งานนโยบายและแผน

สานกปลดเทศบาลตาบลบานทม

อาเภอเมองขอนแกน โทร. 043-382623

แผนยทธศาสตรการพฒนา

(พ.ศ.2554-2558)

เทศบาลตาบลบานทม

คานา

การบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 ใหใชแผนยทธศาสตรการพฒนาเปนเครองมอในการบรหารงาน ซงในแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน จะมการกาหนดวสยทศน พนธกจ จดมงหมายการพฒนา ยทธศาสตรการพฒนา และแนวทางในการพฒนาทองถน รวมทงกาหนดโครงการ / กจกรรม ตวชวดความสาเรจของการพฒนาในระยะยาวอยางตอเนองเทศบาลตาบลบานทม ไดดาเนนการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา พ.ศ.2556-2560 โดยมการเชอมโยงกบวสยทศน ยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางในการพฒนาในระดบตาง ๆ เพอใหบรรล ตามวตถประสงคของยทธศาสตรการพฒนา ซงจะนาไปสการจดทาแผนงานงบประมาณ เพอแกไขปญหาตอบสนองตอความตองการของประชาชนในพนทตอไป

เทศบาลเมองบานทม

สารบญ

หนา

บทนา 1 สภาพทวไปและขอมลพนฐาน 4 การวเคราะหศกยภาพการพฒนาทองถน 13 ผลการพฒนาทองถนในแผนพฒนาทผานมา 16 วสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนา 19 จดมงหมายในการพฒนา 21 ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาทองถน 25 การนายทธศาสตรการพฒนาไปสการปฏบตและการตดตามประเมนผล 27

บทนา

เทศบาลเมองเปนหนวยบรหารราชการสวนทองถน ตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 บทบาทอานาจหนาท และความรบผดชอบมความเปนอสระพอสมควร ความสาคญในรฐธรรมนญฉบบปจจบน ใหความสาคญในการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน โดยกาหนดกรอบความเปนอสระในการกาหนดนโยบายทจะดาเนนในการบรหารดานตาง ๆ ตามอานาจหนาทของตนเอง ประกอบกบพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 โดยถายโอนภารกจในการใหบรการสาธารณะทจาเปน และรายไดทรฐจดเกบใหแกองคกรปกครองสวนทองถนเพมขน การดาเนนการบรการขององคกรปกครองสวนทองถนทก ๆ ดาน ใหเกดประโยชนสงสด มความโปรงใส สามารถตรวจสอบไดทกขนตอน การวางแผนในการดาเนนการบรหารจงเปนกลไกทสาคญ ททาใหการบรหารเปนรปแบบและมทศทาง การกาหนดยทธศาสตรการพฒนาทสมดล และมประสทธภาพ จะสงผลให เทศบาลตาบล สามารถดาเนนการบรหารเปนไปอยางมประสทธภาพ แกปญหาไดถกจด อนเกดประโยชนแกสวนรวม และทาใหบรรลตามความมงหมาย

1.1 ลกษณะของแผนยทธศาสตรการพฒนา

แผนยทธศาสตรการพฒนา เปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถน ทไดกาหนดแผนยทธศาสตรและแนวทางในการพฒนา เปนการแสดงถงวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายทจะดาเนนการพฒนาในอนาคต โดยแผนดงกลาวสอดคลองกบแผนเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอาเภอ และนโยบายในการพฒนาทองถน

1.2 วตถประสงคของการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา

การวางแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน เปนกระบวนการกาหนดทศทางการพฒนาในอนาคตขององคกร โดยกาหนดสถานะภาพความตองการและแนวทางในการดาเนนการเพอใหบรรลเปาหมาย บนพนฐานของการรวบรวมขอมล การวเคราะหขอมลอยางเปนระบบสอดคลองกบศกยภาพ ปญหาและความตองการของชมชน เพอใหการดาเนนการตามขอกาหนดตาง ๆ บรรลตามเปาหมาย โดยสามารถแกไขปญหาและสามารถตอบสนองความตองการของชมชนครอบคลมทกดาน เทศบาลเมองบานทม จงจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาขน

1.3 ขนตอนในการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา

ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 ไดกาหนดขนตอนในการจดทาแผนพฒนาทองถนไว ดงน 1.คณะกรรมการพฒนาทองถน จดประชมประชาคมทองถน สวนราชการและรฐวสาหกจทเกยวของเพอแจงแนวทางการพฒนาทองถน รบทราบปญหา ความตองการ ประเดนการพฒนาและประเดนทเกยวของตลอดจนความชวยเหลอทางวชาการ และแนวทางปฏบตทเหมาะสมกบสภาพพนท เพอนามากาหนดแนวทางการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยใหนาขอมลพนฐานในการพฒนา จากหนวยงานตางๆและขอมลในแผนชมชนมาพจารณาประกอบการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา

2. คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถน รวบรวมแนวทางและขอมลนามาวเคราะห

เพอจดทารางแผนยทธศาสตรการพฒนา แลวเสนอคณะกรรมพฒนาทองถน 3. คณะกรรมการพฒนาทองถนพจารณารางแผนยทธศาสตรการพฒนา เพอเสนอผบรหารทองถน 4. ผบรหารทองถนเสนอพจารณารางแผนยทธศาสตร และประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา สาหรบเทศบาลเมองใหผบรหารทองถนเสนอรางแผนยทธศาสตรการพฒนาตอสภาเทศบาลเมอง

เพอใหความเหนชอบกอนแลวผบรหารทองถนพจารณาอนมตประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนาตอไป

1.4 ประโยชนของการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา

1. ทองถนมจดมงหมายและแนวทางการพฒนาทชดเจน 2. ทองถนสามารถจดสรรและบรหารทรพยากรทมอยไดอยางมประสทธภาพ 3. ผบรหารบรหารจดการไดอยางเหมาะสม และสอดคลอง กบความตองการของชมชน อยางมประสทธภาพ 4. แนวทางพฒนาเปนการประสานความรวมมอระหวางองคกรตาง ๆ ทงภาครฐ และเอกชนและมชมชนมสวนรวมในการกาหนดแนวทางการพฒนา 5. สามารถกากบดแล ตดตาม และประเมนผลการพฒนาได แผนยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลเมองบานทม เปนการกาหนดทศทางในการพฒนาในอนาคต ระยะ 5 ป (พ.ศ.2556 – 2560) ภายใตการมสวนรวมของประชาคม เพอเปนทศทางในการพฒนา ททาใหการดารงชวตของประชาชนมความสข มความเปนอยทดขน แตสงเหลานจะบรรลตามเปาหมายไดตองอาศยความรวมมอรวมใจจากทก ฝายในการทจะนาแผนยทธศาสตรไปปฏบตอยางมระบบ นบแตไดมการประกาศใชรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2540 และในปจจบนไดใชรฐธรรมนญ ฯ พทธศกราช 2550 เปนตนมานน บทบาทอานาจหนาทและความรบผดชอบขององคกรปกครองสวนทองถน ไดเปลยนแปลงไปจากเดมอยางมากรฐธรรมนญฉบบปจจบนใหความสาคญกบการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน โดยกาหนดกรอบความเปนอสระในการปกครองตนเองตามเจตนารมณของประชาชน และความเปนอสระในการกาหนดนโยบายการปกครอง การบรหาร การบรหารงานบคคล การเงนและการคลง และมอานาจหนาทของตนเองโดยเฉพาะ นอกจากน พระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 ไดบญญตใหมองคกรรบผดชอบในการจดทาแผนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน คอ คณะกรรมการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน และกาหนดหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน ในการบรการสาธารณะทจาเปนแกทองถน ตลอดจนรายไดของทองถนทเพมขน และพระราชบญญตระเบยบหรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ. 2542 ไดกาหนดรปแบบการบรหารงานบคคลสวนทองถนทมความเปนอสระมากขน นอกจากกฎหมายทงสองฉบบนแลว ยงมกฎหมายอนอกหลายฉบบทเกยวของ เชน

• พระราชบญญตวาดวยการเขาชอเสนอขอบญญตทองถน พ.ศ. 2542

• พระราชบญญตวาดวยการลงคะแนนเพอถอดถอนสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน พ.ศ. 2542

• พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยวธพจารณาคดอาญาของผดารงตาแหนงทางการเมอง พ.ศ. 2542

• ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาและประสานแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542

ทาใหเหนไดวา มการกาหนดตวบทกฎหมายและกลไกทางกฎหมายเพอใหการกระจายอานาจเปนไปอยางโปรงใสและสามารถตรวจสอบจากประชาชนและองคกรตาง ๆ ตามทกฎหมายบญญตไว ดงนน องคกรปกครองสวนทองถนยคหลงรฐธรรมนญฉบบปจจบนประกาศใช จงมบทบาทอานาจหนาทอยางกวางขวาง โดยมเพยงจะมหนาทในการใหบรการสาธารณะพนฐานแกประชาชนในทองถนเทานนแตยงขยายบทบาท หนาทออกไปรวมถงการพฒนาคณภาพชวตและการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของทองถนดวย และเปนองคกรทเปดใหประชาชนมสวนรวมในการบรหารและตรวจสอบการปฏบตงานขององคกรปกครองทองถนเพมมากขน แตเนองจากพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 มาตรา 30(4) และแผนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนขอ 5.2 กาหนดใหรฐตองจดสรรงบประมาณ ใหแกองคกรปกครองสวนทองถนในสดสวนไมนอยกวารอยละ 20 ของรายไดรฐทงหมดภายในป 2544 และไมนอยกวารอยละ35 ของรายไดของรฐทงหมดภายในป 2549 จงมความจาเปนในการใชทรพยากรรายได ทงททองถนจดเกบเอง และรายไดทรฐบาลจดสรรทมอยจากดใหเกดประโยชนสงสดและมความโปรงใสมากทสด การวางแผนถอเปนกลไกสาคญประการหนงทจะทาใหองคกรปกครองสวนทองถนบรรลจดมงหมายดงกลาวโดยใช ยทธศาสตรทเหมาะสม องคกรปกครองสวนทองถนจาเปนอยางยงทตองวางแผนการใชทรพยากรเหลานนใหคมคาและเกดประโยชนสงสดแกประชาคมทงในปจจบนและอนาคต มการปฏบตตามแผนงานโครงการทกาหนดใหเกดสมฤทธผลในชวงเวลาทกาหนด มการควบคมตดตาม วดและประเมนผล โดยการบรหารจดการตามแผน แผนงาน โครงการนน จะตองเปนการจดการบรหารทด มความโปรงใส และพรอมทจะใหมกรตรวจสอบทงโดยหนวยงานของรฐ และประชาคมความเปนมาและและความสาคญในการจดทาแผนยทธศาสตรในการพฒนาทองถน ความเปนมาและความสาคญในการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาทองถน

แผนยทธศาสตรการพฒนาทองถน เปนการพจารณาและกาหนดแนวทางการปฏบตงานใหบรรลเปาหมายท ปรารถนา ทงนการวางแผนพฒนาทองถนจะตองตระหนกวาแผนพฒนาขององคกรปกครองทองถนจะตองสอดคลองกบแผนพฒนาระดบตาง ๆ ไดแก แผนระดบชาต แผนพฒนาระดบจงหวด แผนพฒนาระดบอาเภอ โดยตงอยบนพนฐานของการรวบรวมและการวเคราะหขอมลอยางรอบดานและเปนระบบ เชอมโยงซงกนและกน ทงนเพอใหการวางแผนยทธศาสตรการพฒนามประสทธภาพและมประสทธผล ในการรบมอกบสถานการณหรอผลกระทบทอาจเกดขนตามมาจากพนทอยางรเทาทน จนทาใหสามารถใชประโยชนจากสถานการณไดอยางเตมทหรอหาหนทางในการอปสรรคทอาจปองกนได อกทงเปนเครองมอในการพฒนาไปสการปฏบต ใหสอดคลองกบศกยภาพของพนทและปญหาความตองการของประชาชน

******************************

บทท 1 องคประกอบและขอมลพนฐาน

องคประกอบสาคญของแผนพฒนาเทศบาลเมองบานทม ประกอบดวย 1. วสยทศนการพฒนา

2. พนธกจ 3. ยทธศาสตรการพฒนา

3.1 พฒนาดานโครงสรางพนฐาน 3.2 พฒนาดานสงคม 3.3 พฒนาดานเศรษฐกจ 3.4 พฒนาดานธรรมชาตและสงแวดลอม 3.5 พฒนาดานการเมองการบรหารองคกร 3.6 พฒนาดานสาธารณสข

สภาพทวไปและขอมลพนฐาน สภาพทวไป

1.1 ทตง ตาบลบานทมมระยะหางจากอาเภอเมองขอนแกน รวม 14 กโลเมตร ไปทาง

ทศตะวนตกของถนนมะลวลย (ขอนแกน – ชมแพ ) และเปนตาบลหนงในจานวน 17 ตาบลของอาเภอเมองขอนแกน

1.2 เนอท พนททงหมดประมาณ 38,733 ไร คดเปน 61.973 ตารางกโลเมตร

1. เขตเกษตรกรรม 32,815 ไร 2. เขตชมชนและสงปลกสราง 4,434 ไร

3. เขตแหลงนา 273 ไร 4. เขตพนทอน ๆ (ทสาธารณประโยชน) 1,211 ไร

สภาพพนดน สภาพปญหา/ลกษณะพนท เนอท(ไร) รอยละ

พนทดอน ทดนคอนขางเปนทราย ทดนไมมปญหาพเศษ

5,698 3,743

14.71 9.66

รวม 9,441 24.37 พนทลม ทดนคอนขางเปนทราย

ดนเคม ดนไมมปญหาพเศษ

6,534 12,372 7,531

16.87 31.94 19.44

รวม 26,437 68.25 พนทเบดเตลด พนทชมชนและสงปลกสราง

แหลงนา 2,557 298

6.60 0.78

รวม 2,855 7.38 เนอทรวมทงตาบล 38,733 100.00

สภาพการใชทดน เนอท (ไร) รอยละ ทะเลสาบ บง 78 0.20 นาขาว 31,280 80.76 บอนาในไรนา 6 0.02 ปาสมบรณ 239 0.62 ปาเสอมโทรม 209 0.54 พชไรผสม 692 1.79 พชสวนตางๆ 656 1.69 ไมผลผสม 786 2.03 ไมยนตนผสม 245 0.63 ไมละเมาะ 117 0.30 ยคาลปตส 301 0.78 โรงงานอตสาหกรรม 131 0.34 ลาไย (ปลกตนลาไย) 58 0.15 สถานทราชการและสถาบนตางๆ 511 1.32 หมบานจดสรรราง 529 1.37 หมบานบนพนทราบ 2,607 6.73 ออย 202 0.52 อางเกบนา 86 0.21

