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Plan de Desarrollo Municipal 2011 2012

Tapachula, Chiapas

NDICEPresentacin............................................................................................................ II Introduccin ............................................................................................................ III Visin ......................................................................................................................IV Misin ......................................................................................................................V CAPITULO 1: DIAGNOSTICO ................................................................................. 1 1.1. Nuestra historia y nuestros orgenes ................................................................ 1 1.2. EJE RECTOR 1.- Institucional para un buen Gobierno .................................... 5 1.2.1. Nuestra organizacin municipal ..................................................................... 5 1.2.2. Capacidad Administrativa del Municipio ...................................................... 12 1.2.3. Servicios Pblicos Municipales .................................................................... 14 1.2.4. Anlisis FODA Eje Rector 1. ........................................................................ 18 1.3. EJE RECTOR 2. Econmico Sostenible........................................................ 19 1.3.1. Cuantos y como somos ............................................................................... 19 1.3.2. Localidades que integran nuestro municipio ................................................ 20 1.3.3. Distribucin y clasificacin de los asentamientos humanos ........................ 22 1.3.4. Emigracin ................................................................................................... 23 1.3.5. Poblacin Indgena ...................................................................................... 23 1.3.6. Poblacin que trabaja .................................................................................. 23 1.3.7. Nuestra Tierra .............................................................................................. 24 1.3.8. Nuestra produccin...................................................................................... 25 1.3.9. La pesca ...................................................................................................... 25 1.3.10. El aprovechamiento de nuestros bosques ................................................. 26 1.3.11. Anlisis FODA Eje Rector 2 ....................................................................... 27 1.4. Eje Rector 3: Social Incluyente ....................................................................... 28 1.4.1. Cultura ......................................................................................................... 28 1.4.2. Caminos ...................................................................................................... 38

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1.4.3. Comunicacin y Transporte ......................................................................... 39 1.4.4. Salud ........................................................................................................... 41 1.4.5. Educacin .................................................................................................... 43 1.4.6. Vivienda ....................................................................................................... 46 1.4.7. Agua Potable ............................................................................................... 47 1.4.8. Drenaje ........................................................................................................ 48 1.4.9. Energa Elctrica ......................................................................................... 48 1.4.10. Equidad de Gnero.................................................................................... 49 1.4.11. Procuradura de Justicia ............................................................................ 49 1.4.12. Anlisis FODAs Eje Rector 3. .................................................................. 51 1.5. Eje Rector 4: Ambiental Sustentable .............................................................. 52 1.5.1. Medio Fsico ................................................................................................ 52 1.5.2. Problemtica Ambiental ............................................................................... 57 1.6. Anlisis FODA Eje Rector 4 ............................................................................ 60 CAPTULO 2: POLTICAS PBLICAS .................................................................. 61 EJE1 Institucional para un Buen Gobierno ............................................................ 61 2.1.1 Poltica Administrativa .................................................................................. 61 2.1.2. Poltica de Servicios Pblicos ...................................................................... 66 2.1.3. Polticas de Lineamientos y Normativas ...................................................... 83 EJE 2 Econmico Sostenible................................................................................. 85 2.2.1. Poltica del Sector Primario ......................................................................... 85 2.2.2. Poltica del Sector Secundario. .................................................................... 90 2.2.3. Poltica del Sector Terciario ......................................................................... 92 2.2.4. Poltica de Migracin. .................................................................................. 93 2.2.5 Poltica de turismo ........................................................................................ 94 2.2.6. Poltica de empleo ..................................................................................... 102 2.2.7. Otros .......................................................................................................... 103 EJE 3 Social Incluyente ...................................................................................... 118 2.3.1. Poltica de educacin................................................................................. 118 2.3.2. Poltica de Salud ........................................................................................ 124 2.3.3. Poltica de agua potable ............................................................................ 129

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2.3.4. Poltica de saneamiento ............................................................................ 131 2.3.5. Poltica de equidad de gnero ................................................................... 133 2.3.6. Poltica de electrificacin ........................................................................... 134 2.3.7. Poltica de comunicacin ........................................................................... 135 2.3.8. Poltica de caminos.................................................................................... 136 2.3.9. Poltica de Procuracin de Justicia ............................................................ 137 EJE 4 Ambiental Sustentable .............................................................................. 138 2.4.1. Polticas de proteccin al medio ambiente ................................................ 138 2.4.2. Poltica de conservacin de los recursos naturales ................................... 138 2.4.3. Poltica de reforestacin ............................................................................ 140 2.4.4. Poltica de proteccin y conservacin de especies de la flora y fauna. ..... 141 CAPITULO 3. Control, Seguimiento y Evaluacin ............................................... 141 3.1. Control .......................................................................................................... 142 3.2. Seguimiento .................................................................................................. 143 3.3. Evaluacin .................................................................................................... 144 3.4. Evaluacin a los Objetivos del Milenio.......................................................... 145 BIBLIOGRAFA .................................................................................................... 146 Anexos: Matrices ODM ........................................................................................ 148

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PresentacinEstoy convencido por muchas razones que nuestro actual sexenio en el Estado de Chiapas, debiera ser llamado el de la participacin ciudadana; sobre todo porque ha sido precisamente en este Gobierno encabezado por el Lic. Juan Sabines Guerrero, donde los mecanismos de participacin social han ido de las palabras a los hechos, de la ley a la accin concreta para poner en manos de la sociedad la planeacin y ejecucin de sus obras y proyectos, dndole el poder en la toma de decisiones convirtindola as en motor y actor del desarrollo en nuestro Estado. Por ello presento a ustedes, ciudadanos de Tapachula, con fundamento en los artculos 25, 26 y 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; artculos: 33 de la Ley de planeacin y 45 de la Ley general de desarrollo social. El siguiente Plan de Desarrollo Municipal 2011-2012, que marcar la pauta para los siguientes 21 meses de nuestra administracin municipal, brindndole certeza y transparencia al trabajo que se desarrolle durante este lapso. Este Plan de Desarrollo Municipal ha sido producto de un ejercicio de unidad, un proceso de auscultacin entre los sectores representativos de la sociedad tapachulteca, nutrido del dialogo atento en cada comunidad que visitamos durante el proceso de campaa, y posterior a ello en una amplia convocatoria a una serie de foros de participacin ciudadana, donde abordamos cada uno de los ejes trazados por nuestro ejecutivo estatal, atendiendo en todo momento a la obligacin constitucional plasmada en la reforma a los artculos 42 y 62 de nuestra Constitucin, que establece la obligacin de alinear las polticas pblicas en materia de desarrollo al cumplimiento de los objetivos del milenio establecidos por el programa de las Naciones Unidas para el desarrollo. Este documento es fruto del esfuerzo de hombres, mujeres y jvenes que han comprendido la necesidad de involucrarse como motor del progreso en nuestra regin y que sin distingos de partidos, religin o ideologa; solo nos gua el supremo inters de contribuir a engrandecer el desarrollo de Tapachula. Es el resultado final de un ejercicio democrtico que permiti incorporar a una cantidad importante de actores polticos y sociales de nuestra comunidad Tapachulteca en interaccin con sus autoridades electas, lo que deriv en una serie de compromisos que se han reflejado en el presente documento para imprimirle un sello de integracin y colaboracin ciudadana a nuestro Gobierno Municipal. La amplia convocatoria a esos foros y la entusiasta respuesta a la misma dieron testimonio de la avidez de respuestas que tiene la ciudadana tapachulteca y de las amplias expectativas que esperan del gobierno que encabezo a partir del primero de enero de este 2011, y es por ello que pesa sobre nosotros la enorme responsabilidad de no defraudar los deseos de cambio que los tapachultecos

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expresaron con su voto el da 4 de julio del 2010. Entendemos esto no como una licencia para servirse del cargo sino como una oportunidad de poner al servicio del pueblo nuestra preparacin, capacidad y disposicin para brindarle a Tapachula un mejor futuro, el futuro que todos esperamos y merecemos. Hemos hecho eco del llamado a la Unidad que nuestro Ejecutivo Estatal pondera en alto reconocimiento y queremos contribuir dentro del marco de nuestras atribuciones, en mantener la gobernabilidad, la armona y la paz social; as tambin mantener una relacin de respeto y colaboracin continua con el Estado y la Federacin, a fin de contar con las condiciones propicias y poder proyectar a nuestro municipio como el mejor destino en el sureste mexicano para la inversin el comercio y el turismo. Buscando el bien de nuestros semejantes, encontramos el nuestro; por ello, he propuesto elevadas exigencias como metas de trabajo para mi administracin, exijo de mis colaboradores una entrega total al cumplimiento de las mismas y que nunca ser demasiado cualquier esfuerzo para cumplir con nuestras metas, que toda actividad dentro del ayuntamiento es en beneficio de la sociedad y que no nos permitiremos defraudar la confianza y los deseos de cambio del pueblo de Tapachula ; as mismo exhorto a la sociedad que no solo se convierta en vigilante y contralor de las acciones de gobierno, sino que asuma el papel protagnico que le corresponde en el objetivo ltimo de construir un Tapachula unido, prospero y digno para nosotros y las futuras generaciones. Pueblo y Gobierno en Unidad construiremos un mejor Tapachula para todos!

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IntroduccinEl presente documento contiene el Plan de Desarrollo Municipal 2011-2012 de Tapachula, Chiapas elaborado de acuerdo a la Gua Tcnica, Conceptual y Metodolgica de Planeacin para el Desarrollo Municipal desarrollada por la Secretara de Hacienda del Gobierno del Estado de Chiapas, que tiene el objetivo de normar el proceso de elaboracin y validacin del Plan de Desarrollo Municipal 2011-2012. El Plan de Desarrollo Municipal es un instrumento tcnico-metodolgico mediante el cual, nuestro Ayuntamiento estableci las lneas de accin y medios necesarios para lograr las metas para el periodo 2011-2012. Proporciona las bases que establecen nuestra forma de gobierno que estar en congruencia con nuestros principios polticos y que sern el sello de nuestra administracin. Constituye el principal instrumento que el H. Ayuntamiento utilizar para el mejor aprovechamiento de los recursos en beneficios de la poblacin. El Plan plantea la visin de cmo queremos ver en el futuro a nuestro municipio y que calidad de vida queremos tener para nuestros conciudadanos y nosotros mismos. Tambin define la misin del Ayuntamiento como su razn de ser y existir como gobierno y que los ciudadanos le han encomendado cumplir como propsito principal. El Plan de Desarrollo Municipal 2011-2012 est compuesto por tres partes principales: 1. Diagnstico; 2. Poltica pblica, y 3. Control, seguimiento y evaluacin. El primer captulo integra el diagnstico para identificar y priorizar los problemas y est estructurado en los siguientes cuatro ejes rectores: 1. 2. 3. 4. Institucional para un buen gobierno; Econmico sostenible; Social incluyente, y Ambiental sustentable.

