三农观察 07（第 184 期）

2020.7.12�星期日主编：汪训前 版式：金正平

电话：02788567390�邮箱：449824970@qq.com

十堰市郧阳区城关镇金岗村韦家坡滑坡治理工程。（视界网 刘伟 摄）

“人防”加“技防”，成功预报一批地灾

废弃煤窑突然涨水，这是为何？恩施市红土乡大岩村鱼塘坪曹国

成家屋后山上， 有几口废弃几十年的老煤窑， 以前有水流出， 近两年断流了。 6 月 28 日，当地又下大暴雨，曹国成发现煤窑里涨水了， 他冒雨去屋后掏沟，试图把水流引开，在此过程中，开始出现滑坡险情， 他迅速通知邻居撤离， 并将情况报告给了村党总支书记陆承松。

当地迅速组织人撤离， 当位于滑坡体上的 3 户房屋被下滑的土方掩埋时， 包括 3 户人家在内的 20 多名群众，撤离到安全地带，无一伤亡。

恩施市地质灾害防治中心主任黄东新受访时说，前期，红土乡自然资源和规划所的工作人员， 走村入户发放地质灾害防灾避灾资料， 讲解地灾相关常识，也着重讲过避险自救等内容。

记者采访获悉， 今年我省成功预警预报的案例还有很多。

6 月 24 日，通山县厦铺镇网格管理员在进行地质灾害巡排查时， 发现厦铺村 6 组一农户屋侧有落石现象，果断撤离一家 5 人。 次日 8 时崩塌发生，约 11 立方米，对房屋厨房、水管造成一定破坏，因撤离及时，避免了人员伤亡。

6 月 23 日晚 8 时许，英山县孔家坊乡八仙畈村 9 组，有农户发现屋后侧出现滚石，立即向村里报告，该村网格专管员迅速到场查看并组织两户 9

人撤离。 次日凌晨 1 时，该处山体出现滑动， 垮塌方量约 200 立方米，因撤离及时，未造成人员伤亡。

省自然资源厅介绍， 今年我省成功预警预报 20 多起地质灾害， 为近年来同期最多。

据统计， 从入汛起截至 7 月 6日， 全省自然资源系统累计出动 4.4万人（次），排查隐患点 2.2 万个（次）。

强化“人防”同时，通过“技防”建设，依托物联网、大数据等，全面提升基层地质灾害临灾预警和快速处置能力。

2019 年，十堰市广泛布设自动化专业监测预警设备， 对滑坡变形监测数据进行实时传输、分析、预警预报。当年 8 月 6 日，在收到张湾区幸福小区滑坡体上自动化裂缝专业监测设备报警信息后， 十堰市自然资源和规划局第一时间联合当地党委政府， 紧急撤离滑坡体前受威胁的 8 户 32 人。当天上午 8 时 5 分完成人员撤离，8时 17 分山体滑坡便发生了。 因预警预报及时，处置得当，滑坡险情未造成人员伤亡和重大经济损失。

滑坡体被“钉”住，山下居民安居乐业

积极推进地质灾害隐患综合治理， 近年我省各地完成了一批重大地质灾害综合防治工程项目。

真金白银投进去，隐患消除了，换来居民放心、安心。

“上千亩荒山林地和庄稼地保住了！ ”7 月 7 日，房县白鹤镇党委书记

谢林在受访时介绍， 位于该镇伏溪堰村 3 组的投资 3000 万元的滑坡应急治理工程， 让曾经身处滑坡威胁区的群众，真正实现了安居乐业。

在白鹤镇伏溪堰村三组滑坡应急治理工程现场，记者看到，修建在山腰铅色的排水工程，仿佛给大山围上了一条腰带；数十个带太阳能板的地质灾害数据监测报警设备，分布在农田和荒坡上，成为青山绿水间一道风景。

这些科技含量高的设备， 可不是为了好看， 它们有着重要的使命———实时监测山体“动静”；另外还有 135根通过机器和人工打入地心深处的抗滑桩， 肉眼看不到， 肩负的任务却更重———固牢山体。

2017 年 10 月， 这里曾发生一起危及 1118 人生命财产安全的山体滑坡。 事发后，省、十堰市及房县紧急行动，第一时间将人员转移至安全地带，组织专家制定滑坡治理方案。

