Financiera del Desarrollo

JESSICA JACOB DIRECTORA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL Y

AMBIENTAL

MISIÓN

VISIÓN SER LA BANCA DEL DESARROLLO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOSTENIBLE DEL PAÍS.

APOYAMOS EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PAÍS, GENERANDO BIENESTAR EN LAS REGIONES.

PROYECTO EFICIENCIA ENERGETICA EN EL ALUMBRADO PUBLICO DE COLOMBIA

Durante un año se realizó un estudio con el BID, donde se comenzó por evaluar distintos sectores, siguiendo los siguientes criterios:

Alumbrado público uno

de los mejor evaluados

Análisis de prefactibilidad

4

Factores Considerados Ponderación Rentabilidad de proyectos 13% Prioridad FINDETER 13% Tamaño del mercado 11% Reducción de emisiones 11% Facilidad para desarrollar el mercado 9%

Disponibilidad tecnológica en el país 9% Disponibilidad de integradores 9% Prioridad de Gobierno 6% Potencial crecimiento del sector 6% Impacto Económico 4% Gremios Organizados 4% Cliente estratégico IF 4% Existencia de políticas de apoyo 1%

análisis y encuestas en: - 18 Municipios - Concesionarios - Proveedores de la tecnología.

Identificación de Sectores

El Gobierno de Colombia tiene una meta de reducir el consumo de energía

eléctrica en el Sector comercial, público y servicios un 2,7 % para el año 2015 (UPME, 2010. Programa de uso racional y eficiente de Energía y Fuentes no

Convencionales – PROURE. Plan de acción 2015 con visión al 2025).

El consumo del alumbrado público (AP) es de aproximadamente el 3% de la

energía eléctrica de país.

La mayoría de estas lámparas son de la tecnología de Vapor de Sodio de Alta

Presión (VSAP) y se propone sustituir una fracción de ellas por la tecnología

LED.

Municipios Encuestados

6

Ciudades

Seleccionadas

Población

(Hab) Luminarias Totales

Luminarias

por cada 1.000

habitantes

1 Sincelejo 267.561 13.401 50

2 Cartagena 978.600 42.000 43

3 Barranquilla

1.206.946 47.523 39

4 Galapa 36.064 1.228 34

5 Santa Marta 469.066 25.519 54

6 Valledupar 433.242 20.773 48

7 Riohacha 240.951 13.000 54

8 Cúcuta 637.302 41.442 65

9 Bucaramanga 526.287 37.989 72

10 San Gil 45.671 3.802 80

11 Manizales 393.167 26.546 68

12 Pereira 464.719 28.861 62

13 Pasto 428.890 22.730 53

14 Cali

2.319.684 146.650 63

15 Buenaventura 362.6251 4.860 14

16 Florencia 166.342 10.415 63

17 Quibdó 115.290 ND

18 Montería 428.579 17.747 41

Responsabilidades del Municipio:

La prestación del servicio de AP.

La revisión y reparación de los activos del

sistema de AP para garantizar un servicio

eficiente y eficaz

La expansión del sistema de acuerdo con el

desarrollo urbanístico, la extensión de

nuevas redes y mediante el

redimensionamiento del sistema de

prestación del servicio.

Todos los recursos financieros excedentes de

la prestación del servicio deben ser

reinvertidos en el SAP

En promedio, se tienen instalada 55 luminarias por cada

1.000 habitantes

Ciudad No. Lámparas[1] Consumo Energía

(MWh/año) Costo Energía (US$/Año)

Emisiones

(Ton CO2/año)

59 Ciudades 1.001.537 720.795 111.154.158 86.495

Ciudad Población (Hab) No. Lámparas[1] Consumo Energía

(MWh/año) Costo Energía (US$/Año)

Emisiones

(Ton CO2/año)

Cali 2.319.684 146.650 105.542 16.275.742 12.665

Barranquilla 1.206.946 47.523 34.202 5.274.273 4.104

Cartagena 978.600 42.000 30.227 4.661.310 3.627

Cúcuta 637.302 41.442 29.825 4.599.382 3.579

Bucaramanga 526.287 37.989 27.34 4.216.155 3.281

Santa Marta 469.066 25.519 18.366 2.832.190 2.204

Pereira 464.719 28.861 20.771 3.203.097 2.493

Valledupar 433.242 20.773 14.95 2.305.462 1.794

Pasto 428.89 22.730 16.359 2.522.657 1.963

Montería 428.579 17.747 12.772 1.969.626 1.533

Manizales 393.167 26.546 19.105 2.946.170 2.293

Buenaventura 384.504 21.148 15.22 2.347.050 1.826

Sincelejo 267.571 13.401 9.645 1.487.291 1.157

Floridablanca 263.908 14.515 10.446 1.610.920 1.254

Itagüí 261.662 14.391 10.357 1.597.210 1.243

Riohacha 240.951 13.000 9.356 1.442.787 1.123

Florencia 166.342 9.149 6.584 1.015.368 790

Quibdó 115.29 6.341 4.564 703.741 548

Total 549.883 395.697 $ 61.020.718,00 47.496

Para determinar el tamaño del mercado se seleccionaron aquellas ciudades con población mayor a 100.000. En

total se tendría un potencial de 59 ciudades.

