2058-terminos de referencia construccion

Proyecto y elaboro: María Patricia Medina Urrea – Juan Carlos Mejía M. Página 1

CONDICIONES DE PARTICIPACION CH – 013 - 2011 PARA LA CONSTRUCCION DE OBRAS MAYORES

EN EL DEPARTAMENTO DEL QUINDIO

INVITACIÓN A PRESENTAR PROPUESTA PARA CONTRATAR POR EL SISTEMA DE PRECIO UNITARIO FIJO LA OBRA “OBRAS VARI AS SECTOR

QUEBRADA EL COFRE Y CONSTRUCCION PUENTE EL COFRE, M UNICIPIO DE CALARCA – DEPARTAMENTO DEL QUINDIO”

C-C 2058

Armenia, Julio de 2011


TABLA DE CONTENIDO CAPITULO I 4 1.1 OBJETO DEL CONTRATO 4 1.2 OBLIGACIONES QUE DEBE CUMPLIR EL CONTRATISTA 4 1.3 INTERVENTORIA DEL CONTRATO 12 1.4 LUGAR DE EJECUCIÓN 12 1.5 FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE LA SELECCIÓN 12 1.6 GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA 12 1.7 PLAZO DE EJECUCION 13 1.8 CUANTÍA ESTIMADA DEL CONTRATO 13 1.9 FORMA DE PAGO 14 CAPITULO II 14 2.1 FECHA Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA 14 2.2 PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS 15 2.2.1 Diligenciamiento 15 2.2.2 Sobre de la propuesta 15 2.3 ANALISIS DE LOS RIESGOS DE LA CONTRATACIÓN 15 2.4 CONDICIONES DE ENTREGA DE LA PROPUESTA 17 2.5 CRITERIOS DE SELECCIÓN 18 2.5.1 Condiciones Mínimas – (Requisito Habilitante) 19 2.5.2 Requisitos Jurídicos – (Habilitantes) 19 2.5.3 Requisitos Financieros- (Habilitante) 21 2.5.4 FACTORES TÉCNICOS DE ESCOGENCIA 23 2.5.4.1 VALOR OFERTA ECONOMICA 23 2.5.4.1.1 Procedimiento 23 2.5.4.2 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE 24 2.5.4.2.1 Experiencia General 24 2.5.4.2.2 Experiencia Específica 25 2.5.4.3 INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL 28 2.6 EVALUACIÓN DE LOS FACTORES

TÉCNICOS DE ESCOGENCIA 288 2.7 CIERRE Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS 30 2.8 RECHAZO DE LAS PROPUESTAS 30 2.9 CRITERIO DE DESEMPATE 31 2.10 MULTAS Y CLAUSULAS EXCEPCIONALES 32 2.11 PENAL PECUNIARIA 32 2.12 GARANTÍAS EXIGIDAS PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO 32 CAPITULO III- ANEXOS 34 ANEXO 1 - CARTA DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTA 34 ANEXO 2 - CARTA DE INFORMACIÓN DE CONSORCIOS 36


ANEXO 3 - CARTA DE INFORMACIÓN DE UNIÓN TEMPORAL 38 ANEXO 4 - MODELO DE CERTIFICACIÓN DE APORTES 40

ROPÓSITO Y RESUMEN DE LAS CONDICIONES DE PARTICPACI ON

En cumplimiento de la Resolución No. 06 del dieciséis (16) de Marzo del año 2011 “Por medio de la cual se expide la resolución para la ejecución de obras mayores” la Junta Directiva del Fondo Nacional de Calamidades en ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 1 del Decreto 4830 de 2010 y que modifico el artículo 4 del Decreto 4702 de 2010 le corresponde reglamentar todo lo relativo al conto de la utilización y legalización de las transferencias de recursos del Fondo Nacional de Calamidades a entidades públicas Nacionales o territoriales y privadas para su administración. En la sesión del 10 de Marzo de 2011 estableció las reglas para la presentación de proyectos y la transferencia de recursos a los Departamentos afectados por la ola invernal para la atención de obras mayores. En acatamiento a la circular No. 000015 de mayo 16 de 2011, se consideró los lineamientos sobre el régimen de contratación aplicable por las entidades receptoras de transferencias del Fondo Nacional de Calamidades- Subcuenta Colombia Humanitaria, el cual se deriva de del artículo 3 del Decreto 4702 de 2010 interpretado conjuntamente en el inciso final del articulo1 del Decreto 4830 de 2010, dando aplicación a los artículos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993 y 13 de la Ley 1150 de 2007. En observancia de lo anterior El objetivo de este oficio 002058, es presentar las condiciones de participación para contratar la obra mayor “OBRAS VARIAS SECTOR QUEBRADA EL COFRE Y CONSTRUCCION PUENTE EL C OFRE, MUNICIPIO DE CALARCA – DEPARTAMENTO DEL QUINDIO ”, el cual se construirá en concreto reforzado. El documento está dividido en tres partes: un primer capítulo que trata de la descripción del objeto a contratar, obligaciones y especificaciones del proceso de contratación. Un segundo capítulo dedicado al cronograma de invitación y a los criterios de selección de las propuestas y un tercer capítulo de anexos. Se debe resaltar, que por tratarse de un proyecto del Fondo Nacional de Calamidades – Subcuenta Colombia Humanitaria, será financiado con recursos del presupuesto Nacional, que se administran a través de un fideicomiso en la Fiduciaria La Previsora S.A.


CAPITULO I DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, OBLIGACIONES Y ESPECIFICACIONES. 1.1 OBJETO El objeto del presente contrato es: " OBRAS VARIAS SECTOR QUEBRADA EL COFRE Y CONSTRUCCION PUENTE EL COFRE, MUNICIPIO DE CALARCA – DEPARTAMENTO DEL QUINDIO” , De conformidad con las resoluciones No. 03, 06 y 08 de 2011 expedidas por la junta directiva del Fondo Nacional de Calamidades, Cuyas especificaciones técnicas se encuentran en cuaderno separado que harán parte integral del presente documento. 1.2 OBLIGACIONES QUE DEBE CUMPLIR EL CONTRATISTA. Sin perjuicio de las demás obligaciones que se desprendan de la Constitución Política de la República de Colombia, del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, de las normas que regulan el ejercicio profesional, de las particulares que correspondan a la naturaleza del contrato a celebrar, de aquellas contenidas en otros apartes de las condiciones de participación y de las consignadas específicamente en el contenido del contrato, el contratista contrae entre otras, las siguientes obligaciones:

1) El contratista se obliga con la Gobernación del Quindío a ejecutar las obras objeto de las condiciones de participación a los precios unitarios, y en las cantidades aproximadas que se establecen en el presupuesto oficial anexo.

2) De conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002, el contratista debe acreditar durante toda la vigencia del contrato, el cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA.

3) Designar y contratar el equipo de trabajo de conformidad con su oferta e idoneidad, protegidos con el sistema de salud y riesgos profesionales conforme a las condiciones de participación.

4) Cumplir con las normas de higiene y seguridad industrial de todo el personal que tenga acceso a la obra, en forma permanente o temporal.

5) Consultar con la gobernación, a través Director de proyectos del contrato, las inquietudes de orden legal que se presenten en relación con la ejecución del contrato.

6) En caso de necesitarse la incorporación de nuevos ítems no contemplados en los


presupuestos originales, deberá presentar a la interventoría, un informe que incluya el análisis detallado de cada precio unitario teniendo en cuenta las condiciones de la obra. En todo caso para la ejecución de dichas obras se requiere de manera obligatoria la aprobación del Director de proyectos de la Gobernación.

7) Corregir en el menor tiempo posible, los desajustes que pudieren presentarse, y determinar los mecanismos y procedimientos pertinentes para prever o solucionar rápida y eficazmente las diferencias que llegaren a surgir durante la ejecución del proyecto, buscando en todo caso mantener el equilibrio económico entre las partes.

8) Estudiar la normatividad establecida por Colombia Humanitaria, con el fin de familiarizarse con las obras, forma de ejecución y demás condiciones y exigencias de la misma.

9) Deberá revisar detalladamente todos los planos de construcción, para garantizar que haya correspondencia entre ellos, verificar que los diseños cumplan con la normas vigentes (NSR-10, ICONTEC, INVIAS y similares), con la norma de diseño de los elementos no estructurales y con las demás normas de las autoridades correspondientes, con el fin de solucionar problemas antes de iniciar las obras.

10) Mantener en el lugar de ejecución del proyecto un juego completo de planos actualizados con todas sus modificaciones y esquemas de control en documentos digitales 2D y 3D, igualmente actualizado que muestre el desarrollo de los trabajos y avances de la obra en forma comparativa con los programas propuestos por el ejecutor de construcción y que hace parte del contrato respectivo.

11) Deberá mantener al día una relación de los empleados y trabajadores de la obra, realizando el seguimiento y control del pago de seguridad social y riesgos profesionales, el uso de equipos y sistema de seguridad industrial en obra, del personal que trabaja en la misma. Así mismo realizará control y vigilancia de los subcontratos que se realicen para el desarrollo de la obra. Empleara personal técnico capacitado.

