2025 2013 ايزيلام في ميلعتلا ةطخ يوناثلا دعب ام لىإ ... · 2021....

خطة التعليم يف ماليزيا )2013 - 2025( مرحلة ما قبل املدرسة إىل ما بعد الثانوي

Al-Bayan Center for Planning and Studies

ترجمة وتحرير مركز البيان للدراسات والتخطيط

وزارة التربية والتعليم الماليزية

الجزء االول

22

خطة التعليم يف ماليزيا )2013 - 2025( مرحلة ما قبل املدرسة إىل ما بعد الثانوي

ترمجة وحترير مركز البيان للدراسات والتخطيط

22

Al-Bayan Center for Planning and Studies

عن املركز

مركُز البيان للدراسات والتخطيط مركز مستقلٌّ، غرُي رحبّي، مقرّه الرئيس يف بغداد، مهمته الرئيسة -فضاًل عن قضايا أخرى- تقدمي وجهة نظر ذات مصداقية حول قضايا السياسات العامة واخلارجية اليت ختّص العراق بنحو خاٍص ومنطقة الشرق األوسط بنحو عام. ويسعى املركز إىل إجراء

حتليل مستقّل، وإجياد حلول عملّية جلّية لقضايا معقدة هتّم احلقلْي السياسي واألكادميي.

حقوق النشر حمفوظة 2021

رقم اإليداع يف دار الكتب والوثائق ببغداد 3938 لسنة 2017

[email protected]

Since 2014

7

احملتويات

28 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ملخص تنفيذي:

29 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. أهداف املراجعة ومنهجها:

استثمارات كبرية ومتواصلة يف جمال التعليم:.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 30

33 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . ما يزال النظام ملتزماً بتطوير الطلبة كلياً:

34 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . فلسفة الرتبية الوطنية:

األداء املعريف للطلبة يف مقابل املعايري الدولية: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 34

التقييمات الدولية للربنامج الدويل لتقييم الطلبة )PISA( واالجتاهات يف الدراسة العاملية للرياضيات والعلوم 36 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .:)TIMSS(

توجد أمثلة ممتازة عرب النظام: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 38

39 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . ما تزال هناك حتديات أمام حتقيق حمصالت منصفة للطلبة:

بعض خيارات املدارس لديها بيئات عرقية متجانسة بنحٍو أقوى: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 41

42 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . العائد من االستثمار ليس عالياً على النحو املرغوب فيه:

44 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . تطلعات لنظام التعليم املاليزي والطلبة املاليزيي:

تطلعات النظام: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 44

تطلعات الطلبة: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 45

التحوالت اإلحدى عشرة لتحويل النظام: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 47

التحول رقم 1: توفري املساواة يف احلصول على تعليم جيد ذي معيار دويل:.. .. .. .. .. .. .. .. .. 48

إطالق املناهج الثانوية األمنوذجية واملناهج االبتدائية األمنوذجية يف عام )2017(: .. .. .. .. .. .. 49

49 .. .. . إصالح االمتحانات الوطنية والتقييمات املدرسية لزيادة نسبة األسئلة اليت ختترب مهارات التفكري العليا تدرجيياً:

مركز البيان للدراسات والتخطيط

8

تعزيز جودة تعليم العلوم والتكنولوجيا واهلندسة والرياضيات )STEM( التعليم: .. .. .. .. .. .. .. 50

50 .. .. .. .. .. .. .. .. رفع جودة مجيع رياض األطفال وتشجيع االلتحاق هبا حبلول العام )2020(:

زيادة االستثمار يف املوارد املادية والتعليمية للطلبة ذوي االحتياجات اخلاصة:. .. .. .. .. .. .. .. .. 51

االنتقال من ست سنوات إىل إحدى عشرة سنة من التعليم اإللزامي، ابتداًء من سن السادسة، بدعم من برامج االحتفاظ املستهدفة: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 51

التحول رقم )2(: التأكد من إتقان كل طفل للغة البهاسا املاليزيا واللغة اإلجنليزية وتشجيعهم على تعلم لغة إضافية:.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 52

كيف سيبدو النجاح؟ سيكون تعزيز جهود إجادة مجيع الطلبة للغة البهاسا املاليزية واللغة اإلجنليزية هي األولوية 53 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . األكثر إحلاحاً:

طرح مناهج جديدة بلغة البهاسا املاليزية للمدارس الوطنية مع دعم مكثف للطلبة الذين حيتاجون إليها: 53

توسيع برنامج )LINUS( ليشمل حمو األمية باللغة اإلجنليزية: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 53

مدرسو اللغة اإلجنليزية ذوي املهارة العالية: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 54

جعل ورقة اللغة اإلجنليزية المتحان )SPM( إلزامية، وتوسيع نطاق الفرص املتاحة لزيادة التعرض للُّغة: 54

54 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. التحول رقم )3(: تطوير القيم لدى املاليزيي:

تعزيز الدين اإلسالمي والرتبية األخالقية مع زيادة الرتكيز على الوحدة وتقوية الروابط بي الطلبة: .. .. 55

ــاٍد واحــد أو هيئة ن أو مــن طريق تعزيز متطلبات كــل طالب للمشاركة يف ريــاضــة واحـــدة الطلبة كلياً تطوير نظامية:.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 55

تعزيز نطاق )RIMUP( وتوسيعه ابتداًء من عام )2016( لتسهيل التفاعل عرب أنواع املدارس:. .. 56

التحول رقم )4(: حتويل التعليم إىل مهنة اختيارية:. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 56

رفع مستوى دخول للمعلمي اعتباراً من عام )2013( ليكون من بي أفضل )30 %( من اخلرجيي: 56

57 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. :)IPG( جتديد

9

حتسي جودة التطوير املهين املستمر )CPD( من عام )2013(: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 57

تركيز املعلمي على الوظيفة األساسية للتعليم لعام )2013(: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 57

58 .. .. .. .. .. .. .. .. .. . تنفيذ الكفاءة والتقدم الوظيفي املستند إىل األداء حبلول العام )2016(:

59 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . التحوالت األحد عشر لتحويل النظام

64 تعزيز مسارات املعلمي يف القيادة وإتقان التدريس واألدوار املتخصصة يف مادة ما حبلول العام )2016(:. .. ..

تطوير ثقافة قيادة النظراء للتميُّز حبلول عام )2025(: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 64

65 .. .. .. .. .. . التحول رقم )5(: ضمان وجود مديري مدارس من ذوي األداء العايل يف كل مدرسة:

كيف سيبدو النجاح؟ .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 65

65 .. .. .. .. .. .. تعزيز معايري االختيار وعمليات التخطيط خلالفة املديرين ابتداًء من عام )2013(:

طــرح حزمة مدير جديد على شكل مــوجــات، مــع مزيد مــن الــدعــم واملــســاءلــة األكــثــر وضــوحــاً لتحسي نتائج الطلبة: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 66

التحول رقم )6(: متكي )JPN وPPD( واملدارس لتخصيص احللول على أساس احلاجة: .. .. .. 67

تــســريــع حتــســي املــــدارس مــن خـــالل بــرامــج منهجية حبــســب املنطقة مــطــروحــة يف مجــيــع الـــواليـــات حبــلــول الــعــام 67 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .)2014(

السماح إلدارات املدارس مبمارسة نوع من احلكم الذايت يليب احلد األدىن من معايري األداء: .. .. .. .. 68

ضمان أن )100%( من املــدارس تليب متطلبات البنية التحتية األساسية حبلول العام )2015( بــدءاً بوالييت 68 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. صباح وساراواك:

ضمان أن مجيع املدارس احلكومية أو اليت تتلقى مساعدة من احلكومة حتصل على الدعم املايل العادل: 69

69 . التحول )7(: حتسي مستوى تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت لتوسيع نطاق جودة التعلم يف ماليزيا:

70 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. كيف سيبدو النجاح؟

توفري الوصول إىل اإلنرتنت وبيئات احملتوى التعليمي عرب )BestariNet 1( جلميع املدارس الـ )10000(


10

حبلول عام )2013(: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 70

تعظيم استخدام تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت عن بعد والتعلم الذايت لتوسيع نطاق احلصول على تعليم عايل اجلودة بغض النظر عن املوقع أو مستوى مهارة الطالب:.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 71

71 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . التحول رقم )8(: حتويل قدرات وقابليات التسليم لدى الوزارة:

72 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. كيف سيبدو النجاح؟

نشر ما يقرب من )2500( موظف من الوزارة و)JPN إىل PPD( من أجل تزويد املدارس بدعم أفضل حبلول عام )2014(: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 72