持续推进滑坡治理工程，不仅将滑坡体牢牢“钉”住，更带给当地居民满满的安全感。 记者近年行走荆楚各地，发现类似的地灾治理工程越来越多。

2016 年 7 月，长阳土家族自治县火烧坪乡黍子岭村吴家垴， 公路和农房突然出现裂缝，发生严重山体滑坡。就在群众安全撤离后， 有两栋民房发生了倒塌。 当年，投资 1700 万元的滑坡治理工程项目动工，40 根抗滑桩打进地心， 并建设了排水工程和护脚墙工程。

咸丰县半边岩滑坡治理工程，投入 900 多万元， 为当地一所学校的3000 多名师生，创造了安定的教学和

学习环境。

切坡地灾居多，防治任重道远

常见的地质灾害有山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等几种，当遭遇地质灾害，该如何避险自救？

据地灾防治人员介绍， 当发现地质灾害征兆， 要及时报告村组干部或政府部门，及时组织撤离避让。当收到撤离信号，一切行动要听指挥，沿撤离线路迅速离开危险区。 遇上山体滑坡和泥石流时， 要迅速向垂直于滚石或泥石流的两侧避让。如果被困，不要在岩石下避雨、休息，可用手机或颜色鲜艳的衣物等，发出求救信号等。

今年的地质灾害还有些什么特点？

“降雨和人为工程活动叠加是主要诱发因素。 ”省自然资源厅介绍，今年全省报告的地灾，很多与建房切坡以及修路切坡有关，全省报告的地灾数量和人员伤亡情况与往年同期比均有增加。

“隐患点在哪里？”“什么时候可能发生？”这被认为是当前重大地质灾害防治迫切需要解决的问题。目前，全省已发现的地灾隐患点有 1.5 万余处，但还有大量隐患有待发现， 且今年发生的地灾，以未知隐患为主。以黄梅袁山村的这起山体滑坡为例， 目前已公开的消息显示， 袁山村所处地理位置相对偏僻，但山势平缓，植被繁茂，以往未发生过山体滑坡等地灾， 因此未被列入地质灾害监测点。

地灾防治工作任重而道远！

仲夏时节， 麻城市龟山镇鲍家墩村、石陂村、西埠冲村三村交界处新鲜的菜籽油飘香， 琳琅满目的农产品引得游人纷纷驻足购买。

湖北日报全媒体记者看到，当地一处闲置的粮店及库房， 在当地党委政府和驻村工作队的帮扶下，变废为宝建成了三个村的“共享榨坊”，既方便了当地群众榨油，又增加了集体经济收入。

记者看到，“共享榨坊” 对外的名称是“麻城市山村情经济发展有限公司”。公司相关负责人赵其炎介绍，公司由三个村“轮流坐庄”，每个村连续经营 3 年。 轮值经营的村，每年向另外两个村支付管理费，剩下的利润则作为本村的村级集体经济收入。他说，这两年是西埠冲村经营榨坊， 他本人也是西埠冲村请来负责的， 今年西埠冲村要给鲍家墩村和石陂村支付管理费， 作为这两个村的村级集体经济收入来源之一，榨坊再赚的钱，则归西埠冲村。

省应急管理厅派驻当地的扶贫干部骆效斌介绍， 为增强村级集体经济“造血”功能，他们结合当地实际，决定建厂榨油。“共享榨坊”建在哪？三村通过协商，决定共同租下龟

山镇一处粮店及库房作厂房。 在帮扶单位的支持下，“共享榨坊”于2016 年 5 月建成投产。

有趣的是，虽然轮流坐庄，三个村既合作，又竞争，几年来，“共享榨坊”运行平稳。

人间四月天，麻城看杜鹃。全省热门的赏花踏青旅游目的地龟峰山景区，每年花开时节，游客众多。

聚来人气添财气。 位于通往龟峰山景区公路边的“共享榨坊”的产品， 很多都被游客买走。 更重要的是， 三个村农民种植的油菜籽、油茶、芝麻、花生等，基本都就近运到“共享榨坊”来榨油，降低了成本，增加了农产品附加值。

