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2019年重要时政汇编

第 35周时政周报（2019.8.26-9.1）

一、党政专题

1. 习近平主持召开中央财经委员会第五次会议

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习

近平 8 月 26 日下午主持召开中央财经委员会第五次会议，研究推动形成优

势互补高质量发展的区域经济布局问题、提升产业基础能力和产业链水平问

题。习近平在会上发表重要讲话强调，要根据各地区的条件，走合理分工、

优化发展的路子，落实主体功能区战略，完善空间治理，形成优势互补、

高质量发展的区域经济布局。要充分发挥集中力量办大事的制度优势和超

大规模的市场优势，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。

2. 习近平向 2019中国国际智能产业博览会致贺信

8 月 26 日，2019 中国国际智能产业博览会在重庆召开。国家主席习近

平致贺信，对会议的召开表示热烈祝贺。习近平强调，中国高度重视智能

产业发展，加快数字产业化、产业数字化，推动数字经济和实体经济深度

融合。中国愿同国际社会一道，共创智能时代，共享智能成果。

3. 党中央决定首次开展国家勋章和国家荣誉称号集中评选颁授

今年是中华人民共和国成立 70周年，党中央决定，首次开展国家勋章和国

家荣誉称号集中评选颁授，隆重表彰一批为新中国建设和发展作出杰出贡献的功

勋模范人物。已产生 8名“共和国勋章”建议人选，28名国家荣誉称号建议人

选。

4. 我国增长为全球货物贸易第一大国

国家统计局27日发布新中国成立 70周年经济社会发展成就报告。报告显示，

1950年我国货物进出口额为 11.3亿美元，2018年超过 4.6万亿美元，为全球货

物贸易第一大国。

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5. 国家主席习近平会见菲律宾总统杜特尔特

国家主席习近平 8月 29日晚在钓鱼台国宾馆会见菲律宾总统杜特尔特。习

近平表示，当前，国际和地区形势深刻复杂变化，但和平、发展、合作、共赢仍

是不可阻挡的时代潮流。

6. 中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议即将召开

中共中央政治局 8月 30日召开会议，决定今年 10月在北京召开中国共产党

第十九届中央委员会第四次全体会议。会议审议了《中国共产党党内法规制定条

例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》、《中国共产党党内法规

执行责任制规定（试行）》。中共中央总书记习近平主持会议。

7. 习近平会见国际篮联主席

8月 30日，国家主席习近平会见国际篮联主席穆拉托雷，并共同出席 2019

年国际篮联篮球世界杯开幕式。

8. 重磅官宣！国庆 70周年将举行盛大阅兵式和群众游行！

庆祝活动主要包括以下安排：

一是隆重举行庆祝大会、阅兵和群众游行。

二是举办首都国庆联欢活动。

三是颁授国家勋章和国家荣誉称号。

四是举行向人民英雄敬献花篮仪式。

五是举办国庆招待会。

六是举办国庆文艺晚会。七是举办庆祝中华人民共和国成立 70周年大型成

就展。

八是颁发“庆祝中华人民共和国成立 70周年”纪念章。

九是制作播出大型文献专题片。

十是发行纪念邮票和纪念币。

此外，中央宣传部紧紧围绕庆祝中华人民共和国成立 70周年这条主线，正

在精心组织开展“壮丽 70年·奋斗新时代”大型主题采访活动，“我和我的祖国”

群众性主题宣传教育活动、“最美奋斗者”学习宣传活动等，大力唱响礼赞新中

国、奋斗新时代的昂扬旋律。

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“庆祝中华人民共和国成立 70周年”纪念章

9. 中宣部追授杨春“时代楷模”称号

8月 30日，中宣部追授杨春“时代楷模”称号。杨春生前是福建省宁德市

公安局蕉城分局副局长，侦破刑事案件数千起。2019年 1月 23日凌晨，因长年

超负荷工作，杨春突发疾病牺牲在工作岗位上。

二、时事热点

1. 香港暴力事件跟踪

香港警方 8月 26 日召开记者会表示，上周末（8 月 24 日与 8 月 25 日）

激进示威者胡作非为的暴力行为再次升级。警方两天共拘捕 86 人，共有 21

名警务人员受伤。

8月 26 日，由“爱港联盟”发起的“强烈谴责美国粗暴干预中国香港内政”