(1)El número de lámparas se estima teniendo con índice de 55 lámparas por cada 1.000 habitan, valor promedio calculado con la muestra de ciudades encuestadas

Ejemplo en 16 ciudades analizadas :

Cantidad de lámparas y consumo de energía

Potencial de reducción de consumo de energía y emisiones de GEI

Ciudad Potencial Sustitución

Luminarias Ahorro Energía (MWh/año)

Ahorro Económico

(US$/año) Inversión (US$)

Potencial reducción emisiones

GEI (Ton CO2/año)

Cali 43,995 12,665 1,953,089 $ 17,598,000 3,546

Barranquilla 14,257 4,104 632,913 $ 5,702,760 1,149

Cartagena 12,600 3,627 559,357 $ 5,040,000 1,016

Cúcuta 12,433 3,579 551,926 $ 4,973,040 1,002

Bucaramanga 11,397 3,281 505,939 $ 4,558,680 919

Santa Marta 7,656 2,204 339,863 $ 3,062,280 617

Pereira 8,658 2,493 384,372 $ 3,463,320 698

Valledupar 6,232 1,794 276,655 $ 2,492,760 502

Pasto 6,819 1,963 302,719 $ 2,727,600 550

Montería 5,324 1,533 236,355 $ 2,129,640 429

Manizales 7,964 2,293 353,540 $ 3,185,520 642

Buenaventura 6,344 1,826 281,646 $ 2,537,726 511

Sincelejo 4,020 1,157 178,475 $ 1,608,120 324

Riohacha 3,900 1,123 173,134 $ 1,560,000 314

Florencia 2,745 790 121,844 $ 1,097,857 221

Quibdó 1,902 548 84,449 $ 760,914 153

Total 156,404 45,017 6,942,103 $ 62,561,418 12,605

Ciudad Potencial Sustitución

Luminarias Ahorro Energía

(MWh/año) Ahorro Económico

(US$/año) Inversión (US$)

Potencial reducción

emisiones GEI (Ton

CO2/año)

59 ciudades 300.461 86.495 13.338.499 120.184.435 24.219

Se estima que el 30 % de las luminarias se cambiaría en una etapa inicial, En Total serian:

Ejemplo de reducción del 30% de luminarias en las siguientes 16 ciudades:

Esquemas de Prestación del Servicio de Alumbrado Público

9

ESQUEMAS EJEMPLOS

Prestación del servicio directamente por el municipio. Bucaramanga, Manizales,

Florencia

Concesión. Barranquilla, Cali, Montería, Pereira.

Convenio con comercializador de energía. Medellín

Empresas de economía mixta. Pasto

Los costos AOM están limitados por disposiciones legales

La renegociación del contrato de concesión puede ser una barrera al desarrollo de los proyectos.

Algunos municipios han terminado de manera unilateral los contratos de concesión: Riohacha.

La mayoría no sabe si el contrato se puede renegociar.

Caracterización económica

de los municipios

10

El precio que se paga por el servicio

de energía eléctrica varía 250 pesos

por kWh hasta 359 pesos por kWh con

un valor promedio de COL$300 /kWh

El pago por el servicio de E para AP en

2012 fue de 45 MUS$ en los

municipios que contaban con la

información.

Las inversiones en expansión de la

infraestructura de AP en 2012 fue de

17 MUS$ aproximadamente.

Por el modelo de cobro del impuesto

de AP, todos los municipios se

encuentran el día en los pagos de

energía.

Caracterización financiera de los municipios

Los ingresos de los SAP de los municipios

encuestados suman 115 millones de US$/año

aprox.

Los ingresos por AP representan entre el 4 y 5 %

de los ingresos totales.

La financiación de los SAP se hace en la mayoría

de los casos a través de un impuesto que puede

ser fijo o un porcentaje del consumo o ambos.

Caracterización tecnológica de los municipios 11

Más de 70 % de las luminarias son de la tecnología de vapor de

sodio de alta presión.

El 58% de las luminarias son de 70 W de potencia y el 25 % son

de 150W

Los proyectos que se han desarrollado son en su mayoría en la iluminación de parques donde la tecnología

LED cumple con los requerimientos técnicos del RETILAP.

La mayoría de los municipios no conocen el potencial de ahorro de energía que existe en sus sistemas de AP.

