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竞争性磋商文件项目名称：167 所中小学幼儿园校园风险防控系统项目监理服
务项目项目编号：藏财采【2019】0674（XZZF-XKSJ-FW-
20190012）
采购人（盖章）：西藏自治区教育厅采购代理机构（盖章）： 重庆信科设计有限公司
日期：2019 年 12 月
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目 录第一章 竞争性磋商公告.........................................................................................4
一、项目名称：167 所中小学幼儿园校园风险防控系统项目监理服务项目.....................................二、竞争性磋商内容......................................................................................................................................※三、磋商资格要求......................................................................................................................................四、磋商文件的发售时间及地点..................................................................................................................五、 磋商响应文件递交截止时间及递交地点.............................................................................................六、采购项目需落实的政府采购政策..........................................................................................................七、发布公告的媒介......................................................................................................................................八、联系方式..................................................................................................................................................
第二章 供应商须知..............................................................................................8
供应商须知前附表..........................................................................................................................................一、采购费用..................................................................................................................................................二、竞争性磋商文件......................................................................................................................................三、采购要求..................................................................................................................................................
1、磋商响应文件....................................................................................................................................2、磋商保证金........................................................................................................................................3、报价要求............................................................................................................................................4、修正错误............................................................................................................................................5、提交磋商文件的份数和签署............................................................................................................6、磋商文件的递交................................................................................................................................7、磋商文件语言：简体中文................................................................................................................8、供应商参与人员................................................................................................................................9、无效磋商、废标................................................................................................................................10、特别说明：......................................................................................................................................
四、磋商程序..................................................................................................................................................五、评审依据..................................................................................................................................................六、成交原则..................................................................................................................................................
1、评审办法............................................................................................................................................2、评审细则：........................................................................................................................................3、成交供应商的确定：........................................................................................................................4、成交供应商的变更............................................................................................................................5、评标过程的保密性............................................................................................................................
七、成交通知..................................................................................................................................................八、关于质疑和投诉......................................................................................................................................
（一）质疑内容、时限..........................................................................................................................（二）质疑答复......................................................................................................................................（三）投诉..............................................................................................................................................
九、采购代理服务费......................................................................................................................................十、签订合同..................................................................................................................................................
