20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่
TRANSCRIPT
![Page 1: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/1.jpg)
ราง รธน. ม.ค. 59
1
![Page 2: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/2.jpg)
01.02.2016
กรธ.
2
![Page 3: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/3.jpg)
01.02.2016
กรธ.
แนวคดv อะไรทคดวาประชาชน “ตองทา” เปน “หนาท”
แตตองไมละเมดผอน
v อะไรทเลอกไดเปน “สทธ” ซงอาจม “เงอนไข” ของการใชสทธ
v อะไรทรฐตองทาเปน “หนาทของรฐ” v อะไรทรฐควรทา แตจะทาเมอไรเปนอกเรองหนง
เปน “แนวนโยบาย” ของรฐ
3
![Page 4: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/4.jpg)
01.02.2016
กรธ.
บททวไปประเทศไทยเปนราชอาณาจกรเดยว ซงมการปกครอง
ระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข โดยใชอานาจอธปไตยภายใตรฐธรรมนญ
ซงเปนกฎหมายสงสดของประเทศแทนประชาชนผานทาง รฐสภา คณะรฐมนตร และศาล
4
![Page 5: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/5.jpg)
01.02.2016
กรธ.
พระมหากษตรยหลกการไมเปลยนแปลง
5
![Page 6: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/6.jpg)
01.02.2016
กรธ.
สทธเสรภาพ
6
![Page 7: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/7.jpg)
01.02.2016
กรธ.
ประชาชนมสทธเสรภาพแมไมไดเขยนไวใน รธน.
หากจะจากดตองตราเปนกฎหมาย
เทานนทกคนไดรบการคมครอง
ภายใตกฎหมาย อยางเทาเทยมกน
แตตองไมกระทบสทธของผอนและไมกระทบ
ความมนคงของประเทศ7
![Page 8: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/8.jpg)
01.02.2016
กรธ.มอะไรใหมในรฐธรรมนญหลกการ
ประชาชน
v คมครองเพมเตมเรองขอมลสวนบคคล v คงหลกการเดม : ไมอาจใชสทธเสรภาพ
เพอลมลางระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข เพมเตม : กระบวนการกลนกรอง
เสรภาพของสอมวลชน
v ใหความสาคญกบการประกอบอาชพ ตามจรรยาบรรณแหงวชาชพ
v เมอสอตรวจสอบเขาได สอกควรถกตรวจสอบไดเหมอนกน
NGO
v สทธในการดาเนนการเพอรกษาภมปญญาจารตประเพณ ทรพยากรธรรมชาต อนรกษสงแวดลอม
อะไรทไมหามไวใน รธน. บคคลยอมมสทธทจะทาได
เดม : ถาไมไดกาหนดไวใน รธน. กจะไมไดรบรอง
v ใหมยทธศาสตรชาตเปนเปาหมายพฒนาประเทศv กาหนดหนาทรฐ ทงหนาทพนฐานและหนาท
ทาใหสทธประชาชนจบตองได v การศกษาของเดกกอนถงปฐมวย เนนใหเปน
คนด มวนย และเชยวชาญไดตามความถนด v การปฏรปการบงคบใชกฎหมายv รฐพงอปถมภพทธศาสนา และศาสนาอน
รฐ
![Page 9: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/9.jpg)
01.02.2016
กรธ.มอะไรใหมในรฐธรรมนญ
v ใหมยทธศาสตรชาตเปนเปาหมายพฒนาประเทศv กาหนดหนาทรฐ ทงหนาทพนฐานและหนาททาใหสทธประชาชนจบตองได v การศกษาของเดกกอนถงปฐมวย เนนใหเปนคนด
มวนย และเชยวชาญไดตามความถนด v การปฏรปการบงคบใชกฎหมายv รฐพงอปถมภพทธศาสนา และศาสนาอน v ใหความสาคญกบการประกอบอาชพตามจรรยาบรรณแหงวชาชพของสอ
และเมอสอตรวจสอบเขาได สอกควรถกตรวจสอบไดเหมอนกน
9
![Page 10: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/10.jpg)
01.02.2016
กรธ.