รวม 38,733 100.00 แหลงทมาของขอมล: สานกงานพฒนาทดน จงหวดขอนแกน วนท 1 มถนายน 2555

1.3 ภมประเทศ ตาบลบานทม สภาพทวไปเปนพนทราบมลาหวยไหลผาน เปนดนรวนปนทราย - ทศเหนอ จดตาบลสาวะถ และตาบลแดงใหญ อาเภอเมองขอนแกน - ทศใต จดตาบลบานหวา อาเภอเมองขอนแกน - ทศตะวนออก จดตาบลบานเปด อาเภอเมองขอนแกน - ทศตะวนตก จดตาบลบานเหลา / ตาบลบานฝาง อาเภอบานฝาง จงหวดขอนแกน

1.4 จานวนหมบานทงหมดในเขตเทศบาลเมองบานทม ม 18 หมบาน ไดแก หมท 1 – 18

หมท

ชอบาน

จานวนประชากร จานวน ครวเรอน

ชอผนาหมบาน ชาย หญง รวม

1 ทม 833 879 1,712 518 นายศกด มวงนล 2 ทม 801 822 1,623 591 นายพนณรงค รงเรอง 3 ทม 795 789 1,584 462 นายขวญใจ เสนามนตร 4 ทม 714 789 1,503 514 นายสนนท ศรนอย 5 เหลาเกวยนหก 463 459 922 221 นายบญเลศ วดถง 6 แดงนอย 330 372 684 240 นายหรญ สแดงนอย 7 แดงนอย 413 462 875 294 นายสมศกด เทพไกรวลย 8 หนองกง 330 342 672 324 นายทองไสย หลาแขก 9 กดนางทย 311 313 624 173 นายเสวยสข คาเอน 10 มวง 293 302 595 173 นายสมจต ทองบานทม 11 มวง 416 435 851 231 นายสวรรณ สมเสน 12 ทม 338 362 700 258 นายธรพจน ดดวง 13 มวง 297 323 620 169 นายมานะ ธรรมโคตร 14 มวง 560 588 1,148 292 นายจนดา โสหา 15 มวง 527 564 1,091 287 นายสาเรยน คายา 16 แดงนอย 408 410 818 224 นายชวง ไชยธรรม 17 แดงนอย 348 368 716 204 นายทองลวด จนทวชย 18 หนองกง 259 290 549 130 นางยพน นมนวล รวม 8,436 8,869 17,305 5,305

แหลงทมาของขอมล: สานกทะเบยนราษฎร อาเภอเมองขอนแกน ณ เดอนธนวาคม 2555

1.5 ประชากร - ประชากรทงสน 17,305 คน

- แยกเปนชาย 8,436 คน และเปนหญง 8,869 คน - มความหนาแนนเฉลย 279.25 คน / ตารางกโลเมตร

2. สภาพทางเศรษฐกจ 2.1 อาชพ

- ประกอบอาชพทางการเกษตร ไดแก การทาไร, ทาสวน, ทานา, เลยงสตว - ปลกพช ไดแก ขาวโพด ขาว มะมวง หมอน และผกตาง ๆ

- เลยงสตวไดแก โค กระบอ หม เปด ไก นกกระทา - รบราชการ และหนวยงานของภาครฐและเอกชน - รบจางทาการเกษตร และโรงงานอตสาหกรรม

2.2 หนวยธรกจในเขตเทศบาลเมองบานทม - ปมนามนและกาช 4 แหง - โรงงานอตสาหกรรม 15 แหง - โรงส 17 แหง

3. สภาพทางสงคม 3.1 การศกษา

- โรงเรยนประถมศกษา 6 แหง - โรงเรยนมธยมศกษา 3 แหง - โรงเรยน / สถาบนชนสง 1 แหง

3.2 สถาบนและองคกรศาสนา - วด / สานกสงฆ 15 แหง - ศาลเจา 1 แหง - โบสถครสต 2 แหง

3.3 สาธารณสข - สถานอนามยประจาตาบล 1 แหง - สถานพยาบาลเอกชน 5 แหง - รานขายยาแผนปจจบน 1 แหง - อตราการมและการใชสวมราดนา 100 %

4. การบรการพนฐาน 4.1 การคมนาคม

- ถนนลาดยางผานหมบาน 5 สาย ใชไดทง 5 สาย - ถนนทางหลวงแผนดน 1 สาย - ถนนภายในหมบานสวนมากเปนถนนคอนกรตเสรมเหลก - การคมนาคมระหวางหมบานและภายในหมบานมความสะดวก

4.2 การสอสาร

- ททาการไปรษณยอนญาต 1 แหง - สถานโทรคมนาคมอน ๆ 3 แหง

4.3 การไฟฟา - ไฟฟาเขาถงภายในหมบาน จานวน 18 หมบาน

4.4 แหลงนาธรรมชาต - ฝาย 8 แหง - บอ 24 แหง

- บอบาดาล 14 แหง - ลาหวย 5 สาย

5. ขอมลอน ๆ 5.1 ทรพยากรธรรมชาตในพนท

- จากการสารวจทรพยากรธรรมชาต แรธาตในจงหวดขอนแกนของกรมทรพยากรธรณเมอ พ.ศ. 2533 พบวาบรเวณหลมเจาะบรเวณวดศรบญเรอง ตาบลบานทม พบแรโปรแตส ชนดซลไวท หนา 2.3 เมตร ลกจากผวดน 211.6 เมตร มความสมบรณของโปรแตส

- ทดนสาธารณะ 1,211 ไร

6. การศกษา - โรงเรยนอนบาลเทศบาล และศนยพฒนาเดกเลก รวม 2 แหง ผดแลเดกเลก 19 คน นกเรยนโรงเรยนอนบาลบานทม จานวน 248 คน เดกนกเรยนศนยพฒนาเดกเลกบานทม จานวน 80 คน เดกนกเรยนศนยพฒนาเดกเลกบานมวง จานวน 90 คน - โรงเรยนประถมศกษา 6 แหง จานวนนกเรยน 1,438 คน จานวนคร / อาจารย 91 คน นกเรยนโรงเรยนบานทม จานวน 510 คน มคร จานวน 29 คน นกเรยนโรงเรยนบานมวง จานวน 364 คน มคร จานวน 24 คน นกเรยนโรงเรยนบานแดงนอย จานวน 321 คน มคร จานวน 17 คน นกเรยนโรงเรยนบานหนองกง จานวน 128 คน มคร จานวน 10 คน นกเรยนโรงเรยนบานกดนางทย จานวน 40 คน มคร จานวน 5 คน นกเรยนโรงเรยนบานบานเหลาฯ จานวน 75 คน มคร จานวน 6 คน - โรงเรยนมธยมศกษา 1 แหง (นครขอนแกน) จานวนนกเรยน 2,306 คน จานวนคร / อาจารย 129 คน - โรงเรยนขยายโอกาส 2 แหง (โรงเรยนบานมวง โรงเรยนบานแดงนอย)

7. การสาธารณสข - โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพชมชนตาบลบานทม 1 แหง (ตงอยหมท 2 บานทม ตาบลบานทม) - บคลากร 7 คน - คลนกชมชน 1 แหง

8. การพาณชยและบรการ - รานคาทเสยภาษฯ จานวน 526 แหง - ภาษโรงเรอนและทดนทจดเกบไดในป 2555 ประมาณ 3,500,000 บาท

9. โรงงานอตสาหกรรม 15 แหง 1) บรษท เอนเค แอพพาแรล จากด 8) บรษท คอนยโคเปย จากด 2) บรษท ซ. เค. ชส จากด 9) บรษท โรงหลอเอเชย จากด 3) บรษท อนฟส เมตคล จากด 10) บรษท รวมเจรญโภคภณฑ จากด 4) บรษท เอส.อาร. พลาสตก จากด 11) บรษท อภโชคเฟอรนท จากด 5) บรษท ซ.เค.เอส ลบเบอร จากด 12) บรษท ธรรมสรณ จากด 6) บรษท เวลเซฟ จากด 13) บรษท อตสาหกรรมไหมไทย จากด 7) บรษท คงบอด จากด 14) บรษท ผลตภณฑและวตถกอสราง จากด 15) บรษท เพชรนาเอก จากด

10. ความปลอดภยในชวตและทรพยสน - สถานตารวจภธรยอย 1 แหง ชอ สถานตารวจภธรยอยสาขาบานทม มจานวนเจาหนาทตารวจ 8 นาย อาสาสมครตารวจ 4 นาย - อปพร. จานวน 74 นาย - รปม. จานวน 72 นาย - ตยามหมบาน 18 แหง - เวรยามหมบาน / สายตรวจ อปพร. ม ไมม

11. งานประเพณทสาคญของตาบลซงจดเปนประจาทกป - งานประเพณลอยกระทงประจาป ชวงเวลาทจดงาน เดอนพฤศจกายน - งานประเพณรดนาดาหวผสงอาย ชวงเวลาทจดงาน เดอนเมษายน

12. จดเดนของตาบล 1. พนทไมหางจากอาเภอเมองขอนแกนมากนก ทาใหมความสะดวกในการเดนทาง

และใกลกบความเจรญ 2. มถนนสายสาคญเชอมระหวางทศตะวนออกและตะวนตกของประเทศ คอถนน

มะลวรรณ รวมระยะทาง 5 กโลเมตร 3. พนทมโรงงานอตสาหกรรมหลายแหง เปนการสรางงาน สรางรายได สรางความเจรญ

ใหกบพนท

4. ประชาชนมสวนรวมและใหความรวมมอกบองคกรปกครองสวนทองถนด การพฒนา

ในดานตางๆ จงเปนไปดวยด 5. ตาบลบานทม มสภาพทางกายภาพ เปนทราบลมแมนาสลบเนนไมสงมากนกมหวย

ทางทศตะวนตก 2 สาย และทศตะวนออก 2 สาย 6. ตาบลบานทมมการอนรกษทรพยากร ประเพณและวฒนธรรมและพนบานและทองถน

7. เปนเสนทางผานไปยงตางตาบล และตางอาเภอ ควรไดรบการพฒนาใหเปนจดศนยกลางในการคมนาคม ทางดานทศตะวนตกของอาเภอ 8. ตาบลบานทมมสถานททเหมาะสม ทจะจดสรางเปนศนยกลางในการจาหนายผลผลต ผลตภณฑตาง ๆ 9. ตาบลบานทม มศกยภาพเพยงพอทจะพฒนาใหเปนไปในดานตาง ๆ ตามยทธศาสตรการพฒนาของจงหวด และแนวทางการพฒนาของอาเภอ เพอยกระดบการพฒนาคณภาพชวตของประชาชนในตาบล หมบานใหมคณภาพทด 10. ตาบลบานทม มผลตภณฑแหนมหม บานแดงนอย ผลตภณฑจากกลมแมบานบานเหลาเกวยนหก เชน แชมพ , นายาลางจาน เปนผลตภณฑหลกตามนโยบายของรฐบาล “ ONE TUMBOL ONE PRODUCT ”

13. จดดอยของตาบล 1. พนทบางสวนเปนดนเคม ทาใหมปญหาเรองนาอปโภคและบรโภค 2. ประชาชนยงไมมความรในการใชเทคโนโลยใหม ๆ

14. ศกยภาพของชมชนและพนท การรวมกลมของประชาชน จานวน 22 กลม แยกประเภทกลม

- กลมอาชพ 10 กลม - กลมออมทรพย 7 กลม - กลมอน ๆ 5 กลม

15. ศกยภาพของเทศบาลเมองบานทม 15.1 จานวนบคลากร รวมจานวน 124 คน

- ตาแหนงในสานกปลดเทศบาลเมองบานทม 39 คน - ตาแหนงในกองคลง 20 คน - ตาแหนงในกองชาง 18 คน - ตาแหนงในกองการศกษา 29 คน - ตาแหนงในกองสาธารณสขและสงแวดลอม 18 คน

15.2 รายไดของเทศบาลเมองบานทม ประจาปงบประมาณ 2554 55,580,000 บาท แยกเปน - รายไดทจดเกบเอง 4,675,000 บาท - รายไดทสวนราชการอนจดเกบให 21,335,000 บาท - เงนอดหนนจากรฐบาล 29,570,000 บาท

15.3 การตงงบประมาณป 2555 - ประมาณการรายรบ 64,679,000 บาท - ประมาณการรายจาย 64,679,000 บาท - งบเงนอดหนน 6,405,720 บาท - งบบคคลากร 16,969,000 บาท - งบลงทน 9,456,100 บาท - งบกลาง 8,645,580 บาท - งบดาเนนการ 23,202,600 บาท

16. การตงงบประมาณป 2556 - ประมาณการรายรบ 65,200,000 บาท - ประมาณการรายจาย 65,200,000 บาท - งบเงนอดหนน 5,977,000 บาท - งบบคคลากร 22,185,048 บาท - งบลงทน 6,583,852 บาท - งบกลาง 7,509,000 บาท - งบดาเนนการ 22,945,100 บาท

วสยทศน (VISION) เทศบาลเมองบานทม

ยดหลกธรรมาภบาล พฒนาคณภาพชวตทดและยงยน ชมชนนาอย เปนเลศการศกษา อนรกษคณคาประเพณ บนแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

17. พนธกจ (MISSION)

