiante tiene una relación positiva con el promedio global1 del

1 Promedio global: es el promedio de los puntajes que obtuvieron los estudiantes en cada campo.

Ilustración 3

Ilustración 4

Fuente: Instituto Nacional de Evaluación Educativa

Ilustración 5

Fuente: Instituto Nacional de Evaluación Educativa

Fuente: Instituto Nacional de Evaluación Educativa Fuente: Instituto Nacional de Evaluación Educativa

Ilustración 7

7

estudiante; es decir que entre mayor nivel socioeconómico los estudiantes alcanzaron

mejores resultados.

Por este motivo se realizó un ranking de los cantones del país en base al promedio global

ajustado2 que elimina el efecto del nivel socioeconómico para conocer el desempeño real

y dar más valor al rendimiento escolar.

Elaboración: INEVAL Elaboración: INEVAL Fuente: INEVAL Fuente: INEVAL

Para este ranking se tomó en cuenta a los cantones que tienen una muestra

superior a 300 estudiantes evaluados que nos deja con un total de 113 cantones

a evaluar, en donde lo que sorprende es que los cantones más grandes como

Quito y Guayaquil que tienen el 35% del total de estudiantes evaluados y 27%

de la población total, se encuentran en la posición 68º y 72º respectivamente.

Sin embargo el cantón con la mejor calificación es Montalvo en donde todas las

instituciones evaluadas tienen sostenimiento fiscal.

10 cantones con mejor calidad educativa según "Ser Bachiller"

Entre los 10 mejores cantones según el indice del promedio global ajustado la

única ciudad que tiene mas de 50.000 habitantes es Latacunga que además

destaca porque es la ciudad que tiene el mayor porcentaje de estudiantes con

rendimiento excelente en matemáticas, esto es el 52%.

2 Promedio global ajustado: es una métrica de puntaje que posibilita evaluar a las instituciones educativas en igualdad de condiciones, se calcula a partir del promedio global, considerando la incidencia del nivel socioeconómico de los estudiantes que contestaron la encuesta de factores asociados.

Ilustración 5: Promedio Global Ilustración 9: Promedio Global ajustado

8

Por otro lado, de los 5 primeros cantones, la mayoria de estudiantes evaluados

fueron de Instituciones Fiscales, y estos 10 cantones apenas representan el

4,61% de la población estudiantil. En este grupo 60 de cada 100 estudiantes

evaluados tienen un desempeño satisfactorio. En la siguiente tabla se muestra

el Ranking de los 10 mejores cantones.

10 cantones con con peor calidad educativa según "Ser Bachiller"

Cantón RankPromedio

global

Promedio

global

ajustado

Insuficiente Elemental Satisfactorio Excelente Insuficiente Elemental Satisfactorio Excelente

MONTALVO 1 894 929 16% 13.00% 23.80% 47.20% 15.00% 15.70% 23.80% 45.50%

CALUMA 2 861 91 3 6.30% 16.20% 43.10% 34.30% 11.30% 23.10% 56.60% 9.10%

LA MANA 3 864 908 19% 20.80% 14.30% 46.40% 18.20% 22.60% 30.90% 28.30%

PANGUA 4 801 875 34% 22.20% 40.10% 4% 23% 28.00% 41.30% 8%

LATACUNGA 5 866 869 16% 16.10% 16.20% 51 .90% 16.80% 19.00% 27.70% 36.50%

GUARANDA 6 817 867 26% 23.80% 33.00% 16.90% 18.60% 19.10% 40.30% 21.90%

SANTIAGO DE PILLARO 7 851 867 11% 15.00% 54.80% 19.30% 4.30% 17.20% 62.80% 15.80%

CHILLANES 8 801 865 25% 19.40% 25.30% 29.90% 22.00% 24.70% 39.50% 13.80%

PUJILI 9 807 859 24% 21.20% 21.70% 33.60% 21.70% 24.20% 31.70% 22.40%

MONTUFAR 10 851 853 31% 17.80% 15.80% 35.10% 16.20% 24.70% 32.00% 27.10%

TOTAL 841 .3 880.5 20.8% 1 8.6% 28.8% 31 .9% 1 6.7% 21 .8% 38.7% 22.9%

Matematicas Lengua y literatura10 mejores cantones

1 0 mejores cantones según "Ser Bachiller"