※第三篇 磋商项目技术要求..................................................................................24
一、总则.........................................................................................................................................................二、服务范围及内容......................................................................................................................................
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三、采购人责任与权利..................................................................................................................................四、供应商责任与权利..................................................................................................................................五、监理服务要求..........................................................................................................................................六、违约责任与争议处理..............................................................................................................................七、终止合作..................................................................................................................................................八、报价书......................................................................................................................................................
※第四章 合同草案条款........................................................................................30
第一部分 委托监理合同.................................................................................................................................第二部分 标准条件.........................................................................................................................................
第五章 磋商响应文件格式要求...............................................................................36
一、经济部分..................................................................................................................................................※1.竞争性磋商报价函...........................................................................................................................
二、技术部分..................................................................................................................................................1.技术响应偏离表...................................................................................................................................
三、商务部分..................................................................................................................................................1.服务要求响应情况（格式自定）：...................................................................................................2.商务评分需提供的资料（格式自定）...............................................................................................3.其它承诺（格式自定）.......................................................................................................................
四、资格条件及其他......................................................................................................................................1.1 法定代表人身份证明书（格式）....................................................................................................1.2 法定代表人授权委托书（格式）....................................................................................................1.3 营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证............................................................................1.4 银行开户许可证或企业开立基本存款账户备案材料....................................................................1.5 磋商保证金缴款凭证复印件............................................................................................................1.6 参加本项目采购活动诚信声明：....................................................................................................1.7“信用中国”及“中国政府采购网”信用信息查询截图。............................................................1.8 满足政府采购法第二十二条规定：................................................................................................1.9 第二章“供应商须知”中“六、详细评审细则”中评分标准中要求提供的证明文件或其他材料.........................................................................................................................................................2.0 最终报价（格式）............................................................................................................................2.1 其他资料............................................................................................................................................
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第一章 竞争性磋商公告重庆信科设计有限公司 （代理机构名称）就 167 所中小学幼儿园校园风险防控系统项目监理
服务项目 （项目编号：藏财采【 2019 】 0674 （ XZZF-XKSJ-FW-20190012 ）） 组织竞争性磋商采购，资金来源为财政性资金，资金已落实。欢迎符合本项目资格条件的报价人参与磋商。
一、项目名称：167 所中小学幼儿园校园风险防控系统项目监理服务项目
二、竞争性磋商内容2.1建设内容：167 所中小学幼儿园校园风险防控系统及城关区“互联网+教育”国家示范
区建设项目监理服务。2.2 本项目成交人数量 1个，每个成交人对应的份额为 100%。2.3 本项目不划分标包。2.4 采购方式：竞争性磋商。2.5 采购预算：人民币肆拾万元整（¥400000.00元）（含增值税金额）※2.6 本项目设置最高限价¥400000.00 元（大写：人民币肆拾万元整），供应商响应报价
高于最高响应限价的，其响应将被否决。※三、磋商资格要求
供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。以下简称供应商。合格的供应商应符合以下条件：
3.1 供应商应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。
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3.2 2016 年 12 月至今，无行政处罚记录及政府采购严重违法失信行为记录，需提供通过“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn/ ）查询的”未列入失信被执行人名单”、”行政处罚记录名单”、”重大税收违法名单”、”政府采购严重违法失信行为名单”的查询截图及“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn ）“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询截图。（注：近三年成立的公司，需提供成立之日起至今的以上相关信誉截图）；未被西藏自治区或财政监督管理部门列入黑名单（提供书面承诺）。