El diagnstico fue elaborado mediante un proceso organizado de investigacin, reflexin y sistematizacin colectiva que permiti conocer profundamente la situacin actual de nuestro municipio, sinterizar el diagnstico mediante una matriz de anlisis estratgico (FODA) e identificar y priorizar los principales problemas o necesidades. El segundo captulo de poltica pblica indica cmo pueden solucionarse los problemas identificados y priorizados en la primera parte. Define cules sern las

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polticas pblicas que guiarn el quehacer del Ayuntamiento que pondrn el sello de la gestin de gobierno; mediante el establecimiento de objetivos, estrategias, programas, proyectos y metas para cada tema de poltica pblica, as como las matrices de alineacin para cada uno de los cuatro ejes rectores y otra para los objetivos del milenio. La poltica pblica fue el resultado de la conciencia colectiva de los habitantes de nuestro municipio acerca de los objetivos que pueden lograrse y de la movilizacin de todos los actores sociales para lograrlos. No es un simple documento, es la imagen de lo que puede y debe lograrse, que todos compartimos y que por esa razn nos mueve a todos. Es lo que nuestra gente cree que se puede alcanzar, suea construir y est dispuesta a esforzarse para lograr. El tercer captulo describe como llevaremos a cabo los procesos de seguimiento, control y evaluacin para asegurar la correcta ejecucin de las acciones del plan, programas y proyectos, mediante el establecimiento de controles para el desarrollo de los trabajos, mecanismos de evaluacin y administracin de los recursos. Es por ello que el Plan tambin es un instrumento para la evaluacin de la gestin municipal, mediante la descripcin de los procesos de verificacin de los niveles de cumplimiento de la misin, visin, objetivos y metas por el grado de realizacin de los programas y proyectos propuestos. El desarrollo de nuestro municipio va a depender si y solo si, tenemos la capacidad estratgica y administrativa para implementar las polticas que ayuden a la plena convivencia social, poltica y econmica de los ciudadanos, instituciones, organizaciones y autoridades. Solo esta plena convivencia nos dar la estabilidad que requiere el sistema poltico, social y econmico para llevar a cabo las acciones propuestas en este Plan de Desarrollo Municipal 2011-2012 que permitan situar a nuestro municipio en una mejor posicin en los diversos indicadores de desarrollo.

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VisinVISIN AL 2012 Se concibe al municipio como una comunidad en la que los seres humanos y las familias se desarrollan de manera integral, en que los servicios pblicos satisfacen los requerimientos bsicos de la comunidad y es factor determinante de la calidad de vida, que nos permitan hacer de Tapachula un lugar prospero y dinmico, en el que todos aspiramos y podamos disfrutar de un clima de paz y armona; con el inicio de programas en simbiosis pueblo de Tapachula y Gobierno Municipal, para crear: una cultura de aprovechamiento racional, ordenado y eficiente de nuestros recursos naturales, evitar a toda costa la violencia de gnero, respetuosos de los derechos e integridad del migrante, de calles de pavimento hidrulico; en suma, iniciar la transformacin verdadera de la perla del soconusco, hacia el cumplimiento de los objetivos del milenio de la organizacin de las naciones unidas.

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VISION A LARGO PLAZO El Municipio de Tapachula debe ser smbolo de una comunidad prspera, que integre en sus espacios a una ciudad limpia, segura, moderna y digna, que conserve sus races, y una zona rural productiva y en equilibrio con el medio ambiente; en conjunto un Municipio con perspectivas de desarrollo, con oportunidades de progreso para todos y acordes con las expectativas del futuro inmediato y de las generaciones venideras, con una comunidad participativa y responsable de sus integrantes, en la constante bsqueda del fortalecimiento de sus oportunidades y conocedora de sus fortalezas, para la construccin de una ciudad a la altura de los retos del siglo XXI y en la bsqueda permanente del bien comn.

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MisinNuestro propsito fundamental es prestar servicios pblicos con eficiencia y calidad, para vivir dignamente, Fomentando un cambio de actitud donde nuestro inters sea el bien comunitario a travs de una cercana directa con los ciudadanos, implementando los medios tecnolgicos y administrativos que contribuyan a una urbanizacin acorde con el presente, de acuerdo al marco de valores que nos identifica y resolviendo conjuntamente problemas cotidianos de nuestro municipio. con la ciudadana los

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CAPITULO 1: DIAGNOSTICO 1.1. Nuestra historia y nuestros orgenes Marco Histrico poca Prehispnica Los orgenes de los primeros pobladores de Chiapas se pierden en la historia, Francisco Nez de la Vega, asegura que en una visita que hizo al Soconusco, en Huehuetn los indgenas le entregaron documentos en donde se relataba la leyenda de Votn, (un personaje mtico que tena la forma de serpiente) como fundador de los pueblos de Chiapas. Sin embargo, se sabe que probablemente los primeros pobladores vinieron de Centroamrica y eran descendientes de los Mames, Luego llegaron los Olmecas, posteriormente los Toltecas y poco antes de la conquista, los Aztecas. Muchos historiadores coinciden en que durante el reino de los Mames, el Soconusco sufri la invasin de los Olmecas quienes tras una larga y sangrienta lucha los sometieron y les impusieron grandes tributos, lo que hizo que gran parte de los nativos emigraran hacia Guatemala. En el Soconusco, la cultura Olmeca tuvo su mxima expresin en IZAPA, durante el periodo denominado Formativo Urbano por los aos de 800 a 200 a.c. Actualmente se conservan sus ruinas en el municipio de Tuxtla Chico. Posteriormente sobrevino la invasin de los Toltecas, capitaneados por Nima Quich, quien luego de someter a los Xoconuscas, dejo un hermano suyo como gobernante. Las confrontaciones con los pueblos vecinos fueron constantes, los Toltecas libraron cruentas batallas contra Baln Acam rey Quich. Posteriormente fueron combatidos por Qui Cab II, dcimo rey de Utatln, que quera agrandar sus dominios hacia esta zona. Estas continuas luchas hicieron que muchos pobladores abandonaran sus tierras emigrando a Centroamrica. Bajo el reino de Ahuizotl en 1498, los aztecas al mando de Tlitotl, combatieron y sometieron a los Soconuscas y los convirtieron en sus tributarios, posteriormente establecieron en Huehuetn su centro de control militar. De inmediato los Aztecas impusieron a los Soconuscas tributos consistentes en: ropa de algodn, cuatro mil manojos de pluma de pjaros finos, de varios colores y clases; ciento sesenta pjaros vivos de la mejor calidad; cuarenta pieles de tigre y doscientos sacos de cacao. Durante este periodo las comunidades del Soconusco mantenan una intensa actividad comercial con el centro de Mxico, con el resto de Chiapas y con Centroamrica. Sus productos eran muy apreciados en otras latitudes, en especial el cacao que sirvi de moneda en varias culturas. Ciertos ncleos de Zoques se

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haban establecido tambin en esas tierras que posiblemente llegaron por motivos mercantiles. Al momento de la llegada de los espaoles, Soconusco ya era una ciudad importante y floreciente por el intenso comercio que ah se realizaba. Sus habitantes eran el resultado de grupos tnicos tales como: Mames, Olmecas, Toltecas, Aztecas y Zoques. Adems mantenan una independencia relativa ya que muchos de los aztecas que controlaban la regin se trasladaron a Tenochtitln para reforzar la resistencia a la invasin espaola. La Conquista La conquista espaola del actual territorio del Soconusco, fue dirigida por Pedro de Alvarado a principio de 1524, enviado especialmente por Corts para someter a esta provincia a las de Guatemala y Utatln. Pedro de Alvarado parti rumbo a su conquista, al frente de 300 soldados entre ellos 120 escopeteros y ballesteros, 135 a caballo, 200 tlaxcaltecas, 100 mexicanos y 4 tiros de artillera. Al parecer fue grande la resistencia de los Soconuscas a la conquista, por la resea que al respecto hace Remesal: Corri Pedro de Alvarado con su ejrcito toda la tierra como un rayo la mayor parte de ella por armas y los dems por miedo, que en todas le causo muy grande estrago que hizo en Soconusco, como se echa de ver en las ruinas que se muestran en la entrada de esta provincia en la parte que se llama el Sacrificadero, cerca de Tonal en donde son ahora las estancias del Capitn Miguel de Ortega y en otras partes. Y las tristes muertes de los reyes Quich y Zacapula, no olvidadas el da de hoy del cacique don Antonio, su nieto. Una vez concluida su encomienda Alvarado dejo una guarnicin militar y prosigui su marcha hacia el sur para conquistar las otras provincias. La Colonia Las tierras del Soconusco fueron desde un principio, motivo de gran inters para la corona espaola debido a sus cuantiosos recursos naturales. Por esto se le concedi el rango de gobernacin, categora reservada para los territorios de primera importancia. Para su provisin quedo asignada directamente al Rey, con consulta de consejo de indias. Con la conquista se estableci como capital a la Villa de Soconusco, que era la poblacin ms grande de la Zona, llegaron tambin los primeros religiosos para realizar la conquista espiritual. Al respecto, Remesal seala que: Fray Tomas Casillas y Fray Tomas San Juan llegaron a la villa de Soconusco de donde se domina toda la provincia fundada entre los pueblos que ahora se llama Escuintla, Acacoyagua y Acapetahua, que entonces adems de ser muy poblada de indios,

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tena casi doscientos vecinos espaoles, gente tan rica que de sus migajas pudieron dar grandes aderezos de seda y plata para el culto divino y tan lucido que alegraban la tierra de caas y otras fiestas costosas. En 1545 la Villa del Soconusco cay en ruinas y sus habitantes se agregaron al pueblo de Azolocoalco, posteriormente esta ltima poblacin tambin desapareci y sus habitantes se establecieron en Huehuetn. Se desconoce la causa de la destruccin de estos pueblos, pero tal parece que el clima no les favoreci a los espaoles pues los frailes que llegaron con Fray Bartolom de las Casas y que luego fueron enviados al Soconusco, enfermaron, murieron o emigraron. Remesal relata al respecto y por que aunque aquella tierra era frtil y rica de cacao, lo menos que ellos apetecan y buscaban, era enfermar. Sin embargo la causa principal tal vez se debi a que los indios abandonaron los pueblos huyendo de la brutal explotacin a que eran sometidos. Fray Francisco Ximnez en su obra histrica de la Provincia de San Vicente de Chiapa y Guatemala narra que: llegaban de muchas partes quejarse de grandes y graves agravios que les hacan los espaoles cristianos, porque stos les arrebataban sus tierras, y que en la mayor parte de los casos para establecer ingenios o estancias de ganados, no solamente les arrebataban sus terrenos si no les hacan trabajar como esclavos, sin pago alguno por ambas cosas; y para que no se quejaran los ponan presos ah los mantenan prisioneros. Hasta 1553 el Soconusco dependa de la audiencia de Mxico poco despus pas a formar parte de la audiencia de los confines de Guatemala. En 1563 esta audiencia por cdula real de Felipe II se integro a Panam y con ello Soconusco volvi a pertenecer a Mxico, pero en enero de 1569 pas a pertenecer nuevamente a la audiencia de Guatemala. 1736, en una carta dirigida al gobernador de Soconusco, se menciona el despoblamiento, ya que slo se registraron 1,100 tributarios. Durante el siglo XVII y XVIII el Soconusco perdi importancia dada su crisis econmica; as, en 1790 se le quit la categora de gobernacin y el territorio se agrego en calidad de subdelegacin a la intendencia de la Provincia de Chiapas. La actual ciudad de Tapachula se fund a fines de siglos XVI, entre los aos 1590 y 1600. En 1700 la capital del Soconusco fue trasladada a Escuintla. Pero en 1794 sufri los estragos de un huracn, que destroz casas y plantaciones, por lo cual la poblacin emigr a Mapastepec, Huehuetn y Tapachula. A esta ltima se le nombr capital del Soconusco e inici as su crecimiento. En 1813 adquiri su categora de Villa y en 1818 se convirti en cabecera parroquial, en 1842 se elev al rango de Ciudad.