17.1 สงเสรมวธการบรหารกจการบานเมองและพฒนาระบบบรหารจดการทด โดยยดหลกธรรมาภบาล ใหประชาชนมสวนรวมในทางการเมอง เพอสรางแกนนาในการพฒนาทองถน

17.2 สงเสรมและสนบสนนการศกษา การสงคมสงเคราะห การสาธารณสข การกฬา ศาสนาและศลปวฒนธรรม จารตประเพณอนดงาม เพอสบสานภมปญญาทองถน ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

17.3 สงเสรมและสนบสนนการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมความสมดลและเกดประสทธภาพอยางยงยน

17.4 พฒนาโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสงและระบบการใหบรการใหไดมาตรฐาน

17.5 พฒนาระบบปองกนและบรรเทาสาธารณภยในทองถนใหมประสทธภาพ 17.6 พฒนาสงเสรมและสนบสนนระบบการรกษาความปลอดภยในชวตและ

ทรพยสนทาใหชมชนปลอดยาเสพตดและปลอดอบายมขโดยใหประชาชนมสวนรวม 17.7 พฒนาระบบสาธารณปโภค และสาธารณปการทไดมาตรฐาน

18. จดแขง จดออน โอกาส อปสรรค / ขอจากดของเทศบาลเมองบานทม

การวเคราะหศกยภาพพนทของเทศบาลเมองบานทมเพอประเมนสถานภาพ ปจจยทเออตอการพฒนาในปจจบนและโอกาสการพฒนาในอนาคตของเทศบาลตาบลบานทม โดยใชวธการวเคราะหแบบ SWOT Analysis ซงผลการวเคราะหมดงน

18.1 จดแขง (Strength)

18.1.1 มผบรหารทมความร ความสามารถ เปนทยอมรบของสงคมและมวสยทศนการพฒนาทกวางไกล คานงถงประโยชนสขของประชาชนเปนสาคญ

18.1.2 ผนาชมชน (กานน, ผใหญบาน) มความสามคค สมานฉนท ไมมปญหาในการปกครองและการบรหารจดการ โดยผนาชมชนและผบรหารของเทศบาลตาบลบานทมมการประสานการทางานรวมกนเปนอยางดทในพนท

18.1.3 หนวยงานตาง ๆ ทงภาครฐและเอกชนในพนทใหความรวมมอเปนอยางด ในการดาเนนกจกรรมตางๆ ทงในดานงบประมาณ และบคลากร

18.1.4 สถานศกษาในพนทมเพยงพอสามารถรองรบประชากรไดโดยมตงแตระดบพนฐาน ถงระดบสงไดแก ศนยพฒนาเดกเลก โรงเรยนอนบาล โรงเรยนประถม โรงเรยนมธยม (ม.1 – ม.6 )

18.1.5 ภาคประชาชนในพนทใหความสาคญตอการพฒนา และมสวนรวม ในกระบวนการพฒนาทองถนทงในดานโครงสรางพนฐานและคณภาพชวต

18.1.6 เทศบาลเมองบานทมมศกยภาพเพยงพอทจะรองรบการบรการสาธารณะและแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน

18.1.7 เปนทตงของโรงงานอตสาหกรรมสงออกขนาดใหญ เปนแหลงการลงทนสรางงาน สรางรายไดใหกบชมชน

18.2 จดออน ( Weakness )

18.2.1 เนองจากสภาพทางธรณสณฐานเปนแหลงหนเกลอ จงทาใหพนทเกษตรกรรมสวนมากมปญหาดนเคม การขดเจาะนาบาดาลพบวามความเคมสง

18.2.2 เนองจากเปนแหลงโรงงานอตสาหกรรม จงทาใหมปญหามลพษและ เรองรองเรยนเหตเดอดรอนราคาญตาม พ.ร.บ.การสาธารณสข พ.ศ.2535 เชน กลนเหมน ฝนละออง นาเสย เปนตน

18.2.3 เปนชมชนดงเดมมบานเรอนของประชาชนปลกสรางอยางหนาแนน ขาดระบบการจดการดานผงเมอง

18.2.4 ไมมระบบชลประทานทาใหเกษตรกรไมสามารถทาการเพาะปลกนอกฤดกาล จงทาใหเกษตรกรมรายไดไมเพยงพอตอการเลยงชพ

18.2.5 งบประมาณไมเพยงพอ ตองพงพงงบประมาณจากสวนกลาง

18.3 โอกาส (Opportunity)

18.3.1 เทศบาลเมองบานทมตงอยบนเปนเสนทางคมนาคมเชอมผานไปยงตางตาบล และตางอาเภอ ซงเสนทางดงกลาวเปนยทธศาสตรจงหวดขอนแกน East–West Economic Corridor ไปสพมา จงควรไดรบการพฒนาใหเปนจดศนยกลางในการคมนาคม ทางดานทศตะวนตกของอาเภอ

18.3.2 มเสนทางคมนาคมเชอมไปสแหลงทองเทยว ไดแก เขอนอบลรตน ภเวยงอทยานแหงชาตนาพองหนชางส

18.3.3 ตาบลบานทมมผลตภณฑชมชนทมชอเสยงเปนทรจก ไดแก เตาหตราลกสาว แหนมหมบานแดงนอย แชมพ นายาลางจาน บานเหลาเกวยนหก ซงเปนผลตภณฑ OTOP สามารถพฒนาและจดสรางเปนศนยกลางในการจาหนายผลผลต ผลตภณฑตาง ๆ เปนการสรางงาน สรางรายไดใหกบทองถน

18.3.4 ตาบลบานทมมการอนรกษศลปะ วฒนธรรม และประเพณของทองถน อยางเหนยวแนนสามารถสงเสรมใหเปน ศนยเรยนรชมชน และแหลงเรยนรเชงวฒนธรรม

18.4 อปสรรค / ขอจากด / ภยคกคาม (Threat)

18.4.1 ปญหายาเสพตด

18.4.2 ปญหาครอบครวและปญหาสงคม

18.4.3 ปญหาความยากจน

18.4.4 กระแสโลกาภวตน (ทนนยม บรโภคนยม) และนโยบายประชานยม

18.4.5 ทศนคตดานลบ ( Negative Attitude) ของประชาชนตอระบบ

การบรหารงานของรฐ

18.4.6 นโยบายของรฐบาลไมตอเนอง

18.4.7 ภยพบตจากสาธารณภยตาง ๆซงพนท เทศบาลเมองบานทม เกดภยพบต จากวาตภยไดรบ ความเสยหายอยางรนแรง ตดตอกน 2 ป

19. ยทธศาสตรการพฒนา และแนวทางการพฒนาเทศบาลเมองบานทม

19.1 ยทธศาสตรท 1 การพฒนาโครงสรางพนฐาน ประกอบดวยแนวทางการพฒนาดงน

1. การกอสรางระบบขนสงและการคมนาคมใหมมาตรฐาน 2. การปรบปรงและพฒนาระบบไฟฟาสาธารณะ 3. การพฒนาแหลงนาเพอการอปโภค - บรโภค 19.2 ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานสงคม ประกอบดวยแนวทางดงน

1. การสรางชมชนเขมแขง ลดปญหายาเสพตด 2. สงเสรมการศกษา สถานศกษาและอดหนนหนวยงานราชการ 3. ดาเนนการเรองความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน

19.3 ยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานเศรษฐกจ ประกอบดวยแนวทางดงน

1. การยกระดบรายไดของประชาชนใหสงขนเพอความเปนอยทด 2. การสงเสรมการประกอบอาชพใหกบประชาชน

19.4 ยทธศาสตรท 4 การพฒนาธรรมชาตและสงแวดลอม ประกอบดวยแนวทางดงน

1. การบรการจดการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการพฒนาทยงยน 2. การพฒนาเมอง และชมชนนาอย 19.5 ยทธศาสตรท 5 การพฒนาดานการเมองและการบรหารจดการองคกร ประกอบดวยแนวทางดงน

1. การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการกาหนดแนวทางการบรหารชมชน 2. การพฒนาประสทธภาพในการบรหารงานของ บานทม 3. สงเสรมและสนบสนนกจกรรมในวนสาคญของชาต 4. การพฒนาระบบเผยแพรขอมลขาวสารเพอประชาชน

19.6 ยทธศาสตรท 6 การพฒนาดานสาธารณสข ประกอบดวยแนวทางการพฒนาดงน

1. การพฒนาการสาธารณสขใหไดมาตรฐาน 2. การสงเสรมและดแลสขภาพพลานามยของประชาชน 3. การดแลและปองกนโรคตดตอในพนท

20. โครงการพฒนาเทศบาลทสาคญ

20.1 โครงการแกไขปญหานาอปโภค - บรโภค 20.1.1 การขยายเขตระบบประปาสวนภมภาคบานทม ประชาชนไดรบประโยชน

5 หมบาน จานวน 1,000 ครอบครว 20.1.2 กอสรางระบบประปาหมบานขนาดใหญ บานแดงนอย ประชาชนไดรบ

ประโยชน 4 หมบาน จานวน 700 ครอบครว 20.1.3 กอสรางระบบประปาหมบานขนาดใหญ บานเหลาเกวยนหก ประชาชน

ไดรบประโยชน 1 หมบาน จานวน 150 ครอบครว 20.1.4 โครงการพฒนาวงเวน บานมวง - ขดลอกหนองวงเวน เนอทประมาณ 10 ไร - กอสรางระบบประปาหมบานขนาดใหญ - ขยายเขตไฟฟา - โครงการคนตนไมวงเวน

20.2 โครงการดานสาธารณสขและสงแวดลอม 20.2.1 โครงการจดหาพนทฝงกลบขยะใหมมาตรฐาน 20.2.2 โครงการกอสรางทพกขยะตลาดสดชมชนบานทม 20.2.3 โครงการคดแยกขยะพษในชมชน 20.2.4 โครงการปรบปรงภมทศนเกาะกลางถนนมะลวลย 20.2.5 โครงการกาจดขยะมลฝอย และสงปฏกล 20.2.6 โครงการฟนขาว ยมสวย

20.3 โครงการดานการพฒนาศกยภาพขององคกรปกครองสวนทองถน

20.3.1 โครงการจายเบยยงชพผสงอาย ผพการ ผปวยโรคเอดส 20.3.2 โครงการจดหนวยบรการประชาชนตามโครงการ 120 ป มหาดไทยฯ 20.3.3 โครงการรบชาระภาษนอกสถานท 20.3.4 โครงการจากพสนอง ระดมสมอง ทกษะ ฝมอ สคณภาพของกองการศกษา 20.3.5 โครงการสบสานงานประเพณลอยกระทง 20.3.6 โครงการมอบทนการศกษา 20.3.7 โครงการสายตรวจ อปพร. เทศบาลเมองบานทม 20.3.8 โครงการเทศบาลเมองบานทมพบประชาชน

21. ปญหาความตองการ ทตองการความชวยเหลอ

21.1 การแกไขปญหาการจราจร บรเวณสแยกบานทม–อาเภอมญจาคร (สแยกฉางขาว)

สภาพปญหา เนองจากบรเวณดงกลาวเปนเขตชมชนหนาแนน มโรงงานอตสาหกรรมขนาดใหญ

เปนเสนทาง ทออกมาจากชมชนหลายตาบล หลายหมบาน เชน ตาบลสาวะถ ตาบลปาหวายนง เสนทางใกลถงสแยกคบแคบ ทางโคง มรานคาแออด การคมนาคมในชวงเรงดวนแออดมาก กอใหเกดอนตรายแกผใชเสนทางอยางยง

แนวทางแกไขปญหา 1. อาจตองมการเวนคนทดนบรเวณสแยก เพอใหมพนทผวจราจรกวางขนและ

เปนเสนตรง ตลอดจนขยายผดจราจรจากเดม 2 ชองทางจราจร เปน 4 ชองทางจราจร ถงบานมวง ตาบลบานทม อาเภอเมองขอนแกน จงหวดขอนแกน

2. ขยายผวจราจรจากบานทม–อาเภอพระยน เพราะมโรงงานอตสาหกรรม หลายแหง ผคนสญจรมาก

21.2 การแกไขปญหานาทวมบานทมซาซาก สภาพปญหา

บานทม หมท 1, 2, 3, 4 ตงอยดานทศใตของถนนมะลวลย อยในพนทลมนาจากดานทศเหนอของถนนมะลวลย ไหลเขาบานทมทง 4 หมบาน ทาใหนาทวมขงทกป

แนวทางแกไขปญหา วางทอนาขนาดใหญ พรอมบอพกดานทศเหนอของถนนมะลวลย จากสแยกฉางขาว

ลงลาหวยบอ ระยะทาง 1.5 กโลเมตร แตพนทดงกลาวเปนเขตทางหลวงแผนดน และใชงบประมาณจานวนมาก

************************

บทท 2

นโยบายผบรหารและการพฒนาทองถนในชวงทผานมา

การดาเนนงานดานโครงสรางพนฐาน - กอสรางถนน คศล. และถนนลาดยางในหมบาน และระหวางหมบาน - ปรบปรงถนนดนลกรงภายในหมบานและระหวางหมบาน - ขยายเขตไฟฟาและตดตงโคมไฟสาธารณะ - งานซอมแซมบารงถนน - งานปรบปรงโครงสรางพนฐาน - โครงการจดหานาสะอาด

การดาเนนงานดานสงคม - งานพฒนาสงเสรมสภาเยาวชน - งานพฒนาและสงเสรมกลมอาชพ - งานสงเสรมและเผยแพรขอมลขาวสารตาง ๆ - โครงการแกไขปญหายาเสพตดในชมชน - โครงการรณรงคเพอปองกนโรคเอดส - โครงการทอานหนงสอพมพประจาหมบาน - อดหนนหนวยงานราชการอน เชน อาเภอเมองขอนแกน โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพ ตาบลฯ โรงเรยน ฯลฯ - สรางทางเทาคอนกรต และบอทงขยะ - ปรบปรงสนามกฬาประจาตาบลฯ - เพมประสทธภาพคณะกรรมการหมบาน - จายเบยยงชพแกผสงอาย คนพการ และผปวยโรคเอดส