หนาทตามรฐธรรมนญ10
![Page 11: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/11.jpg)
01.02.2016
กรธ.หนาทตามรฐธรรมนญ
หนาท ใหมตาม รธน.
ประชาชนv ตองเคารพและไมละเมดสทธ
และเสรภาพของผอน
v ไมใชสทธและเสรภาพ ในลกษณะทจะกอใหเกด ความแตกแยกในสงคม
v ตอตานการทจรตและ การประพฤตมชอบ
v ปกปองคมครองสงแวดลอม
v เขารบการศกษาอบรมในการศกษาภาคบงคบ รฐฝาฝนหรอไมทาตามหนาท
รฐv พทกษรกษาสถาบนกษตรย เอกราช และอธปไตย v ดแลใหมการปฏบตตามกฎหมายและบงคบใชอยางเครงครดv ใหเดกไดเรยนหนงสอภาคบงคบตามความถนด โดยไมเกบคาใชจาย v ใหประชาชนไดรบบรการสาธารณสขทมคณภาพ v ใหมสาธารณปโภคขนพนฐานอยางทวถง v คมครองและบารงรกษาทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม v รบฟงประชาชนหรอชมชนในกจการทกระทบวถชวต สขภาพ หรอสงแวดลอม
พรอมทงเยยวยาความเสยหาย v เปดเผยขอมลขาวสารราชการ เพอใหประชาชนเขาถงได v สงเสรมและสนบสนนใหผบรโภครวมกลมกนเพอปกปองสทธของตนv รกษาวนยการเงนการคลงอยางเคลงครด v วางมาตรการกลไกขจดทจรตประพฤตมชอบในวงราชการ v การดแลรกษาคลนความถ และสทธในวงโคจรเพอประโยชนของชาต
และประชาชน
v ศาล รธน.
หนาท ใหมตาม รธน.
v ศาลแพง v ศาลปกครอง v ศาลอาญา
สทธทประชาชนพงม ทาใหเปนสงท “จบตองได”โดยใหเปน “หนาทของรฐ”
11
![Page 12: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/12.jpg)
01.02.2016
กรธ.แนวนโยบายแหงรฐv มยทธศาสตรชาต v ชวยเหลอทางกฎหมาย ผยากไร ผดอยโอกาส v อนรกษ สงเสรมภมปญญาทองถน
ศลปวฒนธรรม v คมครองชาวไทยกลมชาตพนธตางๆ v มมาตรการหรอกลไก ทาใหเกษตรกร
ประกอบเกษตรกรรมไดอยางมประสทธภาพ v พงอปถมภ และคมครองพทธศาสนาและ
ศาสนาอน รวมทงปกปองการบอนทาลายพระพทธศาสนา สงเสรมใหพทธศาสนกชนมสวนรวม
v คานงความเทาเทยมระหวางชายและหญง v ชวยเหลอเดก สตร ผสงอาย ผพการ และผยากไร v ประชาชนมโอกาสรบประโยชน
จากความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ อยางทวถง และเปนธรรม
v ไมประกอบกจการแขงขนกบเอกชน เวนแต เพอรกษาความมนคง ผลประโยชนสวนรวม การจดสาธารณปโภค หรอบรการสาธารณะ
v มกฎหมายเทาทจาเปน ปรบปรง/ยกเลก เมอหมดความจาเปน หรอเปนภาระประชาชน
“แนวทางรฐตรากฎหมาย & กาหนดนโยบายบรหารราชการแผนดน”
12
![Page 13: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/13.jpg)
01.02.2016
กรธ.รฐสภา
วฒสภาสภาผแทนราษฎร
200 คน 500 คน
ส.ส. แบบแบงเขต
ส.ส. แบบบญชรายชอ
350 คน 150 คน
ครงเดยวบตรเดยวกา
วาระ 5 ปวาระ 4 ป
13
![Page 14: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/14.jpg)
01.02.2016
กรธ.แนวคดสาคญ เกยวกบระบบการเลอกตงแบบใหม1. ทกคะแนนมความหมาย ทาใหเกดกาลงใจไปใชสทธ 2. คานงถงทงคนและพรรค เพอใหไดคนด พรรคทเขมแขง 3. ใหประชาชนแตละกลม พออยรวมกนได โดยไมรสกวา
ใครเปนผแพ ใครเปนผชนะ
วธการเลอกตง ส.ส. ระบบจดสรรปนสวนผสมü ใชบตรแบบแบงเขตเลอกตงใบเดยวü ทกคะแนนมความหมาย
ทกคนไดประโยชน ü จดสรร ส.ส. ใหทกพรรค
ตามสดสวนคะแนนทแตละพรรคได 14
![Page 15: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/15.jpg)
01.02.2016
กรธ.