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Hechos HistricosAo 1794 Acontecimiento El 23 de mayo el pueblo de Tapachula se convirti en la nueva cabecera del partido del Soconusco en lugar de Escuintla que haba sido destruida Por una tromba marina. Los ayuntamientos de Tapachula y de Santa Mara Tuxtla Chico, protestaron enrgicamente por los daos que les causaba el pago de Contribuciones. Las autoridades espaolas no hicieron caso. El 29 de octubre por decret de las Cortes de Cdiz, Tapachula adquiri La categora poltica de villa. El 23 de Octubre el alcalde Bartolom Aparicio proclam la Independencia de la Villa de Tapachula. El 24 de julio la convirti en cabecera de la regin y declar la separacin del partido del Soconusco de la provincia de Chiapas y por lo tanto de Mxico. El 11 de Septiembre Tapachula fue elevada al rango de ciudad. Don Sebastin Escobar, jefe poltico del departamento del Soconusco, Derrota a las fuerzas imperialistas. El 13 de Noviembre se divide el estado en 12 departamentos, formando este parte del Soconusco. Desaparecieron las jefaturas polticas y se crearon 59 municipios libres, estando este dentro de esta primera remunicipalizacin con las agencias de Mazatn, Mariscal y Frontera Daz. Se constituy en Tapachula la Unin Cafetalera del Soconusco. Tapachula fue declarada como capital provisional de Chiapas por el Movimiento revolucionario de Victoriano Huerta. Se estableci la ruta area de Tapachula-Tuxtla-Mxico. Para efectos del sistema de planeacin se le design cabecera de la Regin Soconusco, Se form el escudo del municipio. Con motivo del 175 aniversario de la Independencia y 75 de la Revolucin Mexicana, durante el recorrido nacional, se recibieron en la Cabecera municipal los smbolos patrios. Por decreto del H. Congreso del Estado, se le agreg los apellidos de fray Matas de Crdova y Ordez a la ciudad de Tapachula, quedando como "Tapachula de Crdova y Ordez" y el municipio como Tapachula.

1809

1813

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1842 1865

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1915

1920 1924

1929 1983

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Escudo y Nombre de Tapachula Del Escudo Destacando en el fondo el volcn Tacan, se dibuja sobre el mismo, la figura del Estado de Chiapas, proyectando desde la costa del soconusco la extensin territorial del municipio de Tapachula. Desde el mismo punto de proyeccin la imagen del ro Coatn se desprende hacia la base del escudo. El maz, el pltano, el cacao y un ave, estn situadas en cada una de las cuatro esquinas internas del mismo escudo. Sobre el escudo, en la parte superior descansa un lienzo con el nombre del municipio de Tapachula. En la parte inferior externa, unas ramas de laurel se entrelazan y en la conjuncin de estas, destaca el ao en que la corte de Cdiz la eleva a rango de Villa en 1821.Toponimia Tapachula, en lengua Nhuatl significa: Tapacholla, literalmente "Tierra bajo del agua" o "Tierra anegadiza".

1.2. EJE RECTOR 1.- Institucional para un buen Gobierno 1.2.1. Nuestra organizacin municipal 1.2.1.1. Nuestro gobierno municipalNOMBRES Lic. Emmanuel Nivn Gonzlez Ing. Daniel Arvalo Daz Dr. Jos Carlos Moguel Sarmiento C. Jos Elmer Aquihuatl Toledo L.A.E. Jos Manuel Ruiz Tavernier Lic. Laura Nancy Espinosa Martnez Prof. Gilberto Escobar Prez Ing. Heriberto Mendoza Lpez Lic. Moiss Ramrez Gutirrez L.C.C. Bella Dolores Carballo Cruz Ing. Jos Francisco Prez Morales L.A.E.T. Pacfico Cabrera Glvez C. Anglica Prez Tomas C. Luz Mara Candelaria Castillejos C. Mara del Rosario Vzquez Hernndez Lic. Abel Bernardino Prez CARGO Presidente Municipal Sndico Municipal 1er. Regidor 2o. Regidor 3er. Regidor 4a. Regidora 5o. Regidor 6o. Regidor 7o. Regidor 8. Regidora 9o. Regidor 10. Regidor 11a. Regidora 12.Regidora 13. Regidora 14. Regidor

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NOMBRES Lic. Rubn Pealoza Gonzlez Ing. Salvador Nolasco vila M.A. Julio Csar Artigas Soto Arq. Mario Santizo Martnez M.A. Jorge Fernando Ordaz Ruiz Lic. Fredy Escobar Snchez Lic. Sergio Enrique del Pino Ruiz Q.F.B. Vctor Manuel Egremi de los Santos Lic. Alejandro Escobar Silva Comisario Pedro Len Toro Pea Lic. Diego Ademir Victorio Santizo Ing. David Chong Eng Arq. Hernn Betanzos Daz Dr. Miguel ngel Lpez Espinoza Lic. Enrique Zamora Morlet Lic. Omar Ornelas Silva Ing. Ernesto Navarro Damiano Ing. Daniel Lpez Santiago Lic. Jorge Elorza Argueta C. Jorge Cornelio Velzquez Marceln Lic. Martha Beatriz Villaseor Molet Lic. Paola Mndez de Nivn Ing. Fernando Escobar Gonzlez C.P. Edgar Bustamante Girn Lic. Pablo Ibarra Rosales Lic. Ana Deisy Ley Mendoza

CARGO Secretario del Ayuntamiento Secretario de Tesorera y Finanzas Contralor Interno Secretario de Obras Pblicas Secretario de la Presidencia Coordinador de Asesores Secretario Particular Secretario Privado Secretario Tcnico Secretario de Seguridad Pblica, Vialidad y Proteccin Civil Secretario de Comunicacin Social Secretario de Administracin Secretario de Desarrollo Urbano y Ecologa Secretario de Salud Publica Secretario de Vinculacin Ciudadana y Promocin Humana. Secretario de Servicios Pblicos Secretario de Desarrollo Econmico Secretario del Campo Secretario de Desarrollo Social Secretario de Asuntos Indgenas Secretaria de Turismo Presidenta del DIF Director General del COAPATAP Coordinador General del COPLADEM Secretario Ejecutivo del COMSEP Directora del instituto Municipal para el Desarrollo y Empoderamiento de las Mujeres Director del Instituto Municipal de la Juventud Director de Atencin a Migrantes

Lic. Santiago Alberto Gonzlez Rivera Lic. ngel Milton Ordez Rodrguez

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1.2.1.2. Organigrama Presidente MunicipalSecretara Particular Coordinador de Asesores

Sndico

Regidores

Secretara Privada

Secretara de la Presidencia Secretara Tcnica Ayuntamiento Secretara del Secretara de Obras Pblicas Secretara de Desarrollo Econmico

Secretara de Administracin

Secretara de Seguridad Pblica

Secretara de Tesorera y Finanzas

Secretara de Desarrollo Urb. y Ecol.

Secretara de Comunicacin Social Secretaria del Campo

Secretaria de Turismo

Secretara de Salud

Secretara de Desarrollo Social

Secretara de Vinculacin Ciud. y Prom. Humana

Secretara de Asuntos Indgenas

Secretara de Servicios Pblicos

Direccin de Atencin a Migrantes

Organismos DesconcentradosInstituto de la Juventud

Organismos DescentralizadosCOAPATAP

DIF Municipal

Instituto Municipal para el Desarrollo y Empoderamiento de las Mujeres

COMSEP

COPLADEM

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1.2.1.3. Tabulador de los servidores pblicos De conformidad con lo establecido en el artculo 127 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en relacin con la publicacin de las remuneraciones de funcionarios y empleados del H. Ayuntamiento Municipal de Tapachula, estos sern publicados y estarn a la disposicin de la ciudadana en la pgina de transparencia del mismo ayuntamiento, para su consulta. 1.2.1.4. Nmero de asambleas de barrio.El nmero de asambleas comunitarias o de barrio en el municipio es de 275 distribuidas como sigue:1.-Fraccin el Retiro 50.-Ejido San Antonio Chicharras 51.-Ejido 5 de Mayo 52.-Cantn Rita II 53.-Cantn Tesoro 54.-Ejido Nuevo Santa 99.-Col. Paraso 100.-Col. Diciembre Monte del 148.-Col. Esmeralda La 197.-Frac. Antorcha VIVAH II 198.-Fracc. Laureles 199.-Col. Enero 6 Los 246.-Ejido Conquista Campesina 247.-Ranchera San Andrs 248.-Poblado Juan Sabines (Poste Rojo) 249.-Ejido Florido 250.-Ejido Esperanza Ri

2.-Ejido Manacal 3.-Cantn Fortuna Alta Guardiana la Esperanza 4.- Cantn San Carlos 5.-2da. Fraccin del Ejido Mexiquito

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de

149.-Fracc. El Carmen Fonhapo 150.-Col. Maya Sol

101.-Col. El Paraso 102.-Col. Lomas de San ngel 103.-Col. Campestre Independencia 104.-Col. Colinas del Rey 105.-Col. Lomas Tapachula de

de

El

151.-Col. Espaola 152.-Col. Tefilo Acebo II (Fraccin el Suspiro) 153.-Col. Mundo San Antonio 154.-Col. 16 Septiembre de

200.-Col. Granjas el Paraso 201.-Col. Pajarillos

Chespal

La

6.- Cantn Villa flor

55.-Barrio Vega De Los Molinos (Ejido Pavencl) 56.-Barrio Vega Del Malacate (Ejido Pavencl) 57.-Barrio Frontera 20 de Octubre (Ejido Pavencl) 58.-Barrio Bijahual (Ejido Pavencl) 59.-Barrio El Pinal (Ejido Pavencl) 60.-Barrio Nueva Jerusaln (Pavencl) 61.-Barrio Buena Vista (Pavencl)

202.-Col. Popular

Unin

251.-Ejido Francisco I. Madero 252.-Ejido lvaro Obregn Barrio san Sebastin 253.-Ejido Morelos

7.- Ejido El Naranjo

203.-Col. Tefilo Acebo II (Fracc. Santa Lucia) 204.-Col. Santa Rosa La Joya 205.-Col. Ampliacin 13 de Septiembre 206.-Col. San Juan del Barrio 207.-Fracc. Vida Mejor Polgono I 208.-Col. Tefilo Acebo II (Fracc. San Juan)

8.- Ejido La Patria

106.-Col. La Unin 107.-Col. Primavera 3 (Antes Cortijo el Recuerdo) 108.-Col. Loma Linda II CROC

155.-Fracc. Antorcha VIVAH I 156.-Col. Primavera Cruz 157.-Col. Mundo I 158.-Col. Amores

9.- Ejido Flor de Mayo 10.Barrio San Antonio (Anexo El Naranjo) 11.Congregacin Zaragoza 12.- Ejido 2000 Ejido

Santa

254.-Col. Pacayalito

Nuevo

255.-Cantn Esperanza 256.-Ejido Llano de la Lima 257.-Col. Islas Perdidas II (Puerto Madero)