การดาเนนงานดานเศรษฐกจ - การพฒนาสงเสรมกลมอาชพการเกษตร - สงเสรมอาชพอตสาหกรรมใหแกประชาชน - งานสงเสรมการจดไรนาการเกษตรแผนใหม - งานสงเสรมการตลาด - โครงการสงเสรมการเกษตรแบบผสมผสาน

- สงเสรมการเกษตรในเขตชลประทาน - ปรบโครงสรางระบบการผลตและการเกษตร - โครงสรางสงเสรมการทางานและประกอบอาชพอสระ - โครงการตามแผนชะลอการอพยพแรงงานรอฤดกาลเพาะปลกใหม การดาเนนงานดานสาธารณสข - บรการแมและเดกปฐมวย - ออกเทศบญญตสาธารณสข - พฒนาดานทนตกรรมสาธารณสขใหไดมาตรฐาน

- โครงการโภชนาการ และตรวจสอบคณภาพอาหาร - โครงการสาธารณสขมลฐาน - สนบสนนการจดการบรการสาธารณสขระดบตาบล - สงเสรมการมหลกประกนสขภาพ (สปสช.)ในการเขาถงบรการสาธารณสข - ฝงกลบบอขยะใหถกหลกสขาภบาล - ฉดพนหมอกควนปองกนโรคไขเลอดออก - ออกตรวจสอบเหตราคาญตาง ๆ - ออกใบอนญาตสถานประกอบการ - ลางตลาดลานคาชมชนตามหลกสขาภบาล - งานถายโอนเรองสถานประกอบการกจการนามนเชอเพลง - ออกใบอนญาตรถสบสงปฏกล การดาเนนงานดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - สรางจตสานก และความตระหนกดานสงแวดลอมโครงการปองกนและจดการมลภาวะ - โครงการปรบปรงสภาพแวดลอมเปนพษอนเนองจากปศสตว - ดาเนนการตรวจสถานประกอบการทเปนอนตรายตอสขภาพ - ปลกปาถาวรเฉลมพระเกยรตโดยรวมกบหนวยงานตางๆ - ปรบปรงภมทศนเพอสรางเปนสถานทออกกาลงกายของเยาวชนและบคคลทวไป การดาเนนงานดานการเมองและการบรหาร - โครงการอบรมบคลากรเพอพฒนาประชาธปไตย - โครงการ เทศบาลตาบลบานทมพบประชาชน - โครงการอบรมเพอเพมประสทธภาพและศกษาดงานนอกสถานทของผบรหาร สมาชก

สภาเทศบาลฯ และบคลากรของเทศบาลฯ - โครงการสงเสรมสภาเยาวชนตาบลบานทม - ออกพบปะประชาชนเพอชแจงทาความเขาใจในกจกรรมตางๆ ทเทศบาลฯจดทา

- การแขงขนกฬาภายในเพอสรางความสามคคและสงเสรมการเลนกฬาตาง ๆ

การดาเนนงานดานการศกษาศาสนาและวฒนธรรม - จดกจกรรมประเภทแขงขนการประกวดดานพธทางศาสนา งานฉลองสมโภชราชพธ - กอสรางปรบปรงศนยพฒนาเดกเลก - สนบสนนอปกรณการเรยนการสอนแกศนยพฒนาเดกเลก - จดทาแผนการศกษา ฯ รองรบการปฏรปการศกษา - โครงการอปสมบทบรรพชาสามเณรภาคฤดรอน - การจดงานวนลอยกระทงเพออนรกษประเพณอนดงาม - จดทาโครงการบาเพญประโยชนสสาธารณะของคณะผบรหาร และพนกงานเทศบาล

การดาเนนงานดานอน ๆ ทจะดาเนนการ - โครงการหอกระจายขาวใหไดมาตรฐาน - ปลกปาในทสาธารณะและชมชน - สนบสนนเครองเลนกลางแจงแกศนยพฒนาเดกเลก - สนบสนนหนวยงานสถานศกษา - สนบสนนโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบล - ซอมแซมครภณฑทดนและสงกอสรางทชารดเสยหาย - งานฝกอบรมเพมประสทธภาพกลมอาชพ

ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาในชวงสามปของเทศบาลเมองบานทม

4.1 วสยทศนการพฒนา

ยดหลกธรรมาภบาล พฒนาคณภาพชวตทดและยงยน ชมชนนาอย เปนเลศการศกษา อนรกษคณคาประเพณ บนแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

4.2 พนธกจ ( Mission )

1. สงเสรมวธการบรหารกจการบานเมองและพฒนาระบบบรหารจดการทด โดยยดหลกธรรมาภบาล ใหประชาชนมสวนรวมในทางการเมอง เพอสรางแกนนาในการพฒนาทองถน

2. สงเสรมและสนบสนนการศกษา การสงคมสงเคราะห การสาธารณสข การกฬา ศาสนาและศลปวฒนธรรม จารตประเพณอนดงามเพอสบสานภมปญญาทองถนตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

3. สงเสรมและสนบสนนการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมความสมดลและเกดประสทธภาพอยางยงยน

4. พฒนาโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสงและระบบการใหบรการใหไดมาตรฐาน

5. พฒนาระบบปองกนและบรรเทาสาธารณภยในทองถนใหมประสทธภาพ 6. พฒนาสงเสรมและสนบสนนระบบการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน

ทาใหชมชนปลอดยาเสพตดและปลอดอบายมขโดยใหประชาชนมสวนรวม 7. พฒนาระบบสาธารณปโภค และสาธารณปการทไดมาตรฐาน

4.3 ประเดนยทธศาสตรการพฒนา และแนวทางการพฒนาเทศบาลเมองบานทม

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาโครงสรางพนฐาน ประกอบดวยแนวทางการพฒนาดงน

1. การกอสรางระบบขนสงและการคมนาคมใหมมาตรฐาน 2. การปรบปรงและพฒนาระบบไฟฟาสาธารณะ 3. การพฒนาแหลงนาเพอการอปโภค - บรโภค

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานสงคม ประกอบดวยแนวทางดงน

1. การสรางชมชนเขมแขง ลดปญหายาเสพตด 2. สงเสรมการศกษา สถานศกษาและอดหนนหนวยงานราชการ 3. ดาเนนการเรองความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานเศรษฐกจ ประกอบดวยแนวทางดงน

1. การยกระดบรายไดของประชาชนใหสงขนเพอความเปนอยทด 2. การสงเสรมการประกอบอาชพใหกบประชาชน ยทธศาสตรท 4 การพฒนาธรรมชาตและสงแวดลอม ประกอบดวยแนวทางดงน

1. การบรการจดการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการพฒนาทยงยน 2. การพฒนาเมอง และชมชนนาอย

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาดานการเมองและการบรหารจดการองคกร ประกอบดวยแนวทางดงน

1. การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการกาหนดแนวทางการบรหารชมชน 2. การพฒนาประสทธภาพในการบรหารงานของ ทม.บานทม 3. สงเสรมและสนบสนนกจกรรมในวนสาคญของชาต

4. การพฒนาระบบการเผยแพรขอมลขาวสารเพอประชาชน

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาดานสาธารณสข ประกอบดวยแนวทางการพฒนาดงน

1. การพฒนาการสาธารณสขใหไดมาตรฐาน 2. การสงเสรมและดแลสขภาพพลานามยของประชาชน 3. การดแลและปองกนโรคตดตอในพนท

4.3 กรอบยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดขอนแกน ประจาป 2557 – 2559

วสยทศน “ ขอนแกนเมองนาอย เปนศนยกลางการเรยนร และเมองหลกเศรษฐกจของภาค ตะวนออกเฉยงเหนอ ”

พนธกจ ( Mission )

1. พฒนาคนใหมคณภาพ มทกษะในวชาชพ มคณธรรม และจรยธรรม 2. จดการศกษาในและนอกระบบใหไดมาตรฐาน และสรางสงคมแหงการเรยนร 3. สรางภมคมกนใหกบคนและสงคมใหรเทาทนการเปลยนแปลงอยางมเหตผล

4. สรางเศรษฐกจฐานรากใหเขมแขงและแขงขนได โดยเชอมโยงการคา การลงทน การบรการ และการทองเทยว

5. พฒนาโครงขายระบบการคมนาคมขนสง ระบบบรการสาธารณะ และระบบปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหมประสทธภาพ และไดมาตรฐาน

6. บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเกดประโยชน มความสมดล อยางยงยน

ประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดขอนแกน ประกอบดวย 4 ยทธศาสตรดงน ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคณภาพคนและสงคม ยทธศาสตรท 2 การพฒนาเมองและชมชนใหนาอย ยทธศาสตรท 3 การพฒนาเศรษฐกจชมชนเพอการแขงขน ยทธศาสตรท 4 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอการพฒนาอยางยงยน

ประเดนยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา

ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา ยทธศาสตรท 1 การพฒนาคณภาพคนและสงคม 1.1 พฒนา สงเสรม และสนบสนนการจดการศกษาทม คณภาพในทกระดบ ทงในและนอกระบบครอบคลม ทกชวงวย ใหเรยนรตลอดชวต 1.2 เสรมสรางคานยม คณธรรม จรยธรรม และวฒนธรรมทด งามแกเดกและเยาวชน 1.3 พฒนา สงเสรม และสนบสนนการจดการดานสาธารณสข การปองกนและควบคมโรค การรกษาพยาบาล การฟนฟ สมรรถนะทางดานรางกายและจตใจ ใหประชาชนมสขภาวะท สมบรณ 1.4 พฒนา สงเสรม และสนบสนนการแพทยแผนไทย การแพทยทางเลอก การแพทยพนบาน และสมนไพร 1.5 พฒนา สงเสรม และสนบสนนการกฬาและนนทนาการ ใหกบเดก เยาวชน และประชาชนทกระดบ

ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา ยทธศาสตรท 2 การพฒนาเมองและชมชน นาอย 2.1 พฒนาระบบโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสง และ ระบบการใหบรการขนสงมวลชน 2.2 พฒนาเพมประสทธภาพระบบปองกนและบรรเทาสาธารณ ภยในทองถน 2.3 พฒนา สงเสรม และสนบสนนระบบการรกษาความ ปลอดภยใหเมองและชมชนปลอดภย โดยใหชมชนมสวนรวม 2.4 สงเสรมและสนบสนนใหหมบาน/ชมชนปลอดยาเสพตด และปลอดอบายมข ยทธศาสตรท 3 การพฒนาเศรษฐกจชมชนเพอการ 3.1 พฒนา สงเสรมและสนบสนนการเพมมลคาผลตภณฑชมชน แขงขน และสนคาการเกษตรอยางครบวงจรตงแตการผลต การออกแบบ การบรรจภณฑ และการตลาด 3.2 สงเสรม สนบสนนกระบวนการเรยนรและนอมนาแนวทาง ปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปใชในการประกอบอาชพ 3.3 พฒนาและสงเสรมเครอขายวสาหกจชมชนใหเขมแขงและ แขงขนได 3.4 พฒนาและสงเสรมการทองเทยว ยทธศาสตรท 4 การบรหารจดการ 4.1 เสรมสรางการมสวนรวมของชมชนและเครอขายในการ ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม เพอการ จดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในทองถนใหคงอย พฒนาทยงยน อยางยงยน 4.2 อนรกษ ฟนฟ และเพมพนทปา และปาตนนาลาธารใหเกด ความอดมสมบรณ 4.3 พฒนาฟนฟแหลงนาและการบรหารจดการนาอยางเปน ระบบ และมประสทธภาพ 4.4 การพฒนาและปรบปรงคณภาพดนใหอดมสมบรณ 4.5 เพมประสทธภาพการจดการขยะชมชน สงปฏกลและ นาเสย

มความสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดขอนแกน ซงเปนแผนพฒนาจงหวดทแสดงทศทางหรอแนวทางการพฒนาในอนาคตเชงนโยบายหรอยทธศาสตรทครอบคลมทกดาน ซงสอดคลองกบนโยบายของรฐบาลและศกยภาพการพฒนาในระดบพนทโดยเกดจากกระบวนการมสวนรวมของภาคการพฒนา หรอทกภาคสวนทเกยวของในการพฒนารวมกนระดมความคดเหน จนเปนฉนทามตรวมกนในการรวมพลงขบเคลอนเพอใหการพฒนาจงหวดขอนแกนสมฤทธผลตามทมงหวงไว โดยกาหนดวสยทศนการพฒนาจงหวดขอนแกนในแผนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดขอนแกน สมฤทธผลตามทมงหวงไวโดยจงหวดขอนแกน ไดกาหนดวสยทศนการพฒนาไววา “ ขอนแกนเมองนาอย มงสมหานครแหงอาเซยน ”

พนธกจจงหวดขอนแกน (Mission) มดงน

1. เสรมสรางชมชนใหเขมแขง 2. พฒนาใหเปนเมองนาอยและเปนตนแบบของการพฒนาและบรหารงานจงหวดแบบ

บรณาการ 3. พฒนาใหเปนศนยกลางของอนภมภาคลมนาโขง (GMS) ทงดานเศรษฐกจการคมนาคม

และทรพยากรมนษย เพอมงสการเปนมหานครสอาเซยน

ประเดนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดขอนแกน ประกอบดวย 6 ประเดนยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาเศรษฐกจใหมความมนคงและมความสามารถทางการแขงขน ยทธศาสตรท 2 การพฒนาคณภาพคนและสงคม ยทธศาสตรท 3 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการพฒนาทยงยน ยทธศาสตรท 4 การเสรมสรางความมนคงและความปลอดภยในชวตและทรพยสน ยทธศาสตรท 5 การพฒนาการบรหารภาครฐ ยทธศาสตรท 6 การพฒนาสมหานครแหงอาเซยน

ประเดนยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา ประกอบดวย

ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาเศรษฐกจใหมความมนคง 1.1 เพมผลผลตภาคเกษตรทมความเขมแขงและยงยนเปน และมความสามารถทางการแขงขน มตรกบสงแวดลอม 1.2 ลดตนทนการผลตภาคเกษตรทสาคญ 1.3 เพมประสทธภาพการผลตและสรางมลคาผลผลตภาค เกษตร 1.4 ขยายธรกจและตลาดสนคาเกษตร 1.5 พฒนาศกยภาพผประกอบการเศรษฐกจชมชน 1.6 ยกระดบความสามารถทางการแขงขน 1.7 สงเสรมเศรษฐกจสรางสรรคและอตสาหกรรมสเขยว 1.8 พฒนาประสทธภาพภาคการตลาดการคา การลงทน บรการและเทคโนโลยพลงงานทดแทน 1.9 พฒนาโครงสรางพนฐานดานการคาการลงทนและบรการ 1.10 พฒนาศลปหตถกรรมและผลตภณฑชมชน 1.11 เพมประสทธภาพภาคการตลาดการคาการลงทนและการ บรการ 1.12 พฒนาคณภาพการทองเทยวและบรการ 1.13 พฒนาโครงสรางพนฐานดานการทองเทยว 1.14 พฒนากจกรรมการทองเทยวและบรการ 1.15 เพมรายไดจากการทองเทยว

ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา ยทธศาสตรท 2 การพฒนาคณภาพคนและสงคม 2.1 พฒนาบรการดานสาธารณสข 2.2 พฒนาคณภาพการศกษาพนฐานและขยายโอกาส 2.3 ดานความมนคงของชวตและสงคมอยเยนเปนสข 2.4 อนรกษสงเสรมและพฒนาศาสนาศลปะและวฒนธรรม ยทธศาสตรท 3 การบรหารจดการ 3.1 พฒนา สงเสรมและสนบสนนการเพมมลคาผลตภณฑชมชน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการพฒนา และสนคาการเกษตรอยางครบวงจร ตงแตการผลต การ อยางยงยน ออกแบบ การบรรจภณฑ และการตลาด 3.2 สงเสรม สนบสนนกระบวนการเรยนรและนอมนาแนวทาง ปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปใชในการประกอบอาชพ 3.3 พฒนาและสงเสรมเครอขายวสาหกจชมชนใหเขมแขงและ แขงขนได 3.4 พฒนาและสงเสรมการทองเทยว ยทธศาสตรท 4 การเสรมสรางความมนคงและ 4.1เสรมสรางการมสวนรวมของชมชนและเครอขายในการ ความปลอดภยในชวตและทรพยสน จดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในทองถนใหคงอย อยางยงยน 4.2 อนรกษ ฟนฟ และเพมพนทปา และปาตนนาลาธารใหเกด ความอดมสมบรณ 4.3 พฒนาฟนฟแหลงนาและการบรหารจดการนาอยางเปน ระบบ และมประสทธภาพ 4.4 การพฒนาและปรบปรงคณภาพดนใหอดมสมบรณ 4.5 เพมประสทธภาพการจดการขยะชมชน สงปฏกลและ นาเสย ยทธศาสตรท 5 การพฒนาการบรหารภาครฐ 5.1 การนาองคกรอยางมทศทางแบบมสวนรวม 5.2 การนาความรและ ICT 5.3 การพฒนาบคลากรและการแปลงแผนไปสการปฏบต 5.4 การตดตามและประเมนผล ยทธศาสตรท 6 การพฒนาสมหานครแหงอาเซยน 6.1เชอมโยงการพฒนาโครงสรางพนฐานและเสรมสราง ความสมพนธระหวางประเทศทด 6.2 การพฒนาทรพยากรมนษยและเสรมสรางความรวมมอกบ ประเทศในอาเซยนและอนภาคลมนาโขง 6.3 ยกระดบมาตรฐานการผลตสนคาและบรการสสากล

ประเดนยทธศาสตรและกลยทธการพฒนา ประกอบดวย ยทธศาสตรท 1 การพฒนาเศรษฐกจใหมความมนคงและมความสามารถทางการแขงขน เปาประสงค

1) การผลตภาคเกษตรมความเขมแขงและยงยนเปนมตรกบสงแวดลอม 2) ระบบเศรษฐกจชมชนและอตสาหกรรมพนฐานสามารถรองรบการแขงขน 3) พฒนาประสทธภาพภาคการตลาด การคา การลงทนบรการและเทคโนโลยพลงงานแทน 4) พฒนาคณภาพการทองเทยวและบรการ

กลยทธ ( Strategies ) แนวทางการพฒนา

1. ลดตนทนการผลตภาคเกษตรทสาคญ 1. ปรบปรงสงทเปนขอจากดของระบบการผลต 2. ลดตนทนการผลต 3. พฒนาความสามรถและความเขมแขงของเกษตรกร 2. เพมประสทธภาพการผลตและสรางมลคาผลผลต 1. สงเสรมประสทธภาพการผลตและสรางมลคาภาค ภาคเกษตร เกษตร 2.ยกระดบผลผลตภาคเกษตรใหมคณภาพและเปนท ยอมรบและตรงตามความตองการของตลาด 3. ขยายธรกจและตลาดสนคาเกษตร 1. สงเสรมศกยภาพอตสาหกรรมอาหารคณภาพสง 2. ขยายสนคาการเกษตรทไดคณภาพและตรงตามความ ตองการของตลาด 3. พฒนาธรกจการเกษตรและอาหารคณภาพสง 4. พฒนาศกยภาพผประกอบการเศรษฐกจชมชน 1. สงเสรมการเขาถงแหลงชมชน 2. สรางผประกอบการรายยอย ผลตภณฑทมศกยภาพ 5. ยกระดบความสามารถทางการแขงขน 1.เพมสมรรถนะดานการบรหารจดการและการตลาด ใหแกผประกอบการ 2.พฒนาธรกจแบบเครอขายวสาหกจ (SMEs) 3.สงเสรมการสรางคณคาสนคาเกษตรและอตสาหกรรม การเกษตร 6. สงเสรมเศรษฐกจสรางสรรคและอตสาหกรรม 1.สงเสรมธรกจและอตสาหกรรมสเขยว สเขยว 2.สงเสรมการใชภมปญญาเอกลกษณและวฒนธรรม ทองถนเพอสรางมลคาเพม 3.พฒนาบคลากรระดบวชาชพและผประกอบการใหม ความคดเชงสรางสรรค

กลยทธ ( Strategies ) แนวทางการพฒนา 7. พฒนาโครงสรางพนฐานดานการคาการลงทนและ 1.สนบสนนโครงสรางพนฐานเพอการคาการลงทนและ บรการ การบรการ 2.พฒนาและสนบสนนเครอขายผประกอบการ SME 8.พฒนาศลปะหตกรรมและผลตภณฑชมชน 1.พฒนางานศลปาชพ 2.ยกระดบและสนบสนนการสรางมลคาเพมผลตภณฑ ชมชน 9.เพมประสทธภาพภาคการตลาดการคาการลงทน 1.เชอมโยงตลาดรากบานสตลาดอาเซยนและตลาดโลก และการบรการ ในเชงรก 2. สงเสรมการใชพลงงานทดแทนตามศกยภาพมาใชใน กระบวนการผลต 10.พฒนาโครงสรางพนฐานดานการทองเทยว 1.พฒนาโครงสรางพนฐานทสนบสนนการทองเทยว 2.ฟนฟพฒนาแหลงทองเทยวทสาคญของจงหวด 3.ปรบปรงมาตรฐานสงอานวยความสะดวกความ ปลอดภยดานการทองเทยวทสาคญของจงหวด 11.พฒนากจกรรมการทองเทยวและบรการ 1.พฒนากจกรรมและเครอขายการทองเทยว 2.พฒนาจดแสดงสนคาและผลตภณฑ 12.เพมรายไดจากการทองเทยว 1.ขยายฐานตลาดลกคาใหม 2.เพมประสทธภาพการประชาสมพนธและการขายผาน สอออนไลน 3.เพมชองทางประชาสมพนธดานการทองเทยว 4.เสรมสรางภาพลกษณทด 5.พฒนาบคลากรดานการทองเทยว

ประเดนยทธศาสตรท 2 การพฒนาคณภาพคนและสงคม

เปาประสงค 1) ประชาชนไดรบการยกระดบคณภาพชวตทดมความสข

ประเดนยทธศาสตรท 3 การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน เปาประสงค

1) บรณาการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอใชประโยชนไดอยางเหมาะสมและยงยน

กลยทธและแนวทางการพฒนา ดงน

กลยทธ ( Strategies ) แนวทางการพฒนา 1. ฟนฟพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมโดย 1. เสรมสรางศกยภาพกลไกการบรหารจดการ ฟนฟ การมสวนรวมของชมชน อนรกษและรกษาแหลงนาและระบบนเวศน 2. สงเสรมการมสาวนรวมทกภาคสวนในการฟนฟ พฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 2. บรณาการการปองกนดแลทรพยากรธรรมชาตและ 1. กาหนดมาตรฐานการควบคม กากบ ปองกน ดแล สงแวดลอมในชมชนเมองและชนบท ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางเหมาะสม 2 .เพมประสทธภาพการปองดแลทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมในระดบจงหวดและอาเภอ 3. บรหารจดการการใชประโยชนทรพยากรธรรมชาต 1. บรหารการใชประโยชนทรพยากรธรรมชาตและ และสงแวดลอมใหเกดความคมคา สงแวดลอมอยางสมดลและเปนธรรม 2. สงเสรมชมชนในการใชประโยชน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางคมคาและสมดล

กลยทธ ( Strategies ) แนวทางการพฒนา 1. พฒนาบรการดานสาธารณสข 1. พฒนาคณภาพของสถานบรการ 2. พฒนาการเฝาระวงปองกน ควบคมโรคและภยสขภาพท มประสทธภาพ 3.อาหารปลอดภย 2. พฒนาคณภาพการศกษาพนฐานและขยายโอกาส 1. การสรางโอกาสทางการศกษาพนฐานและการเรยนร ตลอดชวต 2. พฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาทกระดบส อาเซยน 3. ดานความมนคงของชวตและสงคมอยเยนเปนสข 1. การสรางสงคมสวสดการและพฒนาคณภาพชวตของ ประชาชน

2. สรางสรรคชมชนอยเยนเปนสข 3. ยกระดบมาตรฐานแรงงานและพฒนาคณภาพชวตของ แรงงาน

4. อนรกษสงเสรมและพฒนาศาสนศลปะและ 1. พฒนาศนยขอมลกลางดานศาสนาและวฒนธรรม วฒนธรรม 2. สานสมพนธวฒนธรรมอาเซยน

3. จดทาเสนทางทองเทยวเชอมโยงวฒนธรรมอสาน

ประเดนยทธศาสตรท 4 การเสรมสรางความมนคงและความปลอดภยในชวตและทรพยสน

เปาประสงค 1) เสรมสรางความมนคงและความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน 2) เตรยมความพรอมเพอรบมอภยพบต

กลยทธและแนวทางการพฒนา มดงน

กลยทธ( Strategies ) แนวทางการพฒนา 1. การสรางความปรองดองสมานฉนทและสงเสรม 1. สงเสรมประชาธปไตยและดารงรกษาสถาบนหลก ประชาธปไตย ของชาต 2.พฒนาชนบทเชงพนทประยกตตามแนวพระราชดาร 3.บรณาการความรวมมอกบทกภาคสวนดาน ระบบงานยตธรรม 2. รกษาความมนคงและความสงบเรยบรอยภายใน 1.ปองกนและปราบปรามอาชญากรรม 2.เสรมสรางภมคมกนและความพรอมเผชญปญหา ความมนคง 3. เสรมสรางพลงมวลชนและแกปญหาโดยสนตวธ 3. ปองกนปราบปรามและบาบดรกษาผตดยาเสพตด 1.พลงแผนดนอาชนะยาเสพตด 2.ปองกนและแกไขปญหายาเสพตดครบวงจร 4. ปองกนและแกไขปญหาอบตภยทางถนน 1.ปรบปรงเสนทางหลวงแผนดนสายรอง 2.ขบขปลอดภย 3.ลดอบตชวงเทศกาลสาคญ

ประเดนยทธศาสตรท 5 การพฒนาการบรหารภาครฐ

เปาประสงค 1) พฒนาการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการเพอตอบสนองประโยชนสขของประชาชน

กลยทธและแนวทางการพฒนา มดงน

กลยทธ ( Strategies ) แนวทางการพฒนา 1. การนาองคกรอยางมทศทางแบบมสวนรวม 1.พฒนาระบบการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ

2.เพมประสทธภาพการจดทาแผนพฒนาจงหวด 3.เพมประสทธภาพการใหบรการและอานวยความเปนธรรม

2. การจดการความรและ ICT 1.พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและบคลากร 2.พฒนาระบบขอมลและการใหบรการ 3.การจดการความรตามประเดนของประเดนยทธศาสตร 3. การพฒนาบคลากรและการแปลงแผนไปสการปฏบต 1.พฒนาผบรหารระดบสงในจงหวด 2.พฒนาบคลากรเพอขบเคลอนแผนงานเชงยทธศาสตร 4.การตดตามและประเมนผล 1.พฒนาระบบตดตามและประเมนผล 2.เพมประสทธภาพการบรหารจดการโครงการ

ประเดนยทธศาสตรท 6 การพฒนาสมหานครแหงอาเซยน

เปาประสงค 1) เปนเมองหลก (Growth Center) ในภมภาคอาเซยนทเตบโตอยางสมดล ทใหความสาคญกบการ

ขยายตวทางเศรษฐกจทเขมแขง เปนธรรมและเปนมตรกบสงแวดลอม

กลยทธและแนวทางการพฒนา มดงน

กลยทธ ( Strategies ) แนวทางการพฒนา 1. เชอมโยงการพฒนาโครงสรางพนฐานและเสรมสราง 1.กอสรางรถไฟรางค (นครราชสมา-ขอนแกน) และ

ความสมพนธระหวางประเทศทด รถไฟความเรวสง (นครราชสมา-หนองคาย) 2.ศนยกลางการคมนาคมขนสงและโลจสตกส 3.สงเสรมความสมพนธกบประเทศในอนภมภาคลม แมนาโขง (Greater Mekong Sub-region Economic Cooperation หรอ GMS)