12) cumplir las especificaciones técnicas, las actividades administrativas, legales, financieras, ambientales y presupuestales establecidas en el contrato de obra.

13) Velar para que los terrenos donde se ejecutarán las obras cumplan con los requerimientos según los tipos de obra.

14) Como parte integrante de las especificaciones del proyecto se incluyen las de manejo ambiental. El contratista elaborará un acta y registro fotográfico antes de iniciar la obra, donde se establecerá el estado actual del entorno y que servirá de base para comparar y evaluar su estado al final de los trabajos, el cual deberá presentar las condiciones ambientales.

15) presentar los cronogramas de actividades.


16) La ejecución del contrato deberá estar dentro de los parámetros de costo, tiempo y calidad pactados.

17) garantizar la estabilidad y la calidad de las obras. 18) Controlar las existencias y calidad de los materiales durante el periodo de

ejecución de las mismas. Dichas labores, incluyen tomas de muestras, análisis de laboratorio, visita y control de los sitios donde se fabrican los diferentes materiales, muestreo aleatorio, etcétera. Para garantizar en todo caso el cumplimiento exacto de las especificaciones técnicas correspondientes a cada uno de los materiales requeridos en la obra. De igual modo llevará un estricto control sobre los procedimientos y equipos utilizados en la obra y sobre los resultados obtenidos para garantizar el cumplimiento de las especificaciones.

19) Indemnizar y/o asumir todo daño que se cause a terceros, a bienes propios o de terceros, o al personal contratado para la ejecución del contrato, por causa o con ocasión del desarrollo del mismo.

20) Informar por escrito de la ocurrencia de situaciones constitutivas de fuerza mayor o caso fortuito, al Director del proyecto y a la asesoría jurídica de la gobernación y recomendar la actuación que debe proceder, siempre que afecten o puedan afectar la adecuada ejecución del contrato.

21) Celebrar semanalmente o menos si las circunstancias lo requieren, de acuerdo con su criterio, reuniones de obra. De las reuniones se dejará constancia por medio de actas (elaboradas por la interventoría) de obra las cuales serán coordinadas y presididas por la interventoría. Su objetivo será llevar a cabo el análisis conjunto de los problemas y de las soluciones propuestas, el planteamiento de iniciativas que beneficien el desarrollo y la coordinación de los trabajos. Asistirán los representantes de la Interventoría, contratistas y las personas que se requieran cuando se trate de casos especiales.

22) Elaborar, revisar y aprobar, bajo su responsabilidad, las actas de obra, verificando que la información financiera acumulada, las modificaciones a las cantidades de obra medida y aceptada para el pago, el valor de la obra ejecutada y los acumulados, y que toda la información adicional esté correcta, para lo cual anexará un balance general de la obra ejecutada.

23) Elaborar planes de contingencia para atender eventos imprevistos que puedan afectar la seguridad, calidad, costo o plazo de las obras, de manera que se eviten o mitiguen las implicaciones de tales eventos.

24) Corregir en el menor tiempo posible, los desajustes que pudieren presentarse, y determinar los mecanismos y procedimientos pertinentes para prever o solucionar rápida y eficazmente las diferencias que llegaren a surgir durante la ejecución del proyecto, buscando en todo caso mantener el equilibrio económico entre las partes.


25) Realizar el control ambiental de las obras, y cumplir con todas las normas, condicionantes, diseños, actividades y procesos recomendados en la normatividad ambiental.

26) Presentar informes mensuales sobre las medidas de prevención, corrección, mitigación y compensación implantadas.

27) Resolver las consultas e inquietudes de las comunidades con respecto al manejo ambiental del proyecto.

28) Efectuar los trabajos dentro de los requerimientos ambientales, y que sus resultados correspondan a los esperados, y diseñar o recomendar los correctivos necesarios.

29) Diseñar o recomendar las medidas tendientes a controlar, compensar y mitigar los efectos ambientales, y a su vez, ejecutarlas.

30) Realizar la discriminación de los recursos invertidos en la mitigación del impacto ambiental.

31) Comité de Obra • Miembros del Comité: Estará integrado por la interventoría, el contratista y el

Director de proyectos de la Gobernación del Quindío. • Periodicidad de las Reuniones: El Comité se reunirá con la periodicidad acordada

con el Director de proyectos de la Gobernación del Quindío. • Funciones del Comité: A manera descriptiva, las funciones principales de dicho

comité son, sin limitarse a ellas: • Estudiar, aprobar o rechazar los sistemas constructivos propuestos por el

contratista. • Estudiar cambios en las especificaciones técnicas, para someterlas a

consideración del Director de proyectos de la Gobernación del Quindío. • Analizar el desarrollo de los aspectos técnicos, administrativos y financieros,

durante la ejecución del contrato. • Analizar el avance de la obra y el control de la programación, determinando las

proyecciones, causas, efectos y fijando metas de corto plazo para prevenir o disminuir desfases en la ejecución del programa general de obra.

• Analizar la información correspondiente al control de calidad de materiales y de la obra ejecutada.

• Analizar el estado de ejecución del presupuesto del contrato, incluyendo el seguimiento de la inversión del anticipo.

• Tomar las decisiones necesarias para cumplir cabalmente con el contrato de obra. • Las demás funciones propias de este tipo de comités. 32) Entrega de la obra • Visita Final a la Obra


A la terminación de los contratos, se efectuará una inspección final a las obras por parte del Director de proyectos de la Gobernación, el Interventor y el Contratista, que servirá para elaborar el Acta Preliminar de Observaciones, que incluirá los detalles que requieren ajustes o correcciones para la recepción definitiva de los trabajos.

• Aprobación de Planos Finales La Interventoría verificará los planos actualizados de las obras entregados por el contratista de obra, al finalizar éstas, y los entregará a la Gobernación del Quindío, como requisito para el pago de la última acta de obra. La Interventoría revisará minuciosamente los planos récord de construcción de las obras ejecutadas por el contratista. Estos planos incluirán todas las modificaciones al diseño que se hubiesen presentado en desarrollo de la construcción y cualquier información adicional que sea pertinente a juicio del Interventor y la Gobernación del Quindío. Una vez revisados por la Interventoría, los planos rubricados se entregarán a la Dirección de proyectos de la Gobernación del Quindío

• Acta de Recibo Final Se elaborará un documento donde se consigne la recepción definitiva de las obras, incluyendo manuales de operación y mantenimiento y planos récord de obra, así como el inventario final de la obra ejecutada debidamente terminada, verificando el cumplimiento de los compromisos adquiridos por el contratista en el Acta Preliminar de Observaciones si a ello hubiere lugar y las respectivas pre-actas soporte de la ejecución de cada una de las actividades contractuales.

• Entrega de la Obra La Interventoría supervisará y controlará que al momento de la entrega, las obras se encuentren en perfecto estado y acordes con las condiciones contractuales. La interventoría elaborará y suscribirá con el Supervisor y el Contratista, el Acta de recibo final de obras, la liquidación del contrato y el estado de cuenta final del mismo.

• Al finalizar la obra la Interventoría, el Contratista y el Director de proyectos de la Gobernación del Quindío, efectuarán la visita de inspección a la misma con el objeto de determinar su estado. Es necesario que la Interventoría prepare previamente un informe técnico fotográfico para la entrega a cada uno de los integrantes de esta comisión, donde se pueda observar el balance general de las cantidades de obra ejecutada, el costo de la misma, los ensayos de laboratorio, etc.

33) Liquidación del contrato de obra • El Interventor procederá a liquidar el contrato de obra, por vencimiento del plazo

contractual o en cualquiera de los eventos señalados por la ley, de acuerdo con el procedimiento establecido en la misma.


• Realizará la liquidación financiera del contrato y elaborará cuadros resúmenes de las cuentas pagadas, los reajustes pagados, la amortización del anticipo, las obras adicionales extras pagadas. Esta información será la base para que la Gobernación del Quindío formalice la liquidación del contrato.

34) Libro diario – Bitácora de obra El día que se inicien las actividades de obra, se abrirá un libro en el cual quedarán escritas todas las observaciones o sugerencias tales como: registro de medidas y cantidades de obra ejecutadas, ensayos de laboratorio, controles de calidad a los materiales y ejecución de las obras, accidentes laborales, y en general las indicaciones e instrucciones que la Interventoría considere necesarias para el normal funcionamiento de las operaciones de la obra. Todo aquel que escriba algo en el diario de obra, deberá firmar y colocar la fecha. El responsable de llevar al día este diario será el residente de obra, quien está en la obligación de presentarlo al Director de proyectos de la Gobernación del Quindío que visiten la obra.

35) Plan de trabajo Para cada proyecto se desarrollará una detallada, correcta y pertinente organización de actividades, en relación al plazo del contrato para dar cumplimiento a las condiciones pactadas y alcanzar los objetivos planteados en el presente convenio.