游行集会在港举行，参与集会的市民对美国干预中国内政的行为表示愤怒

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与谴责。

8月 27 日，香港特首林郑月娥表示，激进示威者用包括汽油弹在内有

致命风险的武器攻击警方、目无法纪、暴力愈演愈烈，已经完全偏离了申

请获批的集会内容。特区政府对所有暴力行为“零容忍”，香港警队对所有暴

力行为都会一视同仁、严正执法、追查到底！

8 月 28 日，香港私隐专员公署表示，两个月发现超过 750 起个人资料

泄露被“起底”的个案，大部分已转交警方处理。公署警告，网上“起底”可能

触犯《私隐条例》中的刑事罪行，最高可被罚一百万元及监禁五年。

8月 29 日，香港警方确认 10 名香港警员受邀，十一期间到北京出席国

庆活动。

近日香港警方拘捕了多名涉嫌参与近期暴力犯罪活动的人员。

8月 30 日，香港警方召开例行记者会，宣布警方已经做好充分准备应

对周末可能发生的非法游行集会活动，呼吁市民跟暴力示威者划清界限。

香港特区政府发言人于 9 月 1 日 22 时 33 分发表声明，谴责暴力示威

者在香港国际机场及港铁站的破坏行为。声明称，示威者完全漠视旅客及

市民的需要，更对持不同意见或无辜人士及机构施以暴力威吓及恶意报复，

行为野蛮，令人愤慨。警方会对暴力及违法行为果断执法，保障广大市民

的安全及权利。

香港警方 9 月 1 日通报称，前一日在港铁旺角和太子站，总计拘捕 63

人，涉嫌藏有爆炸物品、攻击型武器和非法集结等，年龄为 13-36 岁之间。

警方检举大量物证。

香港警方 9 月 1 日发布消息称，当日下午约 17 时 30 分起，暴力示威

者在东涌港铁站内大肆破坏，拆毁闭路电视、入闸机和消防设备，并击碎

客务中心玻璃。

9 月 1 日，香港民航系统的七个工会发表声明，强烈谴责示威者围堵机

场的行为。声明称，一批“暴徒”于 9 月 1 日进入香港国际机场，并堵塞

多个前往机场的主要干道、冲击及阻挠机场的正常运作，有关行为不负责

任，对此予以最强烈谴责。

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2. 中国人民解放军驻香港部队和驻澳门部队分别完成了第 22 次轮换和第

20次轮换

根据《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》和《中华人民共和国

澳门特别行政区驻军法》有关规定，经中央军委批准，8月 29 日，中国人

民解放军驻香港部队和驻澳门部队分别完成了第 22 次轮换和第 20 次轮换

行动。

3. 中国军队将参加俄军“中部-2019”演习

国防部发言人任国强 29日表示，根据中俄双方达成的共识，中国军队将于

9月 16日至 21日在俄罗斯奥伦堡州，参加俄军“中部-2019”演习。

4. 中国队赢得了本届世锦赛上唯一的金牌

8 月 25 日，2019 羽毛球世锦赛，混双头号种子郑思维 /黄雅琼以 2：0

战胜泰国组合德差波/沙西丽成功卫冕，为中国队赢得了本届世锦赛上唯一

的金牌。

5. 国安局以涉嫌间谍犯罪依法对澳大利亚籍人员杨军执行逮捕

8月 27 日，外交部发言人耿爽介绍，经检察机关批准，北京市国家安

全局于 8 月 23 日，以涉嫌间谍犯罪依法对澳大利亚籍人员杨军执行逮捕，

目前此案正在进一步办理。

6. 著名物理学家章综在京逝世

中国科学院院士、著名物理学家、中国科学院物理研究所研究员章综，因病

医治无效，于 8月 27日在京逝世，享年 90岁。

7. 著名物理学家王补宣在京逝世

8月 31日，中国共产党优秀党员、我国著名工程热物理学家、中国科学院

院士、清华大学能源与动力工程系教授王补宣同志因病医治无效，在北京逝世，

享年 98岁。

8. 国家网络安全宣传周

国家网络安全宣传周将于 9月 16日至 22日在全国范围内统一开展，主题是

“网络安全为人民，网络安全靠人民”。

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9. 粤港澳大湾区之声开播

28日，即将于 9月 1日开播上线的我国首个大湾区广播电台——中央广播

电视总台粤港澳大湾区之声正式发布开始曲、全天结束曲、部分方言节目的插片

宣传曲。

以小提琴版《彩云追月》为基础制作的大湾区之声开始曲，既富岭南音乐特

色又显国际风范。伴随着沁人心脾的悠扬乐曲，男女播音员以普通话和粤语、潮

汕话、客家话、上海话、闽南话等五种方言，分别播报大湾区之声的电台呼号。

中央广播电视总台粤港澳大湾区之声 9月 1日上午 7时正式开播。这是我国

首个专门面向粤港澳大湾区播出的国家级电台频率。大湾区之声新媒体平台同步

启用。

10. 开国元勋朱德总司令大型展览开幕典礼在香港中央图书馆举行

8月 28日，开国元勋朱德总司令大型展览开幕典礼在香港中央图书馆举行。

香港特区行政长官林郑月娥在开幕致辞中表示，香港的成就也来之不易，面对当

前香港暴力升级的局面，我们必须坚定信心，担当“一国两制”的捍卫者，依法

止暴制乱，尽快让香港社会恢复平静。

11. 国际田联官网公布了运动员委员会委员提名名单 中国短跑名将苏炳添

获提名

近日，国际田联官网公布了运动员委员会委员提名名单，中国短跑名将苏炳

添获提名。本次国际田联运动员委员会提名名单共有 15位候选人，总共将产生

6位委员。

12. 海军第 33批护航编队前往执行护航任务

8月 29日，海军第 33批护航编队从山东青岛某军港解缆启航，前往亚丁湾、

索马里海域接替第 32批护航编队执行护航任务。护航编队由导弹驱逐舰“西宁”

