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7
PLAN DE ACCIÓN DE GOBIERNO ABIERTO 2014 - 2016 Por una relación más transparente y colaborativa entre el Estado y los ciudadanos

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Page 1: 3. Folleto Proceso elaboracion Plan de Acción de Gobierno Abierto 2014 - 2016.pdf

PL

AN

DE

AC

CIÓ

N D

E G

OB

IER

NO

AB

IER

TO

201

4 -

2016

Por u

na re

lació

n m

ás tr

ansp

aren

te y

col

abor

ativa

ent

re e

l Est

ado

y lo

s ciu

dada

nos

Page 2: 3. Folleto Proceso elaboracion Plan de Acción de Gobierno Abierto 2014 - 2016.pdf

PL

AN

AG

A 2

014-

2016

PL

AN

D

E A

CC

IÓN

D

E

GO

BIE

RN

O A

BIE

RT

O

20

14

-

2

01

6

Es a

quel

que

ent

abla

un

cons

tant

e di

álog

o co

n lo

s ci

udad

anos

co

n el

fin

de e

scuc

harl

os y

tom

ar d

ecis

ione

s ba

sada

s en

sus

ne

cesi

dade

s, fa

cilit

ando

la c

olab

orac

ión

entr

e lo

s fu

ncio

nari

os

y lo

s ci

udad

anos

en

el d

esar

rollo

de

los

serv

icio

s qu

e pr

esta

el

Est

ado

y ri

ndie

ndo

cuen

tas

de lo

s ac

uerd

os t

omad

os y

de

los

com

prom

isos

asu

mid

os, c

on e

l pro

pósi

to d

e fo

rtal

ecer

la

inst

ituci

onal

idad

y la

ges

tión

de lo

s as

unto

s pú

blic

os, a

fin

de

mej

orar

la c

alid

ad d

e vi

da d

e lo

s ci

udad

anos

. El

Gob

iern

o A

bier

to e

s un

eje

de

la P

olíti

ca N

acio

nal d

e M

o-de

rniz

ació

n de

la G

estió

n Pú

blic

a, ap

roba

da p

or D

ecre

to S

u-pr

emo

004-

2013

-PC

M, q

ue d

ebe

ser

impl

emen

tada

por

to

das

las

entid

ades

del

Est

ado.

La A

lianz

a pa

ra e

l Gob

iern

o A

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to (

Ope

n G

o-ve

rnm

ent

Part

ners

hip)

es

un

a in

icia

tiva

glob

al

que

tiene

com

o ob

jetiv

os m

ejor

ar lo

s ni

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s de

tr

ansp

aren

cia

med

iant

e la

ape

rtur

a de

dat

os q

ue

perm

ita a

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dmin

istr

ació

n Pú

blic

a re

ndir

cue

n-ta

s y

a la

ciu

dada

nía

ejer

cer

un a

decu

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cont

rol

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al, a

sí c

omo

perm

itir

su p

artic

ipac

ión

en e

l di

seño

e im

plem

enta

ción

de

las

polít

icas

púb

licas

, fa

vore

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do d

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ta m

aner

a es

paci

os d

e co

labo

-ra

ción

ent

re la

s en

tidad

es p

úblic

as y

la s

ocie

dad

civi

l. A

ctua

lmen

te, s

on 6

2 pa

íses

los

que

con

for-

man

est

a A

lianz

a.

I ¿QU

É ES

GO

BIER

NO

ABI

ERTO

?II ¿Q

ES L

A A

LIA

NZ

A P

AR

A E

L G

OBI

ERN

O A

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TO?

Para

logr

ar e

stos

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etiv

os, O

GP

reún

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er-

nos

y or

gani

zaci

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de

la s

ocie

dad

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l par

a qu

e tr

abaj

en c

omo

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os. O

GP

está

sup

ervi

sada

por

un

Com

ité D

irec

tivo

com

pues

to p

or u

n ig

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ú-m

ero

de g

obie

rnos

y o

rgan

izac

ione

s de

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ocie

-da

d ci

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un

mod

elo

únic

o qu

e po

ne e

n pr

áctic

a el

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etiv

o de

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ticip

ació

n ci

udad

ana.