3.3． 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商及其附属机构，不得再参加本项目或本项目相关标包投标。（提供书面声明）
3.4 本次磋商不接受联合体申请。（提供非联合体响应声明）3.5 资质要求：供应商必须提供下列有效的资质证明，其服务范围与其资质证书核准的专业服务范围相一致 ：（1）企业营业执照(副本复印件)；（2）税务登记证(副本复印件)；（3）组织机构代码证(副本复印件)；（4）银行开户许可证或企业开立基本存款账户备案材料（复印件）。（备注：如企业是三证合一的新营业执照，可不需分别提供税务登记证、组织机构代码证）。3.6 资格审查方法本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见磋商文件第二章“供应商须知”中的“初步审查
标准”，凡未通过资格后审的供应商，其磋商响应文件将被否决。四、磋商文件的发售时间及地点1、发售时间：2019 年 12 月 16 日至 2019 年 12 月 20 日 ，每日 9 时 30 分至 13 时 00 分，
15 时 30 分至 18 时 30 分（北京时间，下同）。2、发售地点：拉萨市柳梧新区国际总部城 8栋二单元 2楼（重庆信科设计有限公司）。3、磋商文件获取方式：供应商持单 位法人授权书原件（含法人及被授权人身份证复印件）及
“※三、磋商资格要求”中要求提供的证明文件（ 供应商响应报名时提供一套复印件并加盖公章 ） ，向采购代理机构了解有关信息并购买磋商文件。
4、磋商文件售价：人民币 850 元 整/套。（磋商文件售后不退），磋商文件购买费支付方式为对公转账或者现金支付。
注:采用对公转账支付磋商文件费用者，将磋商文件购买费汇至以下账号：开户名：重庆信科设计有限公司
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开户银行：中国工商银行股份有限公司重庆南岸学府支行账号：3100027619200023442
五、磋商响应文件递交截止时间及递交地点1、磋商响应文件递交截止时间：2019年 12 月 27 日北京时间 10 时 30 分；2、磋商响应文件递交地点：拉萨市柳梧新区国际总部城 8栋二单元 2楼 2 号会议室。3、供应商须满足以下要件，其响应文件才被接受：
（1）按时递交了磋商响应文件；（2）磋商响应文件按照磋商文件要求进行密封；（3）按照本公告要求获得本项目磋商文件。（4）按照磋商文件要求递交足额磋商保证金。
4、磋商地点：同磋商响应文件递交地点。5、磋商开始时间：同磋商响应文件递交截止时间。6、届时请供应商的法定代表人或其授权代表出席。六、采购项目需落实的政府采购政策
（一）按照<财政部 国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知 >（财库【2004】185号）、<财政部 国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》>
（财库【2006】90 号） 、《关 于 印 发节能产品政 府 采 购品目清单的 通 知 的 规 定》（财库【2019】19号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库【2019】18号），落实国家节能环保政策。
（二）按照<财政部 工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知>
（财库〔2011〕181号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（ 三 ）按照 <财政 部 、 司 法 部 关 于 政 府 采 购支持监狱企 业 发展有 关问题的 通 知 >（财库
〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141
号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。七、发布公告的媒介
本磋商公告在西藏自治区政府采购网（http://www.ccgp-xizang.gov.cn）、中国采购与招标网（https://www.chinabidding.cn/）上发布，其他媒介转载无效。
八、联系方式招 标 人：西藏自治区教育厅
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地 址：西藏自治区拉萨市城关区藏大东路 15号邮 编：850000 联 系 人：张先生 电 话：0891-6599558 招标代理机构：重庆信科设计有限公司 地 址：西藏自治区拉萨市柳梧新区国际总部城 8号楼 2单元 2楼 邮 编：850000 联 系 人：李逸婷/易双双/钱欢 电 话：18908919397电子邮件：[email protected]
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第二章 供应商须知供应商须知前附表
本供应商须知前附表是对供应商须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表
为准。条款号 条款名称 具体内容
1 采购人 西藏自治区教育厅2 项目名称与编号 项目名称：167 所中小学幼儿园校园风险防控系统项目监理服务项目
项目编号：藏财采【2019】0674（XZZF-XKSJ-FW-20190012）
3 资金来源
□采购人自筹■财政性资金□银行贷款□国家融资□其他：
4 标包划分 ■不划分标包□标包招标，标包划分情况详见第一章竞争性磋商公告。
5 招标组织形式
□自行招标■委托采购代理机构代理招标采购代理机构名称：重庆信科设计有限公司采购代理机构地址：拉萨市柳梧新区国际总部城 8栋 2、3楼采购代理机构联系人：李逸婷/易双双/钱欢采购代理机构电话：18908919397
6 采购方式 竞争性磋商7 资格审查方式 资格后审，详见本章“四、磋商程序”及“五、评审依据”8 商务初步安排 1、响应文件递交截止时间：2019 年 12 月 27 日北京时间 10 时 30
分，递交地点：拉萨市柳梧新区国际总部城 8栋 2单元 2层 2 号会议室 。2、采购人将在磋商响应文件截止时间在拉萨市柳梧新区国际总部城 8 栋 2 单元 2 层 2 号会议室 进行公开唱价，邀请所有供应商参与。
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若以上时间和地点发生变化，将提前 1个工作日以邮件方式告知各供应商。
9磋商文件的质疑
时限
截止时间：报名成功并获取磋商文件之日起 7个工作日内。提出质疑方式：将书面质疑文件盖章的纸质版递交至采购代理机构。采购代理机构联系方式详见第一章“竞争性磋商公告”中“八、联系方式”内容。
10 联合体投标本项目不接受联合体响应。（联合体响应要求:联合体各方中至少有一方符合本文件规定的特定资质条件。但同一专业的供应商组成的联合体应以资质最低的一方为依据。联合体响应的,须提供《联合响应协议书》。未提供联合响应协议书的，视为不合格响应）
11 磋商保证金
供应商须按本项目规定的磋商保证金金额：8000.00 元（捌仟元整） .进行足额缴纳，由供应商从其基本账户将磋商保证金汇至以下账户，磋商保证金的到账截止时间同磋商截止时间。注:本项目只接收对公账户电汇的方式。磋商保证金缴款账户：开户名：重庆信科设计有限公司开户银行：中国工商银行股份有限公司重庆南岸学府支行账号：3100027619200023442
1、各供应商在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。2、各供应商在转账请注明“项目名称+磋商保证金”，字数超限可简写。3、各供应商在递交磋商保证金时，磋商保证金来款账户必须为本公司基本账户。
12 响应有效期 响应有效期： 90 天。13 备选响应方案 不允许
14 磋商响应文件份数正本一份，副本四份，电子版一份，竞争性磋商报价函一份 （U盘装载；要求使用 word、excel 编辑，电子文档保存为 word版本及 PDF版本且不得加密。电子档命名为公司名称+项目名称）。
15 响应文件 1、响应文件中凡出现供应商单位落款的地方应盖单位公章。2、响应文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，须由供应
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签字、盖章
商法定代表人或授权的代表人页签或加盖骑缝章；3、响应文件的包封的所有粘接缝隙必须加盖单位章或由供应商的法定代表人或其授权的代表人签字（或盖签章）。注：** Expression is faulty **文件中所有标注“盖章”处原则上均指单位公章，不能以“业务章”、“专用章”等代替；如确需要替代，则必须附公章及法人代表对“业务章”、“专用章”等的授权，同时须出具公安部门对单位公章的备案证明(格式自制，且正本中必须附原件)。** Expression is faulty **文件中所有标注“签字”处均指书写签字或签名章，不能以打印体代替。响应文件须逐页加盖供应商公章或骑缝章或由供应商法定代表人或其授权的委托人逐页签字；
16 响应文件的装订响应文件“经济部分”、“技术部分”、“商务部分”、“资格条件及其他部分”编制成一册并胶装，电子文件单独密封，电子文档保存为word版本及 PDF版本且不得加密。竞争性磋商报价函另单独封装一份，便于开标现场唱价使用；
17 递交响应文件 递交响应文件：需密封完好（正本、副本分开密封，“竞争性磋商报价函”另做一份单独密封，电子版文件单独密封），磋商现场统一提交。
18 最高限价 ¥400000.00 元（大写：人民币肆拾万元整）（含增值税金额），供应商响应报价高于最高限价的，其响应将被否决。
19 标包 本项目不划分标包20 转包分包 不允许21 发布公告的媒介 西藏自治区政府采购网（http://www.ccgp-xizang.gov.cn）、中国采
购与招标网（https://www.chinabidding.cn/）上发布。
22 竞争性磋商小组竞争性磋商小组共 3 人组成，竞争性磋商小组成员由采购人代表及技术、经济类专家组成。其中采购人代表 1 人，技术经济类专家 2 人，若采购人指派代表参与评审时，被指派的采购人代表须持有采购人出具的授权书。评标专家确定方式：随机抽取方式确定。
23 采购代理服务费 采购代理服务费的交纳方式：对公转账采购代理服务费：成交供应商在领取成交通知书前按照《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）文件及《国家发
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改委 关 于进一步放开建设 项 目专业 服 务 价 格 的 通 知》（ 发改价 格【2015】299号）文件收费标准计算，一次性支付采购代理服务费陆仟元整（¥：6000.00元）；上述项费用应含在响应报价中，供应商在响应报价让利中考虑上述费用。采购代理服务费缴纳账号信息如下：开户名：重庆信科设计有限公司开户银行：中国工商银行股份有限公司重庆南岸学府支行账号：3100027619200023442
缴款备注信息写明“项目名称+招标代理服务费”,字数超限可简写。
24 价格扣除
1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对小型和微型企业（监狱、戒毒企业、符合（财库〔2017〕141号）要求条件的残疾人企业视同小微企业）的产品价格给予 6% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。2、供应商如为联合体（本项目不接受联合体响应，联合体协议中约定的小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30%以上的，可以给予 / 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。3、联合双方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受 / 的扣除，用扣除后的价格参与评审。4、参与政府采购活动的中小企业、监狱、戒毒企业应当提供本办法规定的声明函《中小企业声明函》、《监狱、戒毒企业声明函》。
25低于成本价不正当
竞争预防措施
1、磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。2、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明应当签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
