EUEU25.04.2008.25.04.2008.

Tea Jagić, dipl.iur.Tea Jagić, dipl.iur.PMT 2008.PMT 2008.

Ekonomski fakultetEkonomski fakultetSveučilište u ZagrebuSveučilište u Zagrebu

SADRŽAJ:SADRŽAJ:

POVIJESNI RAZVOJPOVIJESNI RAZVOJ UGOVORIUGOVORI INSTITUCIJE, ODLUČIVANJEINSTITUCIJE, ODLUČIVANJE JEDINSTVENO TRŽIŠTEJEDINSTVENO TRŽIŠTE ZAJEDNIČKE POLITIKEZAJEDNIČKE POLITIKE VALOVI PROŠIRENJAVALOVI PROŠIRENJA RH I EURH I EU

POVIJESNI RAZVOJ- POVIJESNI RAZVOJ- ZAŠTO EZ?ZAŠTO EZ?

Posljedice II. Svjetskog rataPosljedice II. Svjetskog rata

1.1. strah: Njemačka, nacionalne strah: Njemačka, nacionalne državedržave

2.2. Obnova Obnova

3.3. EU vs. USEU vs. US

NA KOJI JE NAČIN NA KOJI JE NAČIN NASTALA EZ?NASTALA EZ?

Monnet i Schuman; Schumanova Monnet i Schuman; Schumanova deklaracija, 9. svibnja 1950.; Dane deklaracija, 9. svibnja 1950.; Dane EuropeEurope

Pariški ugovor 1951.- Europska Pariški ugovor 1951.- Europska zajednica za ugljen i čelik (EZUČ)zajednica za ugljen i čelik (EZUČ)

Visoka uprava; preteča EK; “sve države Visoka uprava; preteča EK; “sve države članice imaju jednako pravo glasa”članice imaju jednako pravo glasa”

66

Njemačka, Njemačka, Francuska, Italija, Francuska, Italija, Belgija,Nizozemska,Belgija,Nizozemska,Luksemburg Luksemburg

Rimski ugovori 1957.Rimski ugovori 1957.

EEZEEZEURATOMEURATOM

IZVORI EU PRAVAIZVORI EU PRAVA PRIMARNI IZVORI PRIMARNI IZVORI

osnivački ugovori + akti doneseni izravno od država članicaosnivački ugovori + akti doneseni izravno od država članica

SEKUNDARNI IZVORI SEKUNDARNI IZVORI Uredbe (Uredbe (RegulationsRegulations)) Direktive (Direktive (DirectivesDirectives)) Odluke (Odluke (DecisionsDecisions)) Preporuke (Preporuke (RecommendationsRecommendations)) Mišljenja (Mišljenja (OpinionsOpinions))

Međunarodni ugovori koje sklapa EZMeđunarodni ugovori koje sklapa EZ Opća načela pravaOpća načela prava SUDSKA PRAKSA SUDA EUROPSKIH ZAJEDNICASUDSKA PRAKSA SUDA EUROPSKIH ZAJEDNICA

““SOFT LAW”SOFT LAW” Komunikacije Komunikacije (communication)(communication) Smjernice Smjernice (guidelines)(guidelines)

UREDBE, DIREKTIVE, ODLUKEUREDBE, DIREKTIVE, ODLUKE Uredbe (Regulations) -akti opće primjene koji obvezuju u cijelosti i izravno

su primjenjivi u državama članicama. SVRHA: ujednačivanje prava država članica, tj. zamjena postojećih nacionalnih pravnih normi u svim državama zajedničkom europskom. PRIMJENA: izravno kao europski akti temeljem

objave u Službenom listu EU. -zamjenjuju nacionalne pravne norme pa su države

obvezne ukinuti do tada postojeće norme svog pravnog poretka koje su u koliziji s uredbama

Direktive (Directives) akti koji obvezuju svaku državu članicu kojoj su upućeni, ali ostavljaju nacionalnim vlastima izbor forme i metode (npr. novi zakon, izmjena postojećeg zakona, podzakonski akt)

Odluke (Decisions) akti koji u cijelosti obvezuju one kojima su upućeni.

UGOVORIUGOVORI

1. Pariški ugovor o Europskoj zajednici za ugljen i čelik1. Pariški ugovor o Europskoj zajednici za ugljen i čelik (konsolidirana verzija)(konsolidirana verzija)(stupio na snagu u srpnju 1952. i istekao u srpnju 2002.) (stupio na snagu u srpnju 1952. i istekao u srpnju 2002.)

2. Rimski ugovor o Europskoj ekonomskoj zajednici2. Rimski ugovor o Europskoj ekonomskoj zajednici (konsolidirana verzija)(konsolidirana verzija)(stupio na snagu 1. siječnja 1958.) (stupio na snagu 1. siječnja 1958.)