La p

resi

-de

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de

OG

P cu

enta

con

rep

rese

ntan

tes

tant

o de

gob

iern

os c

omo

de s

ocie

dad

civi

l.

Page 3: 3. Folleto Proceso elaboracion Plan de Acción de Gobierno Abierto 2014 - 2016.pdf

IV¿C

ND

O S

E I

NC

OR

PO

EL

PE

A L

A A

LIA

NZ

A P

AR

A E

L G

OB

IER

NO

AB

IER

TO

?

Nue

stro

paí

s se

inco

rpor

ó a

la A

lianz

a pa

ra e

l Gob

iern

o A

bier

to e

n ab

ril d

e 20

12.

La a

cept

ació

n de

l Per

ú co

mo

mie

mbr

o pl

eno

de A

lianz

a pa

ra e

l Gob

iern

o A

bier

to s

e su

pedi

tó a

la e

labo

raci

ón d

e un

Pla

n de

Acc

ión,

que

con

teng

a co

mpr

omis

os c

oncr

etos

en

mat

eria

de

tran

spar

enci

a y

acce

so a

la in

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ació

n pú

blic

a, in

tegr

idad

púb

lica,

gobi

erno

ele

ctró

nico

y p

rom

oció

n de

l des

arro

llo d

e nu

evas

tec

nolo

gías

, par

ticip

ació

n ci

udad

ana

y re

ndic

ión

de c

uent

as, e

l cua

l se

apro

bó a

tra

vés

de la

Res

oluc

ión

Min

iste

rial

085-

2012

-PC

M, p

ublic

ada

el 1

0 de

abr

il de

201

2. E

l ref

erid

o pl

an, d

e ac

uerd

o co

n la

s ex

igen

cias

de

la A

lianz

a, se

ela

boró

de

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era

part

icip

ativ

a, fa

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do la

inte

grac

ión

de lo

s di

vers

os s

ecto

res

y re

pres

enta

ntes

de

la s

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dad

civi

l y d

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s gr

emio

s em

pres

aria

les.

Para

may

or in

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n:w

ww

.pcm

.go

b.pe

o

sgp

.pcm

.go

b.pe

TR

AN

SPA

RE

NC

IA(C

ono

cer/

Sab

er)

Un

gobi

erno

tra

nspa

rent

e pr

opor

cion

a in

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ació

n so

bre

lo q

ue e

stá

haci

endo

, sob

re s

us p

olíti

cas

y pl

anes

, sob

re s

u ge

stió

n, p

one

a di

spos

ició

n de

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s ci

udad

anos

sus

fuen

tes

de d

atos

y s

obre

tod

o br

inda

info

rmac

ión

sobr

e aq

uella

s de

cisi

ones

o

acci

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que

int

eres

a co

noce

r a

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iuda

daní

a.Fo

men

ta y

pro

mue

ve r

endi

ción

de

cuen

tas

de la

ad

min

istr

ació

n pú

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a ha

cia

la c

iuda

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a y

un

perm

anen

te c

ontr

ol s

ocia

l

PAR

TIC

IPA

CIÓ

N(F

orm

ar p

arte

)

Un

gobi

erno

par

ticip

ativ

o pr

omue

ve e

l der

echo

de

la

ciud

adan

ía a

par

ticip

ar a

ctiv

amen

te e

n la

form

ulac

ión

de p

olíti

cas

públ

icas

, así

com

o en

la m

ejor

a de

la

pres

taci

ón d

e lo

s se

rvic

ios

públ

icos

. Per

mite

a la

ad

min

istr

ació

n pú

blic

a be

nefic

iars

e de

l con

ocim

ient

o,

las

idea

s y

expe

rien

cia

de lo

s ci

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anos

.A

sim

ism

o, p

rom

ueve

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reac

ión

de e

spac

ios

de

encu

entr

o qu

e fa

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cen

el p

rota

goni

smo

y el

in

volu

cram

ient

o de

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ciu

dada

nos

en lo

s as

unto

s pú

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os.