注：1.本文件所述时间均为 24 小时制的北京时间。2.采购文件标注“※”的内容为实质性内容，供应商需进行实质性响应。供应商只有在完全满足实质性要求的前提下，才能参与正式响应。所有报价经四舍五入后保留小数点后两位。
一、采购费用参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，
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采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。二、竞争性磋商文件
1、竞争性磋商文件由竞争性磋商公告、供应商须知、技术规范书、合同范本、磋商响应文件格式要求五部分组成。
2、采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。
3、磋商文件的澄清和修改3.1 供应商澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商，均可按要求对磋商
文件进行澄清，按竞争性磋商公告中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、邮件，下同）送达采购机构。
3.2 采购代理机构对澄清要求的处理：采购代理机构对其认为需要给予澄清、修改及/或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面补充的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。
3.3 采购代理机构主动进行的澄清、修改：采购代理机构无论出于何种原因，均可主动对磋商文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交磋商响应文件截止之日前 3
个工作日发出，需要为此调整磋商响应文件提交截止时间的，应当重新发出通知或在补充文件中一并明确。
3.4 采购代理机构澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据供应商的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购代理机构一旦对磋商文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购代理机构有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。
三、采购要求1、磋商响应文件供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制磋商响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条
件作出实质性响应，磋商响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。1.1 磋商响应文件组成磋商响应文件由第五章“磋商响应文件格式要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修
改和承诺等文件组成，供应商应按照第五章“磋商响应文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。
1.2 采购有效期：磋商文件及有关承诺文件有效期为磋商开始时间起 90天。
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2、磋商保证金2.1 供应商提交保证金金额和方式详见“第二章 供应商须知”中的“供应商须知前附表”； 2.2 发生以下情况之一者，保证金不予退还：2.2.1 供应商在提交磋商文件截止时间后撤回磋商响应文件的；2.2.2 供应商在磋商响应文件中提供虚假、无效证件或虚假响应资料的，隐瞒情况和不良行为记录
等行为的；2.2.3除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；2.2.4 供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；2.2.5 报价严重偏离市场同类产品价格；2.2.6 成交供应商不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按照磋商文件确定的合同文本
以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订采购合同的）。2.2.7将中标项目转让给他人或者在响应文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包
给他人的；2.2.8 磋商保证金转为履约保证金后拒绝履行合同义务的；2.2.9 法律法规规定的没收或者不予退还保证金的情形；3、报价要求磋商报价包括：监理服务费、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关
的供方应纳的税费、食宿费、交通费、培训费、人工费、管理费、验收费、利润、风险费用、招标代理费及国家对中标单位征收的各种税费等所有一切费用，结算时总价不作调整。技术要求中规定的安装、调试和培训费用应包括在投标价格中。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。供应商应当根据磋商文件要求进行报价，供应商应当在《竞争性磋商报价函》、《分项明细报价表》等标明提供货物和服务的单价、总价以及分项报价。
（1）本项目报价采用含增值税金额报价，投标总价不得超过项目预算金额或最高应答限价。4、修正错误若供应商所递交的磋商文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写
金额修正为准。磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的
报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将取消成为成交供应商的资格，并视为无效磋商、废标。
5、提交磋商文件的份数和签署5.1纸质磋商文件正本一份，副本四份；“竞争性磋商报价函”一份（供应商提交磋商响应文件需
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按所投标包分别提供磋商文件和报价），另附电子文件一份（U盘载体，电子文档保存为word版本及PDF版本且不得加密。）单独密封；副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。并附厂家产品介绍资料(设备必需提供彩页资料，复印及扫描资料不认可)。
5.2在磋商文件正本中，竞争性磋商文件“第五章 磋商响应文件格式要求”中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。
6、磋商文件的递交6.1 磋商文件的密封与标记响应文件的正本、副本、“竞争性磋商报价函”和电子文件一份（U盘载体）均采用分开单独密
封。上注明项目名称、供应商名称、“正本”、“副本”、“竞争性磋商报价函”、“电子文件”字样。封口应加盖供应商公章或法人授权代表签字。
6.2 磋商文件投递截止时间：详见竞争性磋商公告。7、磋商文件语言：简体中文8、供应商参与人员各个供应商可派 1-2 名代表参与磋商，至少 1 人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授
权代表。9、无效磋商、废标供应商发生以下条款情况之一者，视为无效磋商、废标，其磋商响应文件将被拒绝：9.1 不符合规定的基本资格条件或特定资格条件；9.2 法定代表人或其授权代表未参加磋商，磋商响应文件无单位名称、法定代表人、法定代表人委
托的代理人的签字并加盖公章；9.3 供应商未按照竞争性磋商文件的要求缴纳保证金；9.4 磋商响应文件不按规定未密封、签字、盖章；9.5 报价严重偏离市场同类产品价格；9.6 最后报价高于第一次报价或最高限价或项目预算金额；9.7 磋商响应文件未按规定格式和要求填写，内容不全或字迹模糊，辨认不清影响评审、推荐成交
候选人；9.8 明显不符合技术规格，技术标准的要求；在磋商响应文件中提供虚假、无效证件或虚假应答资
料的；9.9 供应商的磋商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条
件。10、特别说明：10.1. 多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在
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投资关系且达到控股的，应当按一个供应商认定。多家供应商提供的是同一品牌的，按照财政部令第87 号相关规定执行。综合评分得分相同的，报价较低者列为排名靠前的中标候选人；报价相同时，技 术部分得分较高的列为排名靠前的中标候选人；均相同时，由磋商小组集体决定。法规法律另有明文规定的，从其规定。
10.2. 供应商投标所使用的资格、资质、信誉、荣誉、认证等必须为本法人所拥有，且在有效期内 。 供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（供应商需提供劳动合同或相关社保材料证明供应商投标所使用的采购项目实施人员为本法人员工）。法规法律另有明文规定的，从其规定。
10.3. 供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供
的全部资料的真实性承担法律责任。10.4. 供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效。供应商的以下行为属于提供虚假材
料：（ 1 ）供应商提供的资格、资质、信誉、荣誉、认证等不是本法人所拥有； （ 2 ）需提供样品的，样品与响应文件的技术参数不符的； （ 3 ）响应文件的技术参数与实际提供货物不符的； （ 4 ）提供虚假的授权文书、证明、截图等； （ 5 ）法规法律另有明文规定的，从其规定。 10.5. 供应商在投标活动中提供任何虚假材料 , 其投标无效，处以采购金额千分之五以上千分之十以
下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任；中标后发现的 , 中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第 49 条之规定双倍赔偿采购人，且民事 赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。
四、磋商程序本次磋商采取两轮报价方式进行。1、第一轮公开报价1.1 采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点主持磋商，采购人代表、供应商代表及有关工作人
员参加。1.2 供应商参加磋商的代表必须在供应商签到表上签到以证明其出席。1.3 第一轮公开报价前，由已经签到的供应商推荐两名代表查验所有磋商申请文件的密封情况，并
当众报告查验结果，确认无误并签字后由主持人拆封，进行第一次公开报价。1.4 第一轮公开报价将当众宣读供应商名称、报价价格、书面补充、修改和撤回报价的通知以及采
购机构认为适当的其他内容。1.5 采购代理机构将对第一轮报价做书面记录，并在第一轮公开报价后要求供应商法定代表人或供
应商授权代表在书面记录上签字确认。
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2、初步审查2.1在正式磋商前，由磋商小组对各供应商的资格条件和相应情况进行初步审查，审查的内容详见
“初步审查标准”，完全满足初步审查标准的前提下，才能参与正式磋商。※各供应商须提供“初步审查标准”表中要求的所有证明文件，只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。※初步审查标准
条款号 评审因素 评审标准
1
1
形式评审标准
供应商名称 与营业执照一致，满足为合格，不满足为不合格。
法定代表人身份证明及授权委托书
若为法定代表人响应，则根据第五章格式提供法定代表人身份证明（需经供应商加盖单位公章且由法人代表签署）加盖供应商公章的原件；若非法定代表人响应，则应根据第五章格式提供法定代表人身份证明、企业法定代表人针对本次响应的授权代理人授权委托书加盖供应商公章的原件；内容须填写准确，满足为合格，不满足为不合格。