3. Rimski ugovor o Europskoj zajednici za atomsku 3. Rimski ugovor o Europskoj zajednici za atomsku energijuenergiju (konsolidirana verzija)(konsolidirana verzija)(stupio na snagu 1. siječnja 1958.) (stupio na snagu 1. siječnja 1958.)

4. Jedinstveni europski akt4. Jedinstveni europski akt(stupio na snagu u 1. srpnja 1987.) (stupio na snagu u 1. srpnja 1987.)

5. Ugovor iz Maastrichta5. Ugovor iz Maastrichta(stupio na snagu 1. studenog 1993.; uspostavio Europsku (stupio na snagu 1. studenog 1993.; uspostavio Europsku uniju) uniju)

6. Ugovor iz Amsterdama6. Ugovor iz Amsterdama(stupio na snagu 1. svibnja 1999.) (stupio na snagu 1. svibnja 1999.)

7. Ugovor iz Nice7. Ugovor iz Nice(stupio na snagu 1. veljače 2003.)(stupio na snagu 1. veljače 2003.)

Rimski ugovori 1957.Rimski ugovori 1957.

Europska ekonomska zajednica- Europska ekonomska zajednica- proširenje gospodarsku suradnje s proširenje gospodarsku suradnje s područja ugljena i čelika na nova područja ugljena i čelika na nova područjapodručja

Europska zajednica za atomsku energiju- Europska zajednica za atomsku energiju- produbiti suradnju na polju atomske produbiti suradnju na polju atomske energijeenergije

Od 1967. zajedničke institucije!Od 1967. zajedničke institucije!

NačelaNačela

SlobodaSloboda DemokracijaDemokracija Temeljne slobode i ljudska pravaTemeljne slobode i ljudska prava Zaštita nacionalnog identitetaZaštita nacionalnog identiteta Zajedništvo institucijaZajedništvo institucija

UGOVOR O EU- UGOVOR UGOVOR O EU- UGOVOR IZ MAASTRICHTA 1992.IZ MAASTRICHTA 1992.

Čl. 1.Čl. 1....nova faza u procesu stvaranja sve tješnjije ...nova faza u procesu stvaranja sve tješnjije

unije između naroda Europe, u kojoj se odluke unije između naroda Europe, u kojoj se odluke donose na što otvoreniji način i na razini što donose na što otvoreniji način i na razini što bližoj građanimabližoj građanima

...temelji se na Europskim zajednicama, te ...temelji se na Europskim zajednicama, te politikama i oblicima suradnje koji se politikama i oblicima suradnje koji se ustanovljuju ovim Ugovoromustanovljuju ovim Ugovorom

GRČKI HRAMGRČKI HRAM

EUROPSKA EKONOMSKA ZAJEDNICA

EUROPSKA ZAJEDNICA ZA UGLJEN I ČELIK

EUROPSKA ZAJEDNICA ZA ATOMSKU ENERGIJU

(JEDINSTVENO TRŽIŠTE, EURO)

ZAJEDNIČKA

VANJSKA I SIGURNOSNA

POLITIKAZajednička

obrambena politika

SURADNJA U PODRUČJU PRAVOSUĐA I UNUTARNJIH POSLOVIMA

1. STUP 2. STUP 3. STUP

Zajedničke odredbe (čl. A do F UEU)-zadaće, ciljevi, zajednički institucionalni okvir, načela

Načela i opće smjernice Načela i opće smjernice - predviđaju ciljeve, trajanje i sredstva kojima raspolaže Unija i - predviđaju ciljeve, trajanje i sredstva kojima raspolaže Unija i

države članice za ostvarivanje nekog države članice za ostvarivanje nekog bitnog zajedničkog bitnog zajedničkog interesa vanjske politike ili sigurnosti. interesa vanjske politike ili sigurnosti.

Zajedničke akcije (Joint Actions) Zajedničke akcije (Joint Actions) -akti koji obvezuju države članice u pogledu -akti koji obvezuju države članice u pogledu stajališta što gastajališta što ga EU zauzima o nekom vanjskopolitičkom ili sigurnosnom EU zauzima o nekom vanjskopolitičkom ili sigurnosnom pitanjupitanju te u pogledu te u pogledu aktivnosti aktivnosti država članica s time u vezi. država članica s time u vezi.

Zajednička stajališta (Common Positions)Zajednička stajališta (Common Positions) - akti kojima se definira pristup Unije bilo pojedinom- akti kojima se definira pristup Unije bilo pojedinom zemljopisnom području ili nekom pitanju vanjskopolitičkog ili zemljopisnom području ili nekom pitanju vanjskopolitičkog ili sigurnosnog karakterasigurnosnog karaktera -države članice obvezne su osigurati da njihove nacionalne -države članice obvezne su osigurati da njihove nacionalne

politike ne odstupaju od zajedničkog stajališta. politike ne odstupaju od zajedničkog stajališta.