Tabla no.5 Ranking de 10 mejores cantones

Tabla no.6 Ranking de 10 peores cantones

Fuente: Instituto Nacional de Evaluación Educativa, Resultados evaluación “Ser Bachiller”

Ilustración no.10 Resultados de logro de los 10 mejores cantones


9

Los 10 cantones peor rankeados representan el 6.17% de la población, entre

ellos se encuentran 3 ciudades que tienen más de 50.000 habitantes, Manta con

707 puntos, Esmeraldas 710 y Durán 713. En este grupo, 58 de cada 100

estudiantes tienen conocimientos insuficientes en matemáticas y 48 en

lenguaje y solamente 3 de cada 100 son excelentes en ambas asignaturas, el

dato mas preocupante es que 88 de cada 100 estudiantes en este grupo

reprobaron o apenas pasaron el exámen en matemáticas y 78 en lenguaje, y en

cantones como Baba solamente 6 de cada 100 evaluados tienen un rendimiento

satisfactorio.

10 cantones con más de 50.000 habitantes, con mejor evaluación en

educación según "Ser Bachiller".


global

Promedio

global

ajustado


MANTA 113 725 707 45.5% 34.9% 15.2% 4.4% 29.9% 31.9% 32.9% 5.4%

VENTANAS 112 666 709 63.8% 27.3% 7.7% 1.2% 60.6% 24.8% 11.4% 3.2%

ESMERALDAS 111 704 71 0 54.5% 28.3% 11.9% 5.2% 47.1% 25.6% 21.5% 5.8%

BABA 108 714 71 3 67.4% 25.9% 4.9% 1.8% 70.2% 24.9% 3.6% 1.3%

PICHINCHA 110 645 71 3 59.1% 32.7% 7.4% 0.8% 62.9% 28.3% 8.2% 0.5%

DURAN 109 655 71 3 51.1% 33.1% 12.0% 3.8% 33.5% 36.3% 27.5% 2.7%

MORONA 107 688 71 5 63.0% 24.8% 7.0% 5.1% 45.0% 27.2% 21.9% 5.9%

PEDRO MONCAYO 106 701 71 6 54.6% 29.5% 9.6% 6.4% 35.6% 38.8% 19.6% 5.9%

PAUTE 105 694 71 7 64.2% 24.6% 7.9% 3.3% 42.6% 31.2% 22.4% 3.7%

PUERTO LOPEZ 104 687 720 62.8% 30.5% 5.9% 0.7% 47.2% 38.7% 13.4% 0.7%

TOTAL 687.9 71 3.3 58.6% 29.2% 9.0% 3.3% 47.5% 30.8% 1 8.2% 3.5%

Matematicas Lengua y literatura

1 0 peores cantones según "Ser Bachiller"10 mejores cantones


Ilustración no.11 Resultados de logro de los 10 peores cantones


10

Con sorpresa identifcamos que en este ranking no aparecen ciudades como

Guayaquil y Quito; puesto que estos 10 cantones solamente representan 19,68%

de la población estudiantil. Latacunga que representa 1.69% de los estudiantes

evaluados es el cantón que tiene el mejor promedio global ajustado 869, y tiene

los porcentajes de logro insuficientes más bajos y de excelencia más alto, a

pesar de ser las 10 ciudades más pobladas con mejor calificación 30 de cada

100 tienen conocimientos insuficientes en matemáticas y 26 en lenguaje.