是否为联合体响应 审查供应商本次响应是否为联合体响应，非联合体视为合格，联合体为不合格，未提供联合体声明的视为非联合体。
2
2
资格评审标准
政府采购法第二十二条
（一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。注：需根据上述六项要求逐项提供相应承诺及证明材料，全部满足为合格，任意一条不满足为不合格。
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条款号 评审因素 评审标准
企业资质
供应商应提供有效期内的下列资料复印件并加盖公章：（1）企业营业执照；（2）税务登记证；（3）组织机构代码证（如企业是“三证合一的新营业执照，则提供三证合一的营业执照即可）；（4）银行开户许可证或企业开立基本存款账户备案材料；以上资料提供清晰复印件并加盖公章（原件备查）。全部满足为合格，任意一条不满足为不合格。
信誉要求
2016 年 12 月至今，无行政处罚记录及政府采购严重违法失信行 为 记 录 ， 需 提 供 通 过 “ 信 用 中 国 ” （ http://
www.creditchina.gov.cn/ ）查询的”未列入失信被执行人名单”、”行政处罚记录名单”、”重大税收违法名单”、”政府采购严重违法失信行为名单”的查询截图及 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn ）“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询截图；未被西藏自治区或财政监督管理部门列入黑名单（提供书面承诺）。（注：近三年成立的公司，需提供成立之日起至今的以上相关信誉截图）。
3
3
响应性评审标准
报价函 供应商按照磋商文件提供竞争性磋商报价函，且经供应商加盖单位公章。满足为合格，不满足为不合格。
磋商报价 是否满足磋商文件第五章“竞争性磋商报价函”的要求且不超过最高限价及项目预算金额，满足为合格，不满足为不合格。
响应文件的盖章或者签字要求
根据第二章“供应商须知前附表”中第 15 项要求签字或盖章，满足为合格，不满足为不合格。
技术规范书响应情况 是否满足磋商文件第三章“磋商项目技术要求”中全部条款。满足为合格，不满足为不合格。
合同条款响应情况 是否满足磋商文件第四章“合同条款”中全部条款。满足为合格，不满足为不合格。
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条款号 评审因素 评审标准
磋商保证金需按照磋商文件要求在磋商截止时间前足额缴纳磋商保证金，审查磋商响应文件中所附缴纳磋商保证金凭证扫描件（需清晰），提供者为合格，不提供者为不合格。
服务期限 供应商需满足磋商文件第三章“磋商项目技术要求”中对“服务期限”要求，满足为合格，不满足为不合格。
服务质量 供应商需满足磋商文件第三章“磋商项目技术要求”中对“服务质量”要求，满足为合格，不满足为不合格。
注：各供应商有上述“初步审查标准”表中任意一项不满足者，视为初步审查不合格，不能参与正式磋商，全部满足者才能参与正式磋商。
3、磋商小组在对磋商文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对磋商文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商文件的范围或者改变磋商文件的实质性内容。
4、供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
5、在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。6、在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、
服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交磋商文件或重新做出相关的书面承诺，并报出最佳服务，最后统一报价。
7、供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。8、磋商结束后，磋商小组要求所有参加正式磋商的供应商在规定时间内同时书面提交最后报价及
有关承诺（填写《最终报价表》并密封提交）。五、评审依据
评审的依据为竞争性磋商文件和磋商响应文件（含有效的补充文件）。磋商小组判断磋商响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于磋商响应文件本身而不靠外部证据。
六、成交原则1、评审办法
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1.1 磋商小组将依照本竞争性磋商文件相关规定对质量和服务均能满足竞争性磋商实质性响应要求的供应商进行综合性评分，并依据总得分按照由高到低的顺序提出 3 名成交候选人。
1.2若供应商的最后综合性评分总分相同，按技术参数（条款）的优劣顺序排列；以上都相同的，按服务条款的优劣顺序排列。
2、评审细则：※详细评审细则（满分 100分）序号 评分因素 基准值 评分标准
一、价格部分（10分）
1 价格部分（10%） 10
价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且投标价格（最终报价）最低的投标报价（不含税投标总价）为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)*10注:1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对中小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，需提供证明材料。2）价格分数保留两位小数。
二、商务部分（30分）
1 认证证书2 供应商需提供高新技术企业证书有效期内的复印件加盖公
章，原件备查。提供者得 2 分，不提供不得分。2
供 应 商 需 具 备 信 息 安 全 管 理 体 系 认 证 证 书ISO27001:2013，需提供有效期内的复印件加盖公章，提供得 2 分，不提供不得分。
2 类似业绩 10
供应商需提供近三年（2017年 1月 1日至今）完成的类似项目业绩，近三年成立的公司提供成立至今的类似项目业绩,需提供清晰的合同关键页（含合同首尾页、合同金额页、签字盖章页）复印件加盖公章。每提供一份证明文件得 2 分，本项最高得 10 分。
3 组织架构及人员配置情况
3
总监理工程师。针对本项目需配备一名总监理工程师，需持有监理工程师执业资格证书，确保全年在藏时间在 6个月及以上（需提供监理工程师资格证明文件、业绩证明文件、劳动合同、连续近 6个月社保证明及承诺在藏 6个月及以上的承诺书），提供齐全者得满分 3 分，提供不完整证明文件或不提供者得 0 分。
3
监理工程师。至少配备 2 名监理工程师，须持有监理工程师执业资格证书，（需提供监理工程师资格证书、业绩明文件、劳动合同、连续近 6个月社保证明），提供齐全者得满分3 分，提供不完整证明文件或不提供者得 0 分。
4 履约情况 8 供应商需提供 2017年至今的履约表现证明文件，近三年内成立的公司提供成立至今的履约表现证明文件（即业主评价
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（需加盖业主单位公章）或荣誉证书），每提供一个证明文件得 2 分，本项最高得 8 分。
5 响应文件完整性 2非常完整得 2 分，每出现一次错页、错字、页码不对应、
目录不匹配等不完整性编制扣 0.5 分。未提供评分索引表者本项不得分。
三、技术部分（60分）1 项目技术要求偏离
表 2 供应商需针对第三篇磋商项目技术要求逐条响应，全部满足得 2 分，任意一条不满足本项不得分。
2 监理组织结构及人员岗位职责 10
供应商需针对本项目制定详细人员岗位职责、组织结构，提供以上 2 项内容得 6 分，缺少任意一项不得分。再根据方案的合理性分别加 0-4 分，本项最高得 10 分。
3 进度控制方案 10 供应商需针对本项目制定进度控制方案，提供方案得 5分，再根据方案的合理性分别加 0-5 分，本项最高得 10 分。
4 监理管理方案 12
供应商需针对本项目制定监理管理方案，包括但不限于监理流程、组织实施方案，提供以上 2 项内容得 6 分，缺少任意一项不得分。在根据方案合理性加 0-6 分，本项最高得 12分。
5 信息与档案管理 6供应商需针对本项目制定信息与档案管理方案，提供方案
得 3 分，再根据方案的合理性分别加 0-3 分，本项最高得 6分。
6 重点与难点分析及对策 10
供应商需针对本项目制定详细的重点难点分析对策方案，提供方案得 6 分，再根据方案的合理性分别加 0-4 分，本项最高得 10 分。
7 质量管理措施 8 供应商需针对本项目制定质量保证方案进行评估，提供方案得 5 分。再根据方案合理性加 0-3 分，本项最高得 8 分。
8 监理日志 2 供应商需承诺针对本项目每天编写详细的监理日记，提供相应承诺书得 2 分，不提供不得分。
注③：关于小微企业报价扣除比例说明1．关于小微企业：按<关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知>（财库〔2011〕181号）之规定，中
小企业的标准为：1.1 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提
供或使用大型企业注册商标的货物。1.2 本规定所称中小企业划分标准按照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、
财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执行，须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明文件。
小型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。
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2．依照<财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知 >（财库〔2014〕68
号）之规定，监狱企业应当符合以下条件：2.1 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司
法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
2.2 监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
3．具体投标报价扣除比例说明：3.1 供应商为非联合体投标的，对小型企业给予 6%的扣除，微型企业给予 8%的扣除（注册资金十
五万及以下的微型企业给予 10%的扣除），以扣除后的报价参与评审。3.2 供应商为联合体投标的（本项目不涉及），联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额
占到联合体协议合同总金额 30％以上的，与小型企业联合的可给予联合体 2%的报价扣除，与微型企业联合的可给予联合体 3%的报价扣除。
3、成交供应商的确定：3.1“第三章技术规范书”有※条款不满足或其它非※条款三条不满足竞争性磋商文件要求的供应商
将失去成为成交供应商的资格；3.2 磋商小组认为，排在前面的成交候选人的最后报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，
有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该成交候选人成为成交供应商的资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推。
3.3 磋商小组将依照评审办法提出 3 名成交候选人。3.4 采购人应当从评审结果提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要
求且最后综合评分最高的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审结果提出的最后综合评分最高的供应商为成交供应商。
3.5 磋商小组推荐成交候选人按最后综合评分最高的原则确定成交供应商，但不能保证最低报价的供应商成为成交候选人。
4、成交供应商的变更4.1若成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名第二的成交候选