Zajednička stajalištaZajednička stajališta (Common Positions) (Common Positions) - definiraju pristup Unije pojedinom pitanju- definiraju pristup Unije pojedinom pitanju Okvirne odlukeOkvirne odluke (Framework decisions) (Framework decisions) - akti kojima se približavaju interni propisi - akti kojima se približavaju interni propisi

država članicadržava članica - obvezujuće su za države u pogledu - obvezujuće su za države u pogledu rezultatarezultata

koji se njima ostvaruje koji se njima ostvaruje - ostavljaju slobodu u izboru forme i metode - ostavljaju slobodu u izboru forme i metode

glede implementacije glede implementacije

Odluke (Decisions)Odluke (Decisions) - akti kojima se ostvaruje bilo koji od ciljeva predviđenih - akti kojima se ostvaruje bilo koji od ciljeva predviđenih

poglavljem o policijskoj i pravosudnoj suradnji, poglavljem o policijskoj i pravosudnoj suradnji, osim harmonizacije nacionalnih prava.osim harmonizacije nacionalnih prava.

- obvezujuće su, ali, prema izričitoj odredbi - obvezujuće su, ali, prema izričitoj odredbi - ne mogu imati izravan učinak- ne mogu imati izravan učinak

Konvencije (Conventions) Konvencije (Conventions) - međunarodni ugovori koje priprema Vijeće i koje predlaže na - međunarodni ugovori koje priprema Vijeće i koje predlaže na

usvajanje državama članicama u skladu s procedurama koje usvajanje državama članicama u skladu s procedurama koje predviđaju njihova interna ustavna prava predviđaju njihova interna ustavna prava

- stupaju na snagu ako ih usvoji barem polovica država - stupaju na snagu ako ih usvoji barem polovica država članica i obvezuju samo te države. članica i obvezuju samo te države.

Pravni akti u trećem Pravni akti u trećem stupustupu

EUROPSKA EKONOMSKA EUROPSKA EKONOMSKA ZAJEDNICAZAJEDNICA

4 SLOBODE4 SLOBODE ZAJEDNIČKE POLITIKE:ZAJEDNIČKE POLITIKE:

poljoprivreda, transport, trgovina, tržišnopoljoprivreda, transport, trgovina, tržišno

natjecanje, ekonomska i monetarna natjecanje, ekonomska i monetarna

politika, socijalna politika, zapošljavanje, politika, socijalna politika, zapošljavanje,

kultura, javno zdravlje, zaštita potrošača, kultura, javno zdravlje, zaštita potrošača,

trans-Europske mreže, industrija, trans-Europske mreže, industrija,

ekonomska i socijalna kohezija, ekonomska i socijalna kohezija,

istraživanje, okoliš, razvoj suradnjeistraživanje, okoliš, razvoj suradnje

EUROPSKA ZAJEDNICA ZA EUROPSKA ZAJEDNICA ZA UGLJEN I ČELIKUGLJEN I ČELIK

Investicije i financijska pomoćInvesticije i financijska pomoć ProizvodnjaProizvodnja CijeneCijene Ugovori i koncentracijeUgovori i koncentracije Ograničavanje uvjeta za tržišno natjecanjeOgraničavanje uvjeta za tržišno natjecanje Plaće i kretanje radnikaPlaće i kretanje radnika TransportTransport Trgovačke politikeTrgovačke politike

EUROPSKA ZAJEDNICA ZA EUROPSKA ZAJEDNICA ZA ATOMSKU ENERGIJUATOMSKU ENERGIJU

Promicanje istraživanjaPromicanje istraživanja Pružanje informacijaPružanje informacija Zaštita zdravljaZaštita zdravlja InvesticijeInvesticije Joint venturesJoint ventures OpskrbaOpskrba Mjere zaštiteMjere zaštite Pravo vlasništvaPravo vlasništva Zajedničko nuklearno tržišteZajedničko nuklearno tržište Vanjski posloviVanjski poslovi

Potpisan Potpisan 13. prosinca 2007.13. prosinca 2007. godine u godine u LisabonuLisabonu

Trebao bi stupiti na snagu od Trebao bi stupiti na snagu od 1. siječnja 2009.1. siječnja 2009. ““Lisabonski ugovor kojim se mijenja i Lisabonski ugovor kojim se mijenja i

dopunjuje Ugovor o Europskoj uniji i dopunjuje Ugovor o Europskoj uniji i Ugovor o osnivanju Europske zajedniceUgovor o osnivanju Europske zajednice””

Pročišćeni tekst Lisabonskog ugovora = Pročišćeni tekst Lisabonskog ugovora = Ugovor o Europskoj unijiUgovor o Europskoj uniji + + Ugovor o Ugovor o funkcioniranju Europske unije funkcioniranju Europske unije + + protokoliprotokoli

Izvori prava:Izvori prava:

I. STUP 1. Uredbe 2. Direktive 3. Odluke 4. Preporuke 5. Mišljenja

II. STUP 1. Opće smjernice 2. Zajedničke odrednice 3. Odluke 4. Međunarodni ugovori 5. Zajednički pristup

NOVOSTINOVOSTI

Bugarska je, 21. ožujka 2008., Bugarska je, 21. ožujka 2008., ratificirala Lisabonski ugovorratificirala Lisabonski ugovor

TeTekskstt ugovora je u Parlamentu prihvaćen ugovora je u Parlamentu prihvaćen ss 195 195 glasova ZAglasova ZA i i 15 15 PROTIVPROTIV

6. država koja je ratificirala ugovor; 6. država koja je ratificirala ugovor; Mađarska, Mađarska, SloveniSlovenijja, Malta,a, Malta, Rumunjska Rumunjska ii FrancFrancuskauska

Načela -temelji pravnog sustava EUNačela -temelji pravnog sustava EU

Načelo supsidijarnostiNačelo supsidijarnosti - temeljno načelo prava EU – čl. 5. UEZ- temeljno načelo prava EU – čl. 5. UEZ

- određuje odnos između Zajednice i - određuje odnos između Zajednice i nacionalne razinenacionalne razine

- svaki zakonodavni instrument koji donesu - svaki zakonodavni instrument koji donesu institucije EU mora imati pravnu osnovu institucije EU mora imati pravnu osnovu (nalazi se u Ugovorima)(nalazi se u Ugovorima)

- ako nema pravne osnove zakonodavnu - ako nema pravne osnove zakonodavnu nadležnost zadržavaju države članicenadležnost zadržavaju države članice

Načelo razmjernostiNačelo razmjernosti

- oblik i opseg mjere EU ne smije prelaziti - oblik i opseg mjere EU ne smije prelaziti okvire onoga što je nužno za postizanje okvire onoga što je nužno za postizanje ciljeva mjereciljeva mjere

Načelo predvidljivostiNačelo predvidljivosti

- pravni akti ne mogu imati retroaktivni učinak- pravni akti ne mogu imati retroaktivni učinak

Načelo neposredne primjeneNačelo neposredne primjene

-- presudama suda EZ-a utvrđena je presudama suda EZ-a utvrđena je neposredna primjena prava EU-a neposredna primjena prava EU-a

- važno za pojedinca jer pretvara slobode - važno za pojedinca jer pretvara slobode unutarnjeg tržišta u prava čije se ostvarenje unutarnjeg tržišta u prava čije se ostvarenje može zahtijevati pred nacionalnim sudovimamože zahtijevati pred nacionalnim sudovima

- primjer: slučaj - primjer: slučaj Van Gend en Loos (26/62)Van Gend en Loos (26/62)

Slučaj Van Gend en LoosSlučaj Van Gend en Loos Odluka sudaOdluka suda “ “Zajednica predstavlja novi pravni poredak …čiji Zajednica predstavlja novi pravni poredak …čiji

subjekti nisu samo države članice nego i njihovi subjekti nisu samo države članice nego i njihovi državljani. državljani.

Neovisno o zakonodavstvima država članica, pravo Neovisno o zakonodavstvima država članica, pravo Zajednice ne samo da pojedincima nameće obveze Zajednice ne samo da pojedincima nameće obveze nego je i njegov cilj dati pojedincima i prava.”nego je i njegov cilj dati pojedincima i prava.”

Mogu li se pojedinci pozivati na čl. 25. UEZ koji Mogu li se pojedinci pozivati na čl. 25. UEZ koji izrijekom zabranjujeizrijekom zabranjuje uvođenje uvođenje novih carinanovih carina i i povećanje povećanje postojećih carinapostojećih carina na zajedničkom tržištu? na zajedničkom tržištu?

Načelo nadređenosti prava EU nad Načelo nadređenosti prava EU nad nacionalnim pravomnacionalnim pravom

- prvi puta istaknuto u predmetu Van Gend en - prvi puta istaknuto u predmetu Van Gend en LoosLoos

- Costa v. Enel (6/64), Simmenthal (106/77); - Costa v. Enel (6/64), Simmenthal (106/77); nadređenost se ogleda u neposrednom učinkunadređenost se ogleda u neposrednom učinku

- Sud EZ: Ugovor je stvorio - Sud EZ: Ugovor je stvorio novi pravni novi pravni poredakporedak, koji , koji daje prava i obveze daje prava i obveze na koje se na koje se pojedinci mogu pozvatipojedinci mogu pozvati

Načelo nediskriminacijeNačelo nediskriminacije

-država članica EU ne smije -država članica EU ne smije nepovoljnije tretirati proizvod jedne nepovoljnije tretirati proizvod jedne države članice od proizvoda druge države članice od proizvoda druge države članicedržave članice

- važan preduvjet ostvarivanja 4 - važan preduvjet ostvarivanja 4 sloboda na unutarnjem tržištusloboda na unutarnjem tržištu

Načela temeljnih ljudskih pravaNačela temeljnih ljudskih prava

- preambula Jedinstvenog akta iz - preambula Jedinstvenog akta iz

1986.1986.