คณสมบตส.ส.
15
![Page 16: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/16.jpg)
01.02.2016
กรธ.
ลกษณะตองหามของผใหญบาน
v เปนผมอทธพล หรอเสอมเสยศลธรรม v เคยตองคาพพากษาถงทสด วาเคยทาผดใน
หนาทการงานทเกยวของกบผใหญบาน (เชน กฎหมายปาไม, ปาสงวน, สตวปา, อทยานแหงชาต ศลกากร ทดน ทสาธารณประโยชน อาวธปน/ระเบด การพนน ยาเสพตด การเลอกตง และ เจาสานก)
แมแตอาชพ Taxi และ ผใหญบาน กยงมขอหาม
คณสมบต ส.ส. จงไมควรตากวา Taxi และ ผใหญบาน
ลกษณะตองหามของ Taxi
v เคยตดคก เคยทาผดตามกฎหมาย เชนความผดตอเพศ รางกาย ทรพย และเสรภาพ (ขมขนกระทาชาเรา อนาจาร ทารายรางกาย ฆาผอน ลกทรพย ชงทรพย และกกขงหนวงเหนยวผอน)
ลกษณะตองหามของผสมคร ส.ส. v ตองคาพพากษาใหจาคก และถกคมขงอยตาม
หมายศาล v เคยรบโทษจาคกแตพนโทษยงไมถง10 ป
(เดม 5 ป) นบถงวนเลอกตง เวนแตความผดโดยประมาทหรอความผดลหโทษ
v เคยถกสงใหพนจากราชการ เพราะทจรตตอหนาท หรอประพฤตมชอบในวงราชการ
v เคยตองคาพพากษาถงทสดใหทรพยสนตกเปนของแผนดนเพราะรารวยผดปกต
v เคยตองคาพพากษาอนถงทสดวากระทาความผดตอตาแหนงหนาทราชการ หนวยงานของรฐ หรอกระทาความผดฐานทจรตหรอประพฤตมชอบ (เพมขนใหม)
v เคยตองคาพพากษาถงทสดวาทาทจรตเลอกตง (เพมขนใหม)
v เคยถกศาลสงใหพนจากตาแหนง v เคยพนจากตาแหนงจากการใชงบโดยมชอบ
เปรยบเทยบลกษณะตองหามของ ส.ส. เปรยบเทยบกบอาชพอน
16
![Page 17: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/17.jpg)
01.02.2016
กรธ.
หากเขตใดมคะแนนเสยงทไมเลอกผใด (Vote No) มากกวา คะแนนผทสมครไดรบ ตองใหเลอกตงใหม
(ผสมครเดมลงเลอกใหมไมได)
ส.ส. แบบแบงเขต
ส.ส. แบบบญชรายชอ
350คน
150คน
คะแนนรวมของทกพรรค มผลตอ ส.ส. บญชรายชอ
กา ครงเดยวบตรเดยว
กลอง ใสบตร
17
![Page 18: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/18.jpg)
01.02.2016
กรธ.
พรรคการเมองตองทาบญชรายชอโดย• กระจายตามภมภาค• สมาชกพรรคมสวนรวม• เสมอภาคระหวางชาย หญง
คะแนนเสยงททกพรรคไดรบทงประเทศ
500A=
คะแนนทงประเทศของ แตละพรรค = B
แบบบญชรายชอทมา ส.ส.