36) Cargas de trabajo el contratista debe contar con una adecuada organización del equipo de trabajo propuesto, así como la relación detallada de las funciones y responsabilidades de cada uno de los integrantes y la disponibilidad mínima de tiempo de los mismos, para alcanzar los objetivos planteados en el presente contrato. la Gobernación del Quindío establece el organigrama que se ajusta a las variables tenidas en cuenta como soporte para el presente contrato, sin que sea óbice para que el contratista, de acuerdo a las condiciones propias de su organización proponga un organigrama diferente que igualmente permita el logro del objeto contratado, cumpliendo con las condiciones de calidad y tiempo definidas en el presente documento.

37) De acuerdo con las necesidades específicas de la interventoría de obra a ejecutar; EL Director de proyectos de la Gobernación del Quindío definirá los perfiles requeridos en términos de experiencia general y específica, y formación especializada (en caso de requerirse) para los profesionales, de acuerdo a las exigencias de la invitación, la propuesta técnica presentada por el proponente y el presente Anexo de requerimientos técnicos.

38) Requisitos del director de Obra Experiencia General Ingeniero Civil o Ingeniero de Vías y Transporte. Se deberá acreditar como mínimo


diez (10) años de experiencia general (contados a partir de la fecha de expedición de la matrícula profesional y hasta la fecha límite para la presentación de las propuestas). Justificación Los perfiles profesionales indicados y la experiencia requerida garantizaran el buen desarrollo del objeto del contrato, pues se trata de actividades con un alto grado de especificidad y especialidad, relacionados directamente con la ingeniería de vías. Experiencia Específica Deberá acreditar durante su vida profesional, en máximo cinco (5) contratos en los que su objeto contractual sea la dirección o construcción /o reconstrucción y/o rehabilitación de obras civiles, cuyo o cuyos valores facturados actualizados sean iguales o superiores a 1100 SMMLV. En caso de Interventoría para efectos del cálculo al 100% expresado en SMMLV del valor del presupuesto oficial, se aceptara el 70% del valor total del contrato de obra al cual se le hizo Interventoría. Justificación La experiencia requerida como es natural debe ser similar a la actividad que se pretende desarrollar, por eso tanto el objeto de la experiencia que se debe acreditar, como el valor del contrato son adecuados y proporcionales, garantizando con ello la idoneidad del futuro contratista.

39) Requisitos del residente de obra Experiencia General

Ingeniero Civil o Ingeniero de Vías y Transporte. Se deberá acreditar como mínimo cinco (05) años de experiencia general (contados a partir de la fecha de expedición de la matrícula profesional y hasta la fecha límite para la presentación de las propuestas). Justificación Los perfiles profesionales indicados y la experiencia requerida garantizaran el buen desarrollo del objeto del contrato, pues se trata de actividades con un alto grado de especificidad y especialidad, relacionados directamente con la ingeniería de vías.

Experiencia Específica

Deberá certificar una experiencia específica como Contratista, Director o residente de obra máximo en dos (2) contratos durante su vida profesional, donde se haya desempeñado como residente de obra, director de obra o contratista, cuyo objeto sea Construcción y/o Mejoramiento y/o Rehabilitación y/o Reconstrucción de obras civiles. Justificación


La experiencia requerida como es natural debe ser similar a la actividad que se pretende desarrollar, por eso tanto el objeto de la experiencia que se debe acreditar, como el valor del contrato son adecuados y proporcionales, garantizando con ello la idoneidad del futuro contratista.

1.3 INTERVENTORIA DEL CONTRATO La interventoría se contratara de forma externa de acuerdo a los lineamientos y procedimientos legales establecidos por el programa Colombia Humanitaria de la presidencia de la república, sub cuenta Fondo Nacional De Calamidades. El supervisor designado por la entidad contratante se encargara de hacerle seguimiento a la obra y a la interventoría externa del contrato. 1.4 LUGAR DE EJECUCIÓN El contrato será ejecutado en el corregimiento de la Virginia, municipio de Calarca , Departamento del Quindío. 1.5 FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE LA SELECCIÓN De conformidad con los Decretos 4702 de 2010 y el 4830 de 2010, el régimen de contratación aplicable a los recursos del Fondo Nacional de Calamidades es el que se deriva del artículo 3 del Decreto 4702 de 2010 interpretado conjuntamente con el inciso final del artículo 1 del Decreto 4830 de 2010, de conformidad con lo cual, la ejecución de los recursos provenientes de las transferencias se someterá únicamente a los requisitos y formalidades que exige la ley para la contratación entre particulares, dando aplicación a los artículos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993 y 13 de la Ley 1150 de 2007. Por lo anterior, haciendo uso del régimen privado de contratación, la gobernación del Quindío contratará una o varias personas naturales y/o jurídicas que presten sus servicios profesionales para la ejecución del objeto antes citado, mediante invitación y de esta forma obtener ofertas que permitan comparar, escoger y contratar según cumplan con las condiciones establecidas en el presente documento. 1.6 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA El proponente deberá presentar garantía de seriedad del ofrecimiento por el diez por ciento (10%) del presupuesto oficial y su vigencia se extenderá hasta que la aprobación de las garantías que amparan los riesgos propios de la etapa contractual, según decreto 2493 de julio 3 de 2009. La garantía debe estar constituida a favor de la Gobernación del Quindío, identificar de manera clara el proceso de selección y tener una vigencia de tres (3) meses contados a partir de la fecha del cierre de las condiciones de participación. En todo caso conforme a lo previsto por el artículo 7-1 del decreto 4828 de 2008, modificado por el artículo 1 del Decreto 2493 de 2.009 la garantía de seriedad de


la oferta se extenderá hasta la aprobación de la garantía que ampare los riesgos propios de la etapa contractual. Si la oferta se presenta en forma conjunta, es decir, bajo la modalidad de CONSORCIO O UNION TEMPORAL, la garantía de seriedad de la propuesta se tomará a nombre del consorcio o unión temporal, indicando los nombres de todos y cada uno de quienes conforman el consorcio o la unión temporal. Si el proponente es persona natural y tiene establecimiento de comercio, el tomador debe ser la persona natural y no su establecimiento de comercio. La garantía de seriedad de la propuesta, se hará efectiva cuando: a.- El proponente retire su propuesta después de la fecha de cierre y hasta la adjudicación de las condiciones de participación. b.- No se perfeccione y legalice el contrato dentro del período establecido por la Gobernación del Quindío, sin que se justifique los motivos del incumplimiento, la Gobernación evaluará tales motivos y determinará si procede o no la efectividad de la póliza. Si la Gobernación del Quindío, se ve precisado a hacer efectiva la garantía de seriedad de la propuesta, podrá igualmente iniciar las acciones legales que sean procedentes por los perjuicios que causa al ente territorial el incumplimiento del oferente. La Gobernación del Quindío podrá solicitar las aclaraciones o correcciones que considere necesarias, para lo cual al oferente se le concederá el plazo establecido en las condiciones de participación. En el evento de que se amplíe el plazo para la adjudicación del contrato, la Gobernación del Quindío, solicitará a los oferentes ampliar la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta. La garantía de seriedad cubre los perjuicios derivados del incumplimiento conforme a lo señalado en el articular 4-1 del decreto 4828 de 2008. 1.7 PLAZO DE EJECUCION Para el desarrollo de las obra, el plazo de ejecución es de ciento cincuenta días (150) días calendario, contados a partir de la fecha de suscripción del acta de iniciación del contrato previo cumplimiento de requisitos de legalización del mismo, (sólo se modificará el plazo de ejecución, si sobrevienen circunstancias que justifiquen técnicamente la ampliación), y que comprende el plazo de duración del contrato de obra y la etapa de liquidación. 1.8 CUANTÍA ESTIMADA DEL CONTRATO DE OBRA: De conformidad con los cálculos y estudios realizados por la Secretaría de Infraestructura del Departamento del Quindío, el objeto contractual tiene un valor


total estimado de MIL CIENTO SETENTA Y TRES MILLONES VEINTI OCHO MIL SEISCIENTOS SESENTA Y TRES PESOS MLC ($1.173.028.663.00).- INCLUIDO IVA 16%. 1.9 FORMA DE PAGO Se cancelará al contratista el valor del contrato mediante actas parciales y acta final, previa aprobación y visto bueno de la Interventoría.


CAPITULO II

2.1 FECHA Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

2.2 PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS La presentación de la propuesta será en original y una (1) copia, debidamente foliadas y encarpetadas. Se recomienda a los participantes que para diligenciar su propuesta lean cuidadosamente las instrucciones contenidas en las condiciones de participación y se ajusten al procedimiento y demás requerimientos que contiene.

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

Publicación Acto Administrativo de Apertura del proceso

10 de Agosto de 2011 – Pagina Web Gobernación

Envió de Invitación a presentar oferta y publicación de Condiciones de participación

10 de Agosto de 2011 – Pagina Web Gobernación

Convocatoria a las veedurías 10 de Agosto de 2011 – Pagina Web Gobernación

Visita al sitio de las obras 11 de Agosto de 2001 a las 1:30 p.m.

Observaciones a las condiciones de participación.