10 cantones con más de 50.000 habitantes con peor evaluación en

educación según "Ser Bachiller"

Es en ésta sección del análisis en la que se ubican los 10 últimos cantones con

mayor población, están Guayaquil en el puesto (72º) con 756 puntos y Quito

(68º) con 760 puntos; Guayaquil representa el 15,67% de la población estudiantil

evaluada donde tiene un 14.1% de estudiantes con conocimientos excelentes en

matemáticas, 20,6% satisfactorio, 30,7% elemental y 34,7% insuficiente y en

lenguaje únicamente el 9,3% de estudiantes tiene conocimientos evaluados

como excelentes. La ciudad de Quito a pesar de tener un alto porcentaje con

conocimientos insuficientes y elementales en matemáticas, 60 de cada 100


global

Promedio

global

ajustado


LATACUNGA 5 866 869 1 5.7% 16.1% 16.2% 51 .9% 1 6.8% 19.0% 27.7% 36.5%

IBARRA 18 851 824 27.1% 17.5% 13.9% 41.5% 20.0% 22.2% 26.4% 31.4%

PASAJE 21 802 81 5 21.7% 28.6% 38.6% 11.1% 17.2% 26.8% 44.1% 11.9%

BABAHOYO 22 789 81 4 36.1% 21.3% 13.3% 29.3% 36.2% 25.7% 19.4% 18.7%

QUEVEDO 24 800 81 0 37.3% 23.2% 10.2% 29.4% 37.1% 24.8% 17.9% 20.2%

AMBATO 31 820 800 28.2% 24.5% 21.3% 26.0% 19.3% 25.9% 33.7% 21.0%

MILAGRO 32 781 799 35.3% 24.2% 20.8% 19.8% 26.1% 29.9% 32.8% 11.1%

RIOBAMBA 38 787 785 35.7% 26.3% 17.8% 20.1% 25.3% 29.1% 31.7% 13.9%

LOJA 43 800 779 28.0% 27.6% 22.7% 21.7% 18.2% 30.0% 36.8% 14.9%

CUENCA 46 797 777 36.3% 24.3% 15.3% 24.0% 19.6% 29.2% 31.9% 19.3%

TOTAL 809.3 807.2 30.1 % 23.4% 1 9.0% 27.5% 23.6% 26.3% 30.2% 1 9.9%

1 0 mejores cantones con más de 50.000 habitantes según "Ser Bachiller"10 mejores cantones Matematicas Lengua y literatura

Tabla no.7 Ranking de 10 mejores cantones con más de 50.000 habitantes


Ilustración no.12 Resultados de logro de los 10 mejores cantones con más de 50.000

habitantes


11

estudiantes, 21 de ellos tienen conocimientos excelentes, y en lenguaje 18

tienen resultado de excelente, 18 insuficiente y 28 pasan con conocimientos

básicos.

Estos 10 cantones representan 45 % de la población estudiantil, que tienen un

promedio de 742.4 puntos y 42 de cada 100 alumnos registran conocimientos

insuficientes en matemáticas, 32 elemental, 17 satisfactorio y solo 10

excelente, y en lenguaje solamente 8,4% esta en el grupo de las mejores

calificaciones, 31 de cada 100 reprobaron y 30 apenas aprobaron el examen.

Estos resultados nos revelan una situación que genera muchas preguntas para

futuras investigaciones, entre ellas el identificar por qué las ciudades con

mayor población tienen calificaciones bajas y altos porcentajes de rendimientos

insuficientes en aprendizaje, más aún cuando se podria asumir que en las

ciudades más grandes se encuentran los maestros con mayor preparación. Así

también, con el incremento de horas de capacitación se espera que se hayan

mejorado las habilidades de enseñanza.