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人为成交供应商：4.2 成交供应商无充分理由放弃成交的，采购人将会同采购代理机构把相关情况报监管部门，监管
部门将根据相关规定对违规供应商进行处罚。4.3出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止
公告并说明原因，重新开展磋商采购活动：4.3.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；4.3.2出现影响磋商采购公正的违法、违规行为的；4.3.3在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3家的。5、评标过程的保密性开标后，直到授予成交人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建
议等内容，均不得向投标人或其它无关人员透露；供应商在评标过程中，试图向采购人施加任何影响的行为，都将可能导致投标失败。七、成交通知
1 、 成 交 供 应 商 确 定后 2 个工作日内，将在西藏自治区政 府 采 购 网 （ http://www.ccgp-
xizang.gov.cn）、中国采购与招标网（https://www.chinabidding.cn/）上发布成交结果公告，同时将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。
2、《成交通知书》将作为签订合同的依据。八、关于质疑和投诉
（一）质疑内容、时限8.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者
应知其权益受到损害之日起 7个工作日内,应当依据《政府采购质疑和投诉办法-中华人民共和国财政部令第 94号》规定以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑函，并附相关证明材料。
8.1 .1 质疑书应当采用书面形式且必须由投标单位法人代表亲笔签署并加盖公章；质疑书应明确阐述采购文件、采购过程或采购结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实依据、法律依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，来源或线索不明确或者非法窃取的，缺乏事实依据、法律依据的，依法不予受理。
8.1 .2 供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。8.1 .3对本次招标提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明事实的确切来源，并对质疑
内容的真实性承担责任。质疑者有如下行为的处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入
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不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（1）捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的；（2）恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回的；（3）以未经采购代理机构同意私自拍摄的采购资料或评委不得泄露的评标内容为证据的；（4）不按法定程序进行质疑者；（5）不能一次性提出质疑者，本次招标不接受重复质疑或对原质疑提出补充质疑。8.1 .4 投标人购买磋商文件后，不参加投标的，应在投标截止日期 5个工作日前书面告知重庆信科
设计有限公司，以提高政府采购效率，节约社会交易成本。如未按要求书面反馈，将可能导致列入西藏自治区政府采购投标人黑名单记录，在三年内不准参与政府采购项目招投标活动。
8.1 .5不按《政府采购法》等相关规定程序提出质疑（尤其针对采购文件相关内容），影响采购周期和效率的，将可能导致列入西藏自治区政府采购投标人黑名单记录，在三年内不准参与政府采购项目招投标活动。
（二）质疑答复采购人、采购代理机构将按照《政府采购质疑和投诉办法-中华人民共和国财政部令第 94号》相关
规定对质疑内容作出答复和处理。（三）投诉1. 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意,或者采购人、采购代理机构未在规定时间
内作出答复的,可以在答复期满后 15个工作日内向《中华人民共和国财政部令第 94号》规定的财政部门提起投诉。
2. 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围,但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。3. 投诉书应当采用书面形式且必须由投标单位法人代表亲笔签署并加盖公章；投诉书应明确阐
述采购文件、采购过程或采购结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实依据、法律依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，来源或线索不明确或者非法窃取的，缺乏事实依据、法律依据的，依法不予受理。
九、采购代理服务费采购代理服务费的缴纳方式（成交人缴纳）：成交供应商在领取成交通知书前按照《招标代理服
务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）文件及《国家发改委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格【2015】299号）文件收费标准计算，一次性支付采购代理服务费陆仟元整（¥：6000.00元）；转账信息详见第二章供应商须知内容。
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十、签订合同1、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30日内，按照磋商文件确定的合同文本以
及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订采购合同。2、竞争性磋商文件、成交供应商的磋商响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。3、如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，采购人将按照相关法律法规
处理。4、采购人不得向成交供应商提出超出竞争性磋商以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成
交供应商订立背离竞争性磋商确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
5、除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订采购合同的，应当承担相应的法律责任。
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※第三篇 磋商项目技术要求一、总则
1.1 本文件为本项目监理的要求及技术规范，供应商监理单位（以下简称供应商）编制响应文件使用。
1.2 本文件提出的资质、业绩、履约能力等相关要求，针对承担采购人项目的监理单位。
1.3 因本项目需要最终形成的资料文档的知识产权均归采购人所有。1.4 采购人不接受供应商的分包申请并禁止转让。1.5 供应商取得投标资格后，可以并有义务参与采购人组织的监理采购活动，一旦成
交，应根据具体项目的采购要求与采购人签订合同。1.6 供应商应保证没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件不会对承担本项
目造成重大影响。并经磋商小组认定。1.7 供应商对本技术规范的实质性响应条款必须满足，实质性响应条款的确认由磋商
小组负责。
二、服务范围及内容2.1 供应商在 167 所中小学幼儿园校园风险防控系统及城关区“互联网+教育”国家
示范区建设项目实施中提供监理服务。2.2 供应商工作的范围包括对项目进行质量监理、进度监理、费用监理、合同其他事
项和文件资料管理等。主要工作内容包括以下但不限于方面，具体范围以委托书为准。 （1）为承接的项目配置监理人员，并明确分工和岗位职责；同时配置检测设备； （2）编写项目监理规划和项目监理实施细则； （3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
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（4）主持项目监理工作会议，签发项目监理相关文件； （5）审核承包单位提交的开工报告、监理服务组织方案、技术方案、进度计划； （6）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； （7）审查和处理工程变更； （8）参与项目质量事故的调查； （9）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔； （10）向建设单位提交监理日志、监理周报、监理月报、监理工作阶段报告、专题
报告和项目监理工作总结及隐蔽工程监理的相关文件； （11）向采购人按月分析反馈承建单位用工情况（包括用工机制是否完善、总体用
工情况是否充足、工资发放情况是否及时等），存在用工风险时，应及时上报采购人；（12）整理项目的监理资料。(13)服务期限：自合同签订之日起至项目竣工验收完毕。(14)服务质量：满足国家及行业标准达到合格。
三、采购人责任与权利3.1 尊重供应商根据国家或行业有关标准规定进行项目监理工作的权力，不应提出与
国家或行业标准、规定相抵触的要求。3.2 按合同规定向供应商支付监理费。3.3 采购人有权随时对供应商监理工作情况进行监督、检查。3.4 采购人在项目进程中如发现供应商监理人员工作不力，有权要求更换监理人员，
对造成损失的有权要求相应赔偿。3.5 采购人在各项开工前一周内应通知供应商做好准备，并向供应商提供所需的相关
技术资料。3.6 采购人有权对监理工作质量、过程及结果等进行主客观考核评比，并保留根据考
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核评比结果进行经济惩罚的权力。
四、供应商责任与权利4.1 供应商受采购人委托，代表采购人依据法律法规和技术标准，对本本项目进行包
括工期、质量在内的全方位管理，保证项目工程建设顺利进行。4.2 供应商在接到采购人的委托通知后应积极主动的调派具有相应资质的监理人员成
立项目部并及时向采购人通报人员名单，满足采购人所需的监理队伍资源。4.3 供应商应主动参加所监采购人工程的设计会审，对设计中的问题提出合理化建议。4.4 在监理过程中供应商应配合采购人工作，并按要求开展各项工作。4.5 供应商应每周向采购人提供监理周报及统计汇总表，具体格式应按照采购人相关
部门规定的格式要求上报。供应商有义务完成采购人的工程项目管理系统所规定的工作内容，具体内容采购人另行通知。
4.6 供应商有义务协助采购人进行工程的阶段验收、初步验收和竣工验收，并及时提供相关监理资料。
4.7 供应商在监理合同期内或合同期满以后，对采购人所提供的有关资料，有保密的义务责任。
4.8 对供应商涉及的所有监理项目，供应商均不得违法转包、非法分包给第三方，也不得允许第三方以挂靠形式承接项目，否则，采购人有权取消供应商监理资格。
五、监理服务要求5.1 机构与人员（1）供应商应在西藏设有专门机构支持采购人，该机构应有固定的办公场地并配置
车辆、电脑、电话、传真机等常备办公用品。（附办公场所的实景照片，房屋租赁合同或购房合同复印件，办公设备照片等证明材料）
（2）供应商应配置固定的商务人员常驻在藏机构，负责与采购人的接头工作。（提供常驻承诺书，并提供常驻人员名单及身份证复印件）
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（3）供应商应配置固定的技术人员常驻在藏机构，对采购人提供技术支撑，驻守技术人员离藏或调离项目应经过采购人同意。（提供常驻承诺书，并提供常驻人员名单及身份证复印件）
（4）采购人有权对参与采购人项目的供应商技术人员进行资格认证考试，供应商应予积极配合。