- čl. 6. Ugovora o EU- čl. 6. Ugovora o EU

- Ustavni ugovor- Povelja o temeljnim - Ustavni ugovor- Povelja o temeljnim pravimapravima

- Lisabonski ugovor- Lisabonski ugovor

Institucije EU IInstitucije EU I

Europska komisija (EK)Europska komisija (EK)Europski parlamentEuropski parlamentVijeće EU (Vijeće Vijeće EU (Vijeće ministara)ministara)

Sud europskih zajednicaSud europskih zajednica

Institucije EU IIInstitucije EU II

Europski revizorski sudEuropski revizorski sud Europska središnja bankaEuropska središnja banka Gospodarski i socijalni odborGospodarski i socijalni odbor Odbor regijaOdbor regija Europska investicijska bankaEuropska investicijska banka

Pomoćna tijela EUPomoćna tijela EU

AgencijeAgencije

UrediUredi

STRUKTURNI FONDOVISTRUKTURNI FONDOVI EUROPSKI SOCIJALNI FONDEUROPSKI SOCIJALNI FOND

EUROPSKI FOND ZA USMJERAVANJE I EUROPSKI FOND ZA USMJERAVANJE I JAMSTVO U POLJOPRIVREDIJAMSTVO U POLJOPRIVREDI

EUROPSKI FOND ZA REGIONALNI RAZVOJEUROPSKI FOND ZA REGIONALNI RAZVOJ

FINANCIJSKI INSTRUMENTI ZA FINANCIJSKI INSTRUMENTI ZA USMJERAVANJE U RIBARSTVUUSMJERAVANJE U RIBARSTVU

EKEK

““predstavlja interese Europske zajednice”- predstavlja interese Europske zajednice”- neovisnost od država članicaneovisnost od država članica

Uloga:Uloga:

1.1.““motor europskih integracija”motor europskih integracija”

2.2.““izvršno tijelo EU”izvršno tijelo EU”

3.3.““čuvarica osnivačkih ugovora”čuvarica osnivačkih ugovora”

4.4.““EU glasnogovornik”EU glasnogovornik”

- sjedište: Bruxelles/Luxemburg- sjedište: Bruxelles/Luxemburg

Sastav i struktura EKSastav i struktura EK

PredsjednikPredsjednik 27 povjerenika (Ugovorom iz Nice)27 povjerenika (Ugovorom iz Nice) Mandat 5 godinaMandat 5 godina

Opće uprave (DGs)Opće uprave (DGs) Opće službeOpće službe Radni jezici:francuski, engleski, njemačkiRadni jezici:francuski, engleski, njemački

EU POLITIKE- EU POLICIESEU POLITIKE- EU POLICIES Agriculture, fisheries and foodAgriculture, fisheries and food BusinessBusiness Culture, education and youthCulture, education and youth Economy, finance and taxEconomy, finance and tax Employment and social rightsEmployment and social rights Energy and natural resourcesEnergy and natural resources Environment, consumers and healthEnvironment, consumers and health External relations and foreign affairsExternal relations and foreign affairs Justice and citizens' rightsJustice and citizens' rights Regions and local developmentRegions and local development Science and technologyScience and technology EU explainedEU explained Transport and travelTransport and travel

Economy, financeEconomy, finance

and taxand tax A Single Market for Capital A Single Market for Capital

Free movement of capital Financial services

Budget Budget EU Budget Reforming the Budget, Chan

ging Europe

Competition Competition Anti-trust Mergers Cartels Liberalisation State aid International Information for Consumers

Customs Tariffs

Economy Economic policies Euro

Fight against fraud OLAF (European Anti-Fraud Office)

Taxation

BusinessEnterprise

Internal market

Justice and citizens' rightsJustice and citizens' rights

Freedom, Security and Justice Freedom, Security and Justice

EU explained

Civil Society, NGOs EU Institutions EU Treaties Future of Europe Treaty of Lisbon

Europski parlament IEuropski parlament I ““predstavlja interese građana EU”predstavlja interese građana EU” Uloga:Uloga: ““savjetovanje”savjetovanje” ““suradnja”suradnja” ““suodlučivanje”suodlučivanje” Sudjelovanje u kreiranju vanjske politikeSudjelovanje u kreiranju vanjske politike Nadzor nad radom ostalih institucijaNadzor nad radom ostalih institucija Odobrava godišnji proračun EUOdobrava godišnji proračun EU IMENUJE ČLANOVE: EK, OMBUDSMANA, ČL. IMENUJE ČLANOVE: EK, OMBUDSMANA, ČL.