150คน
A
จานวน ส.ส.แบบบญชรายชอของพรรค
B ส.ส.แบบแบงเขตของแตละพรรค =-
(จานวน ส.ส. ทพรรคนนพงม)
วธคานวณ ส.ส. แบบบญชรายชอ
(คะแนนเสยงตอ ส.ส. 1 คน)
ถาพรรคม ส.ส. แบบแบงเขตมากกวา ส.ส.
ทพงมอยแลว
ไมไดรบการจดสรรแบบบญชรายชอ
18
![Page 19: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/19.jpg)
01.02.2016
กรธ.ผมสทธเลอกตง1. มสญชาตไทย หรอกรณแปลงสญชาตตองไดรบสญชาตไทย มาไมนอยกวา 5ป 2. มอายไมตากวา 18 ปบรบรณในวนเลอกตง (เดม - มอายไมตากวา 18 ปบรบรณในวนท 1 มกราคมของปทมการเลอกตง)
3. มชออยในทะเบยนบานในเขตเลอกตงไมนอยกวา 90 วน
ลกษณะตองหาม1. เปนภกษ สามเณร นกพรต หรอนกบวช 2. ถกเพกถอนสทธเลอกตง 3. ตองคมขงอยโดยหมายศาล 4. วกลจรตหรอจตฟนเฟอน
19
![Page 20: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/20.jpg)
01.02.2016
กรธ.
ทมาของ
ส.ว.20
![Page 21: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/21.jpg)
01.02.2016
กรธ.
(แบงกลมตามความร ความเชยวชาญ ประสบการณ หรอการทางานดานตาง ๆ)
มา จากไหน ? ประชาชนผมาสมครเลอกกนเอง
200 คน วาระ 5 ป วาระเดยว
หลกเกณฑ และวธการเลอก เปนไปตาม พ.ร.บ.ประกอบ รธน.
คณสมบตv สญชาตไทยโดยการเกด v 40 ป บรบรณ ในวนสมคร
v ความร ความสามารถ ประสบการณ * v ความสมพนธกบพนททสมคร *
*(หลกเกณฑตาม พ.ร.บ. ประกอบ รธน.)
ส.ว.ลกษณะ ตองหาม
v สภาผวเมย : มพอแมลกคสมรสเปน ส.ส. ส.ว.หรอผดารงตาแหนงทางการเมอง
v เคยเปน ส.ส. / สมาชกพรรคการเมอง รฐมนตร สภาทองถน ยงไมเกน 10 ปv เปนตลาการ ศาล รธน. หรอ ผดารงตาแหนงในองคกรอสระ
มหนาท อะไร ? v พจารณารางกฎหมาย ซงเปรยบเสมอน
“สภาพลเมอง” ทมตวแทนจาก ทกภาคสวนมารวมกน
v เหนชอบการแตงตงผดารงตาแหนงในองคกรอสระ
21
![Page 22: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/22.jpg)
01.02.2016
กรธ.การเลอก ส.ว. ใหม
เรองของประชาชน ประชาชนสมครเอง-เลอกกนเอง-นกการเมองไมเกยว
ประชาชนทกกลมของสงคม มสทธสมคร
สมครไดทอาเภอ ทมภมลาเนาหรอทางานอย
กกต. ตรวจสอบคณสมบต และประกาศรายชอ
ระดบประเทศ เหลอ 200 คน
ระดบจงหวดจงหวดละไมเกน 100 คน
ระดบอาเภออาเภอละไมเกน 100 คน
กกต.ประกาศผลการเลอก
ส.ว. จากประชาชนตวจรง
ผสมครเลอกกนเองไมใหเลอกกลมตวเอง ปองกน block votes
22
![Page 23: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/23.jpg)
01.02.2016
กรธ.การใชจายเงนแผนดนทาอยางไรใหมประสทธภาพ และ ไมใหทจรต ü ใหมกฎหมายการเงนการคลงเพอเปนกรอบในการใชจายเงนแผนดน
ü วางกลไกปองกนไมใหรฐบาลกเงนมาใชโดยไมมการตรวจสอบจากฝายนตบญญต
ü กาหนดบทลงโทษ สาหรบ ส.ส. ส.ว. ครม. ทมสวนทงทางตรง หรอทางออม
ในการใชงบประมาณหรอจดทาโครงการใดๆ • ส.ส. ส.ว.