2. การพฒนาทรพยากรมนษยและเสรมสรางความ 1.การพฒนาบลคลากรภาครฐและภาคเอกชน รวมมอกบประเทศในอาเซยนและอนภมลมนาโขง กลมเปาหมายดานวเทศสมพนธ 2.ศนยกลางการศกษาอาเซยน (ASEAN Education Hub)

3.ศนยกลางการแพทยและสาธารณสข (Medical Hub) 3. ยกระดบมาตรฐานการผลตสนคาและบรการสสากล 1.ศนยกลางการแปรรปอตสาหกรรมการเกษตรและ อตสาหกรรมสเขยว 2.ศนยกลางธรกจการคา การลงทน และบรการ (Business, Investment & Service Hub) 3.ศนยกลางธรกจการประชมและการทองเทยวยคกอน ประวตศาสตร ( Mice & Pre – History Tourism Hub)

4.5 นโยบายการพฒนาของผบรหารทองถน

อาศยอานาจตามความในมาตรา 48 ทศ48 แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.2496 แกไขเพมเตมถงฉบบท 12 พ.ศ. 2546 ความวา “ กอนนายกเทศมนตรเขารบหนาท ใหประธานสภาเทศบาล เรยกประชมสภาเทศบาลเพอใหนายกเทศมนตรแถลงนโยบายตอสภาเทศบาลโดยไมมการลงมต ทงน ภายในสามสบวนนบแตวนประกาศผลการเลอกตงนายกเทศมนตร ”

ดงนน เพอใหเปนไปตามกฎหมายกาหนด นายกเทศมนตร จงไดแถลงนโยบายตอสภาเทศบาล เมอวนท 21 ธนวาคม 2555 และเพอใหสอดคลองกบอานาจหนาท เปนไปตามกฎหมายดงกลาว นายกเทศมนตรเมองบานทม ในฐานะผบรหารทองถน จงไดมนโยบายในการพฒนาทองถนในดานตางๆ นโยบายหลกโดยยดหลกประโยชนสขของประชาชน มรายละเอยด ดงน

1. นโยบายดานสาธารณปโภค 1.1 ขยายเขตระบบนาประปาสวนภมภาค ครอบคลมพนทของตาบลบานทม (บานแดงนอย , บานเหลาเกวยนหก , บานมวง , บานกดนางทย , บานหนองกง , บานทม หมท 12) 1.2 ขยายเขตไฟฟาออกไปทกแหงทมชมชนอาศยอย 1.3 ถนนสทางเกษตรตองปลอดฝนและมความทวถงทงตาบลบานทม 2. นโยบายดานศาสนาและวฒนธรรม 2.1 สงเสรมและสนบสนนงานประเพณตาง ๆ เชน ประเพณลอยกระทง, เขาพรรษา, วนสงกรานต, ทอดกฐน, บญผะเหวด ฯลฯ 2.2 อดหนนงบประมาณใหวดและสานกสงฆ 3. นโยบายดานการศกษา / อบรม 3.1 จดทนการศกษาใหนกเรยนในเขตตาบลบานทม 3.2 สรางขวญ และกาลงใจใหราชการ พนกงานจาง ดวยความเปนธรรม ปราศจากอคตสวนตว 3.3 จดอบรม อปพร. และอสม. เพอเพมศกยภาพในการทางาน ตลอดจนสวสดการตาง ๆ เทาทกฎหมายกาหนด 3.4 สนบสนนงบประมาณใหทางโรงเรยนตามขนาดจานวนนกเรยน 4. นโยบายดานสาธารณสข - สนบสนนผลกดนใหมโรงพยาบาลขนาด 30 เตยง พรอมบคลากรทางการแพทย และรกษาคนเจบไข 5. นโยบายดานกฬา - สนบสนน และสงเสรมเยาวชนในดานกฬาอยางเพยงพอและตอเนอง 6. นโยบายดานเศรษฐกจและสงคม 6.1 สนบสนนใหพนอง ประชาชนเขาตรวจสอบการใชงบประมาณ ดวยความโปรงใสตามหลกธรรมาภบาล 6.2 อดหนนคณะกรรมการหมบาน 18 หมบาน 6.3 สงเสรมกลมอาชพเพอสรางรายได 7. นโยบายดานสนทนาการ 7.1 ปรบปรงภมทศนสนามกฬาหนองแลง 7.2 ปรบปรงภมทศนหนองแวง โดยทาทางเดนเทารอบหนอง เพอเปนทพกผอนหยอนใจ 7.3 ปรบปรงภมทศนหนองมวง ทาสนามกฬาและทออกกาลงกายของประชาชน 7.4 ปรบปรงภมทศนโนนหนแห บานแดงนอย ทาสนามกฬา

สงสาคญในการพฒนาเมองหรอพฒนาทองถน ตองใหทกคนทเปนเจาของพนทไดทาสงทเกดประโยชนรวมกน ไมใชโยนภาระหนาทใหกบใครคนใดคนหนง หรอหนวยงานใดเพยงหนวยงานเดยว แตทกคนสามารถมสวนรวมในการพฒนาพนทไมนอยไปกวากน และการพฒนาทองถน คอการพฒนาทเปนของประชาชนโดยประชาชน และเพอประชาชน

*******************************

บทท 3 การวเคราะหศกยภาพการพฒนาทองถน

หลกและแนวคดในการวางแผนพฒนาทองถน พฒนาตามแผนพฒนาจงหวด และแผนพฒนาอาเภอ ภายใตวสยทศน พนธกจ จดมงหมาย และยทธศาสตรการพฒนาดงน

แผนพฒนา จงหวดขอนแกน อาเภอเมองขอนแกน เทศบาลเมอง ตาบลบานทม วสยทศนการพฒนา “ ขอนแกนเมองนาอย มงสมหานคร มความร คคณธรรม นาเศรษฐกจ ยดหลกธรรมาภบาล พฒนาคณภาพ

แหงอาเซยน ” ชวตปลอดภย ชวตทดและยงยน ชมชนนาอย เปนเลศ การศกษาอนรกษคณคาประเพณ บนแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

พนธกจหลก 1.เสรมสรางชมชนใหเขมแขง 1. สงเสรมวธการบรหารกจการ 2.พฒนาใหเปนเมองนาอยและเปนตนแบบของ บานเมองและพฒนาระบบบรหาร การพฒนาและบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ จดการทด โดยยดหลกธรรมาภบาล 3.พฒนาใหเปนศนยกลางของอนภมภาคลม ใหประชาชนมสวนรวมในทางการเมอง

นาโขง (GMS)ทงดานเศรษฐกจการคมนาคมและ เพอสรางแกนนาในการพฒนาทองถน ทรพยากร มนษย เพอมงสการเปนมหานคร 2. สงเสรมและสนบสนนการศกษา สอาเซยน การสงคมสงเคราะห การสาธารณสข การกฬา ศาสนาและศลปวฒนธรรม จารตประเพณอนดงามเพอสบสาน ภมปญญาทองถนตามหลกปรชญา เศรษฐกจพอเพยง

แผนพฒนา จงหวดขอนแกน อาเภอเมองขอนแกน เทศบาลเมอง ตาบลบานทม พนธกจหลก 3. สงเสรมและสนบสนนการจดการทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอมใหมความสมดลและเกดประสทธภาพ อยางยงยน 4. พฒนาโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสง และระบบการใหบรการใหไดมาตรฐาน 5. พฒนาระบบปองกนและบรรเทาสาธารณภยในทองถน ใหมประสทธภาพ 6. พฒนาสงเสรมและสนบสนนระบบการรกษาความ ปลอดภยในชวตและทรพยสนทาใหชมชนปลอดยาเสพตด และปลอดอบายมขโดยใหประชาชนมสวนรวม 7. พฒนาระบบสาธารณปโภค และสาธารณปการทได มาตรฐาน

จดมงหมาย 1.การผลตภาคเกษตรมความเขมแขงและยงยน 1. การกอสรางระบบขนสงและการคมนาคมใหม

เปนมตรกบสงแวดลอม มาตรฐาน 2.ระบบเศรษฐกจชมชนและอตสาหกรรมพนฐาน 2. การปรบปรงและพฒนาระบบไฟฟาสาธารณะ สามารถรองรบการแขงขน 3. การพฒนาแหลงนาเพอการอปโภค - บรโภค 3.พฒนาประสทธภาพภาคการตลาด การคา 4. การสรางชมชนเขมแขง ลดปญหายาเสพตด การลงทนบรการและเทคโนโลยพลงงานแทน 5. สงเสรมการศกษา สถานศกษาและอดหนนหนวยงาน พฒนาคณภาพการทองเทยวและบรการ ราชการ

แผนพฒนา จงหวดขอนแกน อาเภอเมองขอนแกน เทศบาลเมอง ตาบลบานทม จดมงหมาย 4.ประชาชนไดรบการยกระดบคณภาพชวตทดม 6. ดาเนนการเรองความปลอดภยในชวตและทรพยสน

ความสข ของประชาชน 5.บรณาการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาต 7. การยกระดบรายไดของประชาชนใหสงขนเพอความ และสงแวดลอมเพอใชประโยชนไดอยางเหมาะสม เปนอยทด และยงยน 8. การสงเสรมการประกอบอาชพใหกบประชาชน 6.เสรมสรางความมนคงและความปลอดภยใน 9. การบรการจดการดานทรพยากรธรรมชาตและ ชวตและทรพยสนของประชาชน สงแวดลอมเพอการพฒนาทยงยน 7.เตรยมความพรอมเพอรบมอภยพบต 10. การพฒนาเมอง และชมชนนาอย 8.พฒนาการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการเพอ 11. การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการกาหนดแนว ตอบสนองประโยชนสขของประชาชน ทางการบรหารชมชน 9.เปนเมองหลก (Growth Center) ในภมภาค 12. การพฒนาประสทธภาพในการบรหารงานของ อาเซยนทเตบโตอยางสมดล ทใหความสาคญกบ ทม.บานทม การขยายตวทางเศรษฐกจทเขมแขง เปนธรรม 13. สงเสรมและสนบสนนกจกรรมในวนสาคญของชาต และเปนมตรกบสงแวดลอม 14. การพฒนาระบบการเผยแพรขอมลขาวสารเพอ ประชาชน 15. การพฒนาการสาธารณสขใหไดมาตรฐาน 16. การสงเสรมและดแลสขภาพพลานามยของประชาชน 17. การดแลและปองกนโรคตดตอในพนท

แผนพฒนา จงหวดขอนแกน อาเภอเมองขอนแกน เทศบาลเมอง ตาบลบานทม ยทธศาสตรการพฒนา ยทธศาสตรท 1 การพฒนาเศรษฐกจใหมความ 1.พฒนาสงคมและชมชนดาน 1.การพฒนาโครงสรางพนฐาน

มนคงและมความสามารถทางการแขงขน ความปลอดภยในชวต 2.การพฒนาเศรษฐกจ ยทธศาสตรท 2 การพฒนาคณภาพคนและสงคม และทรพยสน 3.การพฒนาสงคม ยทธศาสตรท 3 การบรหารจดการ 2.พฒนาโครงสรางพนฐาน 4.การพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเพอการ 3.พฒนาดานทรพยากรธรรมชาต 5.การพฒนาดานการเมองและการบรหาร พฒนาทยงยน และสงแวดลอม 6.การพฒนาดานสาธารณสข ยทธศาสตรท 4 การเสรมสรางความมนคงและ 4.พฒนาการบรหารและงานบรการ ความปลอดภยในชวตและทรพยสน 5.พฒนาเศรษฐกจชมชน ยทธศาสตรท 5 การพฒนาการบรหารภาครฐ ยทธศาสตรท 6 การพฒนาสมหานครแหง อาเซยน

ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา

ผลการวเคราะหปญหาความตองการของประชาชนในทองถน

ประเดนปญหา พนท/กลมเปาหมาย แนวโนมในอนาคต 1. ดานเศรษฐกจ หมท 1 - 18 1.1 ประชาชนสวนใหญขาดทดนทากนเปนของตนเอง 1.1 ภาครฐบาลและหนวยงานทเกยวของกาลงดาเนนการแกไข 1.2 การวางงาน ไมมงานทานอกฤดการทานา 1.2 แรงงานสวนใหญมการอพยพแรงงานไปหากนถนอนนอกฤด ทานามากขน 2. ดานสงแวดลอม หมท 1 - 18 2.1 นาเนาเสย เนองจากประชาชนขาดความรในการบรหารจดการทด 2.1 ถาประชาชนไมไดรบความรทถกตองในการจดการทด จะทาให ปญหาเพมขนเพราะการเพมขนของประชากร 3. ดานการเกษตร หมท 1 - 18 3.1 ราคาผลผลตทางการเกษตรราคาตกตาไมคมกบทนทลงทนไป 3.1 ทางรฐบาลและหนวยงานทเกยวของกาลงหาทางแกไขปญหา ทาใหเกดปญหาหนสนภาคเกษตรตามมา 3.2 แนวโนมจะเพมขน เนองจากเปนผลทางเศรษฐกจโดยรวมของ 3.2 ราคาของปยและยาปราบศตรพชราคาแพง ประเทศ 3.3 ขาดแคลนทนในการประกอบอาชพ 3.3 รฐบาลกาลงดาเนนการแกไขโดยรวมมอกบธนาคารของรฐ 4. ดานแหลงนา หมท 1 - 18 4.1 ขาดแคลนแหลงนาเพออปโภคและบรโภคในฤดแลง - มการแกไขบางแลวโดยการขดลอกแหลงนาทตนเขนปญหา 4.2 ปญหาการขาดแคลนแหลงนาเพอทาการเกษตรในฤดแลง จะเบาบางลง 5. ดานอน ๆ หมท 1 – 18 5.1 หนสนภาคเกษตรกร และภาคประชาชน - มแนวโนมจะเพมมากขน 5.2 ขยะทมมากขน ทาใหเกดมลภาวะเปนพษ - ถาขาดการจดการทด จะทาใหเกดปญหามากขน