CO

LA

BO

RA

CIÓ

N(C

ont

ribu

ir)

Un

gobi

erno

col

abor

ativ

o co

mpr

omet

e e

impl

ica

a lo

s ci

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anos

, gre

mio

s em

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aria

les,

re

pres

enta

ntes

de

las

orga

niza

cion

es s

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les

y de

más

act

ores

soc

iale

s en

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sfue

rzo

por

trab

ajar

co

njun

tam

ente

par

a re

solv

er lo

s pr

oble

mas

na

cion

ales

.

Supo

ne q

ue la

adm

inis

trac

ión

públ

ica

no s

ólo

real

ice

un t

raba

jo c

oord

inad

o co

n lo

s di

fere

ntes

act

ores

si

no t

ambi

én d

entr

o de

la p

ropi

a or

gani

zaci

ón y

en

tre

ella

s co

n ot

ras

entid

ades

púb

licas

.

III

¿CU

ÁLE

S SO

N L

OS

PRIN

CIP

IOS

QU

E SU

STEN

TAN

EL

GO

BIER

NO

ABI

ERTO

?

Page 4: 3. Folleto Proceso elaboracion Plan de Acción de Gobierno Abierto 2014 - 2016.pdf

BEN

EFIC

IOS

V

Par

a la

Adm

inis

trac

ión

Púb

lica

Par

a lo

s ci

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ano

s

Esta

blec

e un

a m

ayor

con

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a en

el g

obie

rno

y la

Adm

inis

trac

ión

Públ

ica

Los

ciud

adan

os s

ient

en q

ue s

u A

dmin

istr

ació

n es

más

cer

cana

, pue

sto

que

es c

apaz

de

dar

res

pues

tas

a la

s ne

cesi

dade

s y

prob

lem

as q

ue p

lant

ean

Gar

antiz

a m

ejor

es r

esul

tado

s a

men

ores

cos

tos,

debi

do a

que

el c

o-di

seño

y e

jecu

ción

de

pol

ítica

s, pr

ogra

mas

y p

rovi

sión

de s

ervi

cios

con

los

ciud

adan

os, la

s em

pres

as y

la

soci

edad

civ

il of

rece

el p

oten

cial

de

expl

otar

un

depó

sito

más

am

plio

de

idea

s y

recu

rsos

.

Hay

una

may

or im

plic

ació

n de

los

ciud

adan

os e

n la

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ivid

ad d

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Adm

inis

trac

ión,

ya

que

se

les

habi

litan

can

ales

par

a el

lo y

se

escu

cha

lo q

ue t

iene

n qu

e de

cir

Elev

a lo

s ni

vele

s de

cum

plim

ient

o de

las

polít

icas

y s

e as

egur

a qu

e la

s de

cisi

ones

ad

opta

das

sean

per

cibi

das

com

o le

gítim

as p

or la

ciu

dada

nía

Aum

enta

la c

alid

ad, e

fect

ivid

ad y

rap

idez

de

resp

uest

a qu

e el

gob

iern

o y

la

adm

inis

trac

ión

públ

ica

da a

sus

ciu

dada

nos

Fom

enta

la in

nova

ción

y n

ueva

s ac

tivid

ades

eco

nóm

icas

con

la a

pert

ura

de d

atos

.A

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oner

sus

dat

os p

úblic

os a

los

ciud

adan

os, s

e au

men

ta la

cal

idad

e in

tegr

idad

de

los

dato

s de

la A

dmin

istr

ació

n (y

se

ampl

ía la

tra

nspa

renc

ia),

ya q

ue p

uede

n se

r co

ntra

stad

os d

e fo

rma

dire

cta

por

los

ciud

adan

os o

por

otr

as o

rgan

izac

ione

s.

Mej

ora

la e

ficac

ia m

edia

nte

el a

prov

echa

mie

nto

de lo

s co

noci

mie

ntos

y lo

s re

curs

os d

e lo

s ci

udad

anos

que

de

otra

form

a en

fren

tan

barr

eras

par

a pa

rtic

ipar

.