“今年夏收高峰期，一天加工超过 5000 多斤油菜籽。 ”赵其炎说，对三个村的村民，“共享榨坊” 收取适量加工费。

记者现场还了解到， 闲置的粮店部分库房， 还被当地市场经营主体盘下，建成冷库，存放当地特产板栗，错峰上市。2019 年秋，当地板栗上市时价格 2.2-2.4 元 / 斤， 在冷库存放至当年 12 月再上市， 价格涨到 5.2-5.4 元 / 斤，除去每斤约 1元的冷藏成本，利润大增。

夏日， 汉产哈密瓜成为本地消夏瓜果新宠。 6 月 23 日，在武汉市蔡甸区洪北种苗中心，15 亩钢架大棚里， 一个个翠绿的网纹甜瓜挂满藤蔓。大棚外，本地商贩赵亮开着小货车刚刚拖走一吨哈密瓜。

武汉洪北种苗公司负责人袁新华告诉湖北日报全媒记者， 大棚里种植的都是汉产哈密瓜。今年，汉产哈密瓜人气较旺，第一茬于 5 月初上市， 基地百亩哈密瓜几乎销售一空，目前进入收尾阶段。

“五月新上市卖到 2.5 元一斤，这一茬均价在 2 元左右。 ”袁新华介绍，一亩地可收获两茬，单茬亩产量在 3 吨左右， 亩产值可达到 1.5万元到 2 万元。 7 月，他将种下第二茬瓜苗，预计在国庆前后上市。

汉产哈密瓜有何优势？ 袁新华介绍，现在国内哈密瓜生产以新疆哈密瓜为主，海南哈密瓜这几年种植面积也发展很快。 在武汉，11月至次年 4月市场上销售的主要是海南哈密瓜，新疆哈密瓜在 7-8月集中上市，而每年的 5月和 9月、10月是“空窗期”。

袁新华说， 长江流域气候本不利于哈密瓜生长，而且光照也不够，

“阴雨天多， 气候空气湿度比较大，对哈密瓜的口感有一定的影响。 ”

近几年， 武汉市农科院专家指

导哈密瓜品种筛选、 栽培技术模式调整、病虫害管理，通过增加中微量元素、土壤改良、精准施肥后，哈密瓜的品质和口感都有极大提升。

武汉市农科院专家李爱成告诉记者，早在 2011 年，武汉的瓜农就尝试过种植哈密瓜，但品质不优，以失败告终。 近 3 年，经过反复摸索，团队最终从 20 多个哈密瓜品种中筛选出两个适合本地种植品种。“汉产哈密瓜和新疆哈密瓜一样， 都是网纹瓜，皮薄汁多，口感脆甜。 ”

据了解， 武汉市农科院和蔡甸区签订协议，形成了“院到区、所到场、 科技人员到农户” 的三对接模式，专家在育苗和种植技术、种植模式等方面跟踪帮扶瓜农。

蔡甸区侏儒镇薛山村 2 组瓜农蒋胜祥， 是众多种植汉产哈密瓜受益者之一， 今年跟着专家试种了两亩，亩产达到 5000 斤。

目前汉产哈密瓜主要集中在蔡甸、汉南、新洲、江夏等地。李爱成介绍，武汉的秋季光照强，高温干旱，昼夜温差大，适合哈密瓜生长，品质好。 据测算，满足武汉市场需求，哈密瓜种植面积需要 1 万亩左右。

“明年我们将增加种植规模，争取供应更广泛的区域， 带动更多瓜农增收。 ”袁新华信心满满。

乡村振兴荆楚见闻

麻城市龟山镇

闲置粮店建成乡村“共享榨坊”湖北日报全媒记者 周寿江 通讯员 万永庄

汉产哈密瓜成消夏新宠每亩效益过万元

湖北日报全媒记者 孟静 实习生 费来凤

筑牢地灾防治“生命工程”湖北日报全媒记者 周寿江 通讯员 邵安阳 谭荣勇

7 月 8 日 4 时许， 受连续强降雨影响，黄梅县大河镇袁山村突发山体滑坡， 让人们再一次看到了地质灾害的巨大破坏力。

入梅以来，我省经历多轮强降雨天气，滑坡、崩塌等地质灾害时有发生。

今年我省的地质灾害有些什么特点？地灾防治的难点有哪些？如何避险自救？连日来，湖北日报全媒记者进行了多方采访。

7 月 8 日， 黄梅县大河镇袁山村 3 组发生山体滑坡。（湖北日报全媒记者 陈勇 摄）

【本期关

注】

防范防范

治理治理

分析分析

“6000 多千瓦负荷等着上网供电，下刀子雨我们也要去抢修！ ”“运检班随时可出发，就只等命令了。 ”7 月 6日清晨， 国网恩施市供电公司运维检修部主任严成付与运检班班长向军迅速行动。