EUROPSKE SREDIŠNJE BANKE, REVIZORSKI EUROPSKE SREDIŠNJE BANKE, REVIZORSKI SUD)SUD)

PRORAČUN EU IPRORAČUN EU I

SVRHASVRHA: za ostvarivanje zajedničkih : za ostvarivanje zajedničkih politikapolitika

NAČELONAČELO: solidarnost država članica: solidarnost država članica PRIHODI I RASHODIPRIHODI I RASHODI::

uravnoteženi, alokacija rashoda ne uravnoteženi, alokacija rashoda ne ovisi o izvorima prihodaovisi o izvorima prihoda

PRORAČUN EU IIPRORAČUN EU II

PRIHODIPRIHODI::

1.Carine (prema 3., prema zajedničkoj carinskoj 1.Carine (prema 3., prema zajedničkoj carinskoj tarifi)tarifi)

2. Poljoprivredne pristojbe (trgovina 2. Poljoprivredne pristojbe (trgovina poljoprivrednim proizvodima s 3.; pristojbe na poljoprivrednim proizvodima s 3.; pristojbe na proizvodnju i skladištenje šećera i glukoze proizvodnju i skladištenje šećera i glukoze proizvedene u EU)proizvedene u EU)

Prihod temeljen na BNP (max. 1,27%)Prihod temeljen na BNP (max. 1,27%)

PRORAČUN EU IIIPRORAČUN EU III

RASHODIRASHODI::

1.Poljoprivreda1.Poljoprivreda

2.Strukturni fondovi2.Strukturni fondovi

3.Programi pomoći3.Programi pomoći

4.Administracija4.Administracija

5.Predpristupna pomoć5.Predpristupna pomoć

6.Proširenje6.Proširenje

7.Ostalo7.Ostalo

Europski parlament IIEuropski parlament II

MEPs 732- relativna razmjernost broju MEPs 732- relativna razmjernost broju stanovnikastanovnika

Političke stranke, neposredni (od Političke stranke, neposredni (od 1979.) izbori svakih 5 godina1979.) izbori svakih 5 godina

- sjedište: Strasbourg, Bruxelles, - sjedište: Strasbourg, Bruxelles, LuxemburgLuxemburg

Vijeće EU (Vijeće Vijeće EU (Vijeće ministara-27)ministara-27)

““predstavlja interese država članica”predstavlja interese država članica”

Uloga:Uloga: ““zakonodavno tijelo EU”-usvaja pravne aktezakonodavno tijelo EU”-usvaja pravne akte Koordinira i usklađuje politike država Koordinira i usklađuje politike država

članicačlanica

- sjedište: Bruxelles/ Luxemburg- sjedište: Bruxelles/ Luxemburg

Predsjedavanje EUPredsjedavanje EU

Svakih 6 mjeseci 1 država članica Svakih 6 mjeseci 1 država članica preuzima upravljanje radom Vijeća EUpreuzima upravljanje radom Vijeća EU

Buduća predsjedavanjaBuduća predsjedavanja

7.-12.2008.  Francuska 7.-12.2008.  Francuska 1.-6. 2009. Češka1.-6. 2009. Češka7.- 12.2009. Švedska7.- 12.2009. Švedska1.-6. 2010. Španjolska1.-6. 2010. Španjolska7.-12. 2010. Belgija7.-12. 2010. Belgija

Odlučivanje Odlučivanje

1.1.jednoglasno (vanjska politika, porezna jednoglasno (vanjska politika, porezna politika, “politički aspekti” jedinstvenog tržišta)politika, “politički aspekti” jedinstvenog tržišta)

2. 2. obična većinaobična većina

3. 3. kvalificirana većina (jedinstveno tržište, kvalificirana većina (jedinstveno tržište, sigurnost, zdravlje radnika, jačanje sigurnost, zdravlje radnika, jačanje gospodarske i socijalne kohezije)gospodarske i socijalne kohezije)

SUMMIT- SASTANAK NA SUMMIT- SASTANAK NA VRHUVRHU

Praksa od 1974.Praksa od 1974. 2-3 x godišnje2-3 x godišnje Predsjednici država i vladaPredsjednici država i vlada Smjernice za budući razvoj EU, zajednička Smjernice za budući razvoj EU, zajednička

vanjska i i sigurnosna politika, imenovanjavanjska i i sigurnosna politika, imenovanja

I međuvladine konferencije (ICG)- reforma I međuvladine konferencije (ICG)- reforma institucija EUinstitucija EU

