6 责任编辑张炜视觉编辑姚玉甲

组版张炜 校对 文军2019年2月3日 星期日 www.xiancn.com 政点

5年来，陕西西咸新区以花木为媒、水系为韵，不断扩大“绿色版图”，一幅“河畅、水清、堤固、岸绿、湖美”的田园画卷徐徐铺展。

5年来，西咸新区致力于资源集约、产业集聚、人才集中、生态文明创新发展，构建向西开放发展的新高地，一座绿色生态、宜居宜业、集约高效的现代新城渐成规模。

构建现代产业体系

2018年 12月 11日，西咸新区秦汉新城五陵原上，宝能新能源汽车生产基地建设现场，上百台桩基设备正在施工，场面十分壮观。这是西咸新区首个千亿级工业项目，预计 2020年投产，将助力陕西实现汽车年产能300万辆的目标。

同一天，位于西咸新区沣西新城的中国西部科技创新港工地灯火通明，近百个塔吊起起伏伏，不

停歇地工作，其中创新港科研教育板块科创基地已经完成建设。

产业布局决定城市未来，热火朝天的建设场景就是西咸新区奋力追赶的缩影。西咸新区管委会主任康军表示，西咸新区正在加快打造先进制造、电子信息、航空服务、科技研发、文化旅游和总部经济六大千亿级主导产业集群。现在，经过几年的持续努力，产业发展已经取得了突破性成效。截至2018年11月底，共引进10亿元以上项目53个，海航现代物流、宝能新能源汽车、华侨城文化旅游综合体、洛克菲勒文化中心、三一西安产业园、坤同柔性屏等一批投资体量大、带动作用强的项目先后落户西咸新区，带动了现代产业的聚集发展。

据统计，2018年 1月至 11月，西咸新区固定资产投资增长 14.8%，完成一般公共预算收入 48.8亿元，同口径增长51.6%。

打造水绿相融格局

“绿水青山就是金山银山。”西咸新区把绿色作为发展底色，全力构建“九河十湖、蓝脉绿网”的城市水系，编制了城市水系规划，治理了 9条河流、打造31处湖泊湿地、54条大小水系。昆明池一期已形成 707亩水面向公众开放。启动建设花卉苗木 1.5万亩，新增绿化面积619.14万平方米。

西咸新区积极探索推广城市建设的新理念、新技术，启动智慧西咸建设，有序推广综合管廊、绿色建筑和装配式建筑，城市建设的质量和品质不断提升。与此同时，新区已建成中深层地热能无干扰清洁供热面积约856万平方米。

创建一流营商环境

5年来，西咸新区把招商引资作为“一把手工

程”，围绕主导产业招商。把优化发展环境作为加快发展的第一着力点，对标世界银行营商环境评价指标，制定出台新区《优化提升营商环境实施方案》，确定八大类30项任务。突出抓好“放管服”改革，重点推进集中行政许可权、相对集中处罚权和综合执法三项改革，基本建立了一枚公章管审批等“六个一”机制。

不断优化商事制度改革，切实抓好自贸区建设，建成了“企业走出去一站式服务平台”，成功运行全国版国际贸易“单一窗口”。深入推进行政效能革命，探索建立了3个工作日办结营业执照、4个工作日办结经营许可、50个工作日办结项目审批的“3450”综合审批效能体系，正在全区推行60%以上的事项在村镇社区就近办理、70%的事项即来即办立等可取、80%的事项网上办理、90%的事项只跑一次办理、100%的事项进驻政务服务大厅办理的便民服务改革，切实提高了行政效能。

人民日报记者高炳 (原载2月2日《人民日报》)

作风建设永远在路上——访西安高新区纪工委书记王宽让

进万家门、访万家情、解万家难、暖万家心

2018年 12月以来，西安高新区按照陕西省委和西安市委统一部署，启动了

“讲政治、敢担当、改作风”专题教育活动。成立专题教育领导小组，组织召开专题教育推进会，深入学习贯彻习近平总书记关于秦岭北麓西安境内违规建别墅问题的重要指示批示，组织大调研、大走访等特色活动，将专题教育向纵深推进 。

据西安高新区纪工委书记王宽让介绍，高新区坚定不移地抓党建、强作风，树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”。出台了《马上就办、办就办好实施细则》等制度，树起了“六个新”的作风建设“标尺”。这“六个新”分别是，新目标：大干 123，建好首善区；新节奏：事不过夜、马上就办、办就办好；新要求：靠作风吃饭、凭实绩说话；新标准：干就干第一、干就干最好；新导向：相信一线、理解一线、支持一线、关心一线、强化一线；新方法：想清楚、干到底。

“良好的作风是干好工作的重要保障，作风建设永远在路上，高新区将持之以恒改作风。”王宽让表示，为深入开展

“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，高新区于不久前做出决定：春节前后在全区范围内开展“进万家门、知万家事、解万家忧”活动，切实安排好广大群众生产生活，让广大群众过一个欢乐祥和的春节。

