24 -26/11/2004 r. holcman - négociation sociale à l'hôpital 1 negociation sociale a lhopital...
TRANSCRIPT
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
1
NEGOCIATION SOCIALE A L’HOPITAL : ENJEUX ET METHODES
1. NEGOCIER 2. NEGOCIER A L’HOPITAL
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
2
1. NEGOCIER
1.1 Qu’est-ce que négocier ? 1.2 Comment négocier ? 1.3 L’équation de la dissuasion
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
3
1.1 Qu’est-ce que négocier ? 1.1.1 Les différentes types de négociation 1.1.2 Les stratégies de négociation les plus
courantes 1.1.3 Les tactiques de négociation les plus
courantes 1.1.4 Les techniques de négociation 1.1.5 Les erreurs les plus courantes
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
4
1.1.1 Les différents types de négociation
Négociation distributive, intégrative, mixte Négociation interpersonnelle, intra-
organisationnelle, inter-organisationnelle
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
5
1.1.2 Les stratégies de négociation les plus courantes
Compétition Collaboration Compromis Evitement Accommodement
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
6
1.1.3 Les tactiques de négociation les plus courantes Contrôle du calendrier
(manque de temps, moyens dilatoires, ajournement, pause)
Choix du lieu Pouvoirs limités Précédents Réglementation et normes Autorité(s) supérieure(s) Menaces Promesses Faux compromis
Jeux de séduction Impasse Erreurs délibérées Flots d ’informations Chiffres et statistiques Jargon Secret Ballon d ’essai Médiateurs et arbitres Tiers Bouc émissaire
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
7
1.1.4 Les techniques de négociation
Techniquesmajeures
Techniquesmineures
Techniquesspécifiques
- point par point- donnant/donnant- élargissement- faux pivot
- globalisation- bilan- quatre marches
- encerclement- petits pas
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
8
1.1.5 Les erreurs les plus courantes Mauvaise analyse du rapport de force Manque d ’information (enjeux de l ’autre,
environnement) Mauvaise interprétation des informations « Demain, ça ira mieux » Problème de leadership, capacité à décider Inadaptation des stratégies, tactiques, techniques Cohérence de la « délégation » Les « écueils » : paranoïa ou angélisme
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
9
1.2 Comment négocier ? Négocier ou pas ? Définir une stratégie et une tactique de négociation Prévoir des techniques de négociation Définir le rythme de la négociation Se faire des alliés La taille de la « délégation » Plasticité et capacité d’adaptation, le contexte est roi Faire aboutir une négociation difficile
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
10
1.3 Le cycle de la négociation
Préparation
Action
Bilan
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
11
Action
Inventaire des points en litige - Définition de la zone de négociation : questions, procédures, dates
Reconnaissance des possibilités d’accord - Construction d’une zone de compromis
Dénouement - Atteinte de la zone de résistance - Accord ou pas
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
12
1.4 L’équation de la dissuasion
Vef - Vsq < PC Dissuasion et information Définition
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
13
2. NEGOCIER A L’HOPITAL
2.1 Le contexte 2.2 Les acteurs
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
14
2.1 Le contexte de la négociation à l’hôpital 2.1.1 Service public, statut 2.1.2 Rapports de pouvoir et zones
d ’incertitude 2.1.3 La parole sacralisée des acteurs du soin 2.1.4 Le climat social 2.1.5 Le monde social de la fonction publique 2.1.6 La nouvelle dynamique de la négociation
sociale dans le cadre de la LMS : la RTT, le projet social
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
15
2.1.1 Service public, statut
Service public Personnels sous statut
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
16
Service public - principes
Principe statutaire Continuité Principe hiérarchique Distinction du grade et de l’emploi Principe de la carrière Mobilité Service fait Egalité
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
17
Principe statutaire
3 fonctions publiques (Etat, collectivités territoriales, hôpitaux)
Entrée dans la FP (concours, tour extérieur, emplois discrétionnaires)
Sortie de la FP (fin de carrière, radiation imposée, radiation sollicitée)
Les non titulaires (stagiaires, auxiliaires, contractuels)
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
18
Continuité
Obligation de servir du fonctionnaire Règles du cumul Grève
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
19
Principe hiérarchique
Devoir d’obéissance Droit de désobéissance Devoir de désobéissance (ordre
manifestement illégal ; intérêt public compromis)
Régime disciplinaire Sanctions disciplinaires
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
20
Distinction du grade et de l’emploi
Grade : titre conféré à un agent titulaire Emploi-fonction: notion budgétaire qui
répond au besoin d’accomplir des tâches relevant d’un emploi
Séparation du grade et de l’emploi Liaison du grade et de la fonction
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
21
Principe de la carrière
Caractéristiques de l’organisation bureaucratique
Corps, grades, classes, échelons, indices, grilles indiciaires
Promotion interne, choix, liste d’aptitude, tour extérieur
Notation, évaluation Paritarisme
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
22
Mobilité
Mutation Détachement Position hors cadres Mise à disposition Disponibilité
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
23
Service fait
Principe de comptabilité publique Absence de service fait Conséquences sur la rémunération Congés annuels, maladie…
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
24
Egalité
Accès à la FP Organisation des concours Egalité des sexes Non discrimination (opinions politiques,
question de la nationalité) Egalité de traitement
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
25
2.1.2 Rapports de pouvoir et zones d’incertitude
Sociologie de l ’action organisée - Crozier et Friedberg
Anselm Strauss : l’hôpital et son ordre négocié De l ’économat à la direction Critique de la bureaucratie et de la
bureaucratisation Incertitude et désorganisation du travail.
