2017년 9월 15일 금요일6 JDC와 함께 하는< 8 >

■ 다음 제시문을 읽고 문제에 답하시오 [문제 2]

구 분 종이신문 텔레비전 라디오 고정형 인터넷 모바일 인터넷 소셜미디어 기 타

전 체 14.5 79.8 8.9 27.2 60.0 7.4 0.5

연령

19-29세 4.4 53.0 2.4 40.7 89.4 17.6 0.5

30-39세 7.3 71.1 7.8 40.4 85.4 10.2 0.5

40-49세 15.7 81.1 13.1 35.6 73.1 6.8 0.5

50-59세 22.5 89.7 12.3 19.3 51.1 3.8 0.6

60대 이상 19.9 97.7 8.1 6.0 14.2 0.8 0.5

학력

중졸이하 10.9 97.0 6.5 3.6 11.7 0.8 1.0

고졸 18.1 83.7 10.3 21.5 57.5 5.6 0.4

대재이상 12.6 68.5 8.6 43.1 83.9 12.0 0.4

가

구

소

득

100만원미만 7.9 91.2 2.8 8.5 13.6 1.5 2.0

100-200만원미만 14.2 84.7 8.1 12.1 34.6 5.4 0.3

200-300만원미만 13.8 80.3 8.3 22.6 59.0 5.1 0.9

300-400만원미만 11.5 79.6 9.7 31.9 69.8 8.6 0.2

400-500만원미만 15.7 78.8 10.2 33.4 70.7 9.0 0.0

500-600만원미만 17.4 75.5 10.8 35.3 71.6 9.8 0.4

600만원이상 22.1 71.9 9.4 36.6 75.9 10.1 0.4

(다) 정치과정은 우리가 추구하는 중요한 가치인 권력, 부, 위신 등이 사회 전

체에 배분되는 것과 관계되는 모든 정치적 활동을 가리킨다. 경제체계, 사회체계,

문화체계도 이러한 가치를 배분하지만, 최종적으로는 정치과정을 통해서 조정된

다. 그런데 정치과정의 특성은 체제에 따라 다르고 나라에 따라 다르다. 같은 민

주주의 체제를 가진 나라라고 해도 대통령중심제의 미국과 의원내각제의 영국의

경우에서와 같이 그들 각각의 정치과정은 상이하다. 그러나 상이한 정치과정에

서도 공통적으로 작용하는 구성요소들은 존재한다. <중략>

(라) 17~18세기 유럽은 정치적으로는 절대주의 국가의 위기가 도래했고, 경제

적으로는 자본주의가 점차 확산되어 부르주아 세력이 부상하기 시작한 시기였다.

그리하여 이 시기에 국가와 시민사회의 분리라는 새로운 역사적 현상이 나타났

으며, 국가라는 공적인 권위에 대항하는 자율성의 영역으로서 시민사회가 등장하

였다. 또한 이러한 국가와 시민사회의 분리와 함께 시민사회에서도 공적 영역과

사적 영역이 분리되기 시작했다. 가족은 물질적 생산단위에서 순수한 인간관계인

친밀성의 영역으로 재구조화되었으며, 이 영역을 바탕으로 공적인 문제에 대해

합리적이고 비판적으로 토론하는 공론장이 나타나기 시작했다.

