2da charla magistral el callao mayo 2016.pdf

7/26/2019 2DA CHARLA MAGISTRAL EL CALLAO Mayo 2016.pdf

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Gestin pblica en seguridadvial: el caso espaol

Mayo 2016

PONS SEGURIDAD VIAL

Ramn Ledesma Muiz


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136 fallecidospor milln de habitantes5,4 fallecidospor cien accidentes

Antecedentes: Europa y Espaa.

Datos: En el ao 2001 se produjeron:

99.987 ACCIDENTES con vctimas

5.399 FALLECIDOS

26.305 HERIDOS GRAVES

124.330 HERIDOS LEVES

25.169.452VEHCULOS

22.381.585CONDUCTORES

2001

Antecedentes de la Seguridad Vial en Espaa

PONS SEGURIDAD VIAL


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2001Espaa 136fallecidos/milln hab.

PONS SEGURIDAD VIAL



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+/- 5%

5.615 5.399

4.104

- 59%

2.060

VCTIMAS MORTALES / AO (1994-2003)

PONS SEGURIDAD VIAL



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39%fallecidos en turismo

no llevaba

27%fallecidos en moto no

llevaba

28%velocidad 37%alcohol

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Algunas causas


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Por ello, era necesario

FISCALIZACIN EFICIENTE

En definitiva, no respetar las normas(la norma exista, pero no se cumpla).

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Algunas causas


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Reducir la tasa de mortalidaden un

40%Este objetivo se descompona en:

Reducir la tasa de accidentes.

Reducir la gravedad de los accidentes.

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Objetivo clave


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5.7765.517

5.347 5.399

4.875

4.402

3.975

3.589

4.741

5.399

3.241

2.888

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Cifras reales Objetivo reduccin 40% (-9,71%) Objetivo UE reduccin 50% (-6,7%)

4.377

Objetivo:Reducir la cifra de muertos

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Objetivo clave


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Creacin del Observatorio Nacional de Seguridad Vial

Aumento de Agentes de Trfico

Planes municipales de seguridad vial.

Nuevas campaas de informacin por tipos de riesgo

Nuevo modelo de formacin de conductores

Medidas normativas

Implantacin de dispositivos tecnolgicos de vigilancia

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Medidas especiales de seguridad vial 2004-2008


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ORDENACINPermiso por Puntos

Ley 17/2005, de 19 de julio

FISCALIZACINCdigo Penal

Ley 15/2007, de 30 de noviembre

PROCEDIMIENTONuevo Procedimiento Sancionador


SIMPLE, SENCILLOY EFECTIVO:

NORMATIVA, GESTIONY TECNOLOGA

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Nuevo Sistema de Vigilancia y Disciplinadel Trfico


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TRILOGA LEGALDE LA SEGURIDAD VIAL


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Pas Ao de adopcin Nmero de puntos

Alemania 1999 18

Francia 1992 12

Italia 2003 20

Luxemburgo 2002 12

Reino Unido 1982 12

ENTORNO EUROPEO

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Ordenacin: El Permiso por Puntos


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Crdito de 12 puntos.Excepciones: Noveles de 3 aos y conductores que lo hayan perdido, 8.

Reduccin del crdito: Por cada sancin firme grave o muy grave que lleve aparejada

prdida de puntos.

Excepcin: En un da, 8 puntos.

Anexo II Ley: Relacin de infracciones que llevan aparejada prdida.

Prdida total de puntos: Prdida de la vigencia del permiso.

Situacin en Espaa: Ley 17/2005, de 19 de julio.Normativa de desarrollo:

a) Orden INT/2596/2005, sobre el contenido de los cursos.

b) Reglamento de Conductores (Real Decreto 62/2006):Nuevo procedimiento de prdida de vigencia por prdida de puntos.

Entrada en vigor: 1 de julio de 2006.

EN QU CONSISTE?