- สนสมาชกภาพ ตดสทธสมครรบเลอกตง และชดใชเงนคนพรอมดอกเบย
• ครม. - พนทงคณะ ตดสทธสมครรบเลอกตง และชดใชเงนคนพรอมดอกเบย
• จนท. รฐ อนมตและดาเนนการโดยไมไดโตแยง- ชดใชเงนคนพรอมดอกเบย
23
![Page 24: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/24.jpg)
01.02.2016
กรธ.
คณะรฐมนตร
24
![Page 25: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/25.jpg)
01.02.2016
กรธ.
1. พรรคการเมองสงชอไมเกน 3 คน เพอใหประชาชนทราบกอนการเลอกตง 2. ชอหนงเสนอไดโดยพรรคเดยว เสนอชอซากนไมได 3. พรรคการเมองจะไมเสนอรายชอกได แตจะไมมนายกฯมาจากพรรคนน 4. มาจากรายชอของพรรคทมสมาชกไดรบเลอกเปน ส.ส. ไมนอย
กวารอยละ 5 ของ ส.ส. ทงหมด และเปนผมคณสมบตตามทกาหนด 5. ม ส.ส. รบรองไมนอยกวาหนงในสบ ของ ส.ส. ทงหมด 6. มตเหนชอบ ตองมคะแนนเสยงมากกวากงหนงของ ส.ส. ทงหมด
ทมานายกฯ
25
![Page 26: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/26.jpg)
01.02.2016
กรธ.“การกระทาทเปนการขดกนแหงผลประโยชน”
ส.ส. ส.ว. นายกฯ และรฐมนตร (รวมถงคสมรสและบตร)
รฐมนตรเขาไปเกยวของบรหารจดการบรษท/
ถอหน / เปนหนสวน/เปนลกจางของผอน
(รวมถงคสมรสและบตร)
เพอวางมาตรฐานการปฏบตหนาทของนกการเมอง
หาม • แทรกแซงหรอเปนหนสวนบรษททไดรบสมปทาน • รบเงนหรอประโยชน • ขดขวางแทรกแซงการใชสทธหรอเสรภาพของสอ • กาวกายแทรกแซงการปฏบตหนาทราชการ เพอประโยชนโดยมชอบ • รบเงนหรอประโยชนเปนพเศษทไมสมควรไดจากหนวยงานของรฐ
26
![Page 27: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/27.jpg)
01.02.2016
กรธ.องคกรอสระตามรฐธรรมนญ : อสระ เทยงธรรม กลาหาญ ปราศจากอคต
v กกต.ดแลการเลอกตง / การออกเสยงประชามต
v ผตรวจการแผนดน ตรวจสอบเมอมผไดรบความเดอดรอน หรอไมเปนธรรม
v ป.ป.ช. ตรวจสอบทจรต ชมลความผด
v คตง. ดแลวนยการเงนการคลงภาครฐ
v กสม. ตรวจสอบ รายงาน การละเมดสทธมนษยชน
รวมกบ ศาลรฐธรรมนญ กาหนด“มาตรฐานกลางทางจรยธรรม”
27
![Page 28: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/28.jpg)
01.02.2016
กรธ.