舰、导弹护卫舰“潍坊”舰和远洋综合补给舰“可可西里湖”舰组成。

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13. “2019版标准地图”正式上线使用

8月 29日，由自然资源部监制的“2019版标准地图”正式上线使用。新版

地图共 269幅，包括中国地图 209幅，世界地图 51幅，专题地图 9幅，用户可

通过自然资源部网站、自然资源部宣传教育中心、地图技术审查中心网站以及腾

讯地图网站免费浏览和下载这些标准地图。

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14. 2019世界人工智能大会在上海开幕

8月 29日，2019世界人工智能大会在上海开幕。来自国内外顶尖高校、行

业领军企业、国际组织的 500多位嘉宾云集上海。大会将展出世界最先进的 AI

芯片最新产品，重点签约 70多个 AI和 5G项目。

15. 2019篮球世界杯开幕式将在北京国家游泳中心举行

8月 30日，2019篮球世界杯开幕式将在北京国家游泳中心举行。中国男篮

公布了世界杯 12人大名单：易建联担任男篮队长，队员有周琦、任骏飞、王哲

林、郭艾伦、赵睿、翟晓川、阿不都沙拉木、可兰白克、赵继伟、方硕、孙铭徽。

16. 中国对世界经济增长贡献率稳居世界第 1位

8月 29日，国家统计局发布报告，自 2006年以来，中国对世界经济增长贡

献率稳居世界第 1 位，成为世界经济增长第一引擎。2018 年我国对世界经济增

长贡献率 27.5%。

17. 第五套人民币陆续在各大银行网点投放

8月 30日，2019年版第五套人民币正式发行，包括：50元、20元、10元、

1元纸币和 1元、5角、1角的硬币。

18. 2019国际田联钻石联赛苏黎世站中国队总共获得 2金、1银、1铜的好

成绩

8月 30日，在 2019国际田联钻石联赛苏黎世站比赛中，中国队总共获得 2

金、1银、1铜的好成绩。其中，巩立姣获得女子铅球金牌，吕会会摘得女子标

枪冠军。

19. 第八届北京国际美术双年展在北京开幕

8月 30日，由中国文联、中国美术家协会等主办的第八届北京国际美术双

年展在北京开幕。五大洲 113个国家的美术家以 640件绘画和雕塑等艺术形式作

品，精彩演绎着美美与共的缤纷世界，展览将展出至 9月 20日。

20. “我和国旗同框”线下活动首站落地广州花城广场

8月 30日，央视新闻“我和国旗同框”线下活动首站落地广州花城广场，

活动现场搭建了和国旗同框打卡点。当晚，999架无人机同时升空，拼出“我爱

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你中国”、五星红旗等文字和图案。

21. 2019中国企业 500强榜单正式出炉

9月 1日，2019中国企业 500强榜单正式出炉：中石化时隔三年重回榜首，

中石油和国家电网分列第二和第三名。本届入榜企业营业收入总额为 79.10万亿

元，较上年增长了 11.14%；实现归属母公司的净利润 35320.95亿元，较去年增

长 10.28%。

22. UFC格斗之夜压轴大战

在 8月 31日 UFC 格斗之夜压轴大战上，世界排名第六的张伟丽开场仅 42

秒就 TKO（技术击倒）了对手草量级世界冠军安德拉德，成功加冕为 UFC草量

级世界金腰带拥有者。这是中国乃至亚洲首位 UFC世界冠军。

三、重要文件

1. 《中国（山东）、（江苏）、（广西）、（河北）、（云南）、（黑龙江）自由贸

易试验区总体方案》

日前，国务院印发《中国（山东）、（江苏）、（广西）、（河北）、（云南）、（黑

龙江）自由贸易试验区总体方案》，在山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江

等 6省区设立自由贸易试验区。8月 30 日，我国新设的山东、江苏、广西、河

北、云南、黑龙江 6个自贸试验区陆续揭牌。至此，我国自贸试验区阵容扩大到

18个。8月 31日，中国（河北）自由贸易试验区大兴机场片区挂牌，这标志着

跨京冀两地的自由贸易试验片区正式启航。

《总体方案》提出了各有侧重的差别化改革试点任务。

山东自贸试验区提出了培育贸易新业态新模式、加快发展海洋特色产业和探

索中日韩三国地方经济合作等方面的具体举措。

江苏自贸试验区提出了提高境外投资合作水平、强化金融对实体经济的支撑

和支持制造业创新发展等方面的具体举措。

广西自贸试验区提出了畅通国际大通道、打造对东盟合作先行先试示范区和

打造西部陆海联通门户港等方面的具体举措。

河北自贸试验区提出了支持开展国际大宗商品贸易、支持生物医药与生命健

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康产业开放发展等方面的具体举措。

云南自贸试验区提出了创新沿边跨境经济合作模式和加大科技领域国际合

作力度等方面的具体举措。

黑龙江自贸试验区提出了加快实体经济转型升级和建设面向俄罗斯及东北

亚的交通物流枢纽等方面的具体举措。

2. 《关于加快发展流通促进商业消费的意见》

日前，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，