因山体滑坡，新塘乡下塘坝村八角湾组大树倒下打断了 35 千伏新马线

39—40# 杆塔间 A 相电线， 致使马尾沟发电站 6400 千瓦负荷被甩，新塘、红土两个乡镇用电告急。

当日，向军率领应急抢险小分队顶着暴雨出发， 穿越荆棘丛生的山沟，解除损毁的导线，安装新导线。 经过 5 个多小时奋战，该线路终于恢复供电。 此时，已是下午 3 点，队员们匆匆吃了一

点干粮，就赶赴下一个救援现场。7 月以来，持续的雷暴雨强对流天

气已造成恩施市电网 35 千伏线路跳闸1 条次、10 千伏及以下线路倒断杆 304基、断线 188 处、配电变压器损坏 8 台，该公司先后出动 273 人次、 抢修车辆93 台次，保障了电网安全运行。

（何厚英）

战暴雨保畅通 恩施市供电在行动

“该路段山体滑坡修复得如何了？是否制定防汛应急预案？汛期值班人员是否都在岗？ ”近日，竹山县纪委监委检查组到十竹路，就防汛抗灾措施落实情况向县公路管理局负责人连连发问。

入汛以来， 该地受强降雨影响，大小河流水位持续上涨，山区山洪、地质

灾害等级较高，竹山县纪委监委把监督执纪挺在防汛抗灾一线，组建 4 个专项督查组，下发《关于严明防汛抗灾工作纪律的紧急通知》，明确“七个严禁”，立足靠前监督，将备战防汛情况纳入日常监督重要内容， 及时消除安全隐患，筑牢汛期纪律防线，以实际行动为防汛保

驾护航。“责任重于泰山， 群众利益高于一

切。 ”该县纪委监委相关负责人表示，下一步， 我们将压实防汛抗灾工作纪律，确保人民群众生命财产安全，为安全度汛提供坚强的纪律保障。

（袁海成）

靠前监督筑牢防汛安全堤

“您好，您反映的问题已安排专人进行调查核实，调查清楚后，我们会尽快给您答复。 ”6 月 27 日，房县纪委监委党风政风监督室主任吴永华通过微信向一名企业负责人反馈相关诉求办理进度。

为深入落实省纪委监委服务保障民营企业发展“十条措施”，十堰市纪委

监委优化营商环境“十大行动”，房县纪委监委通过主动与企业负责人添加微信成为“好友”， 提高发现问题线索效率，着力服务民营企业发展。

据了解， 为进一步服务保障民营企业发展， 房县纪委监委开展专项行动， 明确每名负责人联系 3 家重点企业，积极解决难题。 在与企业对接过程

中，通过添加企业负责人微信，随时动态掌握企业发展中遇到的难题， 确保企业反映的问题在第一时间得到快速有效解决。

截至目前，该县纪委监委共添加企业负责人“好友”53 个，解决涉企矛盾15 起，处理相关责任人 6 人，获得当地企业广泛好评。 （许世鹏）

房县纪委：乐当服务企业“店小二”

“我们去申领营业执照，没办下来，后面的手续也办不了。 ”6 月 22 日，郧西县纪委监委干部到新落地的县康健医疗防护有限公司走访时，企业负责人王某当场“诉苦”。

现场联系县行政审批局后，了解到由于审批内网系统维护升级，导致信息无法上传，打不出证照。经协调，同意为

该公司手工输入办证， 不到 2 小时，王某打来了“报喜”电话。

今年以来，该县纪委监委聚焦落实省委优化营商环境“黄金 30 条”和省纪委监委服务保障民营企业发展“新十条”， 大力开展“融合式” 宣教、“跟踪式”调研、“点穴式”巡察、‘靶向式’清理、‘亮剑式’曝光等“十项行动”，打好