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
26
2.1.3 La parole sacralisée des acteurs du soin
L ’héritage religieux Le rapport au temps La médiatisation Des saints et des anges
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
27
2.1.4 Le climat social
L ’emprise budgétaire, la « logique comptable »
L ’hôpital, une « industrie » de main d’œuvre Le soin, de plus en plus « capitalistique » Un manque de moyens ?
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
28
2.1.5 Le monde social de la fonction publique
Refus et méconnaissance du marché du travail
Une aversion pour le conflit L’anonymat (la guerre des badges) L’emprise culturelle (les 35 h à l’hôpital) Esprit de corps, solidarité et défense des
intérêts Le sens du service public
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
29
2.1.6 La nouvelle dynamique
La RTT Le projet social Des éléments dynamisants ? Les légitimités - Les acteurs externes de
l’hôpital Quelles marges de manœuvre ?
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
30
2.2 Les acteurs de la négociation à l’hôpital
2.2.1 Les syndicats à l ’hôpital : organisation et représentativité
2.2.2 Les différents corps à l’hôpital et leur représentation
2.2.3 Organismes consultatifs et instances
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
31
2.2.1 Les syndicats à l’hôpital : organisation et représentativité
Les conditions de création Le caractère représentatif des syndicats Quel rôle ? Syndicalisme ou cogestion ? Missions et moyens Des acteurs identiques à chaque
négociation
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
32
2.2.2 Les différents corps à l’hôpital et leur représentation
Titulaires et non titulaires Statut et droit du travail Une double filière hiérarchique Rattachement organique et rattachement
fonctionnel Le répertoire des métiers hospitaliers de la
DHOS
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
33
2.2.3 Organismes consultatifs et instances Conseil supérieur de la FPH Commission mixte paritaire Comité national de l’organisation sanitaire et sociale Comité consultatifs nationaux paritaires Conseil d ’administration Commission médicale d ’établissement Conseil d ’établissement Comité technique d ’établissement CHSCT
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
34
CONCLUSION : LA NEGOCIATION SOCIALE A L’HOPITAL, IMPERATIF OU MAL NECESSAIRE ?
Faut-il négocier ? Adversaires ou partenaires ? Responsables vs. « irresponsables » Négociation et/ou conflit ? Anticiper ! Si vis pacem para bellum
24 -26/11/2004 R. HOLCMAN - Négociation sociale à l'hôpital
35
Bibliographie AUDEBERT-LASROCHAS (P.), La négociation, Ed.
d ’Organisation, Paris, 1999 BELLENGER (L.), La négociation, Que sais-je ?, PUF, Paris, 2003. BOURQUE (R.), THUDEROZ (C.), Sociologie de la négociation,
Repères, La Découverte, Paris, 2002. FAURE (G.O.) et al., La négociation, Dunod, Paris, 2000. SANER (R.), L’art de la négociation, Chiron, Montigny-le-
Bretonneux, 2003. STRAUSS (A.), La trame de la négociation, L’Harmattan, Paris,
1992. THE HARVARD BUSINESS REVIEW, Négociation et résolution de
conflits, Ed. d’Organisation, Paris, 2001.