SSUD EUROPSKIH ZAJEDNICAUD EUROPSKIH ZAJEDNICA

Nadgleda tumačenje i provedbu prava EZNadgleda tumačenje i provedbu prava EZ Rješava slučajeve nepoštivanja pravnih Rješava slučajeve nepoštivanja pravnih

akata EZakata EZ Rješava sporove između institucija EU i Rješava sporove između institucija EU i

njihovih zaposlenikanjihovih zaposlenika Ima nadležnost poništavanja odluka Vijeća Ima nadležnost poništavanja odluka Vijeća

i/ili Komisijei/ili Komisije

27 sudaca i 27 sudaca i advocates generalesadvocates generales 6 godina6 godina

-sjedište: Luxemburg-sjedište: Luxemburg

Jedinstveno europsko tržišteJedinstveno europsko tržište

Zona Zona slobodne slobodne trgovinetrgovine

Carinska Carinska unijaunija

Zajedničko Zajedničko (unutarnje) (unutarnje)

tržištetržišteEKONOMSKEKONOMSK

A I A I MONETARNMONETARN

A UNIJAA UNIJA

4 slobode4 slobode

Slobodno kretanje:Slobodno kretanje:RobaRobaRadnikaRadnikaUsluga i poslovni nastanUsluga i poslovni nastanKapitalaKapitala

PROŠIRENJAPROŠIRENJA 1951. i 1957.1951. i 1957.:: 6 država osnivačica: 6 država osnivačica:

Belgija, Nizozemska, Belgija, Nizozemska, Luksemburg,Francuska, Njemačka i ItalijaLuksemburg,Francuska, Njemačka i Italija

19731973. . - Danska, Irska i Velika Britanija- Danska, Irska i Velika Britanija 1981. 1981. - Grčka - Grčka 1986. 1986. - Portugal, Španjolska - Portugal, Španjolska 1995. 1995. - Austrija, Finska i Švedska - Austrija, Finska i Švedska 2004. 2004. - Cipar, Češka Republika, Estonija, - Cipar, Češka Republika, Estonija,

Latvija, Litva, Mađarska, Malta,Poljska, Latvija, Litva, Mađarska, Malta,Poljska, Slovačka, SlovenijSlovačka, Slovenijaa         

20072007. . – Bugarska, Rumunjska – Bugarska, Rumunjska

5. posljednji val 5. posljednji val proširenja u 2. etapeproširenja u 2. etape

1. svibnja 2004. 1. svibnja 2004. Uniji se priključilo 8 bivših Uniji se priključilo 8 bivših komunističkih zemalja iz srednje i istočne Europe te komunističkih zemalja iz srednje i istočne Europe te Malta i grčki dio CipraMalta i grčki dio Cipra

1. siječnja 2007. 1. siječnja 2007. pridružile su im se Bugarska i pridružile su im se Bugarska i Rumunjska. Rumunjska.

jedinstveno u pogledu veličine kao i različitosti novih jedinstveno u pogledu veličine kao i različitosti novih članica:površina EU povećana je za oko 50%, broj članica:površina EU povećana je za oko 50%, broj stanovnika Unije porastao je na preko 490 milijuna, stanovnika Unije porastao je na preko 490 milijuna, ali raste i bogatstvo tradicija, jezika i kultura. ali raste i bogatstvo tradicija, jezika i kultura.

ZEMLJE KANDIDATIZEMLJE KANDIDATI

Hrvatska i Turska Hrvatska i Turska koje su započele koje su započele pregovore o članstvu pregovore o članstvu

Makedonija Makedonija za koju još nije definiran za koju još nije definiran datum početka pregovoradatum početka pregovora

Zemlje Zemlje potencijalni kandidati potencijalni kandidati su: su: Albanija, Albanija, Bosna i Hercegovina, Crna Gora i Srbija. Bosna i Hercegovina, Crna Gora i Srbija.

Kopenhagenski i Madridski Kopenhagenski i Madridski kriterijikriteriji

Kopenhagenski kriterijiKopenhagenski kriteriji uvjeti koje država uvjeti koje država treba ispuniti kako bi postala kandidatom za članstvo u treba ispuniti kako bi postala kandidatom za članstvo u EU. Izglasani su na sastanku Europskoga vijeća u EU. Izglasani su na sastanku Europskoga vijeća u Kopenhagenu 1993. godine i odnose se na: Kopenhagenu 1993. godine i odnose se na:

A) stabilnost institucija koje jamče demokraciju, vladavinu A) stabilnost institucija koje jamče demokraciju, vladavinu prava, ljudska prava i prava i zaštitu manjina; prava, ljudska prava i prava i zaštitu manjina;

B) tržišno gospodarstvo i konkurentnost gospodarstva; B) tržišno gospodarstvo i konkurentnost gospodarstva;

C) mogućnost preuzimanja obveze članstva uključujući C) mogućnost preuzimanja obveze članstva uključujući ciljeve političke, ekonomske i monetarne unije. ciljeve političke, ekonomske i monetarne unije.

Madridski kriteriji Madridski kriteriji dodatni uvjet sa sastanka dodatni uvjet sa sastanka Europskoga vijeća održanog u Madridu u prosincu Europskoga vijeća održanog u Madridu u prosincu 1995. godine i odnose se na mogućnost prilagodbe 1995. godine i odnose se na mogućnost prilagodbe javne uprave standardima i normama EU.javne uprave standardima i normama EU.