global

Promedio

global

ajustado


MANTA 113 725 707 45.5% 34.9% 15.2% 4.4% 29.9% 31.9% 32.9% 5.4%

ESMERALDAS 111 704 71 0 54.5% 28.3% 11.9% 5.2% 47.1 % 25.6% 21.5% 5.8%

DURAN 108 714 71 3 51.1% 33.1% 12.0% 3.8% 33.5% 36.3% 27.5% 2.7%

PORTOVIEJO 85 742 742 42.7% 28.6% 16.1% 12.5% 34.3% 29.5% 29.6% 6.6%

MACHALA 74 767 751 32.9% 30.9% 21.9% 14.3% 21.7% 30.7% 38.3% 9.2%

GUAYAQUIL 72 774 756 34.7% 30.7% 20.6% 14.1% 21.6% 31.1% 38.0% 9.3%

QUITO 68 800 760 33.6% 26.7% 18.9% 20.8% 17.7% 27.9% 36.3% 1 8.0%

DAULE 65 744 761 42.6% 32.2% 17.2% 8.0% 37.3% 30.9% 24.1% 7.8%

CHONE 63 740 762 43.2% 29.2% 21.9% 5.7% 35.6% 27.8% 29.0% 7.7%

SANTO DOMINGO 62 759 762 39.6% 30.4% 13.8% 16.2% 27.2% 29.9% 31.2% 11.6%

TOTAL 746.9 742.4 42.0% 30.5% 1 7.0% 1 0.5% 30.6% 30.2% 30.8% 8.4%

1 0 peores cantones con más de 50.000 habitantes según "Ser Bachiller"10 mejores cantones Matematicas Lengua y literatura

Tabla no.8 Ranking de 10 peores cantones con más de 50.000 habitantes


Ilustración no.13 Resultados de logro de los 10 peores cantones con más de 50.000 habitantes


12

¿Quienes han mejorado y quienes han empeorado?

A continuación se muestran las variaciones de los 10 cantones que han mostrado

mejora en sus calificaciones y de igual manera aquellos con mayor deterioro en

relación a la evaluación “Ser Bachiller” del periodo 2014-2015

Cantón Rank

Variación

Prom

Ajust.

Variación

%Insuficiente Excelente Insuficiente Excelente Insuficiente Excelente Insuficiente Excelente

PEDERNALES 12 122 14.39% 66.8% 0.2% 39.2% 23.9% 35.7% 3.9% 39.4% 18.5%

FLAVIO ALFARO 17 90 10.87% 67.2% 0.0% 40.4% 15.4% 40.6% 1.8% 40.7% 5.8%

ANTONIO ANTE 14 85 10.06% 45.7% 5.4% 30.6% 42.2% 28.0% 3.3% 24.9% 27.2%

MOCACHE 23 79 9.71% 62.6% 1.0% 38.7% 18.8% 36.7% 2.3% 53.1% 6.6%

LA MANA 3 74 8.15% 23.0% 24.7% 18.5% 46.4% 14.6% 10.9% 18.2% 28.3%

GUARANDA 6 54 6.23% 37.4% 10.2% 26.3% 16.9% 30.0% 6.6% 18.6% 21.9%

LA JOYA DE LOS SACHAS 88 50 6.74% 63.5% 10.1% 67.3% 9.1% 62.5% 5.0% 50.4% 9.1%

SAN LORENZO 80 49 6.57% 71.8% 0.0% 54.2% 13.2% 48.4% 1.9% 52.8% 6.1%

BAÑOS DE AGUA SANTA 58 47 6.10% 54.3% 1.6% 34.5% 15.4% 25.0% 0.8% 30.7% 5.5%

QUEVEDO 24 42 5.19% 42.3% 9.4% 37.3% 29.4% 20.7% 11.2% 37.1% 20.2%

TOTAL 69.2 8.4% 53.5% 6.3% 38.7% 23.1 % 34.2% 4.8% 36.6% 1 4.9%

Cantones que más han mejorado

10 mejores cantonesMatematicas 2015 Matematicas 2016

Lengua y literatura

2015

Lengua y literatura

2016

Cantón Rank

Variación

Prom

Ajust.