109.-Col. Jurez

Los

Unidad

110.-Col. Centro Constitucin del 57

159.-Col. La Joya I

8


Tapachula, Chiapas

El nmero de asambleas comunitarias o de barrio en el municipio es de 275 distribuidas como sigue:13.- Ejido San Jos Reforma 14.- Cantn La Paz 62.-Fraccin San Agustn Jitotol 63.-Cantn Triunfo 64.-Fraccin Hermosillo 65.-Cantn Plan Esperanza Alta 66.-Cantn Felipe 67.-Cantn Cruces San El 111.-Col. San Agustn II 112.-nfonavit Xochimilco 113.-Fracc. Bonanza 160.-Fracc. Clara I Santa 209.-Col. Unin de Calzada 210.-Col. Margaritas 211.-Fracc. Palacios Inquilinos Las Los II 258.-Ejido Hidalgo 259.-Cantn Isleven 260.-Ejido Joaqun Miguel Gutirrez

161.-Col. Hermosa Provincia 162.-Col. Perla Sur 163.-Col. Guadalupe 12 de Diciembre 164.-Fracc. Cafetales Los

15.- Ejido El Caucho

16.- Cantn Seguro

Tiro

114.-Col. Diciembre

24

de

212.-Col. Tefilo Acebo II (Fracc. Los Cocos) 213.-Col. Tefilo Acebo II (Fracc. Cantarranas) 214.-Fracc. Nuevo Milenio (San Jos Yucatn) 215.-Fracc. Paraje 216.-Col. Confite 217.-Col. Pintoresco 218.-Col. Marzo 219.-Col. Esquipulas 220.-Fracc. San Jos el Edn 2 De El

261.-Cantn La Joya

17.- Ranchera Linda Vista 18. Cantn San Antonio Nexapa 19.- Cantn Sinai

115.-Col. Democrtica Magisterial

262.-2da. Seccin de la Cebadilla 263.-Poblado Chapultepec 264.-Col. Mxico Viva

Las

116.-Col. Progreso I

165.-Col. Benito Jurez I Seccin 166.-Col. Paz del 167.-Fracc. Arbolada 168.-Col. Cebadilla Octavio

68.-Col. El Tesoro

117.-Col. Coapantes

20.- Cantn 10 de Marzo 21.Ejido Independencia 22.- Cantn Zaragoza 23. Cantn Providencia 24.- Barrio Salchij

69.-Fracc. El Paraso

118.-Col. Lomas Soconusco 119.-Col. Campesina 120.-Col. Chiapas 121.-Col. Progreso II

La

El

265.-Micro regin Col. Belisario Domnguez, Brisas del Mar, 1 de Julio 266.-Col. Villa las Rosas 267.-Ejido Miramar Unin

70.-Col. El Vergel 71.-Col. Progreso II 72.-Col. Nueva 18 de Octubre 73.-Col. San Agustn

Alianza Jardines de

Indeco

169.-Col. Juan Sabines Guerrero 170.-Col. Tefilo Acebo II (Fracc. Santa Rosa) 171.-Fracc. Ruiseores 172.-Col. Agua Ojo de

Ampliacin

268.-2da. Seccin de Tinajas 269.-Col. Buenaventura 270.-Col. Zapata Madero) Emiliano (Puerto

122.-Col. Las Gardenias

25.- Barrio Nuevo 26.Barrio Vicente San

74.-Col. Santa Elena 75.-Col. Villa Francisco

123.-Col. 1 de Mayo

221.-Col. Diamante

El

124.-Col. Loma Linda I 125.-Col. Bugambilia 126.-Col. Corlay Cuchilla

173.-Col. Joaqun del Pino Trujillo 174.-Col. Los Sauces 175.-Col. Dorada Villa

222.-Fracc. Santa Clara II 223-Col. Eugenia 224.-Col. Pedregal Poniente Mara

271.-Cantn Acaxman 272.-Cantn Llanos Los

27.- Ejido Toquin Grande 28,Fraccin Porvenir el

76.-Col. Lzaro Crdenas del Ri 77.-Col. Lomas de Chiapas 78.-Col. Hermoso Valle

Campestre

Sur

273.-Col. San Benito (Puerto Madero) 274.-Barrio Guadalupe (Ejido lvaro Obregn)

29.- Ejido Chanjal Salchij

127.- Col. El Girasol

176.-Col. Tefilo Acebo II (Fracc. Santa Cruz) 177.-Col. Silvestre San

225.-Col. Esperanza 2000 226.-Col. Silencio I y II El

30.- Ejido la Soledad

79.-Col. Jazmines

128.-Col. Perla Norte

275.-1era. Seccin de la Cebadilla (Camino Al Coyol)

9


Tapachula, Chiapas

El nmero de asambleas comunitarias o de barrio en el municipio es de 275 distribuidas como sigue:31.- Cantn San Luis 32.- Micro-Ejido 21 de Marzo-Cantn Chaparrn-Fraccin Toluquita-Cantn El Triunfo 33.Chaparrn Cantn 80.-Col. La Gravera 129.-Col. Fovissste 178.-Col. Los Lirios 227.-Fracc. Libertad

81.-Col. Alianza 6 de Abril

130.-Col. Centro 3a Ote. Y 3a Nte.

179.-Col. Pedregal de San ngel

228.-Col. Vista

Buena

82.-Col. Santa Cecilia Seccin D 83.-Col. Nuevo Barrio

131.-Col. San Luis I

180.-Col. Los Pinos A.C. 181.-Col. La Esmeralda (Camino a la Pita) 182.-Col. El Milagro 183.-Col. Granja la Joya 184.-Col. Benito Jurez II Seccin 185.-Infonavit Vegas Las

229.-Col. Democracia 230.- Col. Calcneo Beltrn 231.-Col. Mundo II 232.-Fracc. Floresta Nuevo La

34.- Cantn Buenos Aires 35.- Ejido Felipe Carrillo Puerto 36.- Cantn Nueva Granada 37.- Fraccin Refugio El

132.-Fracc. Loma Bonita 133.-Col. 11 de Septiembre 1a. Secc. 134.-Col. 28 de Octubre 135.-Col. Santa Mara La Rivera 136.-Col. Nuevo Mundo III 137.-Col. Gloria Gufedo 138.-Col. Burocrtica Santa Clara 139.-Col. 18 de Marzo 140.-Col. 11 de Septiembre 2da. Secc. 141.-Col. Progreso Fuerza y

84.-Col. Beln I 85.-Col. Lomas de Sayula 86.-Col. El Rosario 87.-Col. Campestre 88.-Col. Brisas del Texcuyupan 89.-Col. Revolucionaria Campesina 90.-Col. Luis Donaldo Colosio 91.-Col. Jernimo San

233.-Col. Villa de las Flores 234.-Col. Magisterial 235.-Col. Procasa

38.- Fraccin Plan Las Palmas 39.- Fraccin Nueva Esperanza 40.- Cantn Chespal Viejo 41.-Cantn Febrero 42.-Cantn Esperanza 43.-Ejido Chiquito 15 de

186.-Col. Los Pinos 187.-Col. Brisas del Cahoacn 188.-Fracc. Llanes 189.-Col. Francisco Los San

236.-Col. Palmeras 237.-Col. Aviacin La

Nueva Toquin

238.-Col. Jos Mara Morelos Y Pavn 239.-Cantn Pacayalito II 240.-N.C.P.Dorados de villa 241.-Cantn Murillo 242.-Poblado Nuevo Milenio Lzaro Crdenas 243.Venustiano Carranza 244.-Cantn Leoncillos 245.-Ejido Mxico Viva Col.

92.-Col. Xochimilco 93.-Callejn Acapulco 94.-Col. Los ngeles 95.-Col. Febrero 96.-Col. Bonita 5 de

190.-Col. San Antonio Cebadilla 191.-Col. Carmen Maravillas 192.-Col. Villa las Lomas 193.-Col. Clara II Santa

44.- Cantn Manga de Clavo 45.-Ejido Concordia La

142.-Col. Santa Brbara del Bosque 143.-Col. 5 de Abril

46.-Ejido El Triunfo

144.-Col. Las Delicias

47.-Cantn Montenegro 48.-Ejido Octubre 26 De

Loma

145.-Fracc. Jaime Sabines Gutirrez 146.-Col. Jerusaln 147.-Col. Zapata Nueva Emiliano

194.-Col. San Antonio Cahoacn 195.-Col. 13 Septiembre 196.-Col. Arango de

97.-Col. Rinconcito 98.-Fracc. Galaxias

El

49.-Ejido Mexiquito

Doroteo

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Tapachula, Chiapas

1.2.1.5. Manuales y reglamentos Los manuales y reglamentos vigentes a la fecha son: Bando municipal de polica y buen gobierno. Ley de Presupuesto, contabilidad y gasto pblico Municipal. Reglamento Interior del Ayuntamiento Manual de organizacin y funciones Reglamento de construccin Tapachula. Reglamento de comercio ambulante. Reglamento de justicia cvica Reglamento de la administracin pblica Reglamento del consejo municipal de seguridad pblica. Reglamento del servicio de limpia del municipio de Tapachula Reglamento de mercados y tianguis. Reglamento de panteones Reglamento de-rastros Reglamento de sanidad municipal Reglamento interior del ayuntamiento Reglamento de tenencia de la tierra Reglamento interno de proteccin ambiental. Reglamento de comercializacin y abasto. Reglamento de archivo municipal de Tapachula. Reglamento de box y lucha-libre profesional Reglamento para la proteccin y control de la fauna domstica 1.2.1.6. Programas de capacitacin. La secretara de Administracin del ayuntamiento ha preparado una serie de cursos para las diferentes reas del ayuntamiento municipal independientemente que de acuerdo con Instituto de administracin Pblica (IAP), existen diversosprogramas de capacitacin los cuales son: Cuenta Pblica, Patrimonio, Administracin Pblica, Precio Unilateral, cuenta pblica a travs de Copladem, Autocad, ley de adquisiciones, Ramo 33 (partida o aportaciones federales).