王宽让介绍，这项活动 1月 6日已经启动，高新区全体干部职工走访全区每个家庭、每个企业，开展了大宣传、大调研、大帮扶。他们宣讲了十九大精神、高新区“大干 123、建好首善区”战略目标和 2019年“八大突破工程”等内容，帮助企业群众明方向、理思路、强信心。并深入了解企业所忧所困，针对群众和企业反映的诉求，能够马上解决的，现场提出解决意见；不能马上解决的，认真做好解释说明和现场记录反馈，统筹研究民生保障工作，并持续跟踪对接；坚持一帮到底，建立民意办理台账，实行销号管理，定期通报落实情况。

王宽让说：“高新区各级党组织和全体党员干部将提高政治站位，全力推进专题教育，不断强化政治导向，积极把专题教育与高新区高质量发展、全面从严治党、做好 2019年工作结合起来，推动专题教育与当前中心工作双促进，为首善区建设做出新贡献。” 记者康乔娜

陕西西咸新区围绕创新谋发展 绘就城市新画卷

去年以来，常委会聚焦代表履职，多措并举激发代表活力，充分发挥代表作用。同时重视基层基础工作，强化工作指导，不断凝聚全市人大工作合力。

800多人次人大代表

参加执法检查视察督查活动

为丰富代表履职活动，常委会充分发挥代表工作室、代表小组、代表专业活动小组作用，听民声、察民情、解民忧，进一步密切代表与群众的联系。组织代表围绕义务教育、历史文化街区发展等开展专题调研，围绕提升营商环境、城乡建设管理、保障民生等进行集中视察，邀请代表 800多人次参加执法检查、视察、督查等活动。

强化代表建议督办，选择特色小镇建设、富阎一体化等 10件事关发展大局和民生热点的代表建议进行重点督办。对 8个单位 5件建议办理情况进行绩效评估，开展建议办理情况专题询问。在督办“加强城市道路信号灯管理”的建议中，通过执法检查、专题询问、绩效评估、代表约见公安机关负责人，推进建议有效办理，截至去年底，769处设置不合理的道路信号灯已改造 760处。市十六届人大三次会议

以来代表提出的 386件建议，已全部办理完毕并答复代表。

依法任免国家机关

工作人员81人次

为提升服务保障水平，坚持常委会领导班子成员接待代表制度，听取代表意见建议。加强代表履职培训，组织 70 多名市人大代表参加全国人大培训，完善“代表学习在线”网络平台，不断增强学习效果。组织 190名代表参加政情通报会、电视问政，及时向代表寄送《中国人大》《西安人大》期刊和常委会公报，为代表知情知政、依法履职提供服务。评选出 24个优秀代表工作室，对 34件优秀代表建议和22个代表建议办理先进单位进行表彰，进一步提升代表工作水平。

常委会还做好人事任免，加强代表履职监督。去年依法任免国家机关工作人员 81 人次并组织宪法宣誓。组织 11 名市政府工作部门主要负责人及“两院”副职领导向常委会述职，不断强化干部任后监督。支持选举单位依法监督代表履职，组织 95 名市人大代表向原选举单位述职。

健全完善工作制度流程47项

保障人大工作规范运行

为推进人大工作制度化，常委会及时出台关于加强人大“工作机关”“代表机关”建设的意见。健全完善工作制度、流程47项，保障人大工作规范运行。制定28个步骤和23项标准，进一步规范立法工作。制定常委会组成人员履职管理办法和宪法宣誓办法，为人大依法履职通过制度保障。

在推进基层人大建设规范化方面，召开全市基层人大规范化建设工作会议。市人大常委会出台4个层面38项制度，明确议事程序、平台建设“十有”标准、代表活动“六个一”内容，推行“五星五好”评选、基层民生实事人大代表票决和人大街道工委委员会制度，为全面提升基层人大工作水平提供保障。

常委会召开市、区县人大常委会主任座谈会，围绕新时代人大工作新课题深入研讨、交流经验、形成共识。强化委员会对口联系，指导区县人大建设预算联网监督中心。围绕汉长安城遗址保护、脱贫攻坚、秦岭保护、大气污染防治、村委会换届选举等工作，上下联动开展检查、视察、督查、调研，实现了市、区县人大目标同向、工作同步、推进同力。 记者拓玲

激发代表活力 凝聚工作合力——市十六届人大常委会2018年代表和指导基层人大规范化建设工作综述

本报讯（记者 梁璠）记者2日在我市今年计划打通的断头路岳家寨一路（曲江大道至雁翔路）项目施工现场看到，目前该路段主车道建设完成，已经具备通车条件。

据了解，位于曲江新区的岳家寨一路东西走向，东起雁翔路，西至曲江大道。道路长度1010米，红线宽度40米。该路段属于 2019年全市计划打通的断头路，曲江新区倒排工期、提前部署，已于2019年1月30日提前完成该段道路主车道建设任务。