Variación

%

Insuficient

eExcelente Insuficiente Excelente

Insuficient

eExcelente Insuficiente Excelente

QUEVEDO 24 42 5,19% 42,3% 9,4% 37,3% 29,4% 20,7% 11,2% 37,1% 20,2%

IBARRA 18 38 4,61% 26,6% 21,4% 27,1% 41,5% 18,8% 14,3% 20,0% 31,4%

PASAJE 21 33 4,05% 38,6% 9,3% 21,7% 11,1% 11,0% 14,0% 17,2% 11,9%

MILAGRO 32 19 2,38% 40,9% 10,2% 35,3% 19,8% 12,6% 15,6% 26,1% 11,1%

BABAHOYO 22 18 2,21% 43,7% 13,6% 36,1% 29,3% 20,9% 11,8% 36,2% 18,7%

CUENCA 46 13 1,67% 32,3% 12,1% 36,3% 24,0% 15,5% 10,3% 19,6% 19,3%

AMBATO 31 12 1,50% 29,1% 18,0% 28,2% 26,0% 18,6% 13,1% 19,3% 21,0%

CHONE 63 3 0,39% 46,0% 5,9% 43,2% 5,7% 22,7% 9,3% 35,6% 7,7%

TOTAL 22,25 2,8% 37,4% 12,5% 33,2% 23,4% 17,6% 12,5% 26,4% 17,7%

Cantones con más de 50.000 habitantes que más han mejorado 10 mejores cantones Matematicas 2015 Matematicas 2016

Lengua y literatura

2015

Lengua y literatura

2016

Tabla no.9 Ranking de 10 cantones que más han mejorado

Tabla no.10 Ranking de 10 cantones con más de 50.000 habitantes que más han mejorado



13

El cantón que registra un mejor nivel es Pedernales, sería muy interesante

evaluar qué sucede con este Cantón, despúes del terremoto del pasado mes de

abril, y hacer un seguimiento a todos los cantones afectados por el desastre.

Entre los cantones con una población superior a 50.000 habitantes , el que

mejoró es Quevedo que refleja un aumento del 5% en las calificaciones de los

estudiantes, y el que empeoró es Tulcan. En próximas entregas analizaremos

los elementos que han incidido en estos resultados.

3. Nuestras conclusiones El análisis de la calidad educativa en América Latina, en el Ecuador y en cada ciudad del país, requiere de un seguimiento permanente, que permita identificar los procesos de mejora y los mecanismos para llevarlos a cabo. El conocer los avances e innovaciones del modelo educativo, la mejora de la infraestructura y el incremento en la cobertura garantiza considerar prioritaria a la educación como uno de los ejes del desarrollo. Frente a esta visión, no podemos dejar de evidenciar el deterioro de la calidad de educación en las ciudades más grandes del país, que además son las que concentran la mayor

Cantón Rank

Variación

Prom

Ajust.

Variación


COTACACHI 97 -95 -13.09% 24.5% 20.5% 63.7% 6.8% 17.2% 9.2% 35.5% 6.0%

GUAMOTE 61 -77 -10.03% 38.6% 21.4% 59.0% 6.3% 37.4% 0.6% 55.6% 1.8%

PUEBLOVIEJO 48 -72 -9.27% 34.7% 35.7% 34.3% 5.0% 33.4% 22.6% 49.4% 1.5%

CAYAMBE 81 -60 -8.05% 40.9% 10.2% 53.2% 9.2% 33.4% 8.9% 35.6% 5.6%

COLTA 84 -50 -6.73% 47.2% 13.4% 71.0% 0.0% 44.9% 0.9% 63.8% 0.3%

URDANETA 39 -46 -5.86% 29.6% 22.8% 35.2% 5.7% 23.0% 3.8% 42.9% 3.5%

PEDRO MONCAYO 56 -42 -5.87% 49.4% 3.1% 54.6% 6.4% 19.6% 4.8% 35.6% 5.9%

CAÑAR 106 -42 -5.45% 23.2% 18.1% 43.9% 7.4% 18.4% 11.1% 30.6% 5.8%

ZARUMA 34 -41 -5.17% 18.2% 22.5% 22.6% 17.6% 7.4% 23.9% 13.9% 6.0%

MANTA 54 -37 -5.23% 42.2% 5.8% 45.5% 4.4% 12.6% 13.8% 29.9% 5.4%

TOTAL -56.2 -7.5% 34.9% 1 7.4% 48.3% 6.9% 24.7% 1 0.0% 39.3% 4.2%

Cantones que más han empeorado 10 mejores cantones Matematicas 2015 Matematicas 2016

Lengua y literatura

2015

Lengua y literatura

2016

Cantón Rank

Variación

Prom

Ajust.