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LA DIVULGACIN:EXPLICACIN DEL SISTEMAA LA SOCIEDAD

Prensa | Radio | Televisin | Internet | Mailingmasivo

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http://f/http://www.elmundo.es/http://larazon.mynewsonline.com/srvnewshttp://www.elpais.es/archivo/descarga_pdf.html?d_date=20060422&anchor=elparchem



http://f/http://www.ondacero.es/ondacero/index.htmlhttp://www.rtve.es/rne/radio1/index.phphttp://www.cadenaser.com/index.html


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Es la principal herramienta de trabajo contra la siniestralidad en elfactor humano.

Nace como reaccin a una situacin de seguridad vialinsostenible.

Traa el cambio: de la visin tradicional del permiso de conduccincomo un papel para conducir al bienjurdico propio que cadaconductor debe cuidar.

Debe sermuy simple para el conductor.Debe manejarse con cuidado (nivel de trabajo: mximo 0,1% dela poblacin conductora puede perder permiso).

EL PERMISO POR PUNTOS

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PONS SEGURIDAD VIAL










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FRMULA PENAL DE LA SEGURIDAD VIALLey 15/2007, de 30 de noviembre, por la que se reforma el Cdigo Penal

FPSV = 0,6 + 200 + 0

EL CDIGO PENAL

Respecto al alcohol, el Cdigo Penal afianza la condena social del que bebe alvolante.

Respecto a la velocidad, el Cdigo Penal inicia la condena social a los grandesexcesos de velocidad. La velocidad excesiva comienza a ser mal vista.

Respecto al permiso por puntos, el Cdigo Penal cierra el crculo: perder todoslos puntos no puede quedar en una simple multa.

Respecto a la conduccin sin tener permiso, el Cdigo Penal regulariza unaanomala: no es posible estar al margen del sistema.

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Fiscalizacin


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PROCEDIMIENTONuevo Procedimiento SancionadorLey 18/2009, de 23 de noviembre



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EL NUEVO PROCEDIMIENTO SANCIONADOR (LEY 18/2209)50% reduccin

por prontopago (20 das)

Cambio delsistema de

recursosadministrativos

La DEV:domicilio

electrnico desanciones

El TESTRA: el

BOP digital demultas

Castigo de lainactividad del

infractor

Supresin de lasuspensin del

permiso

Supresinprdida puntos

carril-bus

Atenderel carcter masivo de los procedimientos sanciona-dores de trfico.

Minimizar el tiempo infraccin-sancin

Reducir la litigiosidad por motivos de forma, no de fondo.Prescripcin tica de las infracciones: las administraciones, an teniendo plazo,deben notificar cuanto antes.

Destierro de la sensacin de impunidad en el procedimiento sancionador de trfico.

OBJETIVOS

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Procedimiento


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Las valoraciones


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PONS SEGURIDAD VIAL

Las valoraciones


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RESULTADOS 2001 2011

CINTURN: % de conductores que hacen uso del cinturn de seguridad. 79% 97%

ALCOHOL: % de conductores con resultado positivo. 5% 1,8%

VELOCIDAD: % de conductores que exceden los 150 km/h autopista. 6% 0,6%

PONS SEGURIDAD VIAL

Las valoraciones


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PONS SEGURIDAD VIAL

Las valoraciones


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+/- 5%

5.615 5.399

4.104

- 59%

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VCTIMAS MORTALES / AO (1994-2003)

PONS SEGURIDAD VIAL

Las valoraciones


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PONS SEGURIDAD VIAL

Las valoraciones

2001Espaa 136fallecidos/milln hab.

2013

Espaa35fallecidos/milln hab.


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Las valoraciones


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PONS SEGURIDAD VIAL

Las valoraciones


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S, es POSIBLE reducir los accidentes de trnsito.

SISTEMA EFECTIVO DE FISCALIZACIN: el 90% de la solucin.

PRIORIZAR ESFUERZOS: velocidad, alcohol, cinturn y casco.

TODO EST INVENTADO: pidan ayuda a quien lo vivi.

INSISTIMOS : SI, ES POSIBLE

Conclusiones


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DESEO QUE ESTAS REFLEXIONES LESSEAN TILES

Ramn Ledesma [email protected]
mailto:[email protected]:[email protected]

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