11 de Agosto 2011 en CAD Gobernación Del Quindío, Secretaria Jurídica piso 6 a las 2:00 p.m.

Respuesta a las Observaciones 12 de Agosto de 2011 – Pagina Web Gobernación

Fecha límite para emitir adendas 12 de Agosto de 2011 – Pagina Web Gobernación

Plazo para la presentación de las ofertas

Del 10 al 16 de Agosto de 2011 hasta las 6:00 p.m. en el CAD Gobernación Del Quindío, Secretaria Jurídica piso 6

Termino para evaluación de requisitos habilitantes y factores técnicos de escogencia

Del 17 de Agosto al 18 de Agosto de 2011

Plazo para subsanar 18 de Agosto de 2001

Publicación Informe de evaluación 19 de Agosto de 2011 – Pagina Web Gobernación

Audiencia de adjudicación y aclaración al Informe de calificación

20 de Agosto de 2011 – a las 10:00 a.m. CAD Gobernación Del Quindío, Secretaria Jurídica piso 6


2.2.1 Diligenciamiento Cada participante podrá formular una propuesta únicamente, deberá diligenciarse en idioma castellano y evitando borrones, tachones y/o enmendaduras. Toda la información deberá consignarse con letra legible y en lo posible debe utilizarse un procesador de texto, su contenido debe ser congruente y consistente con las condiciones de participación. Se entiende que los precios que ofrezcan los proponentes se referirán al pago del objeto del contrato. Así mismo NO deberán presentar información contradictoria, ambigua o confusa, en tal caso La Gobernación del Quindío, acogerá la que sea más favorable. 2.2.2 Sobre la propuesta La propuesta se presentará en un (1) sobre, de la siguiente manera: Sobre que contendrá la información jurídica, técnica, administrativa y financiera, en original y copia. • El sobre indicará: • Deberá estar titulado como DOCUMENTOS DEL PROPONENTE. • Objeto del Contrato. • Nombre Proponente. • Fecha. 2.3 ANÁLISIS DE LOS RIESGOS DE LA CONTRATACIÓN: A) DESCRIPCION: Aumento o disminución en los precios de los materiales e insumos que afecte el equilibrio de precios de mercado para materiales. JUSTIFICACION: Los cambios a los que está sometido el mercado de la construcción. MECANISMOS DE ESTIMACION: Cuantificación de sobrecostos global o por unidad de medida de insumos. ASIGNACION: Este riesgo estará asignado al contratista y en consecuencia la disminución o aumento en los precios beneficien o afectan al contratista y en consecuencia no generaran variación en el valor del contrato. OBSERVACIONES: Se asigna este riesgo al contratista en razón a que su experiencia en este tipo de proyectos debe permitirle prever y minimizar este riesgo. B) DESCRIPCION: Cambio de especificaciones técnicas de materiales e insumos durante el desarrollo del proyecto. JUSTIFICACION: Se puede presentar estos cambios por motivos del suelo o a consecuencia de la aparición de nuevos productos o tecnologías que mejoren la


resistencia y superficie de rodadura. MECANISMOS DE ESTIMACION: A través de especificaciones técnicas y APU se definen valores. ASIGNACION: Este riesgo estará asignado a la entidad contratante y en consecuencia el cambio en la especificación deberá ser asumido por el Departamento; cuando estemos frente a equipos ofertados que han desaparecido del mercado el riesgo será asumido por el contratista y no habrá a reconocimiento económico. C) DESCRIPCION: Aumento de costos en mano de obra calificada fuera del equilibrio del precio del mercado. JUSTIFICACION: Fluctuación de demanda y oferta en el mercado laboral y en razón a la especialidad requerida de la mano de obra. MECANISMOS DE ESTIMACION: Cuantificación de sobrecostos soportado y justificado. ASIGNACION: contratista. OBSERVACIONES: Se asigna este riesgo al contratista en razón a que su experiencia en este tipo de proyectos debe permitirle prever y minimizar este riesgo. D) DESCRIPCION: Ocurrencia de accidentes de trabajo por fallas en los sistemas de seguridad industrial y seguridad social. JUSTIFICACION: Riesgos inherentes a la actividad de la construcción y de instalación, incrementado por el trabajo en alturas. MECANISMOS DE ESTIMACION: Cuantificación de sobrecostos por accidentes de trabajo. ASIGNACION: Se asigna este riesgo al contratista, en razón a que a quien le compete asumir el costo de los riesgos profesionales. E) DESCRIPCION: Sobre costos en trasporte de materiales y equipos por cierres imprevistos o cambio obligado en los sistemas de transporte o incrementos en los combustibles. JUSTIFICACION: El proyecto requiere de materiales que deberán ser transportados y ubicados en el sitio del proyecto, siendo necesario el transporte terrestre. MECANISMOS DE ESTIMACION: Cuantificación de sobrecostos soportados y justificados. ASIGNACION: Se asigna este riesgo al contratista, en razón a que de acuerdo a su experiencia está en la capacidad de prever y minimizar este riesgo.


F) DESCRIPCION: Retraso en la programación por incumplimiento en el inicio de las actividades imputables al contratante. JUSTIFICACION: Demora en la entrega de espacios a intervenir por parte del Departamento. MECANISMOS DE ESTIMACION: Evaluación y cuantificación de costos. ASIGNACION: A la entidad contratante, en razón a que es a quien le compete planificar el proyecto y poner a disposición del contratista el sitio donde este se desarrollará. G) DESCRIPCION: Retraso en la programación de actividades por insuficiencia de los estudios técnicos que impidan el desarrollo del proyecto. JUSTIFICACION: estudios técnicos incompletos o cambios. Entrega de estudios indispensables tardíamente. MECANISMOS DE ESTIMACION: Evaluación y cuantificación de costos. ASIGNACION: el contratista, en razón a que la elaboración de los estudios se encuentra bajo su responsabilidad. H) DESCRIPCION: Interrupciones o demora en la iniciación de las actividades por falta de designación del personal de control y vigilancia. JUSTIFICACION: Demora en la designación de la interventoría. MECANISMOS DE ESTIMACION: Evaluación y cuantificación de costos, de conformidad con el retraso generado. ASIGNACION: A la entidad contratante, por ser la obligada a designar la Interventoría del proyecto. 2.4 CONDICIONES DE ENTREGA DE LA PROPUESTA Las propuestas deberán dirigirse por escrito al CAD Gobernación del Quindío, y ser entregadas por el proponente en la Secretaria Jurídica - Piso 6. Debe indicar con claridad que se trata de la invitación a presentar propuesta para la obra “OBRAS VARIAS SECTOR QUEBRADA EL COFRE Y CONSTRUCCIO N PUENTE EL COFRE, MUNICIPIO DE CALARCA – DEPARTAMENT O DEL QUINDIO”. El plazo máximo para presentar propuestas es el día indicado en el cronograma del proceso y hasta la hora indicada en el mismo, hora legal Colombiana. No se aceptaran propuestas enviadas por correo, fax, correo electrónico, ni radicadas en una oficina diferente a la indicada anteriormente. Se darán por no presentadas todas las propuestas que no se encuentren en el recinto previsto para la recepción de ofertas a la fecha y hora previstos en las


condiciones de participación, independientemente de que hayan sido radicadas o entregadas en otras dependencias del la Gobernación del Quindío. La propuesta debe contener un índice en el que se identifique en forma clara la documentación de la oferta y el folio o folios a que corresponde. Las copias deben corresponder exactamente al original; si se presentare alguna diferencia entre el original y las copias, prevalecerá siempre el original. En el momento en que exista una incongruencia en la propuesta, es decir, que una parte de la misma establezca algo que se contradiga en otra parte, el Municipio podrá solicitar las aclaraciones pertinentes Toda tachadura y/o enmendadura en la oferta debe estar convalidada con la firma del oferente al pie de la misma, para ser tenida en cuenta por la Gobernación del Quindío. Será responsabilidad exclusiva del proponente la correcta identificación de la propuesta original así como sus copias, por lo tanto, la Gobernación del Quindío no asume responsabilidad alguna en el proceso de apertura de los sobres que contienen las propuestas si alguna viniere incorrectamente identificada. 2.5 CRITERIOS DE SELECCIÓN Se realizará Invitación a tres proponentes ampliamente reconocidos en el mercado por su experiencia y competencia técnica para celebrar este tipo de actividades a contratar, pues ya existe una identificación de la necesidad y los correspondientes estudios. Los factores de evaluación serán valor oferta económica y factor de calidad (máximo 1000 puntos), conforme a las reglas planteadas en las condiciones de participación, según los siguientes criterios:

FACTOR EVALUACION Condiciones mínimas Habilita Requisitos jurídicos Habilita Requisitos Financieros Habilita

FACTORES TÉCNICOS DE ESCOGENCIA Valor oferta económica 600 Factor de calidad 400 PUNTAJE MAXIMO 1000

El proponente debe cumplir con los siguientes requisitos. 2.5.1 Condiciones Mínimas – (requisito habilitante) Los proponentes pueden presentarse en forma individual o asociados con otras firmas en consorcios o uniones temporales, quienes deberán cumplir con las


siguientes condiciones mínimas: a) Hoja de vida función pública b) Fotocopia simple de la cédula de ciudadanía. c) Afirmación en la oferta de no estar incursos en causales de inhabilidad o

incompatibilidad que le impidan celebrar contrato con entidades Estatales (carta de presentación).

d) Ser Ingeniero Civil o Ingeniero de vías y transporte o Persona Jurídica cuyo objeto comprenda las actividades indicadas, y en caso de que su representante Legal no posea uno de estos títulos, la propuesta deberá ser avalada por un profesional de los indicados.

e) Las uniones temporales o consorcios, podrán estar compuestos de máximo 2 firmas o integrantes, y cada una de ellas deberá cumplir mínimo con el 60% de los requisitos financieros mínimos para participar.