提出 20 条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。主要包括创新流通发

展、培育消费热点、深化“放管服”改革、强化财税金融支持、优化市场流通

环境、释放汽车消费潜力等。

3. 国家发改委办公厅、税务总局办公厅联合发布关于加强个人所得税纳税

信用建设的通知

近日，国家发改委办公厅、税务总局办公厅联合发布关于加强个人所

得税纳税信用建设的通知。通知指出，要建立个人所得税纳税信用管理机

制，全面实施个人所得税申报信用承诺制；要完善守信联合激励和失信联

合惩戒机制，对个人所得税严重失信当事人实施联合惩戒。

国家发展改革委 28日称，我国将全面实施个人所得税申报信用承诺制，信

用承诺的履行情况纳入个人信用记录。

4. 《关于新发放商业性个人住房贷款利率调整的公告》

近日，人民银行发布《关于新发放商业性个人住房贷款利率调整的公告》，

有民众关心住房公积金贷款利率会否调整。对此，中央国家机关住房资金管理中

心表示，《公告》中明确，公积金个人住房贷款利率政策暂不调整。

5. 《全国税务机关纳税服务规范》

日前，国家税务总局发布《全国税务机关纳税服务规范》，70种外部门类证

明资料无需报送，留抵税额退税时间和出口退税时间等由 20个工作日提速到 10

个工作日。新版纳税服务规定 11月 1日施行。

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6. 十八部门联合印发推动邮政业高质量发展的实施意见

近日，交通运输部等十八个部门联合印发推动邮政业高质量发展的实施意见。

到 2022年，将基本实现邮政“村村直通邮”、快递“乡乡有网点”，通过邮政、

快递渠道基本实现建制村电商配送全覆盖。

7. 《中国共产党农村工作条例》

近日，中共中央印发了《中国共产党农村工作条例》，并发出通知，要求各

地区各部门认真遵照执行。通知指出，为了坚持和加强党对农村工作的全面领导，

贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入实施乡村振兴战略，提高新时代

党全面领导农村工作的能力和水平，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

重要内容如下：

组织领导

第五条 实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制。

第六条 党中央全面领导农村工作，统一制定农村工作大政方针，统一谋划

农村发展重大战略，统一部署农村重大改革。党中央定期研究农村工作，每年召

开农村工作会议，根据形势任务研究部署农村工作，制定出台指导农村工作的文

件。

第七条 党中央设立中央农村工作领导小组，在中央政治局及其常务委员会

的领导下开展工作，对党中央负责，向党中央和总书记请示报告工作。

中央农村工作领导小组发挥农村工作牵头抓总、统筹协调等作用，定期分析

农村经济社会形势，研究协调“三农”重大问题，督促落实党中央关于农村工作

重要决策部署。

中央农村工作领导小组各成员单位应当加强对本单位本系统农村工作的领

导，落实职责任务，加强部门协同，形成农村工作合力。

中央农村工作领导小组下设办公室，承担中央农村工作领导小组日常事务。

第八条 省（自治区、直辖市）党委应当定期研究本地区农村工作，定期听

取农村工作汇报，决策农村工作重大事项，召开农村工作会议，制定出台农村工

作政策举措，抓好重点任务分工、重大项目实施、重要资源配置等工作。

第九条 市（地、州、盟）党委应当把农村工作摆上重要议事日程，做好上

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下衔接、域内协调、督促检查工作，发挥好以市带县作用。

第十条 县（市、区、旗）党委处于党的农村工作前沿阵地，应当结合本地

区实际，制定具体管用的工作措施，建立健全职责清晰的责任体系，贯彻落实党

中央以及上级党委关于农村工作的要求和决策部署。县委书记应当把主要精力放

在农村工作上，深入基层调查研究，加强统筹谋划，狠抓工作落实。

第十一条 县级以上地方党委应当设立农村工作领导小组，省市级农村工作

领导小组一般由同级党委副书记任组长，县级农村工作领导小组由县委书记任组

长，其成员由党委和政府有关负责人以及相关部门主要负责人组成。

第十二条 加强各级党委农村工作部门建设，做好机构设置和人员配置工作。

各级党委农村工作部门履行决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检

查等职能。

第十三条 各级党委应当完善农村工作领导决策机制，注重发挥人大代表和

政协委员作用，注重发挥智库和专业研究机构作用，提高决策科学化水平。

主要任务

第十四条 加强党对农村经济建设的领导。巩固和加强农业基础地位，实施

藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地红线，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