Institucije nadležne za Institucije nadležne za proširenje proširenje pregovaračke pozicije za pregovore za svako od 31 poglavlja pregovaračke pozicije za pregovore za svako od 31 poglavlja acquisaacquisa. . Vijeće ministara Vijeće ministara svakih svakih 6 6 mjeseci izdaje pregled tijeka pregovora po mjeseci izdaje pregled tijeka pregovora po

poglavljima poglavljima acquisaacquisa Europska komisija predlaže zajedničke pregovaračke stavove EU i to Europska komisija predlaže zajedničke pregovaračke stavove EU i to

za svako odza svako od poglavlja poglavlja u nadležnosti EUu nadležnosti EU

Opća uprava za proširenje- Opća uprava za proširenje- DG Enlargement;DG Enlargement; povjerenik za proširenje povjerenik za proširenje Olli RehnOlli Rehn;; suradnja suradnja s nadležns nadležnim tijelomim tijelom javn javnee uprav uprave e u državi u državi kandidatkinji. kandidatkinji.

Europski parlament Europski parlament ;; odbori daju odobrenja za odbori daju odobrenja za potpisivanje potpisivanje pristupnpristupnihih ugovorugovora-a-Odbor za vanjske odnoseOdbor za vanjske odnose

Svaka od država članica ratificiraSvaka od država članica ratificira (Parlament) (Parlament) pristupne ugovore pristupne ugovore

TIJEK ODNOSA RH I EUTIJEK ODNOSA RH I EU

SSP SSP 2001.2001. ZAHTJEV ZA ČLANSTVO ZAHTJEV ZA ČLANSTVO 2003.2003. POZITIVAN POZITIVAN AVISAVIS 2004.2004. DRŽAVA KANDIDATKINJA DRŽAVA KANDIDATKINJA

2004.2004. OTVORENI PREGOVORI OTVORENI PREGOVORI 2005.2005.

SSPSSP Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju:Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju:- politički dijalogpolitički dijalog- regionalna suradnjaregionalna suradnja- slobodno kretanje roba, radnika, poslovni nastan, slobodno kretanje roba, radnika, poslovni nastan,

pružanje usluga, kapitalapružanje usluga, kapitala- usklađivanje zakonodavstvausklađivanje zakonodavstva- suradnja:pravosuđe i unutarnji poslovisuradnja:pravosuđe i unutarnji poslovi- politike suradnjepolitike suradnje- financijska suradnjafinancijska suradnja

ČLANAK 1ČLANAK 1.. 1. Ovime se uspostavlja pridruživanje Hrvatske, s jedne 1. Ovime se uspostavlja pridruživanje Hrvatske, s jedne

strane, istrane, iZajednice i njezinih država članica, s druge strane.Zajednice i njezinih država članica, s druge strane. 2. Ciljevi su ovoga pridruživanja2. Ciljevi su ovoga pridruživanja::

− − pružiti prikladan okvir za politički dijalog i time omogućiti pružiti prikladan okvir za politički dijalog i time omogućiti razvitak bliskih razvitak bliskih političkih odnosa između stranaka;političkih odnosa između stranaka;

− − poduprijeti napore Hrvatske u razvijanju gospodarske i poduprijeti napore Hrvatske u razvijanju gospodarske i međunarodnemeđunarodne suradnje, među ostalim, i usklađivanjem suradnje, među ostalim, i usklađivanjem njezina zakonodavstva sanjezina zakonodavstva sazakonodavstvom Zajednice;zakonodavstvom Zajednice;

− − poduprijeti nastojanja Hrvatske da završi prijelaz u tržišno poduprijeti nastojanja Hrvatske da završi prijelaz u tržišno gospodarstvo, promicati skladne gospodarske odnose i gospodarstvo, promicati skladne gospodarske odnose i postupno postupno razviti područje slobodne trgovine između razviti područje slobodne trgovine između Hrvatske i Zajednice;Hrvatske i Zajednice;

− − poticati regionalnu suradnju u svim područjima poticati regionalnu suradnju u svim područjima obuhvaćenim ovim Sporazumom.obuhvaćenim ovim Sporazumom.

NOVOSTINOVOSTI

HRVATSKA OTVORILA PREGOVORE U HRVATSKA OTVORILA PREGOVORE U POGLAVLJU PRAVO POGLAVLJU PRAVO INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA INTELEKTUALNOG VLASNIŠTVA BRUXELLES, 29. ožujka - Hrvatska je u BRUXELLES, 29. ožujka - Hrvatska je u Bruxellesu otvorila pregovore u Bruxellesu otvorila pregovore u poglavlju Pravo intelektualnog poglavlju Pravo intelektualnog vlasništva, 6. dosad otvoreno poglavlje.vlasništva, 6. dosad otvoreno poglavlje.

WWW.eu-pregovori.hrWWW.eu-pregovori.hr

““UNITED IN UNITED IN DIVERSITY”DIVERSITY”