2.5.2 Requisitos Jurídicos – (habilitantes).

Los proponentes deben presentar la siguiente información: a) Certificado de existencia y representación legal de la cámara de comercio

correspondiente, cuando sean el caso (Personas jurídicas). b) Certificado de antecedentes penales del Departamento Administrativo de

Seguridad (DAS) el cual debe estar vigente a la fecha de presentación de la propuesta (Este debe ser presentado por el representante legal de la persona jurídica oferente y por todos los socios que hacen parte de la misma, salvo que se trate de sociedades anónimas, además deberán allegarlo los miembros del consorcio o la unión temporal de igual manera).

c) Certificado de antecedentes fiscales expedidos por la Contraloría General de la República, el cual debe estar vigente a la fecha de presentación de la propuesta (Este debe ser presentado por el representante legal de la persona jurídica oferente y por todos los socios que hacen parte de la misma, salvo que se trate de sociedades anónimas, además deberán allegarlo los miembros del consorcio o la unión temporal de igual manera).

d) Certificado de antecedentes disciplinarios expedidos por la procuraduría general de la nación, el cual debe estar vigente a la fecha de presentación de la propuesta (Este debe ser presentado por el representante legal de la persona jurídica oferente y por todos los socios que hacen parte de la misma, salvo que se trate de sociedades anónimas, además deberán allegarlo los miembros del consorcio o la unión temporal de igual manera).

e) Fotocopia de la libreta militar f) Certificado de vigencia de la matrícula profesional expedida por el Consejo

Profesional correspondiente. (COPNIA), de cada unos de los profesionales


propuestos para la ejecución del proyecto. g) Acreditar afiliación y que se encuentra al día como aportante en el pago de

aportes a los sistemas de seguridad social en salud, pensiones y parafiscales (anexo 4).

h) Carta de presentación de la propuesta: El proponente deberá diligenciar el respectivo formato, modelo de carta de presentación de la propuesta, en el cual se indica la información que cada proponente debe manifestar y cumplir en caso de ser favorecido con la adjudicación de los contratos correspondientes. Carta de presentación de la propuesta (anexo 1).

i) Certificado de clasificación y calificación en el RUP de la Cámara de Comercio. La inscripción del proponente, debe estar vigente y el Certificado de Inscripción, Clasificación y Calificación en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio. La inscripción, clasificación y calificación en las actividades, especialidades y grupos exigidos para el concurso de méritos, no se podrá acreditar después de la fecha de cierre, de acuerdo con el inciso final del artículo 10 del Decreto 2474 de 2008. Los proponentes deberán estar inscritos, calificados y clasificados en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio, en las siguientes actividades, especialidades y grupos:

ACTIVIDAD ESPECIALIDAD GRUPO

CONSTRUCTOR 08 "Obras de transporte y 01 "Vías de comunicación en superficie"

complementarios" NOTA: Para el caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes deberá presentar el respectivo Certificado de Registro, Clasificación y Calificación en el RUP. Para efecto de la evaluación de las propuestas, los integrantes del consorcio o unión temporal deben cumplir, en conjunto, con la totalidad de los requisitos de clasificación exigidos.

j) Autorización del órgano social competente o actuación por medio de apoderado. Cuando el representante legal de la sociedad se halle limitado en sus facultades para contratar y comprometer a la sociedad, deberá acreditar que ha sido facultado por el órgano competente para presentar la oferta y firmar el contrato hasta por el valor de la misma en caso de adjudicación, mediante fotocopia simple y legible del acta o del extracto del acta del órgano directivo de la sociedad que autorice a su representante legal para participar en el presente proceso y suscribir el contrato, autorización que debe haberse conferido con anterioridad a la presentación de la propuesta. En el evento en que el certificado de la Cámara de Comercio remita a los estatutos de la sociedad para efectos de determinar las limitaciones al


representante legal, se debe anexar fotocopia de dichos estatutos. Cuando el (los) proponente(s) nacional(es) actúe(n) a través de un representante o apoderado, deberá(n) presentar el original del documento legalmente otorgado en el que conste tal circunstancia y las facultades conferidas, especialmente que se halla facultado comprometer a la firma en todo concepto, para presentar la propuesta, suscribir el contrato y adelantar los trámites requeridos para la legalización del contrato, ejecución y liquidación del mismo, según sea el caso. Conformación de consorcios o uniones temporales (anexo 2 y 3).

k) En el caso de propuestas conjuntas, es decir, presentadas por Uniones temporales o Consorcios, se deberá anexar el correspondiente documento privado de constitución conforme al formato anexo. Certificado de cumplimiento seguridad social y para fiscal Las personas naturales y/o jurídicas presentarán con su propuesta la certificación expedida por el Revisor Fiscal, cuando exista de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el representante legal, del pago de sus obligaciones en cuanto a los aportes a sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones, y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, durante los seis (6) meses inmediatamente anteriores a la fecha de cierre del presente proceso. Para el efecto, deberá diligenciar el Formato del anexo No. 4 En el evento en que la sociedad tenga menos de seis (6) meses de constitución, deberá acreditar los pagos mencionados a partir de la fecha de su constitución. El adjudicatario del proceso de selección, debe tener en cuenta que para la suscripción del contrato, así como para cada uno de sus pagos, debe acreditar estar al día en sus aportes parafiscales relativos al sistema de seguridad social integral, así como los propios del SENA, ICBF, y Cajas de Compensación Familiar cuando corresponda. (Artículo 23 Ley 1150 de 2007).

2.5.3 Requisitos Financieros- (habilitante) a) El registro Único Tributario RUT. b) Para efectos del análisis y verificación de la información financiera esta se

tomará de los datos relacionados únicamente en el RUP VIGENTE. c) Capital de trabajo: Mayor o igual al equivalente al diez por ciento (10%) del valor

del presupuesto oficial. d) Patrimonio: Mayor o igual al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto

oficial. e) K Residual Mayor o igual al cien por ciento (100%) del valor del presupuesto

oficial. En caso de propuestas presentadas en consorcio o unión temporal, la capacidad de contratación residual (Kr) se entenderá como la suma de las


capacidades individuales de cada integrante. f) Índice de liquidez: Superior al 2% LIQUIDEZ = Activo Corriente / Pasivo Corriente >2 Para el caso de consorcios o uniones temporales, se tendrá en cuenta la sumatoria de las capacidades de los consorciados, o que por lo menos uno de los consorciados cumpla con los requerimientos. INDICE DE LIQUIDEZ MENOR A 2 - NO HABILITADO INDICE DE LIQUIDEZ IGUAL O MAYOR A 2 - HABILITADO g) Endeudamiento: Inferior al 60 % Para el caso de consorcios o uniones temporales, se tendrá en cuenta la sumatoria de las capacidades de los consorciados, o que por lo menos uno de los consorciados cumpla con los requerimientos. INDICE DE ENDEUDAMIENTO MAYOR QUE 60% NO HABILITADO INDICE DE ENDEUDAMIENTO MENOR QUE 60% HABILITADO Indice de operatividad CAPITAL DE TRABAJO INDICE DE OPERATIVIDAD = ------------------------------------------- Valor Presupuesto oficial CAPITAL DE TRABAJO = Activo Corriente - Pasivo Corriente Para el caso de consorcios o uniones temporales, se tendrá en cuenta la sumatoria de las capacidades de los consorciados, o que por lo menos uno de los consorciados cumpla con los requerimientos. INDICE DE OPERATIVIDAD MENOR QUE 10% NO HABILITADO INDICE DE OPERATIVIDAD IGUAL A O MAYOR QUE 10% HABILlTADO HABILITADO, el proponente que cumpla con los requisitos de los indicadores financieros. NO HABILITADO, el proponente que no cumpla con los requisitos de alguno de los indicadores financieros. 2.5.4 FACTORES TÉCNICOS DE ESCOGENCIA 2.5.4.1 VALOR OFERTA ECONOMICA Se considerará el siguiente procedimiento para asignación de puntaje por este factor. Será tenida en cuenta para efectuar los cálculos las propuestas hábiles cuyo monto global se encuentre dentro del ciento por ciento (100%) del presupuesto oficial y el noventa y cinco por ciento (95%) del mismo. Las propuestas que se encuentren por fuera de este rango no serán utilizadas para efectuar los cálculos y obtendrán cero (0) puntos por precio.