深化农业供给侧结构性改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促

进农村一二三产业融合发展，发展壮大农村集体经济，促进农民持续增收致富。

坚决打赢脱贫攻坚战，巩固和扩大脱贫攻坚成果。

第十五条 加强党对农村社会主义民主政治建设的领导。完善基层民主制度，

深化村民自治实践，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，丰富基层民

主协商形式，保证农民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民

主监督。严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击各类违法犯罪，严厉打

击暴力恐怖活动，保障人民生命财产安全，促进农村社会公平正义。坚决取缔各

类非法宗教传播活动，巩固农村基层政权。

第十六条 加强党对农村社会主义精神文明建设的领导。培育和践行社会主

义核心价值观，在农民群众中深入开展中国特色社会主义、习近平新时代中国特

色社会主义思想宣传教育，建好用好新时代文明实践中心。加强农村思想道德建

设，传承发展提升农村优秀传统文化，推进移风易俗。加强农村思想政治工作，

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广泛开展民主法治教育。深入开展农村群众性精神文明创建活动，丰富农民精神

文化生活，提高农民科学文化素质和乡村社会文明程度。

第十七条 加强党对农村社会建设的领导。坚持保障和改善农村民生，大力

发展教育、医疗卫生、养老、文化体育、社会保障等农村社会事业，加快改善农

村公共基础设施和基本公共服务条件，提升农民生活质量。建立健全党委领导、

政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，

健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，建设充满活力、

和谐有序的乡村社会。

第十八条 加强党对农村生态文明建设的领导。牢固树立和践行绿水青山就

是金山银山的发展理念，统筹山水林田湖草系统治理，促进农业绿色发展，加强

农村生态环境保护，改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村。

第十九条 加强农村党的建设。以提升组织力为重点，突出政治功能，把农

村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员

群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，发挥党员先锋模范作用。坚持农村基层党

组织领导地位不动摇，乡镇党委和村党组织全面领导乡镇、村的各类组织和各项

工作。村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、

合作经济组织负责人，推行村“两委”班子成员交叉任职。加强村党组织对共青

团、妇联等群团组织的领导，发挥它们的积极作用。健全村党组织领导下的议事

决策机制、监督机制，建立健全村务监督委员会，村级重大事项决策实行“四议

两公开”。各级党委特别是县级党委应当认真履行农村基层党建主体责任，坚持

抓乡促村，选优配强村党组织书记，整顿软弱涣散村党组织，加强党内激励关怀

帮扶，健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，持续加强基本

队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设。

各级党委应当推动全面从严治党向基层延伸，深入推进农村党风廉政建设，

加强农村纪检监察工作，把落实农村政策情况作为巡视巡察重要内容，建立健全

农村权力运行监督制度，持续整治侵害农民利益的不正之风和群众身边的腐败问

题。

队伍建设

第二十条 各级党委应当把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求，加强农

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村工作队伍建设。

第二十一条 各级党委应当加强农村人才队伍建设。建立县域专业人才统筹

使用制度和农村人才定向委托培养制度。大力提高乡村教师、医生队伍素质。加

强农业科技人才队伍和技术推广队伍建设。培养一支有文化、懂技术、善经营、

会管理的高素质农民队伍，造就更多乡土人才。

第二十二条 各级党委应当发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、计生协

等群团组织的优势和力量，发挥各民主党派、工商联、无党派人士等积极作用，

支持引导农村社会工作和志愿服务发展，鼓励社会各界投身乡村振兴。

保障措施

第二十三条 各级党委应当注重发挥改革对农业农村发展的推动作用。以处

理好农民和土地的关系为主线推动深化农村改革，坚持农村土地农民集体所有，

坚持家庭经营基础性地位，坚持保持土地承包关系稳定并长久不变，健全符合社

会主义市场经济要求的农村经济体制，把实现好、维护好、发展好广大农民的根

本利益作为出发点和落脚点，与时俱进推动“三农”理论创新、实践创新、制度

创新，调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，不断解放和发展农村社会生产

力。

第二十四条 各级党委应当注重发挥投入对农业农村发展的支撑作用。推动

建立“三农”财政投入稳定增长机制，加大强农惠农富农政策力度，完善农业支

持保护制度，健全商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的农村金融服务

体系，拓宽资金筹措渠道，确保“三农”投入力度不断增强、总量持续增加。

第二十五条 各级党委应当注重发挥科技教育对农业农村发展的引领作用。

深入实施科教兴农战略，健全国家农业科技创新体系、现代农业教育体系、农业

技术推广服务体系，把农业农村发展转到创新驱动发展的轨道上来。

第二十六条 各级党委应当注重发挥乡村规划对农业农村发展的导向作用。

坚持规划先行，突出乡村特色，保持乡村风貌，加强各类规划统筹管理和系统衔

接，推动形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系，科学有序推进乡村建

设发展。

第二十七条 各级党委应当注重发挥法治对农业农村发展的保障作用。坚持

法治思维，增强法治观念，健全农业农村法律体系，加强农业综合执法，保障农

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民合法权益，自觉运用法治方式深化农村改革、促进农村发展、维护农村稳定，