Variación


TULCAN 54 -95 -13.09% 25.3% 14.5% 39.5% 13.9% 10.5% 23.5% 22.4% 11.1%

MANTA 113 -77 -10.03% 42.2% 5.8% 45.5% 4.4% 12.6% 13.8% 29.9% 5.4%

MACHALA 74 -72 -9.27% 27.1% 14.6% 32.9% 14.3% 8.6% 17.3% 21.7% 9.2%

DURAN 108 -60 -8.05% 48.2% 3.1% 51.1% 3.8% 12.6% 10.5% 33.5% 2.7%

DAULE 65 -50 -6.73% 42.9% 5.7% 42.6% 8.0% 15.2% 12.1% 37.3% 7.8%

SANTO DOMINGO 62 -46 -5.86% 34.4% 8.5% 39.6% 16.2% 10.8% 16.1% 27.2% 11.6%

GUAYAQUIL 72 -42 -5.87% 33.4% 11.3% 34.7% 14.1% 9.7% 18.7% 21.6% 9.3%

ESMERALDAS 111 -42 -5.45% 51.9% 4.2% 54.5% 5.2% 27.8% 9.0% 47.1% 5.8%

RIOBAMBA 38 -41 -5.17% 27.6% 19.0% 35.7% 20.1% 19.8% 10.4% 25.3% 13.9%

PORTOVIEJO 85 -37 -5.23% 43.6% 7.7% 42.7% 12.5% 16.1% 15.9% 34.3% 6.6%

TOTAL -56.2 -7.5% 37.7% 9.4% 41 .9% 1 1 .3% 1 4.4% 1 4.7% 30.0% 8.3%

Cantones con más de 50.000 habitantes que más han empeorado 10 mejores cantones Matematicas 2015 Matematicas 2016

Lengua y literatura

2015

Lengua y literatura

2016

Tabla no.11 Ranking de 10 cantones que más han empeorado

Tabla no.12 Ranking de 10 cantones con más de 50.000 habitantes que más han empeorado



14

cantidad de la población, y someter al debate las potenciales souciones que permitan poner en la agenda el modelo educativo que aspiramos. En este afán consideramos que aspirar a la calidad de la educación, en el marco de educación para todos requiere de: la transformación del modelo pedagógico que deje atrás la memorización como herramienta para el aprendizaje, capacitación profesional que fomente la innovación educativa, docentes calificados, mejora del clima escolar, educación para la ciudadanía y tecnologías de información y comunicación.

Abordaremos en próximas entregas el análisis de propuestas y alternativas que

aporten a la mejora y mantenimiento de la calidad educativa y que permitan

DESDE EL CENTRO hallar respuestas a interrogantes tales como: ¿Se cambió el

modelo pedagógico en la expansión de cobertura de la educación inicial, se está

aplicando un modelo que impulse la calidad? ¿Hay un rol para la ciudadanía,

los padres, gobiernos locales que están más cercanos a la realidad escolar? ¿Se

ha cambiado el modelo de enseñanza tradicional, se está impulsando el

pensamiento crítico y las nuevas destrezas del siglo XXI? ¿Se implementa una

cultura de excelencia en los planteles educativos del país?.

Asumimos el reto de profundizar este tema y de buscar respuestas a estas y

otras inquietides que permitirán desarrollar un sistema de mejora contìnua de

la educación en el país, pilar fundamental para la construcción de una sociedad

competitiva e inclusiva.

3. hacia ciudades competitivas ¿cÓmo esta...

Documents