3. auditoría ambiental

AUDITORÍA AMBIENTAL

Definición

La Auditoría Ambiental es un proceso metodológico, encaminado a la evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva de las actividades productivas para detectar su situación en relación con los requerimientos o estándares aceptados de calidad ambiental. (Gomez Orea, 1999)

Aplicaciones

Diagnóstico ambiental de emprendimientos industriales urbanos y rurales

Relevamiento de Áreas de explotación

Monitoreo de Sistemas de Gestión Ambiental (ISO 14.001) aplicado a emprendimientos

Instalaciones relacionadas con la actividad hidrocarburífera y minera

Due Dilligences (aspectos ambientales)

Objetivos

1. Realizar un minucioso y documentado relevamiento del proceso y su vinculación con factores del medio natural y social.

2. Identificar y describir los impactos ambientales (positivos y negativos), que surgen de la interrelación anterior.

3. Describir de forma documentada y como DDJJ, los impactos ambientales observados, en sus diferentes escalas.

4. Recomendar medidas necesarias para intervenir sobre dichos impactos. Establecer un Plan de acción concensuado.

Aspectos legales de una AA

Normativa Nacional:

• Secretaría de Energía. Resolución 25/04. Normas para la presentación de los estudios ambientales correspondientes a los permisos de exploración y concesiones de explotación de hidrocarburos

IMA (anteriormente MAOYT). Informe de Monitoreo Ambiental

Disposición 123/2006. Normas para la Protección Ambiental durante la construcción de Oleoductos, Poliductos e Instalaciones Complementarias, su Operación y Abandono

EAOM. Estudio Ambiental de la Operación y Mantenimiento

• ENARGAS. NAG 153/2006. Resolución 609/09Establece el control mediante Auditorías Ambientales las medidas propuestas en los Estudios Ambientales Previos (EAPr) y los Planes de Protección Ambiental (PPA).

Aspectos legales de una AA

Normativa Provincial:

• Ley N°1875 – Dto. Reg. 2656/99.

En su Anexo III – Sección IV, especifica el contenido mínimo que deberán tener las Auditorías

Ambientales para emprendimientos en ejecución u operación.

• Ley N°2600 - Dto. Reg. 1905/09

Regula en sus artículos 4° y 12°, la necesidad de contar con un Monitoreo Anual de Instalaciones,

Obras y Tareas (MAIOT), para la obtención del Certificado de Aptitud Ambiental de la Actividad

Hidrocarburífera (CAAAH)

Normativa Municipal:

• Ordenanza Nº 8320/98: Bloque Temático Nº 2: Control Ambiental de las Actividades.

• Ordenanza Nº 9680/02 y Dto. Reglamentario Nº 0755/03: Esta ordenanza establece los requisitos y

formas de presentación de los Informes y Estudios Ambientales.

Metodología

Estructura de una AA

Trabajo de gabinete

Análisis del proceso industrial a evaluar

Relevamiento de campo / Visitas

Estudio del Marco Legal

1° Visita / Contacto con los responsables / Obtención de

información preliminar y general

Identificación de impactos y efectos ambientales

Confección de las listas de control

2° Visita / Relevamiento del proceso industrial y de las instalaciones /

Identificación de factores ambientales potencialmente impactados / Toma de

muestras

Plan de Gestión ambiental

Declaración de Impacto Ambiental

3° Visita / Recomendación de las medidas de gestión /

Verificación de la factibilidad de implementación /

CONCENSO TECNICO Y ECONOMICO

4° Visita (Opcional) / Monitoreo de las medidas propuestas

Caracterización ambiental del área en

estudio

• Datos generales

• Razón Social, Constancia de inscripción, Estatutos sociales, Domicilio, Actividad principal, Nombre del responsable de la AA.

• Resumen ejecutivo

• Ubicación y descripción de obra o emprendimiento

• Descripción y análisis del medio natural y socioeconómico

• Identificación de impactos y efectos ambientales

• Declaración de impacto ambiental

• Plan de gestión ambiental

• Referencias (marco legal, bibliografía, fuentes de información, etc.)

Estructura de una AA

• Resultado del monitoreo de impactos

• Mantenimiento de instalaciones y producción

• Manejo de efluentes y residuos

• Manejo de productos químicos

• Análisis de nuevos impactos

• Análisis de impactos residuales

• Análisis y ajuste del plan de mitigación

• Análisis y ajuste del plan de monitoreo

• Recopilación de tareas de remediación de envergadura

• Informe sobre el abandono de instalaciones

• Seguimiento de la calidad de los recursos naturales

• Los informes de monitoreo deberán incluir los resultados

Dto. Reg. 2656/99 – Anexo III Res. SE 25/04

En la etapa de relevamiento, intentaremos obtener la siguiente información:

Relevamiento del sitio

Primer visita:• En el caso de instalaciones industriales, buscaremos

la descripción escrita del proceso, planos, documentos de productos químicos, estadísticas de residuos, referentes de sector a contactar, anteriores auditorías, notificaciones, certificaciones, etc.