38%

14% 13%

6%

13%

19%

Principal Reto para la Modernización

Inversión

No prioritario

Contratoconcesión

Capacidad decrédito

DesconocimientoLED

No sabe

Retos para la adopción de la tecnología LED

9.661

3.996

4.793

4.110

940

940 64

444

VSAP LED

Costo de Energía (US$)Costo de recambio / Inversión (US$)Costo de mantenimiento (US$)Costo de monitoreo (US$)

-1000

-500

0

500

1000

1500

2000

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Ingresos (Ahorros) Egresos

Lógica de los proyectos de Eficiencia Energética

Mecanismo

de apoyo

técnico

Mecanismo

de apoyo

legal

Mecanismo

de validación

de propuesta

técnica y

económica

Línea de

crédito con

condiciones

especiales

(existente)

Validación

de sistemas de

monitoreo y

del desempeño

del proyecto

Análisis de

garantías y

otras

alternativas.

Capacitación Estrategia de

promoción y

comunicación

Programa FINDETER

para financiamiento

de EE en alumbrado público con

LED

Mecanismos que se tienen contemplados dentro del proyecto

Flujograma del Proyecto

Orientación de los recursos a proyectos de impacto social y de eficiencia energética.

•Crédito Findeter.

•Regalías (aplica para municipios sin capacidad de endeudamiento o para complementar el crédito)

Procedimiento de licitación y contratación del proveedor.

•Compra de las lámparas

• Instalación del sistema

Seguimiento del impacto de modernización.

Propuesta técnica , legal y económica. 1. Estructuración

del Proyecto

2. Propuesta para regalías

4. Licitación y contratación

5. Construcción

6. Operación

3. Financiamiento

Validación de monitoreo y desempeño del proyecto. 16

Validación del los sistemas de monitoreo Validación de la correcta disposición de las

lámparas remplazadas, con apoyo de la ANDI y

el MADS.

Metodología para reporte de indicadores

de desempeño

Validación del desempeño del

proyecto.

promoción y comunicación 17

Benchmark (comparación)

Alta eficiencia Baja eficiencia Arriba del promedio Abajo del promedio

Barra de promedios que indica la

evaluación de la eficiencia en

alumbrado público en municipio.

6.85 Consumo de energía en alumbrado publico: Indica el

consumo del

municipio kWh/año/1.000 hab / # lámparas

Indicadores Real Promedio

KW/1.000 hab. 7.7 8

KWh/año/1.000 hab 633 469

No. lámparas/1.000 hab 71 60

LÍNEA ESPECIAL DE ENERGÍA RENOVABLE ALUMBRADO E ILUMINACIÓN

ALUMBRADO PÚBLICO ILUMINACIÓN INTERIOR SISTEMAS DE ENERGÍAS RENOVABLES *Aplican condiciones y restricciones

$ 100 MM

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Diagnóstico + monitoreo de impacto

INVERSIÓN EN ESTUDIOS, diseños, INTERVENTORÍA, MONITOREO, infraestructura.

Plazo HASTA 8 AÑOS CON 2 DE GRACIA.

DTF + 1.90 % T.A o IPC + 4.0 % E.A

LÍNEA ESPECIAL DE ENERGÍA RENOVABLE ALUMBRADO E ILUMINACIÓN

OPORTUNIDADES y beneficios

Ahorro en ENERGÍA en un 30% o más MEJORA la seguridad y la percepción ciudadana retorno de inversión entre 5 y 8 años Puede representar hasta un 5% de los INGRESOS del MUNICIPIO BENEFICIOS DE LA LEY 1715 / 2014 DE ENERGÍAS RENOVABLES Cubre ZONAS NO INTERCONECTADAS – ZNI IMPACTO AMBIENTAL positivo y mitiga el cambio climático

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

FORMATOS Y DOCUMENTACIÓN

1. Lista de Verificación

2. Formato Social y Ambiental

3.1. Información Proyecto Iluminación y Alumbrado 3.2. Información Proyecto Energías Renovables 4. Informe del proyecto: Presupuesto, Cronograma, Estudios y Diseños (ver guía).

20

AREAS DE IMPACTO • Zonas No Interconectadas (ZNI): poblaciones fuera de la red eléctrica nacional.

• Concesionarios de Alumbrado Público y municipios • Edificios de oficinas, Públicos y Privados con iluminación deficiente.

• Plantas Industriales

• Hospitales y Clínicas

• Colegios, Institutos y Universidades

• Constructoras/Edificios sostenibles (LEED)

• Empresas proveedoras de tecnología en iluminación y Energías Renovables

21

• Asistencia Técnica

• Monitoreo Reporte y verificación

Fondos

• Asistencia Financiera ‣ ASISTENCIA TÉCNICA - Legal ‣ ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS

Global Environmental Facility: GEF NAMA TOD

‣ Monitoreo Reporte y Verificación.

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GRACIAS JPJACOB@FINDETER.GOV.CO