73 .. .. .. .. تعزيز القدرات القيادية يف )150-200( من املناصب القيادية احملورية يف عام )2013(:

تصميم وظائف جديدة وهيكل وزارة حبلول عام )2013( تنفذ يف عام )2016(: .. .. .. .. .. .. 73

التحول رقم )9(: الشراكة مع أولياء األمور واجملتمع احمللي والقطاع اخلاص على نطاق واسع: .. .. .. 73

تأهيل أولياء األمور لدعم تعلم أبنائهم من خالل جمموعة من أدوات املشاركة والوصول عرب اإلنرتنت إىل بيانات 74 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. تقدم اطفاهلم يف املدرسة:

توسيع أمنوذج مدرسة الثقة لـ )500( مدرسة حبلول العام )2025( مبا يف ذلك جمموعات اخلرجيي واملنظمات 74 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . غري احلكومية والرعاة احملتملي:

75 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . التحول رقم )10(: تعظيم نتائج الطلبة لكل رنغيت:

كيف سيبدو النجاح؟ .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 75

76 .. .. .. .. .. .. . ربط كل برنامج ملسح نتائج الطلبة، وبرامج الرتشيد السنوي اليت هلا تأثري منخفض:

76 .. .. . اغتنام فرص الكفاءة مع التمويل املخصص ملعظم املناطق احلساسة مثل تدريب املعلمي وحتسي املهارات:

76 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . ما تأثري رحلة التحول هذه؟

ما الذي سيحققه الطلبة؟ .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 77

77 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . املعلمون

11

مديرو املدارس:. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 78

78 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. املسؤولون يف الوزارة:

ما الذي يالحظه اآلباء وما دورهم؟ .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 79

83 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . التحول رقم )11(: زيادة الشفافية واملساءلة العامة املباشرة:

نشر التقرير العام السنوي حول التقدم يف أهداف اخلطة بدءاً من العام )2013(: .. .. .. .. .. .. 83

أخذ األسهم من املعامل الرئيسة يف )2015 و2020 و2025(:. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 83

84 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. تسلسل التحول:

املــهــارات النظام مــن خــالل دعــم املعلمي والــرتكــيــز على املــوجــة األوىل )2013-2015(: االلــتــفــاف حــول 84 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. األساسية.

85 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . املوجة الثانية )2016-2020(: تسريع حتسي النظام:

املوجة الثالثة )2021-2025(: االنتقال حنو التميُّز مع زيادة املرونة التشغيلية: .. .. .. .. .. .. .. 85

85 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . تقدمي خارطة الطريق:

88 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . حملة عامة عن فصول اخلطة:

89 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . التكامل مع "اخلطة الوطنية االسرتاتيجية للتعليم العايل":

الفصل األول .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 93

السياق واملدخل .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 93

94 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. خلفية اخلطة:

97 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . أهداف اخلطة:

هنج خطة التنمية: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 98

املرحلة األوىل: مراجعة شاملة وتشخيص عام لنظام التعليم:.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 98


12

103 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . حملة عامة عن اخلطة:

104 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . التكامل مع اخلطة االسرتاتيجية الوطنية للتعليم العايل:

الفصل الثاين .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 109

109 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. الرؤية والتطلعات

تطلعات النظام: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 110

ديباجة قانون التعليم )1996( .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 111

111 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. فلسفة الرتبية الوطنية

الوصول إىل النجاح:.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 111

اجلودة القياسية الدولية العليا: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 111

املساواة بي مجيع الطلبة:. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 112

113 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . تعزيز الوحدة بي الطلبة:

114 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .:)PISAو TIMSS( التقييمات الدولية

التسليم بكفاءة أكرب:. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 116

تطلعات الطلبة: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 116

املعرفة: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 116

117 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. مهارات التفكري:

إجادة لغتي: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 118

119 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. األخالقيات والروحانية:

119 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. اهلوية الوطنية:

الفصل الثالث.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 123

13

األداء احلايل. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 123

123 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. الوصول إىل التعليم:

جودة التعليم .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 128

حتسن أداء الطلبة يف االمتحانات الوطنية: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 129

129 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. جمموعات األقران املستخدمة يف هذا الفصل:

االمتحانات الوطنية:.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 133

133 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. :)TIMSS( أداء ماليزيا يف

136 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. املقارنة بي التقييمات الدولية:

ما املقياس العاملي؟. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 136

140 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. :)TIMSS( اختبار العوامل احملتملة لرتاجع أداء ماليزيا يف

142 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. :)PISA( الكفاءة الدنيا اليت حيددها تقييم

االمتحانات الوطنية والتقييمات الدولية تشري إىل تباين يف املعايري:.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 146

معدالت إجناز الطالب لفئة واحدة: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 150

152 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. التصور العام جلودة خمرجات التعليم غري املختلط:

البيانات املتاحة تشري إىل أن التنمية الشاملة للطلبة موجودة: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 153

154 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . تظهر املدارس درجات تقييم ذايت إجيابية حول نتائج الطلبة:

154 .. .. .. .. .. .. . عمليات التفتيش على املدارس املستهدفة اليت ال يُعدُّ االنضباط فيها مسألة رئيسة:

154 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . نسبة الطلبة املشاركي يف احلاالت التأديبية منخفضة عموماً:

155 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ردود الفعل من احلوار الوطين:

املساواة يف التعليم: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 156


14

157 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. توجد فجوات التحصيل بي الواليات وداخلها يف مجيع أحناء ماليزيا:

160 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. فجوة التحصيل أو اإلجناز بي الريف واحلضر:

فجوات التحصيل بي املدارس ذات الطابع الوطين تضيق مبرور الوقت: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 161

الفجوة بي اجلنسي آخذة يف االتساع يف قضية "األوالد املفقودين": .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 162

163 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ما يزال الوضع االجتماعي واالقتصادي ذا تأثري كبري على أداء الطالب:

164 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . الفجوة يف أداء الطالب ال تزال قائمة بي املدارس اخلاصة والعامة:

165 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . بناء الوحدة من خالل التعليم:

تنوع املدارس يف التعليم املاليزي: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 167

تنوع الطلبة:. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 169

تنوع املعلمي يف املدارس: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 170

171 .. .. .. .. التفتيش يف )JNJK( ومسوحات )JPNIN ( تشري إىل فرص لتحسي الوحدة الوطنية:

171 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. تعظيم الكفاءة:

172 .. .. .. .. .. اإلنفاق املاليزي كنسبة مئوية من الناتج احمللي اإلمجايل هو ضعف نظريه يف دول آسيان:

أي البلدان تنفق أكثر على التعليم؟ .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 176

الفصل الرابع .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 183

تعلم الطلبة.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 183

املناهج الدراسية والتقييم: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 183

مهارات القرن احلادي والعشرين: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 186

187 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. املنهاج املكتوب:

املناهج الدراسية اليت يتم تدريسها:. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 189

15

190 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . املنهج الذي تتم معاينته:

خارطة الطريق: تطوير وتطبيق مناهج القرن احلادي والعشرين والتقييم:. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 191

192 .. .. .. .. .. . املوجة األوىل )2013 - 2015(: حتسي املناهج احلالية واالستعداد لتغيري هيكلي:

تنقيح حمتوى املناهج الدراسية لتتماشى مع املعايري الدولية: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 192

تكثيف نظم الدعم للمعلمي لتحسي عملية تقدمي املناهج الدراسية:.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 192

194 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. تطوير إطار تقييم لزيادة األسئلة اليت ختترب مهارات التفكري العليا:

جتريب برنامج البكالوريا الدولية )IB( يف السنوات املتوسطة )MYP( الستكشاف هنج بديل للتعلم: 195

195 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . إدخال )LINUS 2.0( بنطاق أوسع ملعاجلة حمو األمية اإلجنليزية:

196 .. .. .. .. .. .. .. .. .. . املوجة الثانية )2016 - 2020( واملوجة الثالثة )2021 - 2025(:

196 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. طرح املناهج اجلديدة واملعدلة:

196 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. :)STEM( العلوم والتكنولوجيا واهلندسة والرياضيات

تقييم االلتحاق بـ )STEM( والكفاءة: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 197

خارطة الطريق: تعزيز تقدمي )STEM( عرب نظام التعليم:.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 198

املوجة األوىل )2013 - 2015(: تعزيز األسس: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 199

التعلم املختلط:. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 200

200 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. شحذ مهارات املعلمي وقدراهتم:

بناء الوعي العام ووعي الطلبة:.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 202

الدعم من خالل احلوافز: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 202

202 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . املوجة الثانية )2016 - 2020(: البناء على األسس:

اللغة:. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 203


16

لدى وزارة الرتبية والتعليم ثالثة أهداف لتعلم اللغات: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 205

تقييم الكفاءة اللغوية يف ماليزيا: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 207

خارطة الطريق: إنشاء إجادة للغة على نطاق واسع: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 209

210 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . حتسي مستويات لغة البهاسا املاليزية:

212 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . تطوير لغة البهاسا املاليزية إىل لغة معرفة:

212 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. تعزيز تعليم اللغة اإلجنليزية:

متهيد الطريق للتغيري اهليكلي: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 215

املوجة الثانية )2016 - 2020(: إدخال تغيريات هيكلية: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 216

217 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . املوجة الثالثة )2021 - 2025(: توسيع نطاق التغيري اهليكلي:

الفئات ذات االحتياجات اخلاصة:. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 217

218 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . االحتياجات التعليمية اخلاصة:

219 .. .. .. .. .. .. . حتديد االحتياجات التعليمية اخلاصة يف وقت مبكر وتقدمي الدعم للرعاية الصحية:

219 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. توفري املرونة واملناهج الدراسية ذات اجلودة العايل:

220 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. إنشاء خط أنابيب من املعلمي املدربي وغريهم من املتخصصي:

دعم البنية التحتية القوية والتمويل:. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 220

220 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . خلق الوعي العام واملشاركة:

خارطة الطريق: حنو تعليم شامل لكل ألطفال ذوي االحتياجات اخلاصة: .. .. .. .. .. .. .. .. .. 221

املوجة األوىل )2013 - 2015(: تعزيز األسس احلالية: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 222

223 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . توفري املرونة واملناهج الدراسية ذات اجلودة العالية :


17


خلق الوعي العام واملشاركة: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 224

املوجة الثانية: توسيع نطاق املبادرات )2016 - 2020(:. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 224



225 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . خلق الوعي العام واملشاركة:

املوجة الثالثة )2021 - 2025(: تقييم املبادرات وتعزيزها: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 225

املدارس غري املسجلة:. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 225

227 .. .. .. .. .. .. .. .. .. خارطة الطريق: العمل مع اجملتمعات احمللية ملعرفة احتياجات الطلبة األولية:

227 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . دراسة حالة: أولو لوبان:

227 .. .. .. .. .. .. املوجة األوىل )2013 - 2015(: تطبيق حتسينات ربح سريع على املدى القصري:

املوجة الثانية )2016 - 2020(: إدخال تغيريات هيكلية: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 228

املوجة الثالثة )2021 - 2025(: استكمال التغيريات اهليكلية:.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 228

228 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . الشعوب األصلية واألقليات األخرى:

229 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ماذا حيدث حينما يتم نقل املدرسة؟

231 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . خارطة الطريق: حتسي الوصول والنتائج:

املوجة األوىل )2013 - 2015(: حتسي الوصول وأسس وضع مزيد من اإلصالح:. .. .. .. .. .. 231

املوجة الثانية )2016 - 2020( رفع املعايري:. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 232

233 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. املوجة الثالثة )2021 - 2025( استمرار املمارسات الناجحة:

233 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . االهتمام بالطلبة املوهبي لرفع أدائهم:


18

خارطة الطريق: وضع اسرتاتيجية وطنية للطلبة املوهوبي:.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 233

املوجة األوىل )2013 - 2015( حتديد جماالت التحسي: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 234

املوجة الثانية )2016 - 2020( جتريب برامج املوهوبي واملتفوقي اجلديدة: .. .. .. .. .. .. .. .. 234

املوجة الثالثة )2021 - 2025( توسيع نطاق النجاح: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 235

تسريع حتسي املدارس: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 235

236 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . اجلوائز اخلاصة باملدارس:

236 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . املدارس العنقودية اليت هي يف طليعة االبتكار والتميز:

237 .. .. .. .. .. .. .. .. .. . خارطة الطريق: تسريع وترية حتسي املدارس من خالل الواليات واملناطق:

املوجة األوىل )2013 - 2015( حتويل الوالية وقيادة املنطقة: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 238

املدارس الريفية.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 239

متكي القيادات احمللية: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 240

ترسيخ النظام إىل األهداف املشرتكة .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 241

تقدمي الدعم مىت ما يكون هناك حاجة ماسة إليه: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 241

الرصد املشكالت وحلها واختاذ اإلجراءات الالزمة: .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 242

ما املمارسات اليت ميكن أن حتدث فرقا يف نتائج الطلبة؟.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 242

243 .. .. .. .. .. .. .. .. .. ما ممارسات التحسي السريع أو املدارس اجليدة اليت ميكنها أن حتدث فرقاً؟

املوجة الثانية )2016 - 2020( زيادة املرونة التشغيلية لـ )JPN وPPD( واملدارس: .. .. .. .. 244

244 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. املوجة الثالثة )2021 - 2025( توسيع نطاق حقوق اختاذ القرار:

19

مقدمة املركز

تتزايد أمهية الرتبية والتعليم يف العامل املعاصر مع االرتباط الوثيق هلذه العملية مبنظومة التنمية الشاملة العراق يبدو أن التعليم االفرتاضي، أمنــاط حديثة يف التكنولوجي وانتشار التقدم العامل. ومع بلدان يف مطالب باإليفاء بوعد مؤجل خيص هذا القطاع. فتشري البيانات إىل أن معدالت االلتحاق يف املدارس االبتدائية واملتوسطة واإلعدادية )93 %، 55 %، 29 %( على التوايل على وفق األرقام الرمسية. وتتبع هذه األرقــام املفزعة من التسرب الدراسي يف املراحل املختلفة أرقــاٌم أخرى ختص املنشآت املدرسية اليت يعاين العراق من نقص فادح فيها يبلغ 10 آالف مدرسة حبسب التصرحيات الرمسية أيضاً. ومل تنته مشكلة الرتبية والتعليم يف العراق عند هذا احلد، إذ تتباين مستويات التعليم وتوزيع املنشآت الرتبوية مكانياً بي الذكور واإلنــاث، وتوزيع املالكات التباين بي احملافظات، وبي األريــاف واملناطق احلضرية، فضاًل عن

التدريسية، وغريها.

إن املشكالت البنيوية اليت تعاين منها الرتبية والتعليم يف العراق حباجة إىل اسرتاتيجية شاملة للحاق بركب املستويات املقبولة من االهتمام هبذا القطاع يف العامل. وهذه االسرتاتيجية تشمل إصالحاً لعشرات القواني ضمن املنظومة التشريعية اليت تستند إليها الرتبية والتعليم، ووضع خطة لسد النقص يف البىن التحتية املدرسية، ووضع معايري للتقومي وضمان جودة التعليم، واحلوكمة، وتنمية املوارد املالية، وتطوير املناهج، والتعليم والتدريب املهين، وبرامج ختص حمو األمية، ورياض األطفال، والتعليم األهلي، واألجنيب وغريها.

إن العراق يقف اليوم وهو بي يدي تركة ثقيلة من اكثر من أربعي عاماً من اإلمهال والرتاجع على املستويات كافة، وما قطاع الرتبية والتعليم سوى أحد هذه املستويات. وتشري التقارير احلكومية والدولية إىل أن مفتاح التحريك الشامل مللفات االقتصاد والسياسة واجملتمع والثقافة هو التعليم، فهو مال ال ينضب، وأساس ال مناص منه لتخريج جيل مبدع وخالق، وواع باألخالق العامة، وفن التعامل، ومتذوق للجمال،

ومنخرط بالتنمية اجملتمعية الشاملة.

الدائم، والسالم اجملتمعي، التعليم هو مفتاح االستقرار أن القول احلديث عن نافلة وليس من ووحدة األمة ضمن هوية وطنية مشرتكة، فضاًل عن النمو االقتصادي املستدام الضامن لردم هوة الفقر

والالمساواة.

هذا الكتاب هو نتاج االهتمام املتواصل ملركز البيان للدراسات والتخطيط بالرتبية والتعليم بوصفهما املؤشر األبرز ويف الوقت نفسه الدافع األساس للتنمية يف البالد. لقد حرصت اإلدارة املاليزية املائزة بأدائها التنموي بالرتكيز على الرتبية والتعليم ضمن اسرتاتيجيات واسعة النطاق، إمياناً منها بأنه ال ميكن ضمان استمرار النمو االقتصادي واالستقرار السياسي ووحدة األمة املاليزية من دون مستويات عالية من النجاح


20

يف الرتبية والتعليم.