공론장은 처음에 커피숍이나 클럽에서 문학에 관해 토론하는 형태였으나, 점

차 정치에 대해 토론하기 시작했다. 살롱이나 클럽에서 시작된 문예적 공론장

은 신문 및 인쇄물의 보급과 시민혁명의 경험을 통해 정치적 공론장 으로 발전

하였고, 여기서 부르주아들의 정치적 여론이 형성되기 시작했다. 이러한 공론장

은 자본주의 시장경제를 통해 부를 축적하는 부르주아들이 자신들의 정치적 여

론을 형성하여 봉건적 지배를 비판하고 저항하는 매개적 역할을 하였다. 당시 공

론장에 참여할 수 있는 계급은 부르주아계급뿐이었기 때문에 그것을 부르주아

공론장이라고 하였다. 당시에도 이 공론장은 질적 측면에서의 합리적-비판적 토

론과 양적 측면에서의 보편적 참여라는 이상을 갖고 있었지만, 현실적으로는 부

르주아 이외의 참여는 배제하는 한계가 있었다. <중략>

(마) 1970년대 중반 이후 다양한 감시와 통제의 방법이 컴퓨터 데이터베이스,

폐쇄 카메라, 신용 카드와 같은 전자 결제나 인터넷을 통한 소비자 정보의 수집

이라는 형태로 널리 사용되었고, 사람들은 정부나 기업이 개인의 신상 정보를 수

집하고 사생활을 침해하는 것에 대해 민감해졌다. 잠자고 있건 깨어 있건, 일하

건 쉬건, 욕실에 있건 침대에 있건 감시를 당한다는 조지 오웰의 암울한 『1984

년』에 등장한 빅 브라더 의 이미지는 바로 정보 사회가 가져온 전자 감시 와

똑같은 것으로 간주되었다. 감시는 데이터베이스에만 국한되지 않는다. CCTV

와 같은 전자기기를 통한 감시, 전자 지문 홍채 얼굴 모양 정맥 등 생체 인식을

통한 감시, 인공위성과 연결된 위치 추적 장치(GPS)를 통한 감시, 휴대 전화를

통한 위치 추적, 기업에서의 소비자 정보의 수집, 국가 기관에 의한 감시, 사설

기관에 의한 감시가 우리 주변에 널려 있다. <중략>

(바) 상업적이고 퇴폐적인 방송이나 기사, 자칫하면 국수주의로 흐를 수도 있

는 스포츠 중계 등은 왜 계속 기승을 부리는 것일까? 이윤 동기에 지배당하는 매

체 회사들에게 일차적인 책임을 물어야 하겠지만 손바닥도 혼자선 소리를 낼 수

없는 법, 상업화로 균형 감각을 상실한 방송이나 기사를 흥미롭게 보는 수용자들

에게도 책임이 있다.

남의 사생활을 몰래 들여다보고 싶어 하는 욕망, 불행한 사건 사고들을 수수방

관하면서도 그 전말에 대해서는 시시콜콜 알고 싶어 하는 호기심, 집단의 열광

속에 파묻혀 자신이 잃어버린 무엇인가를 보상받고 싶어 하는 수동적 삶의 태도

등은 황색 저널리즘과 낚시질 이 성행하는 터전이 된다. 바로 우리 가 그들의

숨은 동조자일 수 있다.

인터넷이 등장하면서 달라진 매체 환경의 변화에도 주의를 기울여야 한다. 이

제 누구라도 정보와 자료의 생산자가 될 수 있으며, 또 누구라도 그 정보와 자료

에 단숨에 접근할 수 있게 되었다. 인터넷이 없던 시대를 상상해 보라. 그 시대에

는 매체 자료의 생산자가 되는 길이 일반인에게는 거의 닫혀 있었다. 정보의 생

산은 소수에 의해 독점되고 통제될 수 있었으며, 그래서 양적으로도 제한적이었

다. 그러나 매체 환경이 일변해 이제는 정보와 자료가 홍수를 이루는 시대를 살

아가게 되었다. 그런데 이런 상황에서는 악화가 양화를 구축하기가 훨씬 쉬워진

다. 인터넷이 정보의 바다이면서도 온갖 허위 정보가 난무하는 공간인 것은 그

때문일 수 있다. 우리 안에 있는 숨은 동조자가 그 모습을 드러내기도 한층 쉬워

지는 것이다.

(사) 한국언론진흥재단 2015년 언론수용자 의식조사 <중략>

[문제 2] 제시문 (다)~(사)를 활용하여, 대중매체와 민주주의 에 관해 논술

하시오. (1000자~1200자)

2017 JDC 전국중 고등학교논술대회문제(고등학교인문사회) ※ 제시문과 해설 원문은 한라일보 홈페이지(www.ihalla.com)에서 확인할 수 있습니다.

■ 논술문제 해설 / 제주외국어고등학교 교사 김은미

김은미

>공동 기획<

이 문제는 대중매체와 민주주의 라는 주제 속에서 서로 다른

제시문의 내용을 해석하는 능력과 각 제시문들을 종합하는 능

력을 평가하기 위해 마련되었다. 대중매체와 민주주의 라는

주제로 각 제시문들을 적절한 분량으로 요약한 후, 제시문들

의 내용을 종합해서 자신의 의견을 밝히는 논술문을 작성하는

것이 관건이다.