v คณะกรรมการสรรหา -- ม ประธานศาลฎกา เปนประธาน -- ไมอนญาตใหคนในองคกรอสระ หรอเคยดารงตาแหนงในองคกรอสระ เปน/เคยเปนตลาการศาลรฐธรรมนญเปนคณะกรรมการ
สรรหา(เพอปองกนการชนาหรอครอบงา)
องคกรอสระ
หลกการ
v เปนอสระในการปฏบตหนาท เพอดาเนนการหรอตรวจสอบการใชอานาจรฐ
v การปฏบตหนาทและใชอานาจ ตองเทยงธรรม กลาหาญ ปราศจากอคต
v ศาล รธน. และองคกรอสระรวมกนกาหนด “มาตรฐานกลางทางจรยธรรม”* ใชกบ ผดารงตาแหนงในองคกรอสระ ผวาการ/ผบงคบบญชาสงสดของหนวยธรการของ ศาล รธน. และองคกรอสระ / ส.ส. / ส.ว. / ครม.
v ม “สานกงาน” เปน “หนวยงานธรการ”(ยกเวน คตง.) เพอชวยอานวยความสะดวก โดยม “เลขาธการ” เปนผบงคบบญชาหนวยธรการ
* แตละหนวยสามารถกาหนดมาตรฐานสาหรบแตละองคกรเพมเตมได โดยตองไมขดกบมาตรฐานกลาง
หลกการ “ผดารงตาแหนงในองคกรอสระ”
ผดารงตาแหนงฯ มาจากไหน? มทงเปดรบสมคร และการสรรหา
หลกการของ “องคกรอสระ” และ“ผดารงตาแหนงในองคกรอสระ”
คณสมบตทวไป v สญชาตไทยโดยมการเกด v อาย 45– 70 v การศกษาไมตากวา
ปรญญาตรหรอเทยบเทา v ซอสตยสจรตเปนทประจกษ v สขภาพแขงแรงพรอม
ปฏบตหนาท
(ยกเวน กสม.)
ลกษณะตองหาม
v มลกษณะตองหามเชนเดยวกบ ส.ส. v ฝาฝนจรยธรรมอยางรายแรง v เคยรบโทษจาคกตามคาพพากษาถงท สด
เวนแต ประมาท หรอ ลหโทษ v เปน/เคยเปน ส.ส. ส.ว. ขาราชการ
การเมอง ผบรหารทองถน สมาชกหรอผดารงตาแหนงในพรรคการเมอง ในชวง 10 ปกอนสมครหรอสรรหา
v เปน/เคยเปน ตลาการศาล รธน. หรอผดารงตาแหนงในองคกรอสระ
28
![Page 29: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/29.jpg)
01.02.2016
กรธ.
กกต. v เดมเคยม 5 คน เพมขนเปน 7 คน- จากการสรรหา 5 คน- การคดเลอกจากทประชมใหญศาลฎกา 2 คน
v เพอใหตรวจสอบการทจรตในการเลอกตง ใหเขมขนขน
v วาระ 7 ป ไดวาระเดยว
29
![Page 30: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/30.jpg)
01.02.2016
กรธ.หนาท และอานาจ กกต. เกยวกบเลอกตง ส.ส. และ ส.ว.
อานาจการใชสทธสมครรบเลอกตงชวคราว สงใหเลอกตง / ออกเสยงประชามตใหม
เพอกาหนด และสงเลอนวนเลอกตง
รองศาลฎกาใหเพกถอนสทธ สมครรบเลอกตงหรอเพกถอนสทธเลอกตง
หนาทจด / ดาเนนการ ใหมการเลอกตง และการออกเสยงประชามต
สงระงบ / ยบยง / แกไขเปลยนแปลง / ยกเลกในกรณเกด
ความไมเทยงธรรม
ควบคมและใหเปนไปโดยชอบดวยกฎหมาย สจรต เทยงธรรม
30
![Page 31: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/31.jpg)
01.02.2016
กรธ.
ผตรวจการแผนดน
อานาจหนาท - เสนอใหปรบปรงกฎหมายทไมเปนธรรมแกประชาชนหรอเปนภาระเกนสมควร (แมกฎหมายจะออกโดยชอบ แตหากเดอดรอนกสามารถเสนอใหแกไขได) - แสวงหาขอเทจจรงและเสนอใหระงบความเดอดรอน เมอมคนเดอดรอน หรอไดรบความไมเปนธรรมจากการปฏบตตามกฎหมายของเจาหนาทรฐ
- เสนอเรองตอศาลรฐธรรมนญและศาลปกครองเมอเหนวามกฎหมาย คาสงหรอการกระทาทขดตอรฐธรรมนญ
ทมา - สรรหาไมเกน 3 คน วาระ 6 ป วาระเดยว
31
![Page 32: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/32.jpg)
01.02.2016
กรธ.