وضمن خطة كبرية طالت مخسة عشر شهراً، وباالستعانة باملختصي من بلدان العامل واملنظمات الدولية ذات الصلة، وضع اخلــرباء املاليزيون اسرتاتيجية كبرية قمنا يف مركز البيان للدراسات والتخطيط

برتمجتها للغة العربية ضمن الكتاب الذي بي يدي القارئ الكرمي.

تتمن هذه االسرتاتيجية مراجعة شاملة لواقع الرتبية والتعليم يف ماليزيا، ونقاط القوة والضعف فيه، فضاًل عن طرح األسئلة الصعبة عّما تريده ماليزيا أمًة وشعباً من النظام التعليمي ضمن اآلفاق املتوسطة أداء والتقومي ختص للقياس قابلة معايري علمية بالتعليم ضمن اخلاصة االسرتاتيجية والبعيدة. ووضعت الطلبة يف املواد األساسية دولياً، وحجم االنفاق على التعليم للناتج احمللي اإلمجايل للبالد، واملعايري الدولية

ذات الصلة بقياس جناح البلدان يف هذا اجملال.

ونأمل من خالل هذا الكتاب تسليط الضوء على هذه التجربة املهمة والرائدة، عسى أن تكون نافعة لصناع القرار والباحثي واملختصي واملعنيي لوضع خطط اسرتاتيجية مماثلة يف العراق.

21

خطة التعليم يف ماليزيا )2013 - 2025( .. مرحلة ما قبل املدرسة إىل ما بعد الثانوي

ترمجة وحترير: مركز البيان للدراسات والتخطيط

املرتجم - حممد العسكري 2016/11/30

© وزارة الرتبية والتعليم املاليزية )2013(

مجيع احلقوق حمفوظة. ال جيوز استنساخ أي جزء من هذا املنشور، ونسخه وختزينه يف أي نظام اسرتجاع، أو نقله بأي شكل أو بأي وسيلة إلكرتونية وميكانيكية، وتصويره أو تسجيله أو غري ذلك؛ من

دون احلصول على إذن خطي مسبق من وزارة الرتبية والتعليم املاليزية.

خطة التعليم يف ماليزيا )2013 - 2025(

)مرحلة ما قبل املدرسة إىل ما بعد الثانوي(

نشرت من قبل:

Kementerian Pendidikan Malaysia, Blok E8, Kompleks E, Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan, 62604, Putrajaya Malaysia.www.moe.gov.my

http://www.moe.gov.myhttp://www.moe.gov.my


22

مقدمة

يُعدُّ التعليم املساهم الرئيس يف تطوير رأس املال االجتماعي واالقتصادي يف ماليزيا، فهو يلهم اإلبــداع ويشجع االبتكار، ويوفر لشبابنا املهارات الالزمة ليكونوا قادرين على املنافسة يف سوق العمل إطار التدابري يف احلكومة هــذه وبينما تضع االقتصاد، لنمو الرئيس احملــرك هو أيضاً والتعليم احلديثة، األمنوذج االقتصادي اجلديد يف ظل خطة التحول االقتصادي، وخطة احلكومة لوضع ماليزيا على طريق التنمية، فال بد لنا من أن نتأكد من أن نظام التعليم لدينا مستمر يف التقدم يف الوقت نفسه، ومن خالل

ذلك سيواصل بلدنا مواكبة التنافسية املتواجدة يف االقتصاد العاملي.

لقد كان نظام التعليم لدينا حجر األساس للتنمية يف بلدنا، إذ وفَّر هلذا اجليل الذي قبله املهارات واملعارف اليت دفعت عجلة النمو يف البالد، وسامهت يف ازدهارها.

يف وسط هذا يوجد اآلالف من املعلمي الدؤوبي ومديري املدارس واإلداريي واملسؤولي واملوظفي يف وزارة الرتبية، سواء يف املاضي واحلاضر، الذين ال ميكن أبداً التغاضي عن مسامهتهم، فمنذ االستقالل -قبل حنو 55 عامًا- ساهم هؤالء بتطوير كبري يف نوعية التعليم وتوفريه، ومن خالل جهودهم، حتقق الكثري حنو العاملية يف املرحلتي االبتدائية واإلعدادية، إذ تشيد املنظمات العاملية مثل اليونسكو والبنك

الدويل بالتقدم الذي حققته ماليزيا يف جمال التعليم.

تنافسية عاملية، ال ميكننا أن نقف مكتويف بيئة العالية يف ظل تلبية تطلعاتنا أنــه من أجــل غري األيــدي، إْذ حيتاج بلدنا إىل حتويل نظامه التعليمي برمته، ورفــع حتصيل مجيع الطلبة، وأال خنطئ أبــداً؛ وهذا األمر يتطلب منظوراً جديداً متاماً، حبيث يتم توجيه الطلبة حنو تطوير املهارات الالزمة للقرن احلادي والعشرين، وبــداًل من جمرد إضافة موظفي ومرافق، فهناك حاجة لفهم ديناميات عملية التعليم والتعلم

وحتسينها.

وحتقيقاً هلذه الغاية، فقد وضعت احلكومة خطة للتعليم، وهي خطة شاملة لتحول سريع ومستدام لنظامنا التعليمي حبلول العام )2025(، وباالستناد إىل جمموعة من املبادرات املقدمة كنتائج وطنية رئيسة، فإهنا حتدد التغيريات األساسية اليت حنتاجها، من حيث الولوج إىل الطلبة، وطريقة جتنيد املعلمي ومديري املدارس وتدريبهم ومكافأهتم، إىل الكيفية اليت ميكن من خالهلا لوزارة الرتبية والتعليم وضع عملية لتحقيق هذا التغيري؛ وبذلك فإهنا تقدم حتسينات واضحة على العوامل اليت هتمنا فعاًل يف كل خطوة من هذه

الرحلة.

إنَّ هذه األهــداف طموحة جــداً، ولكنها قابلة للتحقيق، وتشمل: ضمان االخنــراط العاملي منذ

23

مرحلة ما قبل املدرسة وصواًل إىل التعليم الثانوي يف غضون )10( سنوات؛ وختفيض فجوات التحصيل بي األغنياء والفقراء، واملناطق احلضرية والريفية، وبي الواليات اليت تؤلف ماليزيا يف غضون )10( سنوات؛ مما ساعد يف صعود ماليزيا من الثلث األدىن إىل ثالث أكرب الدول يف التقييم من قبل مؤسسات دولية مثل )PISA وTIMSS( يف غضون )15( عاماً، وبناء نظام تعليمي يتيح لألطفال تقدير اهلوية الفريدة من نوعها اليت نتمتع هبا حنن املاليزيي؛ وهذا سيتحقق من خالل احليطة الواجبة ورعاية املوارد املخصصة، إذ

جيب أن يكون كل فلس )رنغيت( يتم إنفاقه، موجهاً حنو حتسي نتائج الطلبة.

وأود أيضاً أن أغتنم هذه الفرصة ألعرب عن تقديري لــوزارة الرتبية والتعليم ومجيع الذين شاركوا يف تطوير خطة التعليم هذه، إْذ إنين أدرك أن التحول يف نظام التعليم لن يكون سهاًل، وإننا قد نواجه عدداً من التحديات على طول الطريق، وعلى الرغم من هذا، أريدكم أن تطمئنوا إىل أن األمر ال يقتصر على احلكومة ووزارة الرتبية والتعليم لتحقيق على هذه األهداف، فأنا أيضاً ملتزم شخصياً بتحقيق هذه األهداف، ومعي كل املسؤولي، ولدي كل الثقة بأننا سوف نثابر من أجل حتقيق ما نطمح إليه، إْذ يقع على كاهلنا مجيعاً كآباء وأعضاء يف اجملتمع احمللي للقطاع اخلاص، مسؤولية ومصلحة شخصية يف حتسي نظام تعليمنا، وهو دور من شأنه أن يساعد يف زرع بذور النجاح ألطفالنا، مثلما أن علينا أن نفتخر

بتأدية هذا الدور.

لذلك ومبشيئة اهلل، دعونا نسري يف هذه الرحلة املثرية، واملتحدية، واألهم من ذلك الضرورية لنا كأمة واحدة.

داتو سري حممد جنيب بن تون حاجي عبد الرزاق

رئيس وزراء ماليزيا


24

املقبل، العقد العقد ونصف ماليزيا على مدى التعليمي يف النظام بتحويل تلتزم هذه احلكومة وهدفنا -والغرض من نظام التعليم هذا- هو هتيئة طالبنا كلياً لتحقيق النجاح يف القرن احلادي والعشرين؛

لالستفاد من كل الفرص، ومواجهة التحديات اليت متثلها هذه احلقبة اجلديدة.