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Tapachula, Chiapas

1.2.2. Capacidad Administrativa del Municipio

1.2.2.1. Presupuesto de ingresos y egresosPresupuesto de Ingresos y Egresos Cantidad CONCEPTO Ejercido 2010 presupuestado 2011 (proyectado) 2012

Ingresos Propios Ordinarios Impuestos Derechos Aprovechamientos Productos Participaciones- Ramo 28 Fondo General Fondo de Fomento Mpal Fondo de Participacin de Impuestos Especiales Impuesto sobre tenencia o uso de vehculos Imptos s/ Automov. Nuevos Fiscalizacin Hidrocarburos Compensacin Venta Final Gas y Diesel Otros (Contribuciones y Mejoras) Otros (Chiapas solidario) $ 36,844,000.00 20,908,000.00 3,560,000.00 320,000.00 220,591,055.99 192,141,057.04 13,396,533.00 1,860,858.00 5,708,540.00 1,188,861.00 1,147,004.78 331,752.53 4,098,214.52 718,235.12 1,740,000.00 2,500,000.00 Extraordinarios Subsidios y aportaciones estatales Aportacin del Ramo 33 (Fondo III FAISM) Aportacin del Ramo 33 (Fondo IV FAISM) 12,798,789.16 106,138,870.00 116,874,890.00 0.00 106,138,870.00 116,874,890.00 0.00 111,445,813.50 122,718,634.50 $ 33,510,000.00 18,260,000.00 9,000,000.00 1,000,000.00 253,295,372.00 228,324,000.00 20,687,549.00 1,841,390.00 1,078,628.00 1,363,805.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1,245,000.00 5,105,730.00 $ 35,185,500.00 19,173,000.00 9,450,000.00 1,050,000.00 265,960,140.60 239,740,200.00 21,721,926.45 1,933,459.50 1,132,559.40 1,431,995.25 0.00 0.00 0.00 0.00 1,307,250.00 5,361,016.50

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Otros Total Ingresos

0.00 522,275,605.15 Egresos Gasto Corriente

0.00 544,429,862.00

0.00 571,651,355.10

Servicios Personales Materiales y Suministros Servicios Generales Subsidios y Aportaciones Otros

185,261,775.00 7,813,224.00 34,766,665.96 20,059,400.04 0.00 Gasto de Inversin

203,870,125.00 14,741,739.00 49,918,047.00 26,276,399.00 0.00

214,063,631.25 15,478,825.95 52,413,949.35 27,590,218.95 0.00

Bienes Muebles e Inmuebles Subsidios y Aportaciones Obras Publicas Otros Salud Educacin Agua Potable Drenaje Medio Ambiente Agropecuario Infraestructura para el desarrollo Pesca Seguridad Publica Social, Humano y Vivienda Otros Total de Egresos

21,803,090.34 442,535.33 157,883,088.30 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 428,029,778.97

20,000,000.00 1,000,000.00 175,000,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 490,806,310.00

20,000,000.00 1,050,000.00 183,750,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 514,346,625.50

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1.2.2.2. Inventario del Parque Vehicular.Unidades al servicio del Municipio de Tapachula(condiciones) Nmero en servicio condiciones regulares, y en trmite de baja Inservibles Total 136 67 19 55 277

1.2.2.3. El inventario de bienes inmuebles del municipioCantidad01 01 01 01 01 02 24 05 01 04 Palacio municipal Teatro de la Ciudad Estadio de Fut bol Auditorio deportivo Biblioteca pblica municipal Panteones Municipales Parques considerados dentro de las delegaciones, ejidos y cabecera municipal Casetas de vigilancia Edificio del DIF municipal Mercados municipales

Estructura

1.2.3. Servicios Pblicos Municipales 1.2.3.1. Basura capacidad administrativa del servicio. Actualmente se cuenta con un basurero municipal con una superficie total de 42 hectreas solamente de terrenos, el cual se deposita diariamente 550.8 toneladas de basura. Para recoleccin de basura dentro del municipio se tienen diecisiete unidades de tolva grande, un Volteo de siete metros cuadrado cbicos, dos camiones de tres toneladas y una pick up de Redilas.

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1.2.3.2. Alumbrado pblico, luminarias existentes Con relacin al alumbrado pblico, en el ltimo censo exista 19,000 luminarias en todo el municipio, en la actualidad no se ha concluido el censo del ao 2010, por lo que se tiene conocimiento que se la ha dado mantenimiento a las ya existentes. 1.2.3.3. Agua potable, capacidad administrativa del servicio Actualmente se cuenta con una planta potabilizadora que genera 600 litros de agua por segundo que abastece a los habitantes de nuestro municipio. 1.2.3.4. Agua entubada: capacidad administrativa del servicio. Se cuenta con una capacidad para poblacin urbana del 92 por ciento, con lo cual se abastecen a 295,000 habitantes, se tiene la capacidad y la infraestructura en virtud que la captacin y distribucin de agua la cual se hace por gravedad, adems se cuenta con 13 trece pozos profundos para suministrar el servicio en caso de contingencia. 1.2.3.5. Alcantarillado: capacidad administrativa del servicio. Actualmente se cuenta con una planta de tratamiento al sur oriente de la ciudad, (San Nicols lagartero) la cual opera al 20 por ciento de su capacidad, y en condiciones ptimas, va a tratar aguas residuales 250 litros por segundo, se est construyendo un colector para dotar a la planta, para producir los 250 litros por segundo. 1.2.3.6. Panteones: nmero de ellos. Actualmente existen dos, administrados por el municipio, mismos que se encuentran al mximo de su capacidad, denominados Panten Jardn y Panten Municipal, independientemente de los que existen en las diferentes delegaciones y ejidos. Sin dejar de mencionar que existe uno de la iniciativa privada 1.2.3.7. Parques nmero de ellos. Se encuentran actualmente 24 parques, considerados dentro de las delegaciones, ejidos y cabecera municipal. 1.2.3.8. Seguridad pblica, descripcin del servicio. La Secretara de Seguridad Pblica, Trnsito, Vialidad y Proteccin Civil Municipal, es una institucin que tiene por objeto prevenir, mantener y preservar la libertad, el orden y la paz pblica, salvaguardar la integridad y derechos de las personas, tiene a su cargo la vigilancia, proteccin y la seguridad del municipio y de toda persona que se encuentre dentro del mismo, la Secretara de Seguridad Pblica est estructurada por: Un Secretario de Seguridad Pblica que tiene la funciones de presentar legalmente las dependencias, as como vigilar, hacer cumplir la esfera de la competencia, la aplicacin del reglamento de seguridad pblica y dems aplicables en la materia.

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La Direccin Operativa de Seguridad Pblica Municipal La cual opera con un 50 % de efectividad. La Subdireccin operativa integrada por 100 elementos, y se divide de la siguiente manera, la unidad de anlisis integrada por cinco elementos que se encarga de Plataforma Mxico unidad que administrativamente funciona aproximadamente en un 80%. Unidad de operacin y despliegue Constituida por 85 elementos misma que tiene una operatividad en un 60 por ciento. Departamento de Armas. En su operatividad esta a un 80%. Departamento de Radio Comunicacin. Se encuentran al 95% de su operatividad. Departamento de Capacitacin y Adiestramiento Policial. Es completamente inoperante ya que no existe encargado o capacitador para dicho departamento. Subdireccin de Recursos Humanos y Materiales. El cual se encuentra al 60 por ciento de su operatividad, ya que los equipos de comunicacin y materiales se encuentran en mal estado. Misma que cuenta con departamento de transporte, la cual se encuentra al 45 por ciento de su operatividad, La Subdireccin Jurdica, Cumple de manera limitada sus encomiendas, como lo es realizar funciones de apoyo a las oficialas conciliadoras para puestas a disposicin. As mismo se cuentan con delegados en bases de la polica municipal, mismo que son innecesarios, ya que no realizan funciones que ayuden a la seguridad pblica.

De lo anterior se tiene un resultado de operatividad de la Secretara de Seguridad Pblica Municipal de un cincuenta por ciento por los motivos ya expresados en lneas anteriores. 1.2.3.9. Proteccin civil: El Ayuntamiento cuenta con una unidad de proteccin civil, cuyo objetivo es elaborar instrumentar y operar el programa interno de proteccin civil, en los inmuebles de las dependencias y organismos de los sectores pblico, privado y social, con base en la normatividad establecida dentro del Sistema Nacional de Proteccin Civil o la Secretara de Gobernacin.

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Imagen o referencia del Plan de Contingencia

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1.2.4. Anlisis FODA Eje Rector 1.FORTALEZA: 1.-El Municipio de Tapachula cuenta con una estructura administrativa municipal fortalecida con personal de vasta experiencia 2.-Se crearan dos nuevas Secretaras siendo estas la de Desarrollo Social y de Turismo, que promovern la atencin a grupos sociales y el desarrollo turstico del municipio. 3.- En la Secretara del Ayuntamiento se creara la Direccin de Atencin al Migrante como tema relevante para esta administracin. 4.-Las asambleas de Barrio se encuentran legalmente constituidas. 5.-Actualmente el municipio cuenta con una Unidad de Proteccin Civil, con todos los lineamientos especificados por la ley de la materia para su funcionamiento. DEBILIDADES: 1.-El parque vehicular de 277 unidades con el que se cuenta actualmente es insuficiente y en mal estado para prestar servicios tales como el de recoleccin de basura etc. 2.-En el rea de alumbrado pblico necesita mejorar el servicio, en razn que existen zonas del municipio en que el citado servicio no existe o deficiente. se de las es OPORTUNIDADES: 1.-Existen diversos programas de capacitacin establecidos por el Instituto de Administracin Pblica, mismos que debern ser solicitados para su aprovechamiento. 2.-En relacin al sistema de alcantarillado se tiene programado la construccin de una segunda planta de tratamiento de aguas residuales, al sur poniente de la ciudad. 3.-Es oportuno la creacin de un nuevo panten el cual deber situarse al norte de la ciudad debiendo contar con crematorio y todos los servicios necesarios para su buen funcionamiento. 4.-Con el propsito de fomentar, difundir y utilizar los espacios pblicos es menester rehabilitar los parques existentes en el municipio.

AMENAZAS: 1.- Se cuenta con un servicio deficiente de recoleccin, de basura, y como resultado un foco de infeccin al no realizar correctamente la separacin de la basura en biodegradable y no biodegradable y un basurero en un estado terminal por la saturacin que existe y el dao ecolgico que se est causando al manto fretico. 2.- En relacin a panteones, los existentes se encuentran al mximo de su capacidad y en condiciones de riesgo para la salud. 3.-En el mbito de Seguridad Pblica no se cuenta con una polica integral y comprometida para defender y salvaguardar la integridad del municipio, adems no se cuenta con el recurso humano, suficiente y capacitado para brindar de manera eficiente a la ciudadana un servicio de prevencin y proteccin de los delitos que actualmente suceden en la ciudad.

3.-Es importante sealar que para el cumplimiento de los proyectos de sta administracin 2011-2012 el periodo de ejercicio es atpico toda vez que no se ejercer por el periodo tradicional de un trienio, y con ello es menester redoblar esfuerzos a efecto de dar cabal cumplimiento al Plan de Desarrollo Municipal. 4.-El rubro de Seguridad Pblica no est operando con el 100% de efectividad

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1.3. EJE RECTOR 2.- Econmico Sostenible 1.3.1. Cuantos y como somos 1.3.1.1. Poblacin Total de Tapachula Tapachula cuenta con una poblacin de 320,456 habitantes de los cuales, 154,256 son hombres y 166,200 son mujeres.1 Y en el censo de INEGI 2005 la poblacin era de 282,420 habitantes. 1.3.1.2. Estructura de poblacin por sexo y edadConcepto Poblacin Total Urbana Rural Total 282 420 202 928 79 492 % 6,58 71,85 28,15 Hombres 135 873 95 651 40 222 % 48,11 47,14 50,6 Mujeres 146 547 107 277 39 270 % 51,89 52,86 49,4

Poblacin por Grupos de Edad de las Principales Localidades Tapachula de Crdova y Ordez 0 a 14 aos 15 a 64 aos 65 aos y ms No especificado

189 991 55 024 119 045 9 308 6 614

67,27 28,96 62,66 4,9 3,48

89 352 27 855 54 141 4 055 3 301

47,03 50,62 45,48 43,56 49,91

100 639 27 169 64 904 5 253 3 313

52,97 49,38 54,52 56,44 50,092

1.3.1.3. ndice de desarrollo humano 1.3.1.3.1. IDH 2005 Se alcanz un ndice de Desarrollo Humano de 0,8205. 1.3.1.3.2. IDH Salud 2000-2005 I.D.H. Salud 2000 0.81601 2

INEGI.- Datos preliminares censo de poblacin y vivienda 2010

FUENTE: INEGI. II. Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, Tabulados Bsicos y Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin Datos 2010.