제시문 (다)는 정책 결정 모형을 통해 현대 민주정치에서

나타나는 정치과정에 대한 내용이다. 국민 개개인, 집단, 계층

등의 요구와 지지가 정책결정기구에 투입되고 정책으로 산출되면 다시 국민들

에 의해서 평가 혹은 피드백을 받는 구조에 대해서 설명하며, 이 과정에서 가장

중요한 요소가 투입 과정이라고 밝히고 있다. 대중매체와 민주주의 라는 주제

속에서 제시문 (다)를 접근하면 국민의 요구와 지지를 투입하는데 있어서 중요

한 역할을 담당하는 기구 중의 하나가 대중매체임을 추론해내야 한다.

제시문 (라)는 독일의 사회학자인 위르겐 하버마스의 공론장 에 대한 내용

이다. 17~18세기에 신문 및 인쇄물의 보급과 시민혁명으로 인해 정치적 공론장

으로 발전하고 정치적 여론이 형성될 수 있었던 점을 밝히고 있다. 그러나 현대

민주주의에 접어들면서 대중매체가 기능을 제대로 수행하지 못해서 공론장이

점점 쇠퇴해가는 정치적 공론장의 재봉건화 와 함께 생활세계의 식민화 가

일어났다. 하버마스는 이러한 식민화로부터 생활세계의 자율성을 보호하기 위

해서는 사회운동과 공론장의 형성이 중요하다고 보았다. 제시문 (라)를 통해서

는 현대 민주주의에서 공론장의 형성이 필요하고, 공론장을 형성하기 위해서는

사회운동과 시민참여가 중요하다는 내용을 제시해야 한다.

제시문 (마)는 정보사회가 권력기관이 시민들을 감시하는 것을 넘어서 오히

려 시민들이 권력기관을 감시하는 역감시의 기능을 할 수 있다는 가능성을 제시

하고 있다. 다양한 형태의 정보 공개와 시민들이 인터넷을 통해서 네트워크와

연대를 형성하면서 새로운 시민운동의 가능성이 나타나고 있다는 것이다. 제시

문 (마)에서는 최근에 인터넷, SNS와 같은 새로운 대중매체의 보급으로 인해

시민 참여가 활발히 나타날 수 있고 이를 통해 하버마스가 주장하는 새로운 형

태의 공론장이 형성될 수 있음에 주목해서 제시문을 활용해야 한다.

제시문 (바)는 대중매체의 상업화에 동조하는 개인들에 대해서 숨은 동조

자 라는 내용으로 비판하고 있다. 인터넷의 등장으로 매체 환경이 변화하면서

다양한 정보의 생산을 통해 많은 가능성을 갖게 되었다. 그러나 다른 측면에서

는 온갖 허위 정보가 난무하는 부작용도 겪고 있는데 이런 부작용이 나타나는

원인은 이런 정보를 수용하기를 원하는 숨은 동조자 들이 존재하기 때문이다.

따라서 제시문 (바)를 통해서는 인터넷과 같은 새로운 매체의 보급을 통해서 민

주주의 발전이 이루어지기 위해서는 무엇보다도 이를 활용하는 시민들의 의식

과 미디어 수용 능력이 중요함을 추론해내야 한다.