من أجل التنافس مع األفضل يف العامل، جيب أن يطور نظامنا التعليمي قدرات املاليزيي الشباب الذين هم على دراية يف جماالت التفكري النقدي واإلبداعي، وأن تكون لديهم مهارات القيادة، وأن يكونوا قادرين على التواصل مع بقية العامل، وعلى القدر نفسه من األمهية، جيب أن يكون طالبنا متمتعي بالقيم واألخالق واحلس الوطين، وقادرين على متكينهم من اختاذ اخليارات الصحيحة ألنفسهم وأسرهم والبالد؛

هبدف ضمان االستمرار والتغلب على التحديات اليت ال مفرَّ منها يف احلياة.

ومن أجل حتقيق تلك التحوالت، يتطلب األمر بناًء على التقدم احملرز بالفعل عرب النظام، ونشره على نطاق أوسع، والسيما لتلك اجلماعات اليت ال يعمل عليها النظام حالياً، ودعم مجيع الطلبة من أجل حتقيقه، وستقوم وزارة الرتبية والتعليم برتكيز مواردها على ذلك؛ كي حُيِدث فارقاً حقيقياً ملموساً على ما يهم أكثر، وهو نتائج الطلبة. وإن اسرتاتيجيتنا تركز على التعليم وجودة التعلم، واحلصول على معلومات

موثوقة وذات مغزى، واملساءلة الشفافة، وبيئات التعلم املناسبة والبنية التحتية.

وستقوم الوزارة بالتأكُّد من أن مجيع األطفال الذين يدخلون املدرسة مشاركون بالفعل يف التعليم يف مرحلة الطفولة املبكرة، بغض النظر عن الوضع االجتماعي واالقتصادي، وإننا سنزيد من عدد املدارس من هذا النوع جلعلها يف متناول نطاق واسع من الطلبة، ويف الوقت نفسه رفع جودة خدمات التعليم وتنوعها

يف مرحلة الطفولة املبكرة يف مجيع اجملاالت.

يُعدُّ تعليم اجلودة هو الشيء املتاح األكثر فعالية لتحويل التعليم االبتدائي والثانوي، وحتقيق نتائج أفضل للطلبة، وستقوم الــوزارة بتحسي نوعية التعليم يف مدارسنا، والبناء على املمارسة اجليدة احلالية، ومكافأة التعليم عايل اجلودة مبسارات وظيفية أفضل تدعم املعلمي يف الفصول الدراسية، وستقوم أيضاً بإعادة النظر يف املناهج الدراسية لتضمي مهارات القرن احلادي والعشرين وتطويرها مثل التفكري النقدي واإلبداعي، وكذلك تشجيع التنمية الشمولية والشخصية، إْذ يوجد لدى القيادة املهنية املمتازة ثاين أكرب تأثري على حتسي خمرجات التعلم؛ ولذا فإننا نستثمر يف تعزيز القيادة املدرسية من االختيار إىل التشجيع،

وأخذ دور التوجيه والدعم.

وستقوم الــوزارة أيضاً بتوفري الدعم املوجه واملتباين يف كل مدرسة، على وفق احتياجات املدرسة الفردية، ويف حي تدعم الوزارة حتسي البنية التحتية للمدارس لدعم تعلم الطلبة عرب نظام التعليم، سيتم التحتية هلما، وهــذا يضمن أن كل مدرسة البنية ــاراواك( لتحديث لـمدينيت )صباح وسـ إعطاء األولــويــة

25

ستحصل على مستوى الدعم الذي حتتاجه ونوعه، وستحصل املدارس عالية األداء أيضاً على مزيد من حقوق اختاذ القرار املستقل نوعاً ما؛ لدعم التحسينات املستمرة.

بالعمل مع الشركاء حيثما كان ذلك ضرورياً، فإننا نركز على زيادة فرص الشباب املاليزيي من حيث القدرات واملواهب واملصاحل، فعلى سبيل املثال: جيري تعزيز مسار التعليم املهين وتوسيعه لتزويد

الطلبة باملهارات العملية الالزمة لتحقيق النجاح يف التجارة وغريها من املهن املتخصصة.

تعليمية ومسارات والفنية، والرياضية، الدينية، للمسارات الفرص تطوير مبواصلة أيضاً وسنقوم أخرى، وسيتم حتسي مشولية النظام من خالل فرص وموارد إضافية؛ من أجل الفئات ذات االحتياجات

اخلاصة مثل املوهوبي: وذوي االحتياجات اخلاصة، واألقليات األصلية، وغريها.

ومن أجل الوفاء هبذه التحوالت األساسية، فإن وزارة الرتبية والتعليم تؤدي دوراً رئيساً يف قيادة قطاع التعليم، والعمل مع املؤسسات التعليمية واجلهات املعنية لرفع التحصيل العلمي للطلبة. وأحيي كل موظفي وزارة على اخلدمة املتفانية املقدمة من قبلهم، وعلى عملهم الدؤوب، واجلهود املتواصلة لتحسي

التعليم ورعاية طالبنا.

ومن خالل مسار هذه اخلطة، سنقوم بتزويدكم بانتظام مبعلومات عن رحلة هذا التحول، وسنعمل على إنشاء وحدة أداء التعليم والتسليم )PADU( داخل الــوزارة، اليت من شأهنا دعم هذا الربنامج، وسنشارك أيضاً التقدم احملرز من خالل التقارير السنوية اليت ستسلط الضوء على النجاحات والثغرات،

مع وجود خطط عمل عالجية لتحسينات مستمرة حي احلاجة.

نيابة عن وزارة الرتبية والتعليم، فإننا نلتزم برؤية هذه اخلطة، ودعم تنفيذها ألفضل قدراتنا، وميكننا من أجل أطفال ماليزيا أن نقوم مبا هو أفضل، وسنقوم بذلك بنحٍو أفضل.

تان سري داتو حاجي حميي الدين بن حاجي حممد ياسني

نائب رئيس جملس الوزراء

وزير الرتبية والتعليم يف ماليزيا


26

تلتزم وزارة الرتبية والتعليم بزيادة إجناز الطلبة من طريق نظام تعليمي فعال، وتشمل تلك الزيادة، زيادًة يف اجلودة واملساواة والوصول إىل التعليم، وهو ما سيتم دعمه بنحٍو مستمر لضمان استمرارية النجاح

الذي مت حتقيقه منذ االستقالل.

لقد وضعت خطة التعليم يف ماليزيا )2013 - 2025( أهدافاً واضحًة جيب حتقيقها من حيث اجلودة واملساواة والوصول إىل التعليم خالل )13( عاماً، والتخطيط الدقيق ضمن هذه املدة أمٌر ضروري لكي يشمل التحول من إدارة املوارد البشرية واملالية، وتسمية املبادرات الرئيسة اليت تؤدي إىل نتائج أفضل

للطلبة.

وتتمثل أولوية الوزارة يف ضمان مواءمة أفضل بي صياغة السياسات وتنفيذها على طول سلسلة قيمة التعليم برمتها، وأن وجود فهم واضح هلذه اخلطة بي موظفي الوزارة واملعلمي أمر ضروري لضمان

تنفيذ الربامج وحتقيق األهداف املرجوة.

النتائج املــرجــوة الــعــالقــة بــي املــــوارد ذات أولــويــة أخـــرى تتمثل يف حتسي إنتاجية وهــنــاك أيــضــاً والتخصيص الفعال للموارد، وكذلك التنفيذ الفعال لربامج عالية التأثري تساهم يف حتسي نوعية النظام

التعليمي.

وميكن للزيادة يف الكفاءة وإدارة املــوارد أن يتم تنفيذها على حنو فعال من طريق حتويل هيكل الــوزارة ككل،إْذ سيمكن هذا التحول نظام التسليم يف الــوزارة ألن يكون أكثر شفافية واستجابة وتركيزاً

حنو النتائج.

وتنطوي إعــادة هيكلة الــوزارة على بذل جهود متضافرة لتمكي القيادة على خمتلف املستويات كالوزارة، وإدارات التعليم يف الواليات، ومكاتب الرتبية والتعليم يف املناطق، واملدارس أيضاً، وسيتم توفري لتلبية الــذايت واملساءلة املتوازنة إلحــداث مرونة يف تقدمي حلول مصممة والسيما قدر أكرب من احلكم االحتياجات الفريدة للطبة، وهذا يتطلب التواصل البناء مع أصحاب املصلحة الرئيسي عرب الوكاالت

احلكومية، واآلباء، واجلماعات احمللية، والقطاع اخلاص.