提高党领导农村工作法治化水平。

考核监督

第二十八条 健全五级书记抓乡村振兴考核机制。地方各级党委和政府主要

负责人、农村基层党组织书记是本地区乡村振兴工作第一责任人。上级党委和政

府应当对下级党委和政府主要负责人、农村基层党组织书记履行第一责任人职责

情况开展督查考核，并将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重

要参考。

第二十九条 各省（自治区、直辖市）党委和政府每年向党中央、国务院报

告乡村振兴战略实施情况，省以下各级党委和政府每年向上级党委和政府报告乡

村振兴战略实施情况。

第三十条 实行市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制

度，将抓好农村工作特别是推进乡村振兴战略实绩、贫困县精准脱贫成效作为

政绩考核的重要内容，由上级党委统筹安排实施，考核结果作为对市县党政领导

班子和有关领导干部综合考核评价的重要依据。

第三十一条 地方各级党政领导班子和主要负责人不履行或者不正确履行农

村工作职责的，应当依照有关党内法规和法律法规予以问责；对农村工作履职不

力、工作滞后的，上级党委应当约谈下级党委，本级党委应当约谈同级有关部门。

第三十二条 中央和地方党政机关各涉农部门应当认真履行贯彻落实党中央

关于农村工作各项决策部署的职责，贴近基层服务农民群众，不得将部门职责转

嫁给农村基层组织。不履行或者不正确履行职责的，应当依照有关党内法规和法

律法规予以问责。

第三十三条 各级党委应当建立激励机制，鼓励干部敢于担当作为、勇于改

革创新、乐于奉献为民，按照规定表彰和奖励在农村工作中作出突出贡献的集体

和个人。

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四、新法速递

1. 国家主席习近平 26日签署第 31、32、33号主席令。

第 31号主席令说，《中华人民共和国药品管理法》已由中华人民共和国第十

三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于 2019年 8月 26日修订通过，

现予公布，自 2019年 12月 1日起施行。

第 32号主席令说，《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和

国土地管理法><中华人民共和国城市房地产管理法>的决定》已由中华人民共和

国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于 2019年 8月 26日通过，

现予公布，自 2020年 1月 1日起施行。

第 33号主席令说，《中华人民共和国资源税法》已由中华人民共和国第十三

届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于 2019年 8月 26日通过，现予公

布，自 2020年 9月 1日起施行。

2. [解读]资源税法

2019年 8月 26日，经十三届全国人大常委会第十二次会议表决，资源税法

正式通过，将于 9月 1日正式实施。

资源税法带来的变化体现在三点：

一是资源税法简并了征收期限。新税法规定由纳税人选择按月或按季申报缴

纳，并将申报期限由 10日内改为 15日内，与其他税种保持一致，这将明显降低

纳税人的申报频次，切实减轻办税负担。

二是规范了税目税率，有利于简化纳税申报。新税法以正列举的方式统一规

范了税目，分类确定了税率，为简化纳税申报提供了制度基础。

三是强化了部门协同，有利于维护纳税人权益。新税法明确规定，税务机关

与自然资源等相关部门应当建立工作配合机制。良好的部门协作，有利于减少征

纳争议，维护纳税人合法权益。

我国资源税法历史沿革：

1984年 9月 18日，国务院发布《中华人民共和国资源税条例（草案）》，标

志着中国资源税的正式征收。起初，中国只针对原油、天然气和煤炭三种资源征

收资源税，其后又将铁矿石纳入征税范围。

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1993年 12月 25日国务院发布《中华人民共和国资源税暂行条例》，明确在