（5）驻藏人员要求如下： 总监理工程师：针对本项目需配备一名总监理工程师，需持有监理工程师执业资
格证书，具有效期限内的安全生产考核合格证书，确保全年在藏时间在 6个月及以上。（提供全年在藏时间在 6个月及以上书面承诺，并附总监理工程师资格证书及安全考核合格证书复印件）
现场监理工程师：须持有监理工程师执业资格证。（附监理工程师执业资格证复印件）
（6）总监理工程师、现场监理工程师必须为供应商自有人员。自有人员应在本单位进行岗位登记并依法签订劳动合同并提供社保证明。（提供劳动合同复印件及近 6个月（连续）社保证明材料复印件）
5.2.其他服务要求（1）供应商提供的监理服务，应当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同
约定的服务内容和质量等要求。（2）响应时间要求：驻地人员 2 小时内到现场，非驻地人员 3日内到现场。 (3) 供应商须在收到委托书后 1个工作日内安排监理人员到现场。（4）供应商提供 7x24 小时服务，提供服务人员的联系电话，以方便双方交流。（5）供应商应根据采购人的要求提供监理文件及其电子版本。（备注：以上（1）-（5）内容需提供相应书面服务承诺。）
六、违约责任与争议处理
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6.1 供应商的违约包括（1）供应商违反监理合同的约定，将监理服务的任何部分转让或分包。（2）供应商未能按照响应文件的承诺配备满足监理服务需求的人员或设备。（3）供应商不履行监理职责，造成工程质量、安全事故或向施工方索贿、谋取私利，
或与施工方串通损害采购人利益，给采购人造成损失。（4）供应商未按相关监理规范或已批准的监理规划的规定对主要工程或关键工序进
行旁站、巡视或抽检。（5）违反合同条款约定的其他情形。6.2 采购人将视其违约情节分别采取以下处理方法：供应商违反上述约定应承担违约
责任，采购人有权向供应商发出书面通知要求其限期改正。当采购人在向供应商发出书面通知的 7日内未见纠正后，可以向供应商收缴合同约定的违约金，并可在 14日内发出第二次通知终止合同。在上款第（1）条或第（3）条情形时，可直接发出书面通知立即终止合同。
6.3 如遇人力所不能抗拒之因素或非供应商原因，导致项目延期或超出控制预算的，供应商须提出书面报告，采购人据实际情况确定延长期限或调整预算。
6.4 合同在履行过程中若发生纠纷，甲、乙双方应及时协商解决。协商不成时，应将所争议纠纷提交拉萨市仲裁委员会仲裁。
七、终止合作7.1 如供应商有下列情形之一的，采购人有权终止协议：（1）投标时申报虚假材料被发现的。（2）未履行合同或响应文件的承诺，在西藏建立服务机构或机构配置人员差距较大
的。（3）存在严重的服务质量问题，经采购人三次投诉未见好转的。（4）由于供应商原因，造成采购人损失超过所签订合同总额的 20%以上。
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（5）监理未到位，导致建设工程出现严重安全和质量问题，或对项目工程量签证与实际结算审计量偏离度在 15%以上者。
（6）现场监理人员出现工程项目交叉监理情况者，只予以保留一个项目合同，其余项目合同均视为违约，终止该项目合作。
（7）合作协议到期未续签的。
八、报价书8.1 投标报价应包括完成磋商文件所确定的委托监理的范围和监理业务所需的全部费
用。8.2 具体投标报价书格式按照第六章报价函进行报价。
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※第四章 合同草案条款
第一部分 委托监理合同 委托人 监理人 双方协商一致，签订本合同。
一、委托人委托监理人监理的信息系统工程（以下简称“本工程”）概况如下： 工程名称： 工程实施地点： 工程总投资： 二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分《标准条件》中赋予它们的定义相同。
三、下列文件均为本合同的组成部分： 1、本合同标准条件； 2、本合同专用条件； 3、在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限和方式，向监理人支付报酬。六、本合同自双方签字盖章后生效。七、本合同一式肆份，双方各执贰份，具有同等法律效力。 委托人：（签章） 监理人：（签章） 住所： 住所： 法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章） 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 邮编： 邮编： 电话： 电话：
本合同签订于：_______年_______月_______日
第二部分 标准条件 第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义： 1、“工程”是指委托人委托实施监理的信息系统工程。 2、“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。 3、“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。 4、“监理项目组”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的有关成员。 5、“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范
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围和内容。 6、“工程监理的附加工作”是指：①委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；②由于委托人或集成商原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。 7、“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外监理人必须完成的工作，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。 第二条 委托人的权利 1、委托人有对工程规模、设计标准、规划设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。 2、监理人调换总监理工程师须事先征得委托人的同意。 3、委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。 4、当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与集成商串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。 第三条 委托人的义务 1、委托人应当负责工程建设的外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。 2、委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。 3、委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。
第四条 监理人的权利 1、对工程建设有关事项包括信息系统工程的规划设计、项目实施、使用功能等要求，向委托人的建议权。 2、事先征得委托人的同意，对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议。发现工程设计不符合国家颁布的信息系统工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人有权书面报告委托人并要求设计人更正。 4、事先向委托人报告，经征得委托人同意后，监理人有权发布开工令、停工令、复工令。 5、工程上使用的设备和工程质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的构配件、设备，有权通知集成商停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序分部分项工程和不安全施工作业，有权通知集成商停工整改、返工。集成商得到监理项目组或委托人的复工令后才能复工。 6、工程实施进度的检查、监督权，以及工程实际完成日期提前或超过工程实施合同规定的完成期限的签认权。 第五条 监理人的义务 1、保证自签订本合同时起至履行完毕本合同项下全部义务时止，始终、不间断的具备符合国家法律、法规、部门规章规定的执行本合同所必需的资质。 2、严格执行国家的法律、法规，守法经营，按章办事，自觉维护委托人的利益。 3、接受委托人的检查、监督，严格履行服务承诺，做到诚实守信。 4、加强内部管理，提高监理质量，按照监理合同的有关规定开展监理业务，保证不发生质量问题。 5、按合同约定派出监理工作需要的监理项目组及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及监理项目组成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。
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6、使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。 7、在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料，不得泄露委托人申明的秘密和设计人、集成商等提供并申明的秘密。 第六条 在监理过程中，如果因工程实施进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。
第七条 监理人在责任期内，应当履行约定的义务，如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额不应超过监理报酬总额（除去税金）。触及法律的，还应当承担相应的法律责任。
第八条 监理人对集成商违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。 第九条委托人或监理人向对方提出赔偿要求不能成立时，提出赔偿的一方应当补偿由于该索赔所导致对方的各种费用支出。 第十条 由于委托人或集成商的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。经双方协商，适当延长完成监理业务的时间，支付监理人附加工作的报酬。 第十一条 在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分执行监理业务时，监理人应当书面通知委托人。当恢复执行监理业务时，经双方协商后应适当增加时间用于恢复执行监理业务，监理业务的完成时间也应予以延长，并按双方约定的数量支付监理报酬。 第十二条 监理人向委托人办理完验收或工程移交手续，集成商和委托人已签订工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，本合同即终止。保修期间的责任，双方可以在专用条款中约定。 第十三条 当事人一方要求变更或解除合同时，应事先通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。 第十四条 当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。监理人在收到通知后应及时答复，否则委托人有终止委托监理合同的权利，并且由监理人承担违约责任。 第十五条 正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条件中约定的方法计算，并按约定的时间和数额支付。 第十六条 委托的工程监理所必要的监理人员出外考察、材料设备复试，在事先征得委托人同意后，其费用在预算范围内向委托人实报实销。
第十七条 在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，由监理人聘用的，其费用由监理人承担；由委托人聘用的，其费用由委托人承担。（对项目履约验收过程中发生的检测（检验）费、劳务报酬费、验收小组成员中的专业技术人员费用（采购人单位工作人员不得获取验收劳务报酬）、交通费、差旅住宿费、资料编制等相关费用由监理方进行支付，不由委托方承担相关费用。）
第十八条 其它1、 未尽事宜双方协商处理，确定作出补充约定的，补充约定与本合同具有同等效力。2、 由于不可抗力的因素（如战争及自然灾害等）任一方不能履行合同时，应及时向