أودُّ أن أعرب عن خالص تقديري ملوظفي الوزارة املخلصي واجملتهدين يف مجيع أحناء ماليزيا، وكثري منهم يؤدون خدمة ال غىن عنها لتعليم األطفال يف البالد يف ظروف خمتلفة، وعلى الرغم من أن العديد من التحديات ال تزال ماثلة أمامنا، إالَّ أنين واثقة من أنه من خالل العمل معاً، ميكننا حتقيق هدفنا املشرتك.

يُعدُّ التعليم مفتاح التنمية الشخصية الذي وّفر عدداً ال حيصى من فرص احلياة، فهو يدعم تطوير املهارات العالية، والقوى العاملة املبتكرة كعامل متكي حاسم للنمو االجتماعي والثقايف واالقتصادي. إن

27

االلتزام واجلهود اليت وضعناها يف التعليم هي بعض من أكثر االستثمارات األساسية اليت متكننا من تأمي الرفاهية املستقبلية للماليزيي، ولتحقيق ذلك مت اختاذ مبادرات خمتلفة لتحديد التحديات والثغرات اخلاصة بنظام التعليم وإجياد سبل للتصدي هلا، ومن هذه النتائج: توصلت الوزارة إىل خطة حتدد االسرتاتيجيات

واملبادرات لتعزيز نظام التعليم الوطين.

وتعدُّ هذه اخلطة نتيجة لعدد وافر من التحليالت واملقابالت، والدراسات االستقصائية، واألحباث اليت أجريت بدعم من خرباء التعليم الوطين والدويل واملسؤولي واملعلمي ومديري املدارس، واآلباء يف عموم ماليزيا، وفضاًل عن ذلك، -ومن خالل احلوار الوطين الذي أجري يف وقت سابق من هذا العام- ناقش

ما يقرب من )12000( عضٍو من أصحاب املصلحة العامة وغريهم، أفكارهم وردود الفعل.

وضعنا ألنفسنا يف هذه اخلطة مهمات طموحة، ولكنها قابلة للتحقيق من أجل بناء نظام تعليمي قوي وفعال حبلول العام )2025(، ميتاز حبصول اجلميع على التعليم على طول الطريق وصواًل إىل التعليم الثانوي، وهو ما من شأنه أن يشارك يف ختريج طلبة يف مرتبة الثلث األول من مراتب الطلبة الدوليي من حيث التقييم، وتوفري فرص تعليمية متكافئة، وتوفري اجلودة جلميع الطلبة بغض النظر عن اخللفية أو الوضع

االجتماعي واالقتصادي، وغرس الشعور باهلوية املاليزية املشرتكة بي مجيعهم.

وتتطلب هذه التحديات تنفيذ نظم دعم اسرتاتيجية إلشراك الطلبة يف عملية التعلم، وستكون مــدارســنــا قـــادرة على تــوفــري جـــودة التعليم، والــتــوجــيــه، وتــقــدمي الــدعــم لطالبنا. إن وضــع مديرين أقــويــاء ومستندين إىل املدرسة من شأنه أن يساعد يف ضمان توافق املدارس مع معايري األداء العالية على النحو املنصوص عليه من قبل وزارة الرتبية والتعليم يف ماليزيا، وأنا واثق من أن تنفيذ هذه اخلطة سيوفر التعاون

من قبل مجيع اجلهات املعنية الداخلية واخلارجية بالتحول املستدام والسريع لنظام التعليم يف ماليزيا.

داتوك الدكتورة مدينة بنت حممد

األمني العام /وزارة الرتبية والتعليم ماليزيا


28

ملخص تنفيذي:

يف تشرين األول من العام )2011( أطلقت وزارة الرتبية والتعليم مراجعة شاملة لنظام التعليم يف ماليزيا؛ من أجل تطوير خطة الرتبية الوطنية اجلديدة، وقد اختذ هذا القرار يف سياق رفع مستوى التعليم الدويل، وطموحات احلكومة إلعداد أفضل لألطفال يف ماليزيا لتلبية احتياجات القرن احلادي والعشرين، واحلاجة املتزايدة لتوقعات اجلمهور واآلباء جتاه سياسة التعليم، وعلى مدى اخلمسة عشر شهراً -تشرين األول )2011( إىل كانون األول )2012( - وجهت الوزارة جهودها على العديد من مصادر الدخل، التعاون والتنمية، وست جامعات حملية، إىل الــدويل، ومنظمة اليونسكو، والبنك التعليم يف من خــرباء مديري املــدارس واملعلمي وأولياء األمــور، والطلبة، وغريهم من اجلماهري يف كل واليات ماليزيا، وكانت النتيجة خطة للتعليم يف ماليزيا، لتقييم أداء النظام التعليمي احلايل يف البالد، مع اعتبارات لنقطة بداية تأرخيية يف مقابل املعايري الدولية، وتقدم اخلطة رؤية لنظام التعليم وتطلعات الطلبة ملا حتتاجه وتستحقه اليت ستكون مطلوبة لتحقيق التحوالت االسرتاتيجية والتشغيلية من ماليزيا، وتقرتح إحد عشر مقرتحاً

هذه الرؤية.

يؤدي التعليم دوراً حمورياً يف حتقيق أي بلد للنمو االقتصادي والتنمية الوطنية، وليس هناك مؤشر أفضل ملستقبل األمة حالياً من الفصول الدراسية. يف االقتصاد العاملي اليوم، يعتمد جناح أي أمة أساساً تعليم اليت لديها مستويات الــدول املعرفة واملهارات والكفاءات لشعبها، وليس من املستغرب أن على عالية متيل إىل التمتع مبزيد من االزدهــار االقتصادي، إْذ إن التعليم يعدُّ من العوامل األساسية يف بناء األمة والوحدة، ويقدم لألفراد فرصة لتحسي حياهتم، حىت يصبحوا أعضاًء ناجحي يف اجملتمع، ويسهم بصورة فعالة يف التنمية الوطنية، ومن خالل التفاعل مع أفراد جمموعة اجتماعية واقتصادية ودينية وعرقية، اخلــربات مــن بناء جمموعة مشرتكة االخــتــالفــات، ميكن واحتضان والــقــبــول، للفهم والتعلم واخللفيات، الوطنية اهلوية تعزيز املشرتكة، والتطلعات التجارب هذه طريق من وميكن ماليزيا، ملستقبل والتطلعات املشرتكة والوحدة، لقد أصبح نظام التعليم املاليزي -يف السنوات األخرية- حتت التدقيق والنقاش املتزايد، مع ارتفاع يف مستوى توقعات اآلباء وأصحاب العمل الذين يعربون عن قلقهم بشأن قدرة النظام على إعداٍد كاٍف للماليزيي الشباب ملواجهة حتديات القرن احلادي والعشرين، ونظراً لطبيعة النظام التعليمي، سوف يستغرق األمر عدة سنوات لتحقيق تغيريات جوهرية، وهذا جيعل احلاجة إىل اختاذ إجراءات طموحة

اآلن أكثر أمهية وأشد إحلاحاً.

29

أهداف املراجعة ومنهجها:

إن خطة التعليم هذه قامت نتيجة ألحباث مكثفة ومشاركة عامة تقوم هبا وزارة الرتبية والتعليم،. وقد مت تطوير اخلطة بثالثة أهداف حمددة، هي:

1. فهم األداء والتحديات اليت تواجه نظام التعليم املاليزي احلايل، مع الرتكيز على حتسي فرص احلصول على التعليم ورفع مستوى اجلودة، وإغالق ثغرات اإلجناز، وتعزيز الوحدة بي الطلبة، وتعظيم

كفاءة النظام.

2. تأسيس رؤية وتطلعات واضحة للطلبة ونظام التعليم ككل على مدى السنوات الثالث عشرة املقبلة.

3. حتديد اخلطوط العريضة لربنامج التحول الشامل للنظام، مبا يف ذلك التغريات الرئيسة للوزارة، اليت تتيح تلبية الطلبات اجلديدة وارتفاع التوقعات، ولبدء ودعم التحول يف اخلدمة املدنية بنحٍو عام.