¿CU

ÁLE

S SO

N L

OS

BEN

EFIC

IOS

DEL

GO

BIER

NO

ABI

ERTO

PA

RA

LA

GES

TIÓ

N P

ÚBL

ICA

Y L

OS

CIU

DA

DA

NO

S?

Page 5: 3. Folleto Proceso elaboracion Plan de Acción de Gobierno Abierto 2014 - 2016.pdf

VI

¿CO

NO

CES

A L

AC

OM

ISIÓ

N M

ULT

ISEC

TOR

IAL

PAR

A E

L SE

GU

IMIE

NTO

DE

LA IM

PLEM

ENTA

CIÓ

ND

EL P

LAN

DE

AC

CIÓ

ND

E G

OBI

ERN

O A

BIER

TO?

Med

iant

e D

ecre

to S

upre

mo

N°0

03-2

013-

PCM

, pu

blic

ado

el 6

de

ener

o de

l 201

3, s

e cr

eó la

Com

isió

n M

ultis

ecto

rial

de

natu

rale

za p

erm

anen

te p

ara

el

Segu

imie

nto

de la

Impl

emen

taci

ón d

el P

lan

de A

cció

n de

Gob

iern

o A

bier

to. D

icha

Com

isió

n es

tá a

dscr

ita

a la

Pre

side

ncia

del

Con

sejo

de

Min

istr

os y

est

á co

nfor

mad

a de

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igui

ente

man

era:

INT

EG

RA

NT

ES

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TA

DO

S

OC

IED

AD

CIV

IL

GR

EM

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PR

ES

AR

IAL

ES

•Se

cret

ario

Gen

eral

de

la P

resi

denc

ia d

el

Con

sejo

de

Min

istr

os (

Pres

iden

te d

e la

C

omis

ión)

Secr

etar

ía d

e G

estió

n Pú

blic

a de

la

Pres

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cia

del C

onse

jo d

e M

inis

tros

SG

P (S

ecre

tarí

a Téc

nica

de

la C

omis

ión)

Ofic

ina

Nac

iona

l de

Gob

iern

o El

ectr

ónic

o e

Info

rmát

ica

-ON

GEI

•M

inis

teri

o de

Just

icia

•M

inis

teri

os d

e R

elac

ione

s Ex

teri

ores

Pod

er Ju

dici

al

•C

iuda

dano

s al

Día

•C

onse

jo d

e la

Pre

nsa

Peru

ana

Pro

Étic

a

•C

onfe

dera

ción

Nac

iona

l de

Inst

ituci

ones

Em

pres

aria

les

Priv

adas

- C

ON

FIEP

(T

itula

r)•

Cám

ara

de C

omer

cio

de

Lim

a (A

ltern

o)