3.2.2 ผลการวเคราะหโดยใชเทคนค SWOT Analysis

จดแขง ( Strength ) จดออน ( Weakess ) - พนทไมหางจากกบอาเภอเมองขอนแกนมากนก ทาใหมความสะดวกในการ - แหลงนาดานการเกษตรไมเพยงพอ เดนทาง และใกลกบความเจรญ - แหลงนาดานการอปโภค-บรโภคไมเพยงพอ - งบประมาณทไดรบมากพอสมควร ทาใหมศกยภาพในการพฒนา - ถนนดานการเกษตรไมเพยงพอและไมสะดวก - ชมชนมความสามคคกนด - ไฟฟาดานการเกษตรไมเพยงพอ - มโรงงานอตสาหกรรมขนาดใหญ - ประชากรสวนใหญขาดททากน - กลมออมทรพยเขมแขง - ประชากรสวนใหญมทอยอาศยไมเพยงพอ - ประชากรมงานทาเพมขน - กลมอาชพดานตาง ๆ ไมตอเนอง (งบประมาณ) - กลมอาชพมความเขมแขงในการบรหารจดการ - ประชาชนยงไมมความรในการใชเทคโนโลยใหม ๆ - มศนยเรยนรตลอดชวต เชน การทาปยชวภาพ ทาอฐประสาน - พนทบางสวนเปนดนเคม ทาใหมปญหาเรองนาอปโภคและบรโภค - มศนยหมอนไหม และการดาเนนงานตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง - ประชาชนขาดความรเกยวกบบทบาทและหนาทของตนและบทบาทของผนา - มตลาดลานคาชมชน ชมชน ทาใหมปญหาการประสานงานทด โอกาส ( Threat ) อปสรรค ( Opportunity ) - การคมนาคมในพนทมความสะดวก ทาใหการขนสงตาง ๆมประสทธภาพ - สวนราชการอน อยระหวางการจดตง ทาใหโครงการทจะดาเนนการ - มความพรอมทงดานบคลากร งบประมาณ วสดอปกรณทเออตอการพฒนา ยงไมมประสทธภาพ - พนทสวนใหญประกอบอาชพเกษตรกรรมทาใหความสามารถในการแขงขนสง - ภาวะเศรษฐกจในปจจบนยงไมขยายตว สงผลใหเศรษฐกจระดบ - มศนยเรยนร หนวยงานราชการ (ศนยหมอนไหม) ชมชนไมเตบโตเทาทควร - มรายไดเพมขนจากโรงงานอตสาหกรรม - ประชาชนสวนใหญยงขาดความร ความเขาใจในการประกอบอาชพ - มการอนรกษประเพณและวฒนธรรมอนดงาม - ขาดการมสวนของประชาชน ทาใหการพฒนาไมบรรลผลเทาทควร - มจดบรการประชาชนทสะดวกสบาย - มปญหาดานการจราจร - มโรงงานอตสาหกรรมทาใหเกดนาเสยและมลภาวะเปนพษ - ดนขาดความอดมสมบรณ - เยาวชนบางสวนขาดการศกษา ตดยาทาใหเกดการทะเลาะววาท

บทท 4

วสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนา(ตวชวด)

4.1 วสยทศนการพฒนา ยดหลกธรรมาภบาล พฒนาคณภาพชวตทดและยงยน ชมชนนาอย เปนเลศการศกษา อนรกษคณคาประเพณ บนแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

4.2 พนธกจการพฒนา 1. สงเสรมวธการบรหารกจการบานเมองและพฒนาระบบบรหารจดการทด โดยยดหลก ธรรมาภบาล ใหประชาชนมสวน รวมในทางการเมอง เพอสรางแกนนาในการพฒนาทองถน 2. สงเสรมและสนบสนนการศกษา การสงคมสงเคราะห การสาธารณสข การกฬา ศาสนาและศลปวฒนธรรม จารต ประเพณอนดงาม เพอสบสานภมปญญาทองถน ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

3. สงเสรมและสนบสนนการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมความสมดลและเกดประสทธภาพอยางยงยน 4. พฒนาโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสงและระบบการใหบรการใหไดมาตรฐาน 5. พฒนาระบบปองกนและบรรเทาสาธารณภยในทองถนใหมประสทธภาพ

6. พฒนาสงเสรมและสนบสนนระบบการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน ทาใหชมชนปลอดยาเสพตดและปลอดอบายมขโดยใหประชาชนมสวนรวม

7. พฒนาระบบสาธารณปโภค และสาธารณปการทไดมาตรฐาน

4.3 จดมงหมายในการพฒนา ดานเศรษฐกจ

ดาเนนการและสงเสรมการพฒนาอาชพ ยกระดบรายไดประชาชนใหสงขน ใหมเงนทนหมนเวยนภายในกลมอาชพ ลดปญหาการวางงาน นอกฤดทาการเกษตร

ดานสงคม สงเสรมคณภาพและยกระดบการศกษาทกดานอยางทวถง

รวมทงปลกฝงและสงเสรมใหประชาชนมคณธรรม จรยธรรม ตลอดจนสรางความตระหนกและอนรกษดานวฒนธรรม

ดาเนนการเรองความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนในตาบล รวมทงปองกน และแกไขปญหายาเสพตด

ใหประชาชนไดรถงสาเหตและวธปองกนโรคตดตอตาง ๆ สงเสรมวฒนธรรม ประเพณทองถน

ดานพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

การจดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม เพอการพฒนาทยงยน

การจดการระบบบาบดนาเสย ขยะมลฝอยและสงปฏกลของชมชน

ใหประชาชนไดมสวนรวมในการรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ดานการพฒนาการเมองและการบรหาร สรางเสถยรภาพการพฒนาทครอบคลมทกดานการพฒนา ทง

ดานพฒนาคน การพฒนาเมอง การพฒนาการบรหารใหมประสทธภาพ

เพอใหประชาชนมความรความเขาใจในบทบาทหนาทของ ทม.บานทม และสมาชกสภา ทม. ตลอดจนผนาชมชน

เพอใหประชาชนไดรบรขอมลขาวสารของทางราชการ

ดานการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน ดาเนนการปรบปรง และพฒนาระบบโครงสรางพนฐานระบบ

สาธารณปการ ระบบสาธารณปโภค เพอเปนการยกระดบคณภาพชวตของประชาชน ใหมคณภาพทด ตามบทบาทและหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน

ปรบปรงและพฒนาระบบขนสงและคมนาคม ขยายเขตไฟฟาสาธารณะ เพอการเกษตรอยางทวถง จดหาและพฒนาแหลงนาเพอลดปญหาการขาดแคลนนาใน

ฤดแลง

การพฒนาดานสาธารณสข การพฒนาระบบสาธารณสขใหมมาตรฐาน การดแลสขภาพของกลมแมและเดก สงเสรม / ดแลสขภาพกลมเดกวยเรยนและเยาวชน ดแลสขภาพกลมวยทางาน ดแลสขภาพกลมผสงอาย

************************

จดมงหมายเพอการพฒนา ( 6 จดมงหมาย 16 ตวชวด )

จดมงหมายเพอการพฒนาทองถน/

เปาประสงค( Goals )

ตวชวด ( KPIs )

ขอมลพนฐาน

( Baseline Data )

เปาหมาย

รวม ป 56-60

ป 56 ป57 ป 58 ป 59 ป 60

ดานโครงสรางพนฐาน 1. ปรบปรง และพฒนาระบบโครงสรางพนฐาน เพอเปนการยกระดบคณภาพชวตของประชาชนใหมคณภาพทด ตามบทบาทและหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน 2.พฒนาระบบสาธารณปโภค

1. รอยละของจานวนถนนทงหมดทเชอมระหวางหมบาน มความสะดวกในการสญจรไปมา 2. จานวนแหลงนาสาหรบอปโภค บรโภค ใหมเพยงพอตอความตองการของประชาชน อกทงลดปญหาการขาดแคลนนาของประชาชน 3. จานวนไฟฟาสาธารณะ เพอใหแสงสวาง และความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนในเวลากลางคน และใชประโยชนอน ๆ

1. จานวนของถนนสายตาง ๆ ทเชอมตอระหวางหมบานทง 18 หมบาน ทยงมไดปรบปรงใหมความสะดวก ปลอดภย คดเปนรอยละ30 2. รอยละของจานวนแหลงนาสาหรบอปโภค บรโภค ทมอยทงจากแหลงธรรมชาต และททาการกอสรางและปรบปรง คดเปนรอยละ 40 3. จานวนของแสงสวางของไฟฟาสาธารณะ เพอใหแสงสวางในเวลากลางคน และใชประโยชนอน ๆ คดเปนรอยละ 100%

100 %

100 %

100%

30 %

70 %

80 %

20 %

75 %

85 %

10%

80 %

90 %

5%

85%

95%

3%

90%

100%

จดมงหมายเพอการพฒนาทองถน

( Goals )

ตวชวด ( KPIs )

ขอมลพนฐาน

( Baseline Data )

เปาหมาย รวม

ป 56-60 ป 56 ป57 ป 58 ป 59 ป 60

ดานเศรษฐกจ 1. สงเสรมการพฒนาอาชพ ดานสงคม 1. สงเสรมคณภาพและยกระดบการศกษาทกดานอยางทวถง รวมทงปล กฝ งและส ง เสร ม ใหประชาชนมคณธรรม จรยธรรมตลอดจนสรางความตระหนกและอนรกษดานวฒนธรรม

1. รอยละของประชากรในวยทางาน( 13 – 60 ป ) ทวางงาน 2. รอยละของครวเรอนทมรายไดมากกวารายจาย 3. รอยละกลมอาชพในตาบลทมร า ย ไ ด ม า ก ส า ม า ร ถ ม เ ง น ท นหมนเวยนและเลยงตวได 1. รอยละคณภาพเรองการศกษาของสถานศ กษา ทต อ ง พฒนาระบบการศกษา 2. รอยละเยาวชนทใชเวลาวางใหเกดประโยชนและหางไกลจากยาเสพตดทกชนด

1. ประชากรในวยทางานวางงานรอยละ 20 ของประชากรในวยทางานทงหมด 2. จานวนครวเรอนทมรายไดมากกวารายจายมรอยละ 25 ของครวเรอนทงหมด 3. รอยละกลมอาชพทมรายไดมากสามารถมเงนทนหมนเวยนและเลยงตวได มรอยละ 40 ของกลมอาชพทงหมด 1. สถานศกษาทตองการพฒนาในเรองระบบการศกษา รอยละ 40 ของสถานศกษา 2. กลมเปาหมายไดรบความรความเขาใจถงพษภยของยาเสพตดและชมชนปลอดจากยาเสพตด คดเปน รอยละ 30 ของกลมเปาหมาย

100 %

100 %

100 %

100 %

100%

20 % 65 % 60 % 20 % 20%

15 % 75 % 70 % 20 % 20%

10 % 85 % 80 % 20 % 30%

5 % 90 % 90% 0% 20%

5 % 95% 95% 95% 10%

จดมงหมายเพอการพฒนาทองถน

( Goals )

ตวชวด ( KPIs )

ขอมลพนฐาน

( Baseline Data )

เปาหมาย

รวม ป 56-60

ป 56 ป57 ป 58 ป 59 ป 60

ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 1. การจดการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอการพฒนาทยงยน ดานพฒนาการเมองและการบรหารจดการองคกร 1. สรางเสถยรภาพการพฒนาทครอบคลมทกดานการพฒนา ทงดานพฒนาคนการพฒนา การพฒนาการบรหารใหมประสทธภาพ 2. สงเสรมและสนบสนนหลกการปกครองระบอบประชาธปไตย

1.รอยละของจานวนปาไม แหลง ตนนาลาธาร เพอสรางความอดมสมบรณในพนท 2. รอยละของจานวนแหลงนาเสย ทงจากโรงงานอตสาหกรรม และจากบานเรอนประชาชน และรองระบายนาทอดตน ทจะทาการปรบปรงใหอยในสภาพทด รอยละจานวนสมาชก ทม. ผนาชมชน และบคลากรของ ทม. ทเขาอบรมใหความร ความเขาใจในบทบาทหนาทของตน เพอนาความรทได มาปฏบตใหเกดประสทธภาพ รอยละของความรวมมอของกลมประชาชน หนวยงานของรฐ และเอกชน ในการเขามามสวนรวมในการกาหนดทศทางการแกไข ปญหาและพฒนาทองถน

1. จานวนปาไม แหลงตนนาลาธาร ทมอยในพนท ทคงสภาพสมบรณคดเปนรอยละ 30 2. จานวนของแหลงนาเสย และทอระบายนาทอดตน ทจะทาการปรบปรงมรอยละ 30 ของพนททงหมด จานวนของสมาชก ทม. ผนาชมชน ผนาทองถน และบคลากรของ ทม. ทไดรบการอบรม ใหความรความเขาใจ คดเปนรอยละ 40 ของจานวนบคลากรทงหมด จานวนของความรวมมอของกลมประชาชนหนวยงานของรฐ และหนวยงานเอกชน ในการเขามามสวนรวมในการกาหนดทศทางการแกไขปญหา และพฒนาทองถน รอยละ 35

100 %

100 %

100 %

100 %

30 %

20 %

30 %

20 %

15 %

20 %

25 %

25 %

30 %

20 %

25 %

25 %

15%

20%

10%

20%

10%

20%

10%

10%

จดมงหมายเพอการพฒนาทองถน

( Goals )

ตวชวด ( KPIs )

ขอมลพนฐาน

( Baseline Data )

เปาหมาย

รวม ป 56-60

ป 56 ป57 ป 58 ป 59 ป 60

ดานสาธารณสข การ พฒนาระบบสาธารณส ข ให มมาตรฐาน

1. สถานททาการ ทม. ในแตละสวนมเ พยงพอกบบคลากรและภารกจ ทเพมขน 2. มสวนราชการเพมขน ทาใหม เจาหนาทรบผดชอบโดยตรงและเปนการแบงเบาภาระ 3. ตลาดลานคาชมชนมความสะอาดปราศจากเชอโรค 4. สขภาพอนามยของประชาชนในทกกลมเปาหมายแขงแรง มพลานามยทด