كان النهج املتبع يف هذه اخلطة كبرياً يف نواح كثرية، وقد مت مجع وجهات نظر متعددة من خمتلف اخلرباء والوكاالت الدولية لتقييم أداء نظام التعليم يف ماليزيا، ومنها البنك الدويل، ومنظمة األمم املتحدة للرتبية والعلوم والثقافة )اليونسكو(، ومنظمة التعاون االقتصادي والتنمية )OECD(، وسّت جامعات حملية، وقد عملت الــوزارة مع اجلهات احلكومية األخرى لضمان توافقها مع السياسات العامة األخرى املتعلقة بالتعليم، فعملت الوزارة عن كثب مع وحدة إدارة األداء والتسليم )PEMANDU(؛ لتطوير التعليم حبيث تعكس اإلصــالحــات ذات التحول احلكومي )GTP 2.0( يف جمــال مــبــادرات برنامج

األولوية يف اخلطة )2013 - 2015(.

وتعمل الــوزارة -فضاًل عن ذلك- مع مسؤولي على نطاق مل يسبق له مثيل، وكان يعمل على


30

مدار السنة أكثر من )55000( مسؤول يف الوزارة، فضاًل عن املعلمي ومديري املدارس وأولياء األمور الرتكيز، والدراسات االستقصائية، املقابالت، وجمموعات ماليزيا، من طريق والطلبة واجلمهور عرب كل واحلــوار الوطين، واأليــام املفتوحة ومناقشات املائدة املستديرة، وقد قدمت أكثر من )200( مذكرة إىل الوزارة، ومت كتابة أكثر من )3000( مقالة ومدونة حول القضايا اليت أثريت يف اخلطة، فضاًل عن تعيي الــوزارة جلنة مكونة من )12( عضواً ماليزياً من اخلــرباء، وفريق دويل مكون من أربعة أعضاء من اخلرباء

لتقدمي مسامهة مستقلة عن نتائج االستعراض.

استثمارات كبرية ومتواصلة يف جمال التعليم:

يؤدي الدعم واملــوارد اليت يوفرها النظام للمدارس دوراً حامساً يف كيفية أداء املــدارس، فهو ميّكن املعلمي ومديري املدارس من الرتكيز على أعماهلم األساسية إليصال التدريس الفعال والتعلم؛ وبالتايل فإن

االستثمار يف بلد ما يف نظامه التعليمي هو مقياس مهم اللتزامه.

لقد تكبدت احلكومة املاليزية مستويات عالية من االستثمار يف التعليم على مدى )55( عاماً التعليم املاليزية على منذ االستقالل، ويف وقت مبكر من عام )1980( بلغ إنفاق احلكومة االحتادية االبتدائي والثانوي كنسبة مئوية من الناتج احمللي اإلمجايل )GDP( أعلى املعدالت يف شرق آسيا. ويف عام )2011( بنسبة )3.8 %( من الناتج احمللي اإلمجايل، أو )16 %( من إمجايل اإلنفاق احلكومي، وهو ما مل يكن فقط أعلى من متوسط منظمة التعاون والتنمية )3.4 %( من الناتج احمللي اإلمجايل، أو أكثر من نظم مثل و)8.7 %( من إمجــايل اإلنــفــاق العام على الــتــوايل، ولكنه كــان أيضاً متساوياً سنغافورة واليابان وكوريا اجلنوبية )امللحق 1( ألعلى أداء، ويف العام )2012(، ومبيزانية تعليم بلغت )36 ( مليار رنغيت ماليزي، واصلت احلكومة تكريس أكرب نسبة من ميزانيتها، )16 %( للوزارة، وهذا يدلُّ

على التزام حقيقي جداً من قبل احلكومة بالتعليم كأولوية وطنية.

31

الشكل التوضيحي )1(.

اإلنفاق على التعليم األساس كنسبة مئوية من إمجايل اإلنفاق احلكومي ملاليزيا وأقراهنا )2(

النسبة املئوية )2008(.

كوريا سنغافورةإندونيسياالياباناجلنوبية

هونغتشيلي كونغ

تايلندماليزيااملكسيك

1. تشمل النفقات التشغيلية والنفقات االستثمارية / تنمية التعليم األساسي )االبتدائي والثانوي(.

2. األقران استناداً إىل التصنيف اآليت: النمور اآلسيوية )هونغ كونغ، سنغافورة، كوريا اجلنوبية، اليابان، إندونيسيا، تايالند، سنغافورة(، ونصيب الفرد من الناتج احمللي اإلمجايل القابل للمقارنة )املكسيك

وتشيلي(.


32

3. بيانات عام)2010(.

مالحظة: بيانات عام )2008( أو )2010( اعتماداً على أحدث البيانات املتاحة.

املصدر: وزارة الرتبية والتعليم املاليزيا؛ OECD – Education at a Glance 2011؛ Singstat. وزارة املالية يف تايالند؛ وزارة املالية يف إندونيسيا؛ مكتب التعليم يف هونغ كونغ.

التقدم الكبري يف حتسني فرص احلصول على التعليم:

العام )1957(، ففي وقت االستقالل مل يكن أكثر من هائاًل منذ التعليم تقدماً حقق نظام املاليزيي إىل املرحلة الرمسي، ووصــل )6 %( فقط من األطفال التعليم نصف السكان حاصلي على الثانوية، و)1 %( إىل مستوى ما بعد الثانوية. أما بعد مخسة عقود ونصف، فقد أصبح الوصول إىل

التعليم أمراً مسلماً به لدى اجلميع.

وقد حققت ماليزيا يف العام )2011( نسبة التحاق شامل يف املرحلة االبتدائية بنسبة )94 %(، واخنفضت نسبة الطلبة املتسربي من املدارس االبتدائية بنحٍو كبري )من %3 يف العام )1989( إىل )0.2 %( فقط يف العام 2011(، أما معدالت االلتحاق باملدارس على املستوى الثانوي )أمنوذج 3-1( فقد ارتفعت إىل )87 %(، غري أن أعظم حتسن بال شك، كان يف التعليم الثانوي )أمنوذج 5-4(، حيث الثمانينيات، إىل )78 %( يف عام تقريباً، من )45 %( يف بــاملــدارس االلتحاق تضاعفت معدالت )2011(. وارتفعت معدالت االلتحاق باملدارس، ما أن مت تفعيل املدارس اخلاصة: )96 %( يف املرحلة االبتدائية، و)91 %( يف مرحلة التعليم الثانوي، و)82 %( يف املرحلة الثانوية العليا، وتعد هذه النسب أعلى من معظم البلدان النامية، على الرغم من أهنا ال تزال أقل من نظم التعليم عالية األداء يف سنغافورة وكوريا اجلنوبية. ومبوازاة ذلك كان هناك توسع سريع يف التعليم ما قبل املدرسة، ويوجد اآلن حوايل )77 % ( من الطلبة املسجلي حالياً يف شكل من أشكال التعليم ما قبل املدرسة )سواء العام أو اخلاص(، واهلدف النهائي هو التحاق اجلميع، من خالل منطقة النتائج الوطنية الرئيسة للتعليم )NKRA( يف

.)GTP(

وميكن متثل التحسن الكبري يف الوصول إىل التعليم بتحسن مماثل يف التحصيل، فقد ارتفع معدل من يعرف القراءة والكتابة من )88 %( يف العام )1980( إىل حمو أمية شبه عاملية بنسبة )99 %( اليوم، بينما ازداد حمو أمية الكبار بنحٍو أكثر خطورة، من أقل من )70 %( إىل أكثر من )92 %( يف املدة الزمنية نفسها. وفضاًل عن ذلك اخنفضت نسبة السكان البالغي )الذين تــرتاوح أعمارهم بي اخلامسة عشر وأكثر( ممن مل يلتحقوا باملدرسة، من )60 %( يف عام )1950( إىل أقل من )10 %( يف

33

عام )2010(، يف حي ارتفعت نسبة )الذين ترتاوح أعمارهم بي بي اخلامسة عشر وأكثر( ممن أكملوا تعليمهم الثانوي قد ارتفع من حوايل )7 %( يف عام )1950( إىل ما يقرب من) 75 %( للمدة الزمنية

نفسها )الشكل التوضيحي رقم 2(، وتلك هي إجنازات تفخر هبا ماليزيا.

الشكل التوضيحي رقم )2(.

التحصيل العلمي األعلى للسكان الذين ترتاوح أعمارهم بي )15( سنة فما فوق )1950 - 2010(.