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Tapachula, Chiapas

I.D.H. Salud 2005 0.8874 1.3.1.3.3. IDH Educacin 2000-2005 I.D.H. Educacin 2000 0.7874 I.D.H. Educacin 2005 0.8151 1.3.1.3.4. IDH Ingresos 2000-2005 I.D.H. Ingresos 2000 0.7017 I.D.H. Ingresos 2005 07592 1.3.1.3.5. Lugar que ocupa entre los 118 municipios al 2005. En 2000 lugar 114 En 2005 lugar 115 1.3.1.4. El ndice de marginacin 2005 El ndice de marginacin es de -0.4373 1.3.1.5. El porcentaje de la poblacin en situacin de pobreza alimentaraConcepto Marginacin Rezago Social Desarrollo Humano % de Poblacin en Pobreza Alimentara % de Poblacin en Pobreza de Capacidades % de Poblacin en Pobreza de Patrimonio ndice -0,4373 -0,3794 0,8205 Grado Medio Bajo Alto Lugar Estatal 115 116 2 Lugar Nacional 1 579 1 466 381

30,33 39,45 63,48

N/A N/A N/A

110 111 112

1 198 1 207 1 2403

1.3.2. Localidades que integran nuestro municipio

3

FUENTE: Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, Consejo Nacional de Poblacin, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

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Tapachula, Chiapas

1.3.2.1. El nmero de localidades por nivel de poblacinEl nmero de localidades por nivel de poblacin

Puerto Benito)

Madero

(San 8 283 3 139 4 838 289 17 4 654 1 587 2 767 280 20 2 365 841 1 405 104 15 2 254 696 1 347 210 2,93 37,9 58,41 3,49 0,21 1,65 34,1 59,45 6,02 0,43 0,84 35,56 59,41 4,4 0,63 0,8 30,88 59,76 9,32 4 096 1 646 2 286 157 7 2 203 794 1 266 133 10 1 188 451 677 52 8 1 077 362 605 109 49,45 52,44 47,25 54,33 41,18 47,34 50,03 45,75 47,5 50 50,23 53,63 48,19 50 53,33 47,78 52,01 44,91 51,9 4 187 1 493 2 552 132 10 2 451 793 1 501 147 10 1 177 390 728 52 7 1 177 334 742 101 50,55 47,56 52,75 45,67 58,82 52,66 49,97 54,25 52,5 50 49,77 46,37 51,81 50 46,67 52,22 47,99 55,09 48,1

0 a 14 aos 15 a 64 aos 65 aos y ms No especificado lvaro Obregn 0 a 14 aos 15 a 64 aos 65 aos y ms No especificado Raymundo Enrquez 0 a 14 aos 15 a 64 aos 65 aos y ms No especificado Carrillo Puerto 0 a 14 aos 15 a 64 aos 65 aos y ms

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No especificado

1

0,04

1

100

0

0

4

1.3.2.2. Localidades mayores a 2,500 habitantes. Dentro de sus localidades Puerto Madero (San Benito) 8,904 habitantes las que tiene una lvaro Obregn 4,593 habitantes poblacin mayor a 2,500 Carrillo Puerto 2,542 habitantes habitantes son:

1.3.3. Distribucin y clasificacin de los asentamientos humanos La poblacin total del municipio se distribuye de la siguiente manera: 203,624.82 vive en 4 localidades urbanas, mientras que 78,795.18 restante reside en 489 localidades rurales, que representan 99.19% del total de las localidades que conforman el municipio. 1.3.3.1. Mapa con localidades mayores a 100 habitantes marcadas

1.3.3.2. Tasa de crecimiento de la poblacin (con proyeccin) La dinmica demogrfica municipal de 1990 al ao 2000, present un incremento de 49,269 habitantes, de continuar con esta tendencia la poblacin se duplicar en aproximadamente 34 aos, para entonces habrn alrededor de 543,348 habitantes.FUENTE: INEGI. II. Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, Tabulados Bsicos y Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin Datos 20104

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Proyeccin de crecimiento de la poblacin al 2030.Entidad federativa o Clave municipio 7089 Tapachula 2005 285 572 2006 286 302 2007 285 779 2008 285 115 2009 284 323 2010 283 413 2011 282 391 2012 281 268 2013 280 048 2014 278 737 2015 277 340

2016 275 866

2017 274 312

2018 272 680

2019 270 970

2020 269 188

2021 267 333

2022 265 402

2023 263 394

2024 261 306

2025 259 140

2026 256 898

2027 254 579

2028 252 187

2029 249 725

2030 247 192

FUENTE: CONAPO

1.3.4. Emigracin 1.3.4.1. Flujos de migracin El flujo promedio de emigracin de los habitantes de la poblacin indgena es de aproximadamente 42.363 personas. 1.3.5.Poblacin Indgena La poblacin indgena en el municipio de Tapachula, es de 4,433.99 de los cuales 23.50 son monolinges (exclusivo lengua Mam). 1.3.5.1. Porcentaje de la Poblacin Indgena El porcentaje de la poblacin indgena en el municipio de Tapachula, es de 1.57%. 1.3.5.2. Grupos tnicos con presencia en el municipio El grupo tnico con presencia en el municipio es el MAM. 1.3.5.3. Lenguas Indgenas habladas en el municipio La lengua indgena que es hablada en el municipio es el MAM. 1.3.6. Poblacin que trabaja 1.3.6.1. Poblacin econmicamente activa (PEAO) En el ao 2000, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada fue de 92,211 habitantes. 1.3.6.2. PEAO que gana menos de 1 salario mnimo El nmero de personas que gana menos de un salario mnimo fue de 16,0985.

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XI Censo general de poblacin y vivienda 1990

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1.3.6.3. PEAO por sectorTotal Tapachula Agricultura y Ganadera. Minera. Industria manufacturera Construccin. Extraccin petrolera y gas. Electricidad y agua. Comercio. Transporte y comunicaciones. Servicios financieros. Servicios de administracin. Servicio comunales Servicios especializados. Servicio de restaurante. Servicios de esparcimiento. No especificado. 64,496 17,301 101 5,198 4,214 77 437 10,907 3,123 860 3,299 6,058 1,120 2,392 7,199 6 2,210

1.3.6.4. Relacin empleo-poblacin

1.3.7. Nuestra Tierra 1.3.7.1. Superficie total por municipio segn tipo La superficie total de Tapachula segn tipo esta distribuida de la siguiente manera (hectreas):Agricultura Municipio Tapachula Total 96 258.9 65 141.6 Otros tipos de vegetacin 285.8 17 060.4 Vegetacin secundaria 8 669.0 1 792.0 reas sin vegetacin 39.9 0.0 Cuerpos de agua 382.6 Pastizal Bosque Selva Matorral xerfilo 0 reas urbanas 2 887.7

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XI Censo general de poblacin y vivienda 1990

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1.3.7.2. Tenencia (por grupos agrarios) Zona urbana: 12 de octubre; 28 de octubre; Azteca; Beln I; El Beln; Fraccin Santa Lucia; La joya dos; Lzaro Crdenas del Ro; Lomas de Chiapas; Lomas de Sayula; San Juan; San Luis; Santa Rosa; Tefilo Acebo Uno; Tefilo Acebo Dos (San Juan, Fraccin Tepeyac); Carmen la Joya. 1.3.8. Nuestra produccin 1.3.8.1. Volumen de produccin agrcolaAo agrcola 2008 (toneladas) Maz Soya Sorgo Pastos y praderas en verde Caf cereza Pltano Caa de azcar 13,140 14,342 1,413 239,869 54,504 72,910 7 37, 321

1.3.8.2. Volumen de produccin ganado 2008 (toneladas) Bovino Porcino Ovino 1.3.8.3. Volumen de produccin aves pie 2008 (toneladas) Gallinceas 1.3.9. La pesca 3999 1,800 240 918

7 8 9

FUENTE: Sagarpa: servicio de informacin agroalimentaria y pesquera. FUENTE: Sagarpa: servicio de informacin agroalimentaria y pesquera. FUENTE: Sagarpa: servicio de informacin agroalimentaria y pesquera

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1.3.9.1. Volumen y valor de la produccin de pesca Produccin de pesca Se siembra en promedio 470,950 105,963.75 Kilogramos de alevines para obtener una produccin Tilapia.

1.3.10. El aprovechamiento de nuestros bosques 1.3.10.1. El volumen de la produccin forestal maderable por municipio El Volumen de la produccin Forestal Maderable es de 6,803 Metros Cbicos rollo, distribuida como sigue:Conferas Latifoliadas Preciosas a/ Comunes tropicales b/

Municipio de Tapachula

Total 6 803 Pino c/ Otras d/ Encino e/ Liquidmbar f/ 6 122 0 0 0 0 681

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1.3.11. Anlisis FODA Eje Rector 2FORTALEZA: OPORTUNIDADES:

el municipio de Tapachula, la poblacin es mayoritariamente joven y se concentra la mayor parte en la zona urbana, lo que facilita su integracin toda vez que se cuenta con infraestructura vial que facilita su desarrollo y crecimiento.

1.-En

1.-Toda vez que es una minora la poblacin monolinge la cual habla la lengua mam, esto permite un mayor desarrollo y facilita su integracin.

DEBILIDADES:

AMENAZAS:

La mayor parte de la poblacin econmicamente activa se emplea en actividades relacionadas con el comercio u oferta de servicio a la comunidad esta hace que el sector industrial se encuentre rezagado.1.-

1.-De seguir la tendencia de crecimiento poblacional al ritmo actual esto traer como consecuencia que de no crear mayores espacios laborales o fuentes de trabajo que crezca la poblacin desempleada o que se integre al comercio informal haciendo mayor el problema que de por s ya representa este sector

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1.4. Eje Rector 3: Social Incluyente 1.4.1. Cultura Actualmente se ha ido perdiendo la cultura gastronmica y de trajes tpicos esto debido a la globalizacin. Los personajes ilustres y los eventos culturales se han quedado en el olvido. Contamos con el Museo arqueolgico el cual no tiene visitantes. 1.4.1.1. Trajes tpicosDesde la poca prehispnica hasta el primer cuarto del presente siglo, los hombres vestan solamente un mashtate que era una tela angosta, era usado a manera de calzoncillo para cubrir sus genitales. El mashtate era sostenido por una faja angosta de color rojo y sobre ella un paliacate del mismo color, pero cuando cruzaban el ro Cuscushate se quedaban desnudos pues la fuerza del mismo les arrancaba su atuendo, por lo cual tambin llamaban a este ro "quita mashtate". Los misioneros, al percatarse de esta situacin "inmoral", los convencieron de que haba que usar un calzn largo con cachirul amarrado a los tobillos y camisas de manta. En la actualidad, el nico detalle que perdura del traje son los dos pauelos, uno amarrado en la cabeza y otro que cuelga en la cintura y sirve para alejar a los zancudos. En el vestido de las mujeres mames de Tapachula y Tuxtla Chico, se aprecia la influencia huave de las mujeres de San Mateo del Mar, Oaxaca ya que estas ltimas portan un "enredo" con rayas verticales en el que predomina el color amarillo y las tapachultecas lo usan en color rojo con rayas horizontales. La mujer huave vesta un huipil grande para cubrirse la cabeza, hecho de tela (popelina blanca almidonada y la mujer mame, dependiendo del municipio, tambin usa un huipil grande hecho de encaje blanco, adornado con listones y lentejuelas cuando es para fiesta, aunque en la actualidad ya no lo portan. Adems, llevan una blusa corta de color rojo o amarillo resaltada con encaje angosto y lentejuelas.