对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关权威部门的证明以后，允许延期履行、部分履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
3、因违反或终止合同而引起的对损失和损害的赔偿，业主方与监理方之间应当协商解
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决，如未能达到一致，可提交主管部门协调，仍不能达到一致时，根据双方约定提交仲裁机关仲裁，或向人民法院起诉。
4、 若委托方、监理方双方存在人员变动，本合同同样有效。5、本合同一式八份，委托方执五份、监理方执三份，经双方签字盖章后生效。
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附件一
政府采购履约验收书参考样本（服务类）采购单位 项目名称 合同名称
供应商 项目及合同编号 合同金额
验收时间 验收地点 验收组织形式
□自行简易验收□验收小组验收
分期验收 是□ 否□ 分期情况 共分 期，此为第 期验收
服务验收内容
服务质量 服务进度 人员、设备
配备情况安全标
准服务承诺实现 合同履约时间、地点、方式
合 格□不合格□
按 时□不按时□
合 格□不合格□
合 格□不合格□
合 格□不合格□
合 格□不合格□
专业检测机构情况说明存在问题和改进意见最终结论 合 格□ 不合格□验收小组成员签字
代理机构意见 采购单位意见
经办人： 负责人： （采购代理机构公章）
经办人： 负责人： （采购单位公章）
供应商确认： （单位公章或授权代表签字）
说明:
1.该表为货物及服务类项目履约验收的参考样表，采购人或采购代理机构可以根据工作实际进行调整。2. “采购代理机构意见”，履约验收工作由采购人自行组织的，无需填写该项内容及加盖公章。
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第五章 磋商响应文件格式要求
（格式）正本/副本
167 所中小学幼儿园校园风险防控系统项目监理服务项目竞争性磋商响应文件
采购人名称：采购代理机构名称：供应商：（填写供应商全称并盖公章） 供应商法定代表人或委托代理人：（签名）
日期： ______年______月______日
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注：供应商提供的所有资料一、经济部分
竞争性磋商报价函二、技术部分
技术响应偏离表三、商务部分
（一）服务要求响应情况（二）合同条款偏离表
四、资格条件及其他（一）基本资料1.1 法定代表人身份证明书1.2 法定代表人授权委托书1.3 营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证1.4 银行开户许可证或企业开立基本存款账户备案材料1.5 磋商保证金缴款凭证复印件1.6 诚信声明1.7“信用中国”查询的无行政处罚信息记录查询截图及中国政府采购网“政府采购严重违法失信
行为记录名单”查询截图。1.8 满足政府采购法第二十二条规定提供承诺或证明材料1.9 评分标准中要求提供的证明文件或其他材料2.0 最终报价（格式）2.1 其他应提供的资料注：响应文件接收后在拆封前，将现场检查供应商的授权代表身份证、法定代表人身份证明书和
法定代表人授权委托书原件（法定代表人参加磋商的无须提供法定代表人授权委托书），未提供的、弄虚作假的、模糊不清的、未盖鲜章的、授权书无（法定代表人和被授权代表）签字的和未附（法定代表人和被授权代表）身份证复印件的，其响应文件将被否决。
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一、经济部分※1.竞争性磋商报价函
竞争性磋商报价函（采购人或采购代理机构名称）：我方收到____________________________（磋商项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决
定参加该采购项目的竞争磋商。1、愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的交货及技术服务，初始含税报价为人民
币大写： 元；人民币小写： 元，税率： ；税费 ；不含税响应总价：人民币大写： 元；人 民币小写： 元，（小数点后保留 2 位小数）以我公司最终报价为准。服务期限： ，服务质量： ；
2、我方现提交的响应文件为：响应文件正本 份，副本 份，竞争性磋商报价函 份，电子文件 份。
3、我方承诺：本次磋商的有效期为 90天。4、我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及磋商评审办法。5、在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和
《中国人民共和国政府采购法实施条例》的规定给予惩罚。6、我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将
成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。7、我方同意按竞争性磋商文件规定，交纳竞争性磋商文件要求的保证金。如果我方成为成交供应
商，保证在领取成交通知书前，向采购代理机构交纳竞争性磋商文件规定的采购代理服务费。供应商（公章）：地址： 电话： 传真：网址： 邮编：联系人： 年 月 日注;此函需另做一份密封递交，便于磋商现场唱价使用。
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二、技术部分1.技术响应偏离表
项目名称：序号 采购需求 响应情况 差异说明1
2
3
供应商： 供应商名称（公章）年 月 日
注：1、本表即为对本项目“第三章 磋商项目技术要求”中所列技术要求进行比较和响应；2、该表必须按照竞争性磋商要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负
偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3、该表可扩展，并逐页签字或盖章；4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）
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三、商务部分1.服务要求响应情况（格式自定）：注：响应情况不低于“第三章 磋商项目技术要求”中所列技术要求
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2.商务评分需提供的资料（格式自定）
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3.其它承诺（格式自定）
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四、资格条件及其他
1.1 法定代表人身份证明书（格式）
项目名称及分包：
致： （采购代理机构名称）： （法定代表人姓名）在 （供应商名称）任 （职务名称）职务，是（供应商名
称） 的法定代表人。
特此证明。
（供应商公章）
年 月 日
附：上述法定代表人住址： 身份证号码： 联系方式： 网 址： 邮政编码：（附：法定代表人身份证复印件正反面）
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1.2 法定代表人授权委托书（格式）
项目名称：_______________
日 期：_______________
致：_____________________（采购代理机构名称）_____________________（供应商名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址________________
______________。 _________（供应商法定代表人姓名）特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单
位全权办理对上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我单位对被授权人的签字负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内
签署的）不因授权的撤消而失效。
被授权人： 法定代表人：（签字或盖章） （签字或盖章）：
（附：被授权人身份证复印件正反面）
（供应商公章）年 月 日
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1.3 营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证（备注：如企业是三证合一的新营业执照，可不需分别提供税务登记证、组织机构代码证）
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1.4银行开户许可证或企业开立基本存款账户备案材料
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1.5 磋商保证金缴款凭证复印件
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1.6 参加本项目采购活动诚信声明：
诚信声明
采购项目名称：
致： （采购代理机构名称）： （供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《中华人民共和国政府采购法》和《中国人民共和国政府采购法实施条例》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。
特此声明。
（供应商公章）
年 月 日
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1.7“信用中国”及“中国政府采购网”信用信息查询截图。需提供通过“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn/ ）查询的”未列入失信被执行
人名单”、”行政处罚记录名单”、”重大税收违法名单”、”政府采购严重违法失信行为名单”的查询截图及“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn ）“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询截图。（注：近三年成立的公司，需提供成立之日起至今的以上相关信誉截图）。
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1.8满足政府采购法第二十二条规定：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。注：需根据上述六项要求逐项提供相应承诺及证明材料。
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1.9 第二章“供应商须知”中“六、详细评审细则”中评分标准中要求提供的证明文件或其他材料
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2.0 最终报价（格式）最终报价表
项目名称：项目编号： 货币单位：元（人民币）
不含税响应总价 增值税税率 税费 含增值税响应总价 服务期限 服务质量
含增值税响应总价（大写）：
供应商名称（公章）： 2019年 月 日
备注：1、含增值税响应总价=不含税响应总价+税费。2、此最终报价表为供应商盖章后空模板，供应商将“项目名称、项目编号”填写后盖章，并带至
应答现场填写最终报价使用，不与响应文件一起装订成册。
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2.1 其他资料2.1.1 其他与项目有关的资料（自附）：应不低于磋商文件初步评审标准和详细评审细
则的内容。2.1.2符合政府采购政策的相关声明文件（如不涉及可删除）
如《中小企业声明函》、《监狱、戒毒企业声明函》等中小企业声明函（范例）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______
（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（单位公章）：
日 期：
（本页以下无内容）