نسبة السكان

.)Barro and Lee, 2010 Eurostat, UN( :املصدر

ما يزال النظام ملتزماً بتطوير الطلبة كلياً:

والعاطفية والروحية الفكرية األبعاد على طول الطفل كلياً بتنمية املاليزية املدرسية املناهج تلتزم واجلسدية حبسب ما ورد يف فلسفة الرتبية الوطنية، وتوجد برامج ومبادرات لتطوير املكونات غري األكادميية يف أثناء وقت الدراسة الرمسي، وكذلك من طريق جمموعة متنوعة من األنشطة املشرتكة للمناهج الدراسية الطلبة من إلزامية جلميع الرتبية األخالقية أو الرتبية اإلسالمية املثال: تكون فعلى سبيل املدرسة، بعد السنة األوىل حىت السنة اخلامسة، وتشرتط الوزارة أن يشارك كل طالب يف رياضة واحدة يف األقل، أو ناد


34

واحد، أو نشاط جسماين نظامي واحد؛ كوسيلة لتعزيز املواهب واملصاحل الفردية، جنباً إىل جنب مع بناء املهارات القيادية، وتشري البيانات املتوافرة إىل أن عدد الطلبة املسجلي يف مثل هذه األنشطة املصاحبة

للمناهج الدراسية مرتفع جداً.

فلسفة الرتبية الوطنية:

تكرس فلسفة الرتبية الوطنية ملاليزيا املكتوبة يف عام )1988( واملعدلة يف عام )1996( رؤية الوزارة واحلكومة للتعليم كوسيلة للتنمية الشاملة جلميع األطفال فكريا وروحياً وعاطفياً، ومادياً.

بطريقة شاملة األفـــراد إمكانات تطوير ماليزيا هو جهد مستمر حنو مزيد من التعليم يف "إن الذين وعاطفياً، واملتزني جسدياً، واملتناغمي، وروحياً القادرين فكرياً األفــراد ومتكاملة؛ وذلك إلنتاج لديهم إميــان راســخ وإخــالص هلل، وقد مت تصميم هذا اجلهد من أجل اخلــروج مبواطني ماليزيي عارفي وخمتصي، وميلكون املعايري األخالقية العالية، ويتحملون املسؤولية، وقادرين على حتقيق مستويات عالية الرفاه الشخصي، فضاًل عن كوهنم قادرين على املشاركة يف حتسي احلياة األسرية واجملتمع، واألمة من

ككل".

األداء املعريف للطلبة يف مقابل املعايري الدولية:

إن اهلدف األساس من أي نظام تعليمي هو ضمان أن جيري تزويد الطلبة باملعرفة واملهارات الالزمة للنجاح يف احلياة، إذ كان نظام التعليم املاليزي -مثل النظم األخرى يف مجيع أحناء العامل- يشدد على تطوير معرفة احملتوى القوية يف موضوعات مثل العلوم والرياضيات واللغات، إالَّ أن هناك زيادة يف االعرتاف

35

العاملي حبقيقة مفادها أنه مل يعد كافياً للطالب اخلروج من املدرسة بـ )القراءة والكتابة واحلساب(، ومل يَعدُّ هناك تركيز فقط على أمهية املعرفة، ولكن أيضاً على تطوير مهارات التفكري العليا.

ومع تطور أداء الطالب املاليزي على مدى عدة عقود كانت األنظمة األخرى آخذة يف حتسي أداء الطالب بسرعة أكــرب، وقــد وجــدت سباًل للحفاظ على هــذا الزخم؛ لذلك فــإن الفجوة بي نظام ماليزيا والنظم األخــرى آخذ يف االزديــاد. أما من الناحية املطلقة فتشري التقديرات الدولية إىل أن أداء الطالب املاليزي آخذ يف االخنفاض، وقد ظهرت على مدى العقدين املاضيي، تقييمات دولية للطلبة، مثل ،)TIMSS( واالجتاهات يف الدراسة العاملية للرياضيات والعلوم ،)PISA( الربنامج الدويل لتقييم الطلبةكوسائل للمقارنة بنحٍو مباشر بي جودة املخرجات التعليمية عرب األنظمة املختلفة، وتشارك تلك يف

تقييم جمموعة متنوعة من املهارات املعرفية مثل: التطبيق واملنطق.

،)TIMSS( وحينما شاركت ماليزيا ألول مرة يف االجتاهات يف الدراسة العاملية للرياضيات والعلوميف عام )1999(، كان متوسط درجة طلبتها أعلى من املتوسط الدويل يف كل من الرياضيات والعلوم؛ وحبلول العام )2011( نشرت املؤسسة النتائج، وتبي أن أداء النظام قد تراجع إىل أقل من املتوسط الدويل يف كل من الرياضيات والعلوم باخنفاض متناسب يف الرتتيب، وفضاًل عن ذلك، فقد فشل )35 %( و)38 %( من طلبة ماليزيا يف تلبية احلد األدىن من مستويات الكفاءة يف الرياضيات والعلوم يف عام )2011(، وهي نسبة أقل من نسبة )7 %( و)13 %( على التوايل يف عام )1999(، وقد مت حتديد هؤالء الطلبة

على أهنم ال ميلكون سوى إتقان املفاهيم األساسية الرياضية والعلمية احملدودة.

وكانت نتائج الربنامج الدويل لتقييم الطلبة )PISA( للعام )2009( -ألول مرة شاركت ماليزيا يف هذا التقييم- أيضاً غري مشجعة، حيث احتلت ماليزيا مرتبة يف الثلث األخــري من بي )74( دولة مشاركة، وهي أقل من املتوسط الدويل ومتوسط منظمة التعاون والتنمية االقتصادية )الشكل 3(. وفشل ما يقرب من )60 %( من الطلبة املاليزيي البالغي من العمر )15( عاماً من الذين شاركوا بالربنامج الدويل لتقييم الطلبة )PISA( يف تلبية احلد األدىن من مستوى الكفاءة يف الرياضيات، يف حي تبي أن )44 %( و)43 %( مل يلبوا احلد األدىن من مستويات الكفاءة يف القراءة والعلوم على التوايل، ويعادل فرق )38( نقطة على مقياس )PISA( سنة واحدة من الدراسة )مقارنة مع الدرجات اليت تبي أن الذين ترتاوح أعمارهم بي )15( عاماً أو أقل يف سنغافورة وكوريا اجلنوبية وهونغ كونغ وشانغهاي يؤدون كما لو

كانت لديهم ثالث سنوات أو أكثر من تعليم من هم بعمر )15( عاماً أو أقل يف ماليزيا(.


36

التقييمات الدولية للربنامج الدويل لتقييم الطلبة )PISA( واالجتاهات يف الدراسة العاملية :)TIMSS( للرياضيات والعلوم

تُعدُّ )TIMSS( تقييماً دولياً مستنداً إىل مناهج الرياضيات والعلوم يف املدارس يف مجيع أحناء العامل، ويقيِّم الطلبة يف الصفوف من املرحلة الرابعة -أي ما يعادل املرحلة الرابعة يف ماليزيا- واملرحلة الثامنة -أي ما يعادل الشكل )2( يف ماليزيا- عرب جانبي مها: احملتوى، مثل: اجلرب واهلندسة، واملهارات املعرفية، وهي عمليات التفكري للمعرفة، والتطبيق، واملنطق. وقد مت تطبيق االختبار ألول مرة يف عام )1995(، أما اليوم فإن أكثر من)59( دولة تشارك يف التقييم الذي جيري مرة كل أربع سنوات، وقد شاركت ماليزيا

يف )TIMSS( منذ عام )1999(، من خالل الطلبة املوضحي يف )الشكل 2(.

أما الربنامج الدويل لتقييم الطلبة )PISA( فيقوم بتنسيق مع منظمة التعاون والتنمية االقتصادية، بتقييم دويل آخر معرتف به على نطاق واسع، وجيري هذ التقييم كل ثالث سنوات، ويهدف إىل تقييم الكفاءة يف القراءة والرياضيات والعلوم للطلبة الذين ترتاوح أعمارهم )15( سنة، ويستهدف تركيزه قدرة الطلبة على تطبيق معارفهم يف ظروف العامل احلقيقي وليس على مستوى النتائج، أما عدد الدول املشاركة فيتجاوز أعضاء منظمة التعاون والتنمية االقتصادية، إذ شارك يف ذلك )74( بلداً يف التقييم األخري يف عام )2009(. وقد شاركت ماليزيا ألول مرة يف العام )2010(كجزء من دورة تقييم الربنامج الدويل

لتقييم الطلبة )PISA( لعام )2009(.

37

الشكل التوضيحي )3(.

مقارنة تصنيف ماليزيا يف الربنامج الدويل لتقييم الطلبة )+2009( يف مقابل الدول األخرى.

األقران اإلقليميون3. القراءة

معدل البلداملرتبةالدرجة

شنغهاي 1الصينية

556

539كوريا اجلنوبية2536فنلندا3

533هونغ كون�

2025 2013 ايزيلام في ميلعتلا ةطخ يوناثلا دعب ام لىإ ... · 2021....

Documents