• En el caso de áreas o yacimientos, efectuaremos una visita a las oficinas donde obtendremos documentación con la cantidad de instalaciones productivas, planos del o las áreas con su infraestructura, planes de manejo o gestión, estudios e informes de monitoreo anteriores, referentes de los yacimientos,cédulas, licencias, etc.

Lista de Control o Planilla de Relevamiento de Datos

Este tipo de plantillas intenta resumir en una cantidad acotada de hojas, los datos imprescindibles a relevar, que permitan efectuar posteriormente en gabinete una completa evaluación de los impactos ambientales observados.

Permite un levantamiento de datos sistemático, ordenado y comparable. Sobre todo cuando se auditan muchas instalaciones de un mismo sitio.

Un contenido mínimo podría ser:

Datos de ubicación. Coordenadas de cada instalación (mantener sistema de referencia).

Residuos generados.

Productos químicos utilizados.

Superficie afectada.

Consumo de recursos.

Características ambientales del entorno. Pendiente, vegetación, cauces, presencia antrópica, etc.

Presencia de contaminación. Superficie.

Estado documental.

Cumplimiento en las instalaciones de requisitos legales.

Cumplimiento normativo.


En visitas sucesivas auditaremos:

• Los procesos generados dentro de la empresa o las instalaciones que conforman el yacimiento.

• Los productos almacenados y los servicios otorgados.

• La materia prima o insumos utilizados.

• Los residuos generados (tipo, cantidad, volumen, peligrosidad, sitio de disposición transitorio, sitio de disposición final).

• Recorrida del entorno del sitio auditado, evaluando aspectos ambientales que se interrelacionen con éste.

• Superficies contaminadas.

• Sectores dañados, erosionados, etc.

• Instalaciones con emisiones gaseosas. Medición.

• Niveles de ruido.

• Descargas líquidas habilitadas e ilegales.

• Recursos accesorios utilizados para el proceso (canteras, pozos o tomas de bombeo).

• Plantas de tratamiento.


Almacenaje de residuos peligrosos

Almacenaje de lubricantes y otros desechos líquidos

Almacenaje y clasificación de residuos domiciliarios, de oficina, etc.


Inadecuada disposición de residuos

Presencia de suelo contaminado


Planta de tratamiento

Estado de las instalaciones

Evaluación de los impactos ambientales

Identificación de acciones impactantes

Identificación de factores del medio

Evaluación cualitativa de los impactos

Orden de importancia de los impactos

Matriz causa-efecto

Matriz de importancia


Descripción de las acciones

FASE ACCIONESManejo de equipos y maquinariasActividades cotidianas del personalGeneración y gestión de residuos peligrososLavado de equiposRecepción y Despacho de insumosReparación y Mantenimiento de Maquinas y HerramientasSoldaduraTorneado y rectificación de Piezas Mecánicas Utilización de maquinas y herramientasManejo de productos químicosUtilización del suelo: zonas cubiertasManejo de sustancias combustiblesUtilización de Maquinas y Herramientas pesadas

OPE

RAC

IÓN

FASE ACCIONESAbandono y Retiro de las InstalacionesCirculación de equipos pesadosRetiro de impermeabilizaciones y Saneado de sueloAbandono de perforaciones de agua y de disposición de líquidos cloacales.AB

AND

ON

O


Descripción de los factores del medio

Subsistema biofísico

Subsistema socioeconómico y cultural

Subsistema físico construido

Medio inerte

Medio biótico

Medio perceptual

Actividades del entorno y economías regionalesSectores poblacionales

Comportamientos culturales

Redes viales, energía eléctrica, agua, gas, etc.Infraestructura edilicia.