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1.4.1.2. GastronomaCOMIDAS PREPARADAS Y TRADICIONALES Chipiln: hierva de color verde con hojas medianas que tiene un agradable sabor y que se utiliza en distintos platillos como: Chipiln con bolitas: es uno de los platillos por excelencia en Tapachula, se trata de bolitas de masa fritas, rellenas de queso y puestas en caldo de chipiln. Chipiln con frijoles: Frijoles negros caldosos con chipiln y carne de res o puerco Tamales de Chipiln: Masa con sal y manteca de cerdo, con pollo, salsa roja y chipiln envuelto en hoja de pltano. Tamales Chiapanecos: compuesto de masa sazonada con manteca de puerco, con una pieza de pollo, mole, ciruela pasa, aceituna, rodaja de huevo duro, sal y una pequea tira de pimiento morrn, envueltos en hoja de pltano Garnachas: Las garnachas con pequeas tortillas gruesas de masa que se ponen a frer en aceite se sacan y se les pone salsa roja, queso, crema y col arriba. Cena de pollo: La cena de pollo es un platillo tradicional que se vende por las noches en puestos, se trata de un guisado de pollo con salsa roja y papas, es un sabor muy tradicional de la ciudad. Mole de iguana: es un platillo extico de la regin y se hace exactamente con este animalito la iguana y mole. Cochito horneado: es el nombre con el que designamos al cerdo o puerco. El guisado se prepara moliendo tomate, cebolla, ajo, pimienta, tomillo, chile y achiote, se agrega a la carne de cerdo, se aade vinagre y se deja reposar. Despus se hornea, tradicionalmente en un horno de piedra y se sirve con lechuga y cebolla. Se acompaa tambin con diferentes caldos. Frijoles molidos y salsas.

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Dulce de calabaza: Este es usual mente preparado en noviembre, la calabaza se limpia y se corta en pedazos, se pone a coser con azcar, panela y piloncillo, el color es como acaramelado y se prepara con todo y la semilla siendo esta ltima una de las que le agregan el sabor ms dulce al estar en el jarabe. Se puede comer caliente p meterse a enfriar y servirse en un plato con leche. Cocido: Es un caldo de res que lleva diferentes verduras, col, yuca, zanahoria, chayote, calabaza, papa, ejotes, etc. y se sirve bien caliente con arroz dentro y jugo de limn, es una delicia. Pltanos fritos: estos estn hechos de pltano macho y muchas veces estn rellenos de queso y crema, otras veces el queso y la crema son vertidos al final, tambin acompaados de frijoles. Tamalitos de frjol camagua: estos casi siempre son vendidos en las calles y la gente sale por ellos al grito de tamalitos de frjol camagua este frjol es grande y de color caf y sabor dulce, este tamal es ms pequeo de lo normal y la masa es entre dulce y salada y se encuentra envuelta en hoja de pltano, es una delicia para grandes y chicos. BEBIDAS Chocolate: Gracias a que en Tapachula abundan los rboles de cacao el chocolate artesanal es bien conocido y se puede tomar fro o caliente. Caf: Tapachula como una regin cafetalera ofrece gracias a sus distintas fincas uno de los mejores cafs de Mxico y el mundo. En las casas de antao se conoce debido preparacin como agua de calcetn, ya que el caf ya molido es escurrido a travs de una red que simula ser un calcetn. Pozol: Es una bebida que se toma fra y es usualmente de maz o cacao, si es de cacao es caf y si es de maz es de color blando, de cualquier manera es refrescante y deliciosa. Tascalate: Consiste en maz tostado molido mezclado con achiote, canela y azcar. Se sirve fro con agua

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1.4.1.3. Eventos El santo patrono de Tapachula es San Agustn y existen otros santos que tambin son de la regin como San Juan, San Sebastin, San Jernimo, San Antonio y Santa Mara. A continuacin pondremos las fiestas representativas de estos santos y tradiciones. TRADICIONES DE SEMANA SANTA Con gran espritu festivo se esperaban los desfiles del carnaval con sus reinas, caracterizaciones y comparsas bailando al son de las marimbas. Todo terminaba al comenzar la cuaresma, con el mircoles de ceniza y con el rezo del primer viernes en honor del seor de las tres cadas. En estas fechas todava se cambia la tnica del Cristo y se sirve el tamal chiapaneco o de fiestas, compuesto de masa sazonada con manteca de puerco, con una pieza de pollo, mole, ciruela pasa, aceituna, rodaja de huevo duro, sal y una pequea tira de pimiento morrn, envueltos en hoja de pltano. Se acompaan con chocolate, caf colado o de calcetn y agua de horchata, se celebra al son de la marimba hasta altas horas de la noche. En semana santa algunos grupos sacan a bailar al judas hecho con un pantaln y una camisa rellenos de trapos viejos, aserrn peridicos y cohetes y coronado con una cabeza de trapo donde se dibujaban o aplicaban cejas, ojos, nariz, boca y hasta chapas pintadas con colorete, adems de un sombrero viejo y roto. Ya listos se exhiben recargados en algn poste, pared o portn, en espera de su destino. Al caer la tarde, al grito de pan de judas!, las comparsas recorran las calles anuncindose con silbatos o pitos. Todos son hombres enmascarados, algunos estrafalariamente vestidos de mujer, otros disfrazados de diablo con mscara y cuernos, larga cola y trinche en la mano. Al comps de una marimba, danzan en forma ridcula con el judas y pedan dinero para comprar cohetes y trago. En medio de la algaraba de los asistentes y el estruendo de los cohetes, a las diez de la maana del sbado de gloria que queman los judas, no sin antes haber ledo sus testamentos redactados en tono jocoso y burln. En ellos heredaban a los vecinos, entre otras cosas, su indumentaria, su mensaje y sus amantes. A esa misma hora se acostumbra darles un estirn a los nios para que crecieran.10

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Ruiz, J. Olmos, C. Lee T. De Len, J. Villafuerte, D. Garca, M. Ramos, R. Fbregas, A. (1996). Tapachula: La Perla el Soconusco,1 edicin, Mxico, Gobierno del Estado de Chiapas

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EL JUEVES DE CORPUS La fiesta el jueves de corpus, en honor el corpus Christi, conmocionaba a toda la ciudad. Era una de las de las celebraciones ms jubilosas de la iglesia. Se invitaba a las cofradas de San Juan, San Jernimo, Santa Mara y San Sebastin, patronos de los cuatro barrios, para asistir a misa ese da. Los vecinos se unan con flores, velas, cnticos y oraciones para estar presentes en la bendicin del Santsimo.11 LA FERIA DE SAN AGUSTN El 28 de agosto se celebra la fiesta de San Agustn, patrono de Tapachula. Los fieles llevaban flores y velas y quemaban cohetes de vara en cada esquina de su recorrido hasta llegar a la iglesia de San Agustn. La feria se pone fuera en la octava norte y tercera poniente. A parte de subirse a los juegos mecnicos haba que recorrer los puestos de lmina donde se vendan cenas de pollo, garnachas, tacos, empanadas. Los nios rodeaban los puestos de dulces, donde se exhiban rosquillas pintadas de rojo, mazapanes, confites, dulce de camote o membrillo, en unos pequeos recipientes redondos hechos de madera de pino llamados cajetas, cuyas tapas servan de cuchara. No faltan los puestos de lotera, tiro al blanco y la venta de jobos, nances y mangos curtidos en alcohol o mistela, la mistela y el alcohol tambin se puede comprar en envases de cerveza de cuarto y con uno o dos cuartillos ya se pone uno medio bolo. La marimba toca y un puede pasar bailando hasta que aguante.12 FERIA DE LA VILLITA DE GUADALUPE El 12 de diciembre se ponen en las calles de frente a la iglesia la feria de la Villita de Guadalupe, hay misas a las mismas horas y la gente hace fila de fuera para entrar a la iglesia a todas horas, los que llegan a entrar despus esperar para salir porque la procesin comienza a pasar para alcanzar la bendicin y agua bendita. La mejor parte de las procesiones y misas se hace en las noches pues llega mucha gente con sus nios, nias y bebes representando a la Virgen de Guadalupe y a Juan Dieguito, se cantan las canciones tradicionales de esta historia y la procesin avanza, algunas otras persona llevan velas y muchas flores para colmar el altar de la virgen, llevan santos y figuras de la virgen en tamao natural. Al finalizar la misa estn los tpicos juegos mecnicos, la rueda de la fortuna, los carritos chocones, etc. tambin estn os tpicos puestos de canicas, tiro al blanco,

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Ruiz, J, (et als) (1996).Tapachula: La Perla el Soconusco,1 edicin, Mxico, Gobierno del Estado de Chiapas Ruiz, J, (et als) (1996).Tapachula: La Perla el Soconusco,1 edicin, Mxico, Gobierno del Estado de Chiapas

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la botella y lotera. Puedes encontrar distintos puestos de comida que te ofrecen los volovanes tpicos, la cajeta y la tradicional fruta curtida. Los cohetes, volcanes y estrellitas por parte de los nios no se hacen esperar y en la iglesia a las doce de la noche dejan que los fuegos artificiales expresen la alegra que se vive. TODOS SANTOS Y FIELES DIFUNTOS El primero de noviembre, desde muy temprano la gente acude al panten a limpiar, pintar y adornar las tumbas de sus difuntos, usualmente se ponen cadenas de papel china de color, naranja, azul o prpura, tambin se llevan floreros en los que se colocan las tradicionales flores de muerto y alguna flor que la familia prefiriera. Dentro del panten nada es demasiado triste pues los cascarones de huevo rellenos usualmente de confeti y un cucurucho de papel de china no se hacen esperar, puedes ver a gente correteando o siendo sorprenda al grito de compadres mientras se les revienta un cascaron en la cabeza. La tradicin en las casas es poner un altar con las fotos del difunto, sus comidas predilectas, los cigarros y bebidas que este acostumbraba, sus dulces predilectos, veladoras y el tradicional dulce de calabaza con panela, azcar y canela para regalar a los nios y vecinos que pedan ayote ta. El canto es Ayote ta!, ngeles somos, del cielo bajamos, pedimos ayote para que comamos, si les daban dulce o dinero agradecan con un que viva la ta!, si no les daban nada era que muera la ta! FIESTAS DECEMBRINAS En todas las casas se elaboran nacimientos, se ponen diferentes tipos de hierbas y hojas para enmarcar el corralito del nio, se ponen las figurillas de los tres reyes magos, de mara, Jos, el nio dios y el ngel guardin. Se pona pahstle o paxtle para simular el pastito, en este siempre van diferentes animalitos como borregos, patos, gallinas, la mula y el buey que casi siempre estn alrededor del nio. A partir del 16 de diciembre los nios acostumbran adornar una rama con diferentes cosas para pedir de casa en casa cantando. Naranjas y limas, limas y limones ms linda la virgen que todas las flores, En un jacalito de cal y de arena naci Jesucristo por la Noche Buena, etc. Al terminar el canto esperaban un momento y si se les daba algo se retiran cantando ya se va la rama muy agradecida porque en esta casa fue bien recibida. Si no les dan nada se canta, ya se va la rama cubierta de alambres porque en esta casa se mueren de hambre. La gente acostumbra despus del 24 de diciembre a robarse los nios de las casas y estos son devueltos despus en una posada con cnticos para recibir al nio por parte de los de adentro y afuera y el nio es vestido de diferentes temas, de doctor, de marinero, etc.. A veces el nio no volva a aparecer