2月2日，记者在该路段施工现场看到，新修好的主车道非常宽敞，道路标线也已经画好，该路段十字的红绿灯已安装到位。

曲江管委会有关部门的工作人员介绍，按照断头路打通计划，该条道路应于 2019年 12月底建成通车。曲江新区为了能早日缓解周边道路交通压力，方便小区居民出行，经过周密安排，日夜奋战，发扬“铁军”精神，克服工期紧、任务重、低温严寒天气、冬防期土方作业外运困难等诸多不利因素，经过不间断连续作业，目前主车道已经建设完毕。

岳家寨一路的贯通将进一步完善曲江区域路网结构、优化周边环境，将有效缓解曲江大道及雁翔路交通压力，大大减少曲江大道附近居民到曲江二小的出行时间。

右图：该路段已经具备通车条件记者梁璠摄

岳家寨一路岳家寨一路（（曲江大道至雁翔路曲江大道至雁翔路））主车道已经修好主车道已经修好 具备通车条件具备通车条件

一、出让宗地基本情况

出让宗地均位于大兴新区大庆路以南、环城西路以西。

宗地一，地籍编号为LH8-5-279-3,总用地面积40.755亩，本

次出让40.535亩,与0.22亩划拨安置用地设为共用宗。出让用地面

积27023.47平方米（折合40.535亩），用地性质为住宅、商服（共用

宗），容积率6.82，建筑密度33%，绿地率30%。其中出让住宅用地

13642.9平方米（折合20.464亩），出让商服用地13380.57平方米

（折合20.071亩）。住宅用地出让70年，商服用地出让40年。

宗地二，地籍编号为LH8-4-230,总用地面积15.579亩，本次

出让0.476亩,与15.103亩划拨安置用地设为共用宗。出让用地面

积为317.59平方米（折合0.476亩）,用地性质为商服，容积率7.82，建筑密度41.3%，绿地率30%。出让40年。

宗地三，地籍编号为LH8-8-216,总用地面积6.201亩，本次出

让0.137亩,与6.064亩划拨安置用地设为共用宗。出让用地面积为

91.36平方米（折合0.137亩）,用地性质为商服，容积率9.82，建筑密

度40.2%，绿地率30%。出让40年。

宗地四，地籍编号为LH11-4-152,总用地面积22.954亩，本次

出让8.678亩，与14.276亩划拨安置用地设为共用宗。出让用地面

积为 5785.43平方米（折合 8.678亩），用地性质为住宅，容积率

4.01，建筑密度28.5%，绿地率30%。出让70年。

出让用地范围内规划的公建配套设施，受让人须按照《西安市

居住区公建配套设施建设管理实施细则》的有关要求，承担相应的

建设和移交任务。

二、中华人民共和国境内外的公司、企业和其他组织，除法

律、法规和政策性文件另有规定及经核实有闲置土地的单位外，

均可申请参加。本次国有建设用地使用权拍卖出让通过西安市

国土资源网上交易系统进行报名。凡办理数字证书、按要求足

额交纳竞买保证金的申请人，方可参加本次交易活动。本次拍

卖不接受联合竞买。

三、本次国有建设用地使用权拍卖出让采用增价拍卖方式，

按照价高者得原则确定竞得人。

四、本次拍卖出让的详细资料和具体要求，见各宗地拍

卖出让文件。申请人可于2019年2月14日以后登录西安市国

土 资 源 网 上 交 易系统（http://gtzy.xa.gov.cn 或 http://

117.35.182.234:8080）查询并下载拍卖出让文件，按上述文件

规定的操作程序参加竞买。

五、竞买保证金:宗地一为人民币6000万元，宗地二为人民

币100万元，宗地三为人民币30万元，宗地四为人民币700万

元。竞买申请人可于2019年2月25日16时00分前提交竞买

报名申请并足额缴纳竞买保证金。拍卖出让报名截至时间和竞

买保证金缴纳截至时间均为2019年2月25日16时00分。

六、本次国有建设用地使用权拍卖会定于2019年2月26

日16时00分在西安市公共资源交易中心二楼203室（未央区

文景北路16号白桦林国际B座）举办。

七、如果在参加本次拍卖出让活动过程中遇到疑难问题请

致电以下电话：

拍卖出让业务联系人及咨询电话：

西安市国土资源局大兴新区管理办公室：马晓雪62863927

西安市土地储备交易中心：王建锋 86787046

网挂系统使用服务：宋飞 86786993

数字证书咨询电话及办理地址：029-68214920，高新区

高新三路九号信息港大厦一层陕西省数字认证中心。

西土出告字〔2019〕18号

根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》及《西安市网上挂牌出让国有建

设用地使用权规则（试行）》等有关规定，经西安市人民政府批准，西安市国土资源局委托西安市土地储备交易中心和西安市国土资源局大兴新区管理办公室

以拍卖方式出让4宗国有建设用地使用权。现将有关事项公告如下：

西安市国有建设用地使用权拍卖出让公告

西安市国土资源局 西安市公共资源交易中心2019年2月3日 广告