Serán tenidas en consideración para la aplicación de la formula y establecer los promedios, los valores ofrecidos en todas las propuestas hábiles e inhábiles siempre y cuando se encuentren dentro del rango indicado en el inciso anterior, pero para la asignación de puntaje por este factor (precio), obviamente solo se tendrán en cuenta las propuestas hábiles. Para los cálculos del procedimiento de calificación se tendrá en cuenta el presupuesto oficial total, esto es MIL CIENTO SETENTA Y TRES MILLONES VEINTI OCHO MIL SEISCIENTOS SESENTA Y TRES PESOS MLC ($1.173.028.663.00).- INCLUIDO IVA 16%. 2.5.4.1.1 Procedimiento a) Promedio Primera Aproximación Se determinará el promedio de la primera aproximación de acuerdo con la siguiente fórmula: PPA = (Po + ∑p) I (n + 1) Donde, PPA = Promedio de Primera Aproximación Po = Presupuesto Oficial ∑p = Sumatoria de valores de propuestas dentro del rango del Po y el 95% del Po. n = Número de propuestas dentro del rango del Po. Y el 95% del Po. b) Promedio Definitivo A Una vez obtenido el promedio aritmético de primera aproximación (PPA), no se tendrán en cuenta para calificación por precio y obtendrán cero (O) punto aquellas propuestas que se encuentran por debajo del PPA menos la desviación estándar o por encima del PPA más la desviación estándar. Para el cálculo de la desviación estándar no se tiene en cuenta el presupuesto oficial. Con las demás propuestas, se obtendrá un promedio definitivo (PD) de acuerdo con la siguiente fórmula: PD = (∑Pr + PPA + Po) / (n1 + 2) En donde, PD = Promedio Definitivo. ∑Pr = Sumatoria de los valores de las propuestas resultantes después de la aplicación de los literales a y b del presente numeral en las condiciones de participación. PPA = Promedio de Primera Aproximación. n1 = Número de propuestas resultantes. Po = Presupuesto Oficial. c) Asignación de Puntaje (propuestas hábiles) 600 Puntos a la propuesta ubicada inmediatamente por debajo del Promedio


Definitivo, 560 Puntos a la siguiente ubicada por debajo de dicho promedio, 520 a la siguiente y así sucesivamente de 40 en 40. Luego se califican las que se encuentren ubicadas por encima del Promedio Definitivo, así: La propuesta que quede igual o justo por encima del promedio definitivo, obtendría 550 puntos, la siguiente 490, la siguiente 440, así sucesivamente de 40 en 40. 2.5.4.2 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE La certificación de experiencia presentada por el proponente será tenida en cuenta tanto para experiencia general como para experiencia especifica. 2.5.4.2.1 experiencia general Ingeniero Civil o Ingeniero de vías y transporte o Persona Jurídica cuyo objeto comprenda las actividades indicadas, y en caso de que su representante Legal no posea uno de estos títulos, la propuesta deberá ser avalada por un profesional de los indicados. Se deberá acreditar como mínimo diez (10) años de experiencia general o de existencia (contados a partir de la fecha de expedición de la matricula profesional y hasta la fecha límite de entrega de las propuestas), lo cual acreditará mediante la presentación de la matricula profesional, certificado de inscripción profesional o certificado de vigencia de la matricula en donde indispensablemente deberá aparecer la fecha de expedición de la matricula, ya que de conformidad con lo indicado en el Articulo 12 de la Ley 842, la experiencia profesional se toma a partir de la expedición de la matricula profesional. En el caso de unión temporal o consorcio la exigencia será la misma anterior, es decir alguno de los proponentes deberá acreditar como mínimo diez (10) años de experiencia general o de existencia con la aclaración de que los demás integrantes de consorcio o unión temporal deberán acreditar como mínimo 6 (seis) años de experiencia general o de existencia, lo cual se acreditara mediante la presentación de la matricula profesional, certificado de inscripción profesional o certificado de vigencia de la matricula en donde deberá aparecer la fecha de expedición de la matricula. Justificación Los perfiles profesionales indicados y la experiencia requerida garantizaran el buen desarrollo del objeto del contrato, pues se trata de actividades con un alto grado de especificidad y especialidad, relacionados directamente con la ingeniería de vías. 2.5.4.2.2 Experiencia Específica La experiencia específica se deberá acreditar en calidad de contratista durante su


vida profesional y en un máximo cinco (5 ) contratos, contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso de selección, y cuyo objeto sea: Construcción y/o Mejoramiento y/o Rehabilitación y/o Reconstrucción de obras civiles, los cuales deben estar debidamente certificados por la entidad contratante y que cumplan con los siguientes requisitos: a) Que las cantidades de concreto de 21 Mpa en los contratos objetos de

certificación, deben ser iguales o superiores a 150 m3. y el suministro de acero de refuerzo PDR 60, en los contratos objetos de certificación, deben ser iguales o superiores a 20.000 KG.

b) Que el valor facturado y actualizado de la sumatoria de los contratos, tengan un Promedio de Facturación Mensual (PFM) en SMMLV igual o mayor al 50% del valor del Presupuesto Oficial Mensualizado (POM) = en SMMLV.

c) La experiencia acreditada en consorcios o uniones temporales se tomará de acuerdo al 100% de la obra ejecutada y en valor se tomará el % de participación de cada uno de los consorciados.

Procedimiento para el cálculo del valor facturado a ctualizado (VFA) del contrato Para cada contrato que cumpla con los requisitos antes enunciados se determinará el valor facturado actualizado (VFA) por concepto de obra ejecutada de cada contrato, expresando en salarios mínimos legales mensuales, del año correspondiente a la fecha de terminación de la obra, teniendo en cuenta la siguiente tabla: Determinado de la siguiente manera:

VFA = Valor Facturado actualizado del contrato. VFA = VF / (SMMLV del año de terminación del contrato) Siendo: VF = Valor Total Facturado de cada contrato.

TABLA No. 1 - EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO MENSUAL LEGAL PERÍODO MONTO MENSUAL

Enero 1 de 2000 a Dic. 31 de 2000 260.100,00 Enero 1 de 2001 a Dic. 31 de 2001 286.000,00 Enero 1 de 2002 a Dic. 31 de 2002 309.000,00 Enero 1 de 2003 a Dic. 31 de 2003 332.000,00 Enero 1 de 2004 a Dic. 31 de 2004 358.000,00 Enero 1 de 2005 a Dic. 31 de 2005 381.500,00 Enero 1 de 2006 a Dic. 31 de 2006 408.000,00


Enero 1 de 2007 a Dic. 31 de 2007 433.700,00 Enero 1 de 2008 a Dic. 31 de 2008 461.500,00 Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 496.900,00 Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 515.000,00 Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 535.600.00

Si el contrato corresponde a una obra ejecutada bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, el valor facturado por concepto de obra ejecutada a considerar será igual al valor total facturado de la obra multiplicado por el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes. Procedimiento para el cálculo del promedio de facturación mensual: El presupuesto oficial mensual (POM), se calculara con la siguiente fórmula: POM = (PO/N) Siendo: PO = Presupuesto oficial, expresada en salarios mínimos mensuales legales vigentes a la fecha de cierre del plazo del presente proceso. POM = Presupuesto oficial mensual. N = Plazo de ejecución del Contrato. El Promedio de Facturación Mensual (PFM) para cada contrato, será determinado de la siguiente manera:

PFM = VFA/N Donde, VFA = Valor Facturado actualizado del contrato N = Plazo durante el cual se ejecutó y facturó el objeto del contrato que se acredita como experiencia, expresado en meses. • En el evento en que dos o más proponentes relacionen una misma información

y ésta presente inconsistencias, se solicitará a la entidad contratante certificar quien ejecutó la obra.

• La experiencia específica acreditada en consorcios o uniones temporales se tomará de acuerdo al porcentaje de participación de cada uno de los integrantes dentro de la unión temporal o consorcio, la cual debe constar claramente en la certificación presentada.

• La experiencia especifica requerida en el presente proceso solo será valida si quien certifica el proyecto es una entidad Estatal, empresa industrial y comercial del Estado, sociedad de economía mixta, ONG con recursos


provenientes del FOREC, ONG con recursos provenientes de Plan Colombia, Acción social Fondo de Inversión para la Paz, ONG con recursos provenientes de entidades Estatales y entidades particulares debidamente reconocidas.

• Para efectos de la acreditación de experiencia no se aceptarán subcontratos. • Los contratos válidos para acreditar la experiencia serán aquellos suscritos

entre el ente y/o persona contratante y el oferente (contratista de primer orden), cualquier otra derivación de estos se entenderá para efectos del proceso como subcontrato.