中华人民共和国境内开采本条例规定的矿产品或者生产盐的单位和个人，需缴纳

资源税。资源税的征收范围发生了拓展，并确立了“普遍征收、从量定额”的计

征方法。

2013年，党的十八届三中全会作出的决定提出“加快自然资源及其产品价

格改革……逐步将资源税扩展到占用各种自然生态空间”，自此，资源税步入全

面改革时期，除了进行“从价计征”“清费立税”等改革外，资源税征收范围逐

步从矿产资源领域扩围至水资源领域，有关森林、草原、滩涂等自然资源征税

试点也在“授权范围”内逐步展开。

五、科技成就

1. 俄罗斯第一次将人形机器人送到空间站

8月 27日，载有人形太空机器人的俄罗斯联盟号飞船与国际空间站成功进

行了二次对接。这是俄罗斯第一次将人形机器人送到空间站，未来将在航天器外

替代宇航员执行危险任务。

2. 贵南高铁澄江双线特大桥“0号块浇筑”完成

8月 30日，从贵州贵阳到广西南宁的贵南高铁澄江双线特大桥 180米拱加

劲大跨度连续梁“0号块浇筑”完成，标志着贵南高铁首个最大跨度的高铁拱加

劲连续梁正式浇筑。

六、国际要闻

1. 东京残奥会奖牌设计公布

8月 25日，东京奥组委在 2020年东京残奥会开幕倒计时一周年仪式现场上，

公布了东京残奥会奖牌设计。奖牌设计理念源自于日本的扇子，意思是“给世界

带来新风”。

2. 刚果（金）新增 18例埃博拉确诊病例

8月 26 日晚，刚果（金）报告了 18 例新增埃博拉确诊病例，15 例位于

北基伍省，3 例位于伊图里省。自 2018 年 8 月 1 日宣布埃博拉疫情爆发以

来，刚果（金）的埃博拉累计病例数达到了 2968 例，共有 1986 人死亡。

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3. 肯尼亚成为东非第一个原油出口国

肯尼亚总统肯雅塔 26 日表示，首批从肯尼亚出口的 20 万桶原油从蒙

巴萨运出，标志肯尼亚成为东非第一个原油出口国。今年计划出口 40 万桶

原油。

4. 第 45届世界技能大赛在俄罗斯喀山闭幕

当地时间 8月 27日，第 45届世界技能大赛在俄罗斯喀山闭幕。中国代表团

在本次大赛中共获得了 16枚金牌、14枚银牌、5枚铜牌和 17个优胜奖，荣登金

牌榜、奖牌榜、团体总分第一。

5. 日本将韩国移出“白名单”正式生效

8月 28 日起，日本将韩国移出获得贸易便利“白名单”的政令正式生效。

这一名单包含 27 个国家，韩国 2004 年加入，已有 15 年，成为第一个遭排

除的国家。

当地时间 28 日，韩国总统府青瓦台召开记者会，对日本政府执意推行

经济报复措施表示“强烈遗憾”。韩国不得不出于国家利益考量，采取退出“韩

日军事情报保护协定”等措施。

6. 英国首相要求女王下令关闭议会

8月 28 日，据外媒报道，新首相鲍里斯·约翰逊主导的英国政府将要求

女王下令关闭议会，以清除其脱欧路上的障碍。英国女王同意首相约翰逊

提议，令议会休会。此项提议披露后英镑一度应声下跌 1%。

英国多个城市 8月 31日举行游行。民众抗议首相约翰逊暂停议会，以强行

寻求无协议脱欧的做法，认为这将把英国带入混乱。

7. 第 14届莫斯科国际航空航天展览会

8月 27 日，为期 6 天的第 14 届莫斯科国际航空航天展览会在俄罗斯茹

科夫斯基市开幕。中国受邀成为莫斯科航展首次设立的主宾国，近 20 家中

国企业和高校等参展。

8. 韩国最高法院大法院对前总统朴槿惠“亲信干政”案作出宣判

8月 29日，韩国最高法院大法院对前总统朴槿惠“亲信干政”案作出宣判，

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发回相关案件至首尔高等法院重审。大法院认为，一审二审存在程序问题，嫌疑