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Ao Chino, fiesta de San Benito, Expo Internacional Tapachula, fiesta de San Agustn, fiesta de Jess de la Buena Esperanza, fiesta de San Miguel, fiesta de San Sebastin, fiesta de San Caralampio y fiesta de la Virgen de Guadalupe. En la poblacin de Carrillo Puerto celebra una fiesta del 7 al 15 de enero. 1.4.1.4. Personajes Representativos Fray Matas de Crdova y Ordez (1766-1828) Filsofo, pedagogo, literato y religioso. Dentro de su vasta produccin literaria sobresalen los siguientes ttulos: La tentativa del len y El xito de su empresa (fbulas), utilidades de que todos los indios y ladinos se vistan y calcen a la espaola y medios de conseguirlo sin violencia, coaccin, ni mandato. Mtodo fcil de ensear a leer y a escribir. Escribi con el seudnimo de El Especiero en el semanario el para-rayo de la capital de Chiapas que diriga don Secundino Orantes. Sebastin Escobar Hroe de la batalla del 1 de abril de 1865, contra imperialistas. Gobernador del Estado en 1877-1879. Ernesto Parrs Gamboa Distinguido novelista y poeta que utiliz el seudnimo "Gastn de Vilac". Entre sus Principales obras se encuentran: Berenice (novela corta), elogio de mi tierra (prosa) y Chiapas bajo el signo de la hoz. Bernardo Reyes Pimentel Historiador y escritor de renombre. Entre obras que se recuerdan figuran: general Jos Mara Melo, soldado de Bolvar sacrificado en Chiapas y panorama de las actividades antropolgicas en Chiapas durante el rgimen del Dr. Rafael Pascasio Gamboa. Arqueles Vela Salvatierra Novelista que utiliz el seudnimo de "Silvestre Paradox". Escritor de altos vuelos Literario que puso en alto el nombre de Tapachula, entre su vasta produccin destaca: El caf de nadie (novela); El picaflor (novela mexicana); La Volanda (novela); Evolucin histrica de la literatura universal; Historia materialista del arte y Fundamentos de la literatura mexicana.

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Toms Zepeda Rincn Acucioso investigador de talla nacional, entre su vasta produccin destacan: Geografa de Mxico; Atlas escolar especial para Amrica; Geografa y atlas de la Repblica Mexicana y; La educacin pblica en la Nueva Espaa en el siglo XVI. Alfonso Daz Bullard Destacado novelista de la costa chiapaneca, con dos novelas, La choca y El costeo, figura en la bibliografa mexicana. Carlos Olmos Morga Distinguido dramaturgo mexicano. Destaca por su intensa actividad en el campo de las letras. Sus principales obras son: Cuna de lobos; El presente perfecto; Juegos fatuos; Lenguas muertas; La rosa de oro; Juegos profanos y la pera El jardn de las delicias. Julio Faras Garca Destacado periodista chiapaneco. Escribi cientos de artculos, entre los que sobresalen: Pero, quin es Bruno Traven?; Ernesto Parrs y su fecunda obra literaria; Volando sobre las montaas y la costa de Chiapas; Chiapaneca de altos vuelos; Gutirrez Tibn desea visitar y conocer Chiapas. Manuel Elorza Flores Autor de la obra: Tapachula, monografa de una gran ciudad. Esperanza Murillo Escritora, monografa de Tapachula, rescatadora cultural y gastronmica. Gustavo Montiel Investigador oaxaqueo que dej constancia de su paso por Tapachula: Recordando al Soconusco y su perla (crnica). Marco Aurelio Carballo Escritor y periodista. Alberto Ocampo Carbot Periodista y escritor, dentro de sus obras estn; mil palabras y un solo pensamiento, caf para dos. Jos Galdmez Rivera Poeta, msico, compositor e intrprete. Francisco Isasi Filntropo.

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Bernardo Parlange Poltico, agricultor y empresario. Antonio Monroy Coronado Filntropo, poltico y empresario. Bernardo Palomeque Cruz Empresario y agricultor. Amparo Montes Famosa cantante de msica romntica Teodolina tala Poeta y compositora de la cancin Tapachula. Gloria Palomeque Daz Cantante de msica verncula y artista nacional e internacional. Actriz Esperanza Issa Quien particip brillantemente en las cintas: La Mancornadora; La Dama de las Camelias; Madre Querida; Peter Prez de Peralvillo; El Criollo; La Bien Pagada; Dos Almas en el Mundo; Anglica; Ta Candela; Paco el elegante; Mis hijos; Morir para vivir; El prncipe del desierto y La muerte enamorada. Elsa Hayashi Destacada deportista en el baloncesto, seleccionada nacional y posteriormente directora del representativo nacional. El Domo del baloncesto en Tapachula lleva su nombre. 1.4.1.5. Patrimonio Cultural

Catedral de San Jos

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Iglesia de San Agustn

Casa de La Cultura o antiguo palacio municipal

Teatro de la ciudad

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Zona Arqueolgica Ruinas de Izapa

Planetario Colegio de Bachilleres de Chiapas

1.4.2. Caminos Somos el cuarto municipio con mayor longitud de la red carretera por debajo de Ocosingo, las Margaritas y Cintalapa (segn informacin estadstica del INEGI al 31 de diciembre de 2008), con un total de 632.5 kms, lo que representa el 2.7% del total de la longitud carretera del estado. Aunque actualmente existen comunidades muy marginadas, de difcil acceso y caminos en psimo estado. 1.4.2.1. Km. de Pavimentacin troncal El Municipio cuenta con una pavimentacin Troncal Federal de 80.9 Km.13 1.4.2.1. Km. de Pavimentacin de alimentadoras Cuenta con 13.2 Kms de Pavimentacin de Alimentadoras Federales y 142.9 de Alimentadoras Estatales revestidas.14 1.4.2.3. Km. Pavimentados de camino rural En Caminos Rurales revestidos en el municipio son de 385.8 Km1513 14 15

FUENTE: Centro SCT Chiapas Unidad de Planeacin y Evaluacin. FUENTE: Centro SCT Chiapas Unidad de Planeacin y Evaluacin FUENTE: Centro SCT Chiapas Unidad de Planeacin y Evaluacin

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1.4.2.4. Km. de Revestidas de troncal N.D. 1.4.2.5. Km. de Revestidas de alimentadoras De Pavimentaciones Revestidas de Alimentadoras Estatales cuenta con 1.5 Km16. 1.4.2.6. Km. de Revestidas de camino rural Tiene 385.8 Km de Pavimentaciones Revestidas de Camino Rural.17 1.4.2.7. Km. de Terracera troncal N.D. 1.4.2.8. Km. de Terracera alimentadoras N.D. 1.4.2.9. Km. de Terracera de camino rural El municipio tienes 5.5 Km camino de rural terracera y 385.8 kms de camino rural revestido 18 1.4.2.10. Km. de Brecha troncal. Brecha mejorada 2.7 kms.19 1.4.2.11. Km. de Brecha de alimentadoras N.D. 1.4.2.12. Km. de Brecha de camino rural N.D. 1.4.3. Comunicacin y Transporte 1.4.3.1. Nmero de oficinas del servicio postal Actualmente en la ciudad de Tapachula, se cuenta con una administracin de correos, ubicada en la 1 poniente. Entre 7 y 9 Av. Norte de la Ciudad de Tapachula. 1.4.3.2. Localidades con servicio de telefona fija y celular Tapachula cuenta con servicios de telefona fija en gran parte de las colonias de la zona urbana, atendidas por telfonos de Mxico, S. A. y en cuanto al servicio de telefona celular se cuenta con cobertura amplia en la mayora de las Colonias, Cantones, Comunidades y Ejidos del Municipio, siendo otorgados los servicios por 3 importantes compaas de telefona mvil: Telcel, Movistar, y Unefn.16 17 18 19

FUENTE: Centro SCT Chiapas Unidad de Planeacin y Evaluacin FUENTE: Centro SCT Chiapas Unidad de Planeacin y Evaluacin FUENTE: Centro SCT Chiapas Unidad de Planeacin y Evaluacin FUENTE: Centro SCT Chiapas Unidad de Planeacin y Evaluacin

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Tapachula, Chiapas

1.4.3.3. Lneas telefnicas por cada 100 habitantes De acuerdo con informacin estadstica obtenida de la Direccin General de Polticas de telecomunicaciones y de la Comisin Federal de Telecomunicaciones; en la entidad durante el 2006 se contaba con 5.7 lneas por cada 100 habitantes que es muy bajo comparado con el indicador nacional de ese periodo de 18.9 lneas por cada100 habitantes. 1.4.3.4. Nmero de usuarios de telefona celular Considerando que la poblacin de Tapachula es de aproximadamente 400,000 habitantes, se estima que existe un 25% de personas que utilizan este servicio, siendo por tanto un total de usuarios de 100,00 habitantes 1.4.3.5. Localidades de servicio de radio comunicacin Se estima que las principales Colonias, Comunidades y Ejidos del Municipio de Tapachula cuentan con el servicio de radio comunicacin. 1.4.3.6. Localidades con servicio de internet Prcticamente el servicio de internet abarca toda la zona urbana y colonias aledaas a la zona urbana, as como la zona baja hasta Puerto Chiapas y en la parte norte en la zona alta a algunas fincas y poblados, considerando que en la actualidad ya se oferta internet de banda ancha. 1.4.3.7. Estaciones de radio que se escuchan Las estaciones de radio que ms frecuentemente se escuchan en la ciudad, corresponden a las bandas AM y FM, teniendo un registro de 11 radiodifusoras, siendo estas las siguientes: EXA FM/AM; (XHTAC) Mxima FM/AM (XHMX); Ocano FM. XHTCH (Gobierno del Estado); Extremo FM. XHHTZ, Radiorama AM (con 7 estaciones, XEQK, EXTS, XEOE, XETAK, XETAP, XEZZZ, XHMX). 1.4.3.8. Transporte pblico Tapachula cuenta con el servicio de transporte pblico urbano y forneo; el servicio urbano que atiende a la poblacin se brinda por medio de: autobuses ecolgicos denominados: El Tapachulteco Bus, servicio de combis colectivas que abarcan prcticamente todas las colonias urbanas y de la misma manera se cubren rutas forneas, por medio de Cooperativas de combis de transporte colectivo, y otras con diferentes denominaciones. As mismo se cuenta con los servicios pblicos de taxis urbanos y forneos y una Empresa Cooperativa de servicio de taxis al aeropuerto. En este mismo tema es bueno comentar que Tapachula cuenta con diversos medios de transport

230211 plan desarrollo municipal

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