Para acreditar esta experiencia se deberá anexar Certificación expedida por la entidad contratante, en donde conste: El objeto del contrato, la calidad en la que intervino, las actividades de obra desarrollada, la entidad contratante, la fecha de inicio y la fecha de terminación del contrato, el valor del contrato y la indicación de haber sido recibido el proyecto a satisfacción. No se admitirá para acreditar esta experiencia la sola presentación de actas parciales, actas finales de obra y/o actas de liquidación. Solo se les dará validez a estos documentos cuando se presenten como complemento de la certificación indicada. La documentación deberá ser presentada con los requisitos indicados. La propuesta se calificará HABILITADA, si los contratos cumplen los requisitos a, b y c. En caso contrario se calificará como NO HABILITADA. Justificación La experiencia requerida como es natural debe ser similar a la actividad que se pretende desarrollar, por eso tanto el objeto de la experiencia que se debe acreditar, como el valor del contrato son adecuados y proporcionales, garantizando con ello la idoneidad del futuro contratista.

2.6 Evaluación de los factores técnicos de escogen cia. El comité evaluará los factores técnicos exigidos de los proponentes considerados habilitados, de las condiciones de participación, para lo cual podrá solicitar, si resulta necesario, la aclaración de los mismos, sin que con ello se pueda completar, adicionar, modificar o mejorar la oferta. Producto de la evaluación realizada por el comité, se determinará el orden de calificación de los proponentes de acuerdo con el puntaje definitivo obtenido por cada uno de ellos. La mejor propuesta será la que obtenga el puntaje más alto y, por tanto, será ella quien ocupe el primer lugar en el orden de calificación. Para los factores señalados en el numeral 2.4.5 se asignarán los puntajes


señalados a continuación: I. Cuadro general

CRITERIO DE ASIGNACIÓN PUNTAJE MAXIMO Valor oferta económica 600 Factor de calidad 400 PUNTAJE MAXIMO 1000 II. VALOR OFERTA ECONOMICA

CONCEPTO REQUISITO PUNTAJE MÍNIMO

Valor oferta económica

Puntaje que se asignará a quien cumpla con la totalidad de lo establecido en el numeral 2.5.4.1

600

PUNTAJE MAXIMO REQUERIDO 600 III. FACTOR DE CALIDAD


Experiencia especifica del proponente

Puntaje que se asignará a quien cumpla con la totalidad de lo establecido en el numeral 2.5.4.2.2

200


Experiencia especifica del proponente

Puntaje que se asigna a quien cumpla adicionalmente con 1,2,3,o 4 veces el 100% de los requisitos establecidos en el numeral 2.5.4.2.2, se le asigna 25, 50, 75 o 100 puntos respectivamente

200

PUNTAJE MINIMO REQUERIDO 200 PUNTAJE MAXIMO REQUERIDO 400 Sólo ocuparán un lugar en el orden de calificación aquellas propuestas que hayan obtenido un puntaje igual o superior al mínimo exigido en cada uno de los criterios utilizados. Aquellas que hayan obtenido un puntaje menor no se tendrán en cuenta


en la determinación del orden de calificación y serán rechazadas. La mejor propuesta en la calificación de los factores técnicos será la que obtenga el puntaje más alto 2.7 Cierre y evaluación de las propuestas Una vez cerrada la invitación, se harán las revisiones, informes y actas respectivas, con base en el cronograma de la contratación, los informes de evaluación se darán a conocer a cada uno de los invitados. 2.8 Rechazo de las propuestas De conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 10 del decreto 2474 de 2008, y las condiciones de participación, serán rechazadas las propuestas que carezcan de requisitos esenciales como: 1. Cuando la carta de presentación de la oferta, se presente sin la firma del

oferente, su representante legal o su apoderado, debidamente constituido, la calidad de representante legal o apoderado se debe acreditar en legal forma.

2. Cuando el valor de la propuesta supere el valor del presupuesto oficial señalado en las condiciones de participación.

3. Por hallarse incurso en las inhabilidades e incompatibilidades o prohibiciones legales para contratar, consagradas en la constitución política y la Ley.

4. Por estar reportado en el boletín de responsables fiscales expedido por la Contraloría General de la República.

5. Cuando no presente el documento de acuerdo consorcial o de Unión Temporal, o no este suscrito por sus integrantes.

6. Cuando el proponente no se allane a presentar dentro del término indicado por la Entidad, los documentos necesarios para verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos en las condiciones de participación.

7. En caso que la Gobernación del Quindío, advierta hechos constitutivos de corrupción de parte de un proponente, durante el proceso de selección, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar, podrá rechazar la respectiva propuesta.

8. Por la no presentación de la garantía de seriedad de la propuesta. 9. Sí hay variación en la descripción de los ítems del cuadro de la propuesta y en

los análisis unitarios 10. Si hay variación en la cantidad del ítem respecto al cuadro oficial de cantidades

y los análisis unitarios. 11. Sí hay omisión de un ítem tanto en el cuadro de la propuesta como en los

análisis unitarios, la propuesta se rechaza. 12. Si hay variación o falta de unidad de medida de un ítem tanto en el cuadro de


la propuesta como en los análisis unitarios. 13. Si el valor de la propuesta está por debajo del 10% del valor del presupuesto

oficial. 14. En el evento en que el proponente sea una persona jurídica o esta forme parte

de un consorcio o unión temporal, y no anexe a la propuesta, la autorización para contratar por el valor del presupuesto oficial, expedida por la junta de socios en el evento de requerirla.

15. Quien presente propuesta con especificaciones técnicas diferentes a las indicadas en las condiciones de participación.

16. Cuando los proponentes, en forma individual o conjunta, no acrediten dentro del plazo límite señalado en el cronograma los requisitos habilitantes, en cuanto a los aspectos que pueden subsanarse.

17. Cuando no se presente la información necesaria para llevar a cabo las evaluaciones económica y técnica de las propuestas

18. Cuando se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso de selección del que trata las condiciones de participación.

19. Cuando se presenten inconsistencias o inconformidades entre la información o documentación allegada por el proponente y lo verificado por la Gobernación del Quindío, sin perjuicio de las acciones legales que puedan iniciarse por este hecho.

20. En los demás casos donde expresamente así lo indique en las condiciones de participación.

2.9 Criterio de desempate. En el evento de que se presente empate, es decir, que dos o más ofertas queden en el primer orden de elegibilidad, se aplicarán las reglas consignadas en el artículo segundo 2º del Decreto 2473 de 2.010 a efectos de dirimir el empate. 2.10 Multas y Clausulas excepcionales En caso de mora o incumplimiento parcial de las obligaciones adquiridas por el CONTRATISTA, la Gobernación del Quindío, podrá cobrar multas diarias y sucesivas equivalentes al uno por ciento (1%) del valor total de este contrato, por cada día de retardo o incumplimiento, sin que el monto total de la multa exceda el veinte por ciento (20%) de su valor total. De conformidad con lo consagrado en el artículo tercero del Decreto 4702 del 2010, el Fondo Nacional de Calamidades podrá hacer uso de las potestades exorbitantes consagradas en los artículos del 14 al 18 de la Ley 80 de 1993. 2.11 Penal pecuniaria El contratista se obliga para con el Fondo de Calamidades a pagar una suma


equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, a título de estimación anticipada de los perjuicios que éste llegare a sufrir en caso de incumplimiento total de las obligaciones del contrato. El valor de cláusula penal pecuniaria que se haga efectiva, se considerará como pago parcial pero no definitivo de los perjuicios causados. El contratista autoriza expresamente a la Gobernación del Quindío con la simple suscripción del presente contrato, para descontar y tomar el valor de la cláusula penal pecuniaria de que trata esta cláusula, de cualquier suma que se adeude por concepto del contrato, sin perjuicio de hacerla efectiva a través de la garantía constituida o conforme a la ley. 2.12 Garantías exigidas para la ejecución del contr ato. De conformidad con lo previsto en el artículo 7 de la ley de 1150 de 2007 y el artículo 7 del decreto4828 de 2008 y decreto 2493 de julio 3 de 2009, el oferente seleccionado en el trámite de legalización del contrato y para que se autorice el inicio de ejecución de la obra, debe obtener aprobación de la Garantías, que ampare los riesgos que se puedan generar con ocasión de las obligaciones del contrato, de acuerdo a la naturaleza del contrato de obra, se recomienda que se exijan los siguientes amparos: CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES SURGIDAS DEL CONTR ATO, cuyo valor será por el veinte por ciento (20%) del valor total del contrato y la vigencia se extenderá por el término de la liquidación del contrato (Decreto 2493 de julio 3 de 2009). Este amparo cubre al Departamento de los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, así como de su cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al contratista. Además de esos riesgos, este amparo comprenderá siempre el pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria. PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZA CIONES LABORALES , cuyo valor será igual al diez por ciento (10%) del valor total del contrato y deberá extenderse por el plazo del contrato y tres años más. Este amparo cubrirá al Departamento de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que esté obligado el contratista garantizado, derivadas de la contratación del personal utilizado para la ejecución del contrato. ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA , cuyo valor será por el 20% del valor total del contrato y su vigencia será de cinco (5) años contados a partir la entrega final del objeto del contrato. Este amparo cubrirá al Departamento de los perjuicios


que se le ocasionen como consecuencia de cualquier tipo de daño o deterioro, independientemente de su causa, sufridos por la obra entregada, imputables al contratista. ( Decreto 2493 de julio 3 de 2009) RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL , éste amparo deberá ser por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato y en todo caso no deberá ser inferior a 200 SMLM y vigente por el término de ejecución del contrato. Conforme a lo señalado por el artículo 12 del Decreto 4828 de 2008, El contratista deberá reponer la garantía cuando el valor de la misma se vea afectada por ocurrencia de siniestros; igualmente, en cualquier evento en que se aumente el valor del contrato o se prorrogue su vigencia, deberá ampliarse o prorrogase la garantía. Esta garantía cubre al Departamento de las actuaciones, hechos u omisiones del contratista o subcontratistas que puedan generar daños reparables a terceros. LUZ ADRIANA GOMEZ OCAMPO. JUAN MANUEL VALENCIA ARI AS. Secretaria Jurídica. Secretaria de infraestruct ura.