Co

mis

ión

Alt

o N

ivel

Ant

ico

rrup

ció

n

Co

ntra

lorí

a G

ener

alde

la R

epúb

lica

Def

enso

ría

el P

uebl

oO

BS

ER

VA

DO

RE

S

Para

la e

labo

raci

ón d

el P

lan

de A

cció

n de

Gob

iern

o A

bier

to 2

014-

2016

, se

prop

one

una

met

odol

ogía

par

ticip

ativ

a a

trav

és d

e ta

llere

s y

reun

ione

s pa

ra r

ecog

er lo

s ap

orte

s y

prop

uest

as d

e la

s en

tidad

es p

úblic

as, o

rgan

izac

ione

s de

la

soci

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civ

il y

grem

ios

empr

esar

iale

s, re

spec

to a

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com

prom

isos

que

se

debe

rían

inc

luir

en

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itado

Pla

n.D

e ig

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aner

a, se

har

á us

o de

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ecno

logí

as d

e la

Info

rmac

ión

y C

omun

icac

ión

–TIC

s- (

pági

nas

web

, Fa

cebo

ok, t

witt

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com

o ca

nale

s qu

e fa

cilit

en e

l rec

ojo

de lo

s ap

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s y

prop

uest

as d

e la

s en

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es p

úblic

as,

orga

niza

cion

es d

e la

soc

ieda

d ci

vil y

gre

mio

s em

pres

aria

les

que

no p

ueda

n pa

rtic

ipar

en

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talle

res,

así c

omo

de

la c

iuda

daní

a en

gen

eral

. A

tra

vés

de e

stos

esp

acio

s y

mec

anis

mos

se

busc

a ge

nera

r un

enc

uent

ro e

ntre

los

acto

res

ante

s m

enci

onad

os c

on

el o

bjet

o de

del

iber

ar s

obre

los

dife

rent

es c

ompr

omis

os q

ue p

ueda

n in

clui

rse

en e

l PL

AN

AG

A 2

014

-201

6.

•Ta

llere

s de

Tra

bajo

en

las

Reg

ione

s de

Aya

cuch

o, P

iura

y S

an M

artí

n »

Prim

er Ta

ller:

Sem

ana

del 2

0 al

24

de e

nero

de

2014

»Se

gund

o Tal

ler:

Sem

ana

del 2

7 al

31

de e

nero

201

4 »

Terc

er Ta

ller:

Sem

ana

del 3

al 7

de

febr

ero

2014

•Ta

llere

s de

Tra

bajo

en

la c

iuda

d de

Lim

a »

Prim

er y

Seg

undo

Tal

ler:

Sem

ana

del 1

0 al

14

de fe

brer

o de

201

4

Para

may

or in

form

ació

n: w

ww

.pcm

.go

b.pe

o

sgp

.pcm

.go

b.pe

VII

¿SA

BES

CU

ÁL

ES E

L PR

OC

ESO

PA

RA

LA

ELA

BOR

AC

IÓN

DEL

PL

AN

DE

AC

CIÓ

ND

E G

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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA ELABORAR LA SEGUNDA VERSIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN DE GOBIERNO ABIERTO 2014 -2016

ACTIVIDADES

Dic 2013 Ene 2014 Feb 2014 Mar 2014 Abr 2014

Semanas Semanas Semanas Semanas Semanas

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

a

Reunión de la Comisión de Gobierno Abierto para definir y acordar las actividades para la elaboración del Plan de Acción de Gobierno Abierto 2014-2016 y el esquema del mismo.

x

b

Envío de oficios a los Ministerios y Gobiernos Regionales y Locales comunicando el inicio de la elaboración del Plan de Acción 2014 – 2016, así a las organizaciones de la sociedad civil.

x x

c

Publicación de una nota de prensa y cartilla informativa en el portal web de la PCM y de la SGP comunicando a los funcionarios públicos y ciudadanía en general sobre el inicio de la elaboración del Plan de Acción 2014-2016, la cual se remitiría a los medios de comunicación escrito para su publicación y alcanzar mayor difusión.

x x x x

d

Realización de Talleres en Regiones para recoger propuestas de los funcionarios regionales y organizaciones de la sociedad civil que puedan ser incorporados en el Plan.

x x x

e

Realización de Talleres en Lima para recoger propuestas de los funcionarios regionales y organizaciones de la sociedad civil que puedan ser incorporados en el Plan

x

fReuniones de trabajo con Congresistas interesados en impulsar acciones de Parlamento Abierto que puedan ser incluidas en el Plan de Acción

x

g Elaboración del Primer Borrador para su difusión x x

h

Publicación del borrador en las páginas web de PCM, SGP y entidades miembros de la Comisión de Gobierno Abierto, así como su difusión en facebook y twiter de la SGP y PCM.

x x x

iRecojo y sistematización de las propuestas de la ciudadanía

x x

jElaboración de la versión final del Plan de Acción y priorización de compromisos

x x

kPresentación de la versión final del Plan a los diferentes actores participantes

x

lElaboración de la Resolución Ministerial que aprueba el Plan de Acción de Gobierno Abierto 2014-2016 y del informe técnico sustentario

x

VIICRONOGRAMA DE TRABAJO

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PLAN

AG

A 2014 -2016 PLA

N D

E AC

CIÓ

N D

E GO

BIERNO

ABIERTO

2014 - 2016