人各项嫌疑等应分别进行审理、宣判。此前，在一审和二审中，朴槿惠分别被判

处 24年和 25年刑期并处罚金。

9. 波兰举行第二次世界大战爆发 80周年纪念仪式

当地时间 9月 1日，波兰维隆举行第二次世界大战爆发 80周年纪念仪式，

德国总统施泰因迈尔在演讲中用德语和波兰语说，“我向纳粹德国暴行的波兰受

害者鞠躬。我请求原谅”。

10. 塔利班当天凌晨对阿富汗北部重镇昆都士发动的袭击

当地时间 9月 1日，阿富汗内政部发表声明，塔利班当天凌晨对阿富汗北部

重镇昆都士发动的袭击，造成至少 20名阿富汗安全部队士兵及 5名平民死亡，

80人受伤。另有 56名塔利班武装分子被击毙。

11. 2018年 GP3锦标赛总冠军，法国车手安东恩·于贝尔不幸离世

北京时间 9月 1日，F2比利时斯帕赛道发生严重撞车事故，去年 GP3锦标

赛总冠军，法国车手安东恩·于贝尔由于伤情过重最终不幸离世，年仅 22岁。

七、地方要闻

1. 2019中国国际智能产业博览会在重庆开幕

8月 26日，2019中国国际智能产业博览会在重庆开幕，近 60个国家和地区

的代表参会，国内外参展企业 843家。本届智博会围绕智能制造、5G科技、工

业互联网等热门领域开展交流探讨。

2. 《西安市生活垃圾分类管理办法》将于 9月 1日起正式实施

《西安市生活垃圾分类管理办法》将于 9月 1日起正式实施。西安将生活垃

圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾 4类，分别投放蓝、红、绿和

灰垃圾桶。不按规定执行最高罚 3万。

3. 成都天府国际机场实现航站楼全面封顶

8月 28日，成都天府国际机场实现航站楼全面封顶，一期工程预计于 2020

年建成并联调联试，计划于 2021年投入使用。建成后，成都将成为中国内地继

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北京、上海之后，第三座拥有双国际机场的城市。

4. 四川甘孜藏族自治州内第三座机场正式竣工交付

8月 28日，四川甘孜藏族自治州内第三座机场——甘孜格萨尔机场航站楼

正式竣工交付，标志着历时三年多修建的格萨尔机场落成并验收合格，改变了甘

孜北部藏区无通航机场的局面，通航后甘孜北部到成都只需要 1小时。

5. 浙江省撤销苍南县龙港镇，设立县级龙港市

8月 30日，浙江省人民政府正式发布，经国务院批准，同意撤销苍南县龙

港镇，设立县级龙港市。以原龙港镇的行政区域为龙港市的行政区域，市政府驻

地为镇前路 195号。龙港市由浙江省直辖，温州市代管。

6. 北京大兴国际机场具备开航条件

8月 30日，北京大兴国际机场完成了民航专业工程行业验收总验和使用许

可审查终审。下一步，民航局将向北京大兴国际机场颁发机场使用许可证，这意

味着北京大兴国际机场具备开航条件。

时政模拟题

1. 8月 26 日，中央财经委员会第五次会议上习近平强调，要根据各地区的

条件，走合理分工、优化发展的路子，落实主体功能区战略，完善空间治理，形

成（ ）的区域经济布局。

A. 主抓优势、质量优先

B. 优势互补、高质量发展

C. 优势互补、质量优先

D. 优势互补、质量效率双优先

2. 身为福建省宁德市公安局蕉城分局副局长，侦破刑事案件数千起，2019

年 1月 23日凌晨，因长年超负荷工作，突发疾病牺牲在工作岗位上，被中宣部

追授为“时代楷模”的是（ ）

A. 杨春

B. 王继才

C. 杜富国

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D. 董秦明

3. 中央广播电视总台粤港澳大湾区之声 9月 1日上午 7时正式开播。这是

我国首个专门面向粤港澳大湾区播出的国家级电台频率。8月 28日，男女播音

员以五种方言，分别播报大湾区之声的电台呼号，其中不包括的是（ ）

A. 普通话

B. 粤语

C. 客家话

D. 闽南语

4. 日前，国务院印发《中国自由贸易试验区总体方案》新设了 6个自贸试

验区，并提出了各有侧重的差别化改革试点任务。其中对应正确的是（ ）

A. 河北——支持制造业创新发展

B. 广西——打造对东盟合作先行先试示范区

C. 黑龙江——支持生物医药与生命健康产业开放发展

D. 江苏——支持开展国际大宗商品贸易

5. 近日，中共中央印发了《中国共产党农村工作条例》，其中说法错误的是

（ ）

A. 中央农村工作领导小组在中央政治局及其常务委员会的领导下开展工作

B. 中央农村工作领导小组下设办公室，承担中央农村工作领导小组日常事

务

C. 省（自治区、直辖市）党委处于党的农村工作前沿阵地

D. 县级以上地方党委设立农村工作领导小组

参考解析

1. B【解析】8月 26日下午主持召开中央财经委员会第五次会议，研究推动

形成优势互补高质量发展的区域经济布局问题、提升产业基础能力和产业链水平

问题。习近平在会上发表重要讲话强调，要根据各地区的条件，走合理分工、优

化发展的路子，落实主体功能区战略，完善空间治理，形成优势互补、高质量发

展的区域经济布局。故本题选择 B。

2. A【解析】8月 30日，中宣部追授杨春“时代楷模”称号。杨春生前是福

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建省宁德市公安局蕉城分局副局长，侦破刑事案件数千起。2019年 1月 23日凌

晨，因长年超负荷工作，杨春突发疾病牺牲在工作岗位上。故本题选择 A。

3. A【解析】8月 28日，男女播音员以普通话和粤语、潮汕话、客家话、上

海话、闽南话等五种方言，分别播报大湾区之声的电台呼号。普通话不属于方言。

故本题选择 A。

4. B【解析】新设 6个自由贸易试验区的改革试点任务分别是：

山东自贸试验区提出了培育贸易新业态新模式、加快发展海洋特色产业和探

索中日韩三国地方经济合作等方面的具体举措。

江苏自贸试验区提出了提高境外投资合作水平、强化金融对实体经济的支撑

和支持制造业创新发展等方面的具体举措。

广西自贸试验区提出了畅通国际大通道、打造对东盟合作先行先试示范区和

打造西部陆海联通门户港等方面的具体举措。

河北自贸试验区提出了支持开展国际大宗商品贸易、支持生物医药与生命健

康产业开放发展等方面的具体举措。

云南自贸试验区提出了创新沿边跨境经济合作模式和加大科技领域国际合

作力度等方面的具体举措。

黑龙江自贸试验区提出了加快实体经济转型升级和建设面向俄罗斯及东北

亚的交通物流枢纽等方面的具体举措。

故本题选择 B。

5. C【解析】《中国共产党农村工作条例》

第七条 党中央设立中央农村工作领导小组，在中央政治局及其常务委员会

的领导下开展工作，对党中央负责，向党中央和总书记请示报告工作。中央农村

工作领导小组下设办公室，承担中央农村工作领导小组日常事务。

第十条 县（市、区、旗）党委处于党的农村工作前沿阵地。

第十一条 县级以上地方党委应当设立农村工作领导小组。

故本题选择 C。

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