BIÓTICO PERCEPTUAL

AGUA PROCESOS PAISAJE HUMANOS

Con

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Manejo de equipos y maquinarias -1 -1 -1 0 0 0 0 -1 0 0 -1 0 0 0 0 0 0 -1 0 0

Actividades cotidianas del personal 0 0 0 0 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Generación y gestión de residuos peligrosos 0 0 -1 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 -1 0 0

Lavado de equipos 0 0 -1 0 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1

Recepción y Despacho de insumos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 -1 0 0

Reparación y Mantenimiento de Maquinas y Herramientas -1 -1 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 -1 0

Soldadura -1 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 0

Torneado y rectificación de Piezas Mecánicas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 0

Utilización de maquinas y herramientas -1 -1 0 0 0 0 0 -1 0 -1 0 0 0 1 0 0 0 0 -1 0

Manejo de productos químicos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 1 0 0 0 0 0 0

Utilización del suelo: zonas cubiertas 0 0 0 -1 0 0 -1 -1 -1 -1 -1 0 0 0 0 1 0 0 0 0

Manejo de sustancias combustibles 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 1 0 0 0 0 0 0

Utilización de Maquinas y Herramientas pesadas -1 -1 0 0 -1 0 0 -1 -1 -1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0

Abandono y Retiro de las Instalaciones -1 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1 1 1 -1 1 -1 -1 -1 1 1

Circulación de equipos pesados -1 -1 0 0 0 0 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Retiro de impermeabilizaciones y Saneado de suelo

0 0 1 1 1 0 1 1 1 1 0 1 0 0 1 0 0 -1 0 0

Abandono de perforaciones de agua y de disposición de líquidos cloacales.

0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0

7 6 6 2 3 3 3 6 4 5 4 4 3 6 4 2 2 5 5 2

EFECTO NEGATIVO

EFECTOS

POSITIVO

ABA

ND

ON

O

CAUSA - EFECTO

MATRIZ DE RELACIÓN TIERRA-SUELO

INERTE

AIRE

BIOFISICO

ACTIVIDADES ECONÓMICAS

ESTRUCTURANTE

Infraestructura

OPE

RAC

IÓN

PROCESOS

SOCIOCULTURAL

POBLACIÓN

SOCIOECONÓMICO


Matriz de causa-efecto


Matriz de valoración de impactos

Declaración de Impacto Ambiental

En este apartado, se realiza a modo de Declaración Jurada, una exposición detallada de los impactos (positivos o negativos) que la actividad industrial evaluada, genera sobre los factores ambientales considerados.

Se describen factor por factor, las alteraciones que la actividad produce y se analiza la posibilidad de darse sinergismo o no entre ellas.

Una alternativa es valorizar cualitativamente el grado de impacto que se está generando sobre el factor de análisis (alto, medio, bajo).

Se declaran también el nivel de uso y la proveniencia de los recursos principales de consumo (agua, gas, electricidad, etc.).

Plan de Gestión Ambiental

Los resultados de un Plan de Gestión Ambiental, se manifiestan a través de medidas de prevención, mitigación, compensación y gestión de los impactos analizados resultantes.

En forma aplicada, estas medidas se pueden presentar como:

• Plantilla de medidas, integrando el factor a preservar, acciones a tomar, responsables, etc.

• Planes de manejo / gestión, de los impactos. Procedimientos, Metodologías, Manuales, etc.

• Planes de monitoreo de variables ambientales. Toma de muestras, mediciones continuas, control de estadísticas, etc.

• Indicadores de seguimiento.

En los casos de Due Dilligence, las medidas son valorizadas económicamente.

Plan de Gestión Ambiental

Plantilla de medidas

Referencias y Anexos

Debemos verificar los siguientes requisitos legales y de monitoreo:

• Licencia Comercial

• Inscripción como generadores / transportistas / tratadores de residuos peligrosos

• Manifiestos de transporte, disposición o tratamiento de residuos peligrosos propios

• Licencias y documentos de manejo para el uso de materiales o equipamiento con características peligrosas para el ambiente o la salud de los operarios

• Certificados de Sistemas de Gestión Ambiental y SySO (ISO, IRAM, OSHAS, etc.). Medidas adoptadas y por implementar.

• Certificados o protocolos de mediciones realizadas sobre factores ambientales (ruido, aire, agua, suelo).

Pautas para una adecuada Auditoría Ambiental

Resumen integrador

2. Contar con toda la información posible del ambiente, en el cual se emplaza o desarrolla el proceso o área en estudio.

4. Efectuar un relevamiento minucioso de las instalaciones. Ir varias veces si es necesario. Interactuar con la mayor cantidad de sectores posibles.

1. Tener un referente de la empresa de calidad, para la obtención de datos. Informante clave.

3. Planificar y confeccionar la Lista Control o la Planilla de Relevamiento de Datos, a partir de la información otorgada, los requisitos y la experiencia.

6. Tener ojo crítico. No conformarse con la primer respuesta. Búsqueda de información cruzada.

Recordar: No estamos para molestar, como tampoco el auditado está para ocultar.

7. Concensuar técnica y económicamente las medidas que se propondrán en el PGA.

5. Tener un amplio relevamiento fotográfico.

3. auditoría ambiental

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