监督“组合拳”， 切实解决惠企政策落实、审批监管服务中的痛点、难点、堵点问题，确保政策“含金量”真正变成企业

“获得感”。截至目前，该县纪委监委已调研走

访企业 93 家，督促协调解决“梗阻”问题 21 个。

（陈远波）

郧西监督“组合拳”助推营商环境优化

“我在案件审理室跟岗学习收获满满，填补了我在案件审理工作中的业务短板， 对今后的工作帮助很大……”7月 6 日，竹山县官渡镇纪委书记陈元豪到县纪委监委机关跟岗学习后深有体会地说。

今年以来，竹山县纪委监委坚持以“问题 + 实操”为导向，实行“全员培

训、全员研讨、全员实战”学习模式，通过集中培训、跟岗学习、岗位练兵等方式，广泛开展“线上 + 线下”“个人自学+ 网上研学”等形式，真正让纪检监察干部在系统内“动起来”、业务在实践中

“熟起来”、制度在执行中“严起来”、感情在交流中“热起来”，从而提高工作质效， 推动基层纪检监察工作高质量发

展。 目前， 该县已开展两期业务培训班，培训 310 余人次，组织学习研讨 10余次。

“以学促进，以训带战，目的是为纪检监察干部‘充电’‘补钙’，提能力强素质，有效淬炼纪检监察铁军。 ”该县纪委监委相关负责人表示。

（袁海成）

竹山“以训带战”淬炼纪检铁军

今年来， 大冶市审计局坚持抓党建促发展，从责任、制度、活动方式和支部建设入手，形成“四大攻略”着力提升机关党建工作质量。 一是压实党建责任。 严格落实党组书记“第一责任人”职责，班子成员履行“一岗双责”，层层压实党建工作主体责任。 做到“不

放手”“不甩手”“不缩手”“不松手”。 二是完善制度建设。 推行《基层党建工作清单管理制度》，明确责任人、排出时间表、列出对账单，实现党建工作闭环管理，严格做到工作有目标、考核有标准、制度有保障。 三是创新活动方式。借力“互联网 +”，随时随地开展“线

上” 主题党日活动， 打破传统学习方式， 丰富党建工作形式、 激发党建活力。 四是加强支部建设。 完善“临时党小组 + 审计组” 工作机制， 加快推进

“三型”党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，提高党建工作水平。

（冯路）

“四大攻略”促党建工作提质增效

徐少峰：你好！因你从 2006 年至今，长期脱岗在外。 2013 年集团转

企改制人员安置时，剧院提供岗位竞聘上岗。 你对提供岗位不满意，至今未上岗。剧院已于 2020 年 6 月 5 日通过特快专递向你发出书面通知。 因通知被退回，现在通过公告

方式，再次向你送达剧院决定：自公告之日起 15 天之内到院人力资源部，办理相关手续，如逾期未办理，将视你为旷工，旷工达 15 天及以上，剧院将解除与你的劳动关系。

特此告知。湖北省歌剧舞剧院有限责任公司

2020 年 7 月 12 日

告知书

“建议你们进一步完善财务审批程序，规范报销手续，并对财务账目进行全面自查……”近日，房县纪委监委派出第二纪检监察组深入被监督单位开展财务专项监督检查时，对相关单位提出意见建议。

今年以来，房县纪委监委各派出机构聚焦监督首责，通过谈话提醒、专项

监督等方式，把日常监督工作“嵌入”到被监督单位的关键环节和重点领域，切实提高监督效能。

为有效发挥“嵌入式”监督作用，该县纪委监委制定了《派出纪检监察组与监督单位联系协调机制》《派出纪检监察组日常监督工作细则》等制度，精准定位派出纪检组的职能职责，多措并举

压紧压实监督责任。各派出纪检组通过主动走访调研、列席会议、监督检查等方式，全面深入了解监督单位“家风家底”情况，督促各单位开展廉政“体检”。

截止目前，该县 8 个派出纪检监察组共列席被监督部门重要会议 63 场，谈话提醒 20 人次， 开展各类监督检查51 次，反馈问题 23 个。 （陈婷婷）

“嵌入式”监督提升监督实效