CAPITULO III- ANEXOS ANEXO 1 - CARTA DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTA

Armenia, Quindío. ___de____ de 2011 Señores GOBERNACION DEL QUINDIO - FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES SUBCUENTA COLOMBIA HUMANITARIA Ciudad El suscrito ______________ _______ como representante legal (o apoderado) de _________________ de conformidad con lo requerido en las Condiciones de la invitación, presentó oferta(s) y solicito ser evaluado para la adjudicación del contrato " OBRAS VARIAS SECTOR QUEBRADA EL COFRE Y CONSTRUCCION PUENTE EL COFRE, MUNICIPIO DE CALARCA – DEPARTAMENTO DEL QUINDIO " , en desarrollo de la mencionada invitación. En caso de resultar adjudicatarios nos comprometemos a suscribir el contrato correspondiente, a cumplir con las obligaciones derivadas de él, de la(s) oferta(s) que presentamos y de las condiciones de esta invitación. Declaro así mismo: A.- Que ninguna persona o entidad distinta de las aquí nombradas tienen intereses en esta propuesta, en el contrato que como consecuencia de ella llegare a celebrarse y que, por consiguiente, sólo compromete a los firmantes. B.- Que para la elaboración de la propuesta hemos estudiado el presente documento, sus anexos, aclaraciones y adendas, que aceptamos todos los requisitos en ellos estipulados en particular nos comprometemos a cumplir las especificaciones incluidas en las condiciones de participación, y renunciamos a cualquier reclamación por ignorancia o errónea interpretación de estos documentos. C.- Que conocemos y aceptamos la Legislación de la República de Colombia. D.- Que ninguna de las personas representadas por los firmantes se encuentran incursas en causal alguna de inhabilidad o incompatibilidad señaladas por la Constitución, la Leyes Colombianas o las condiciones de la invitación, o son morosas en obligaciones con ninguna Entidad pública, que les impida celebrar contratos con la GOBERNACION DEL QUINDIO - FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES - SUBCUENTA COLOMBIA HUMANITARIA .


F.- Que nos acogemos a los plazos establecidos para la ejecución del contrato. G.- Que aceptamos los riesgos previsibles involucrados en la presente contratación y en el evento de ser adjudicatarios nos comprometemos a asumir los riesgos previsibles que sean nuestra responsabilidad como contratista. H.- Que el valor de la propuesta es: I- Que la presente propuesta consta de _____ (__) folios, debidamente numerados. J- Que para efecto de comunicaciones mis datos como PROPONENTE son: NOMBRE DEL PROPONENTE NOMBRE DEL REPRESENTANTE TELÉFONO DIRECCIÓN Y CIUDAD FAX CORREO ELECTRÓNICO NIT No. __________________________ TIPO DE RÉGIMEN TRIBUTARIO AL QUE PERTENECE __________ CONTRIBUYENTE DE RENTA SI ______ NO ______ AUTO – RETENEDOR DE RENTA SI _____ NO ______ GRAN CONTRIBUYENTE SI _____ NO _____ RÉGIMEN COMÚN SI _____ NO _____ RÉGIMEN SIMPLIFICADO SI _____ NO _____ AUTORETENEDOR DE IVA SI _____ NO _____ RÉGIMEN TRIBUTARIO ESPECIAL SI _________ NO ________ NORMA _________________ INDICAR SI ES RESPONSABLE DE ICA Y ACTIVIDAD ECONÓMICA ___________________ CONCEPTO DE RETENCIÓN EN LA FUENTE Y PORCENTAJE ________________________ Atentamente, FIRMA DEL PROPONENTE (REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO) C. C. No ______________________


ANEXO 2 - CARTA DE INFORMACIÓN DE CONSORCIOS

Armenia, Quindío ____ de _________ de 2011 Señores GOBERNACION DEL QUINDIO - FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES SUBCUENTA COLOMBIA HUMANITARIA Ciudad REF: Apreciados Señores: Los representantes ____________ y __________, debidamente autorizados para actuar en nombre de ____________ y ____________, nos permitimos manifestar por este documento que hemos convenido asociarnos en CONSORCIO denominado:_______________, para participar en la invitación para el proyecto denominado ________ y por lo tanto manifestamos lo siguiente: 1.- La duración de este consorcio será igual al plazo del contrato y un (1) año más. 2.- El consorcio está integrado así:

NOMBRE PORCENTAJE DE PARTICIPACION 3.- La responsabilidad de los integrantes del consorcio es solidaria, ilimitada y mancomunada.

4.- El representante del consorcio es___________________, identificado con cédula de ciudadanía No _______ de _______, quien está expresamente facultado para firmar, presentar la propuesta, y en caso de salir favorecidos con la adjudicación, para firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias al respecto, con amplias y suficientes facultades.


En su ausencia, se designa como representante suplente a ___________________, identificado con cédula de ciudadanía No ______________ de ______________,

5.- Para todos los efectos el presente documento será considerado el único constitutivo del proponente asociativo. En constancia se firma en ________ a los ___ días del mes de ______ de 2011 NOMBRE Y FIRMA NOMBRE Y FIRMA C.C C.C NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE DEL CONSORCIO C.C. No. ____________________ NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE SUPLENTE DEL CONSORCIO C.C. No. ____________________


ANEXO 3 - CARTA DE INFORMACIÓN DE UNIÓN TEMPORAL

Armenia, Quindío. ____ de __________ de 2011 Señores GOBERNACION DEL QUINDIO - FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES SUBCUENTA COLOMBIA HUMANITARIA Ciudad REF.: Apreciados Señores: Los representantes __________, ___________ y __________, debidamente autorizados para actuar en nombre de ______, ______ y ______, nos permitimos manifestar por este documento que hemos convenido asociarnos en UNIÓN TEMPORAL denominada:___________________, para participar en la invitación, para el proyecto denominado _____________ y por lo tanto manifestamos lo siguiente: 1.- La duración de esta UNIÓN TEMPORAL será igual al plazo del contrato y un (1) año más. 2.- La UNIÓN TEMPORAL está integrada por las siguientes personas que desarrollarán las actividades con los porcentajes de participación que a continuación se indican:

NOMBRE ACTIVIDAD % DE PARTICIPACION 3 - La responsabilidad de los integrantes de la UNIÓN TEMPORAL será solidaria. 4.- El representante de la UNIÓN TEMPORAL es____________________, identificado con cédula de ciudadanía No __________ de ________, quien está expresamente facultado para firmar, presentar la propuesta y en caso de salir favorecidos con la adjudicación, para firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias al respecto, con amplias y suficientes facultades. En su ausencia, se designa como representante suplente a ___________________, identificado con cédula de ciudadanía No _______ de _______


5.- Para todos los efectos el presente documento será considerado el único constitutivo del proponente asociativo. En constancia se firma en _________ a los______ días del mes de_______ de 2010 NOMBRE Y FIRMA NOMBRE Y FIRMA C.C. C.C NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE DE LA UNIÓN TEMPORAL C.C. __________________________________ NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE DE LA UNIÓN TEMPORAL C.C. __________________________________


ANEXO 4 - MODELO DE CERTIFICACIÓN DE APORTES

Yo____________________ ______, en calidad de Revisor Fiscal o Representante Legal de la sociedad___________________________________________________________ ___, con NIT_____________________________, (o en nombre propio) identificado con cédula de ciudadanía No_______________________ de acuerdo con la Ley 789 de 2002 manifiesto bajo juramento que la sociedad se encuentra al día en el cumplimiento del pago de sus obligaciones legales con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a la caja de compensación familiar, ICBF y SENA, cuando a ello hubiere lugar, en relación con sus empleados por un periodo no inferior a seis (6) meses anteriores a la presentación de esta certificación. ______________________________ Firma: Tarjeta Profesional No En calidad de: Revisor Fiscal o (Representante Legal) Fecha ________________________________ Nota: En caso de que la firma esté obligada por ley a tener revisor fiscal, la certificación deberá ser firmada por la persona que se desempeñe como tal en la empresa.

2058-terminos de referencia construccion

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