제시문 (사)는 한국언론진흥재단에서 실시한 2015년 언론수용자 의식조사

의 내용이다. 첫 번째 도표에서는 주로 어떤 매체를 통해서 뉴스를 접하는가에

대한 질문인데 연령별, 학력별, 소득별로 큰 차이가 발생하고 있다. 종이신문, 텔

레비전, 라디오를 전통적인 매체로 고정형 인터넷, 모바일 인터넷, 소셜 미디어

를 새로운 매체로 구분해서 결과를 해석하면 된다. 새로운 매체가 민주주의 발

전과 연결되기 위해서는 이런 격차를 해소해야만 한다. 두 번째 도표에서는 각

미디어에서 제공하는 뉴스에 대한 신뢰도를 묻는 질문이다. 모든 해에서 전통적

인 매체의 뉴스 신뢰도가 새로운 매체의 뉴스 신뢰도보다 높음을 알 수 있다. 따

라서 앞으로 뉴스 신뢰도를 높이기 위한 노력을 해야만 한다는 사실을 알 수 있

다. 마지막으로 세 번째 도표는 어떤 방법으로 인터넷 뉴스를 이용하는가를 묻

는 질문이다. 포털 사이트의 뉴스 제목을 보고 클릭한다는 답변이 제일 높은 것

을 통해서 문제점을 찾아내야 한다. 뉴스 제목만을 보고 클릭하기 때문에 인터

넷 신문이 신뢰도가 낮은 것이며 이런 현상이 숨은 동조자 를 나타내는 것임을

연결 지어 생각해볼 수 있어야 한다. 따라서 이 부분에서도 언급될 수 있는 부분

이 시민들의 미디어 수용 능력과 활용 능력의 중요성이다.

■ 우수답안 / 고등학교 인문사회부문 대상(오한솔 중앙여자고등학교 1)

오한솔

제시문 (다)는 정부의 정책이나 제도를 통해 산출되는 결과

는 국민의 주도적인 요구와 정부에 대한 개입을 통해 이루어진

다는 국민의 주도적인 역할에 대해 서술하고 있고, 제시문

(라)는 민주적인 국가가 등장함에 따라 돈과 권력이 국가와 사

회의 운영에 침범하고 있고, 이를 막기 위해 사회적으로 거대

한 공론장을 만들 수 있는 대중매체와 사회운동에 대해 서술하

고 있다.

제시문 (마)에서는 CCTV나 전자기계 등을 통해 국민을 감

시할 수 있는 국가에 대응하여 인터넷이나 SNS 등 새롭게 등장하고 있는 쌍방

향 매체들뿐만 아니라 TV나 신문 등의 기존의 대중매체를 통해서 연대하고 결

합해 국가나 사회의 비리를 고발하고 감시할 수 있다는 점에 의거하여 대중매체

의 영향력에 관하여 서술하였다. 그리고 제시문 (바)는 대중매체와 언론이 민주

주의 사회로 나아가는 것을 돕는 역할을 수행하는 과정에서, 정보를 수용하는 것

뿐만 아니라 정보를 만들기도 하는 국민인 우리 자신이, 허위 정보나 거짓 사실

이 넘치는 매체들 사이에서 어떠한 태도를 취하고 있는지와 나아가 우리에게 책

임을 묻고 있다.

이들 제시문은 우리 사회가 민주적인 사회로 발전하기 위해서는 언론이나 대

중매체의 역할이 중요하고, 또 그 역할을 옳은 길로 주도하는 것은 바로 국민들

이 해야 하는 일임을 서술한다는 점에서 공통점을 가진다. 결국 대중매체는 시민

들의 생각, 국가에 대한 요구를 반영하며 국가의 감시나 억압에 대응할 수 있는

도구가 되어야 하고, 그러한 도구가 되기 위해서 국민들은 정보를 비판적으로 수

용하고, 시민운동 등 사회연대를 통해 매체에 의존하는 것이 아닌 문제를 고발하

고 알리며 해결하기 위해 매체를 이용해야 한다는 것이다. 이러한 과정에서 우리

가 정보의 생산자로서도 책임을 가지고 매체를 이용할 때, 비로소 민주주의를 실

현하는 역할을 대중매체가 제대로 이행할 수 있게 되는 것이다.

그리고 자료 (사)를 통해 다수의 사람들이 대중매체 중 특히 인터넷이나 SNS

등 소셜 미디어 서비스를 이용하여 정보를 얻고, 그 중에서도 메인 페이지에 노

출된 정보를 더 쉽게 접한다는 것을 알 수 있다.

따라서 언론은 대중들에게 더 쉽게, 더 많이 노출되는 정보를 한쪽에 치우치거

나 상업화된 방송이나 기사를 신중히 구별하여 없애고, 그 정보를 수용하는 우리

도 매체의 정보를 바르게 해석하고 받아들이며 민주주의 사회를 이끌 국민으로

서의 역할을 자각해야 한다.