สถานททาการเพยงพอ และเหมาะสมกบจานวนบคลากรและภารกจ คดเปนรอยละ 100 ปรมาณในปจจบนของสวนสาธารณสขทสานกงานปลด ฯ ดแลรบผดชอบ คดเปนรอยละ30 ความพงพอใจของประชาชนเกยวกบความสะอาดของตลาดลานคาชมชนดเปนรอยละ 50 การเจบปวยอนเนองมาจากโรคตาง ๆ ของประชาชน คดเปนรอยละ 40

100 % 100 %

100 %

100 %

20% 30% 30 % 30 %

20 % 20 % 30 % 25 %

20% 20 % 15 % 25 %

20% 20% 15% 10%

20% 10% 10% 10%

บทท 5 ยทธศาสตรการพฒนา และแนวทางการพฒนาทองถน

ยทธศาสตรการพฒนา

แนวทางการพฒนา

หนวยงานทรบผดชอบ

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาโครงสรางพนฐาน

1. พฒนาระบบขนสงและคมนาคมใหมมาตรฐาน 2. พฒนาและปรบปรงระบบไฟฟาสาธารณะ 3. ปรบปรงระบบการสอสาร สารสนเทศใหทนสมยเพอใหบรการประชาชน 4. กอสราง ปรบปรงแหลงนาสาธารณะและแหลงนาเพอการอปโภค บรโภค 5. กอสราง ปรบปรง บารงรกษา ระบบประปาหมบานทกประเภท 6. ปรบปรง ดแลรกษาถนน สะพาน และโครงสรางพนฐานอนๆ

กองชาง / สานกปลด

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานสงคม

1. สรางความเขมแขงใหชมชน ลดการระบายของยาเสพตด 2. ใหการสนบสนนการศกษา สถานศกษาและหนวยงานราชการอน 3. ดาเนนการเรองความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน 4. สนบสนนการจดสวสดการใหกบผดอยโอกาสในตาบล 5. พฒนาระบบปองกนและบรรเทาสาธารณภย

สานกปลด / กองสาธารณสข สานกปลด / กองการศกษา / กองสาธารณสข สานกปลด / กองชาง

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานเศรษฐกจ

1. เพมระดบรายไดของประชาชนใหสงขนเพอความเปนอยทด 2. สงเสรม สนบสนนการประกอบอาชพของประชาชน

สานกปลด / กองคลง สานกปลด / กองคลง

ยทธศาสตรการพฒนา

แนวทางการพฒนา

หนวยงานทรบผดชอบ

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานธรรมชาตและสงแวดลอม

1. บรการจดการดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 2. พฒนาชมชนใหนาอย 3. บรหารจดการกาจดขยะและสงปฏกลอยางเปนระบบ 4. สงเสรมการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5. ดแล รกษาแหลงนาและบรหารจดการการบาบดนาเสยในชมชนและสถานประกอบการ

กองสาธารณสข / สานกปลด กองชาง / กองสาธารณสข กองสาธารณสขฯ สานกปลด / กองสาธารณสขฯ สานกปลด / กองชาง / กองสาธารณสข

ยทธศาสตรท 5 การพฒนาดานการเมองการบรหารจดการองคกร

1. สงเสรมการมสวนรวมในการกาหนดแนวทางการบรหารทองถน 2. เพมศกยภาพและประสทธภาพของบคลากรของ ทต.บานทม 3. สงเสรมและสนบสนนการจดกจกรรมในวนสาคญของชาต 4. สงเสรมกจกรรมประชาธปไตย การมสวนรวมของประชาชน

สานกปลด สานกปลด / กองคลง สานกปลด / กองการศกษาฯ / กองสาธารณสข สานกปลด

ยทธศาสตรท 6 การพฒนาดานสาธารณสข

1. พฒนาการสาธารณสขใหมมาตรฐาน 2. สงเสรมและดแลสขภาพพลานามยของประชาชน 3. เฝาระวงและปองกนโรคตดตอในพนท

กองสาธารณสข / สานกปลด กองสาธารณสข / สานกปลด กองสาธารณสขฯ

(รายละเอยดแบบประเมนและแบบตดตามในภาคผนวก)

การกาหนดหวงเวลาในการตดตามและประเมนผล

ระบบตดตาม ระบบประเมนผล ผประเมน รายงาน ระยะเว

ลา ผประเมน รายงาน ระยะเวลา

อบต. 1. ใชแบบรายงานท 2 แบบตดตามผลการดาเนนงานของ อบต. รายไตรมาส (3 เดอน) 2. สงรายงานใหคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

ทกๆ 3 เดอน

อบต. 1. ใชแบบรายงานท 1 การกากบการจดทาแผนยทธศาสตร ของ ทต. 2. สงรายงานใหคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

เมอ อบต.ประกาศใชแผน

1. ใชแบบรายงานท 3/1 แบบประเมนผลการดาเนนงานตามยทธศาสตร 2. ใชแบบรายงานท 3/2 แบบประเมนความพอใจตอผลการดาเนนงานของ ทต. ในภาพรวม 3. ใชแบบรายงานท 3/3 แบบประเมนความพอใจตอผลการดาเนนงานของ ทต. ในแตละยทธศาสตร 4. สงรายงานใหคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

ทกๆ 1 ป (ภายใน ธนวาคม)

คณะตดตามฯ 1. ตรวจสอบรายงาน 2. วเคราะหรายงานตามแบบ 3.รายงานผลใหผบรหารทราบ

15 วนนบตงแตรบรายงาน

คณะตดตามฯ

1. ตรวจสอบรายงาน 2. วเคราะหรายงานตามแบบ 3. เสนอผบรหารทราบ

15 วนนบตงแตรบรายงาน

ผบรหาร 1. เสนอสภาเพอทราบ 2. ประกาศใหประชาชนทราบ

1.ภายในธนวาคม 2.ประกาศไมนอยกวา30วน

ภาคผนวก

แบบท 1 การกากบการจดทาแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

คาชแจง : แบบท 1 เปนแบบประเมนตนเองในการจดทาแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน โดยจะทา การประเมนและรายงานทก ๆ ครง หลงจากทองคกรปกครองสวนทองถนไดประกาศใชแผนยทธศาสตรแลว ชอองคกรปกครองสวนทองถน ..............เทศบาลตาบลบานทม

ประเดนการประเมน ม

การดาเนนงาน ไมม

การดาเนนงาน สวนท 1 คณะกรรมการพฒนาทองถน 1. มการจดตงคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอจดทาแผนพฒนาทองถน 2. มการจดประชมคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอจดทาแผนพฒนาทองถน 3. มการจดประชมอยางตอเนองสมาเสมอ 4. มการจดตงคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถน 5. มการจดประชมคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถน 6.มคณะกรรมการพฒนาทองถนและประชาคมทองถนพจารณารางแผนยทธศาสตรการพฒนา

สวนท 2 การจดทาแผนการพฒนาทองถน 7. มการรวบรวมขอมลและปญหาสาคญของทองถนมาจดทาฐานขอมล 8. มการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในการจดทาแผน 9. มการวเคราะหศกยภาพของทองถน (swot) เพอประเมนสถานภาพการพฒนาทองถน

10. มการกาหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถนทสอดคลองกบศกยภาพของทองถน

11. มการกาหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถนทสอดคลองกบยทธศาสตรจงหวด

12. มการกาหนดจดมงหมายเพอการพฒนาทยงยน 13. มการกาหนดเปาหมายการพฒนาทองถน 14. มการกาหนดยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนา 15. มการกาหนดยทธศาสตรทสอดคลองกบยทธศาสตรของจงหวด 16. มการอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา 17. มการจดทาบญชกลมโครงการในแผนยทธศาสตร 18. มการกาหนดรปแบบการตดตามประเมนผลแผนยทธศาสตร

แบบท 2 แบบตดตามผลการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนรายไตรมาส (3 เดอน)

คาชแจง : แบบท 2 เปนแบบตดตามตนเอง โดยมวตถประสงคเพอตดตามผลการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนภายใตแผนยทธศาสตร 5 ป โดยมกาหนดระยะเวลาในการตดตามและรายงานผลการดาเนนงานทก ๆ 3 เดอน เรมตงแตสนสดการดาเนนงานทก ๆ 3 เดอน เรมตงแตสนสดการดาเนนงานในเดอนตลาคม – ธนวาคม หรอไตรมาสท 1

สวนท 1 ขอมลทวไป 1. ชอองคกรปกครองสวนทองถน... เทศบาลตาบลบานทม................ 2. รายงานผลการดาเนนงานไตรมาสท

(1) ไตรมาสท 1(ตลาคม-ธนวาคม) (2) ไตรมาสท 2 (มกราคม-มนาคม) (3) ไตรมาสท3 (เมษายน-มถนายน) (4) ไตรมาสท4 (กรกฎาคม-กนยายน)

สวนท 2 ผลการดาเนนงานตามแผนพฒนา 3 ป 3.จานวนโครงการและงบประมาณตามแผนพฒนา 3 ป

4.ผลการดาเนนงานตามแผนพฒนา ป .......

ยทธศาสตร

จานวนโครงการทเสรจ

จานวนโครงการทอยในระหวาง

ดาเนนการ

จานวนโครงการทยงไมไดดาเนนการ

จานวนโครงการทมการยกเลก

จานวนโครงการทมการเพมเตม

จานวนโครงการทงหมด

จานวน รอยละ

จานวน รอยละ

จานวน รอยละ

จานวน รอยละ

จานวน รอยละ

จานวน รอยละ

1... 2... ฯลฯ รวม

ยทธศาสตร ปท 1 พ.ศ....... ปท 2 พ.ศ....... ปท 3 พ.ศ........ รวม

จานวนโครงการ

งบ ประมาณ

จานวนโครงการ

งบ ประมาณ

จานวนโครงการ

งบ ประมาณ

จานวนโครงการ

งบ ประมาณ

1... 2... ฯลฯ รวม

5.การเบกจายงบประมาณ ป ...........

ยทธศาสตร งบปกต เงนสะสม งบหนวยงานอน รวม

จานวนเงน

รอยละ จานวนเงน

รอยละ จานวนเงน

รอยละ จานวนเงน

รอยละ

1... 2... ฯลฯ รวม

สวนท 3 ผลการดาเนนงานตามโครงการทไดรบเงนอดหนนเฉพาะกจ 6. โครงการทไดรบเงนอดหนนเฉพาะกจประจาป ............

โครงการ

ผลการดาเนนงาน งบประมาณ

ดาเนนการเสรจแลว

อยในระหวาง

ดาเนนการ

ยงไมไดดาเนนการ

งบประมาณทไดรบ

งบประมาณทเบกจายไป

- - - - - - รวม - - - - -

สวนท 4 ปญหาและอปสรรคในการปฏบตงาน 7. จานวนงบประมาณไมเพยงพอในการดาเนนงาน เพราะ ......................................................... ………………………………………………………………………………………………………………………………..

คาชแจง : แบบท 3/1 เปนประเมนตนเอง โดยมวตถประสงคเพอใชประเมนผลการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนตามยทธศาสตรทกาหนดไว และมกาหนดระยะเวลาในการรายงานป ละ 1 ครง หลงจากสนสดปงบประมาณ

สวนท 1 ขอมลทวไป 1. ชอองคกรปกครองสวนทองถน.................เทศบาลเมองบานทม................. 2. วน/เดอน/ปทรายงาน.......................................................................

สวนท 2 ยทธศาสตรและโครงการในป ................. 3. ยทธศาสตรและจานวนโครงการทปรากฏอยในแผนและจานวนโครงการทไดปฏบต 3. จานวนโครงการและงบประมาณตามแผนพฒนา 3 ป

แบบท 3/1 แบบประเมนผลการดาเนนงานตามแผนยทธศาสตร

ยทธศาสตร จานวนโครงการ

จานวนโครงการ ทปรากฏอยในแผน

จานวนโครงการ ทไดปฏบต

1... 2... ฯลฯ รวม

แบบท 3/2 แบบประเมนความพงพอใจตอผลการดาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถน ในภาพรวม

ประเดน พอใจมาก(10)

พอใจ (7)

พอใจนอย (4)

1) มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ/กจกรรม

2) มการประชาสมพนธ ใหประชาชนรบรข อมลของโครงการ/กจกรรม

3) มการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ/กจกรรม

4) มการรายงานผลการดาเนนงานของโครงการ/กจกรรมใหประชาชนทราบ

5) มความโปรงในในการดาเนนโครงการ/กจกรรม 6) การดาเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทกาหนด 7) ผลการดาเนนโครงการ/กจกรรมนาไปสการแกไขปญหาของประชาชนในทองถน

8) การแกไขปญหาและการตอบสนองความตองการของประชาชน

9) ประโยชนทประชาชนไดรบจาการดาเนนโครงการ/กจกรรม

ภาพรวม

แบบท 3/3 แบบประเมนความพงพอใจตอผลการดาเนนงานของ อปท. ในแตละยทธศาสตร ผลการดาเนนงานในแตละยทธศาสตร

ยทธศาสตรท 1.........…………………………………………………… 1) ความพงพอใจของผเกยวของ (คดเปนรอยละ)

ภาคผนวก 1. สาเนาคาสงแตงตงคณะกรรมการพฒนาเทศบาลตาบล 2. สาเนาคาสงแตงตงคณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนา 3. สาเนาคาสงแตงตงคระกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถน

**********************************

ประเดน พอใจมาก(10)

พอใจ (7)

พอใจนอย (4)

1) มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ/กจกรรม 2) มการประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลของโครงการ/กจกรรม 3) มการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ/กจกรรม 4) มการรายงานผลการดาเนนงานของโครงการ/กจกรรมใหประชาชนทราบ

5) มความโปรงในในการดาเนนโครงการ/กจกรรม 6) การดาเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทกาหนด 7) ผลการดาเนนโครงการ/กจกรรมนาไปสการแกไขปญหาของประชาชนในทองถน

8) การแกไขปญหาและการตอบสนองความตองการของประชาชน 9) ประโยชนทประชาชนไดรบจาการดาเนนโครงการ/กจกรรม ภาพรวม