ป.ป.ช.
vทางานเรวขน
vกรรมการถกตรวจสอบได กระบวนการเดม ตาม รธน. 50
สรรหา 9 คน วาระ 9 ป วาระเดยว
v หนาทและอานาจไตสวนและใหความเหนในกรณ : รารวยผดปกต ทจรตตอหนาท ปกปดบญช ฝาฝนกฎหมายหรอไมปฏบตตามมาตรฐานจรยธรรมอยางรายแรง
32
![Page 33: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/33.jpg)
01.02.2016
กรธ.คณะกรรมการ ตรวจเงนแผนดน
ü สรรหา 7 คน ü วาระ 6 ป วาระเดยว ü มผวาการตรวจเงนแผนดนทเปนอสระ เปนผตรวจสอบ ü หนาทและอานาจ
• วางนโยบาย และเกณฑมาตรฐานการตรวจเงนแผนดน • ใหคาปรกษาแนะนา รวมถงการแกไข ขอบกพรอง
เกยวกบการใชจายเงนแผนดน • ลงโทษทางปกครอง กรณทาผดวนยการเงนการคลง
ü มระบบตรวจสอบทโปรงใส เปนธรรม • เสนอผลการตรวจสอบตอ ส.ส. ส.ว. ครม. และเปดเผย
ตอประชาชน
33
![Page 34: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/34.jpg)
01.02.2016
กรธ.
คณะกรรมการ สทธมนษยชนแหงชาต
หนาทและอานาจ เพม “ชองทาง” ชวยเหลอบคคลทถกละเมดสทธมนษยชน v แสวงหาขอเทจจรง ทเกยวกบ
การละเมดสทธมนษยชน แลวจดทา รายงานเผยแพร
v เสนอมาตรการปองกนเยยวยาทเหมาะสม
v เสนอแกไขปรบปรงกฎหมาย ขอบงคบทขดตอหลกสทธมนษยชน v สรางเสรมใหสงคมตระหนกถงความสาคญของสทธมนษยชน
ครม. ตองพจารณาและดาเนนการปรบปรงแกไขโดยเรว
34
![Page 35: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/35.jpg)
01.02.2016
กรธ.
ศาล• ตรวจสอบวากฎหมายใด
ขดหรอแยงตอรฐธรรมนญ • วนจฉยปญหาดานอานาจ
หนาทของ รฐสภา ครม. หรอ องคกรอสระ
พจารณาพพากษา คดทงปวง เวนแตทรฐธรรมนญใหอยในอานาจของศาลอน
พจารณาพพากษาคดปกครอง
ศาลรฐธรรมนญ
ศาลยตธรรม
ศาลปกครอง
ศาลทหาร คดอาญาซงผกระทาผดอยในอานาจศาลทหาร
และคดอน ตามทกฎหมายกาหนด
35
![Page 36: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/36.jpg)
01.02.2016
กรธ.องคกรอยการ ü อสระในการพจารณาสงคด และการปฏบต
หนาทใหรวดเรว และเทยงธรรม ü อสระในการบรหารบคคลและงบประมาณ
อยการสงสดเปนผฟองคดอาญา ผดารงตาแหนงทางการเมองและเจาหนาทของรฐระดบสง
ตอศาลฎกา แผนกคดอาญาของผดารงตาแหนงทางการเมอง
36
![Page 37: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/37.jpg)
01.02.2016
กรธ.
องคกรปกครองสวนทองถน1. การจดรปแบบในแตละทองถน นอกจากวธและรปแบบ
ทกฎหมายกาหนด ยงตองคานงถง
“เจตนารมณของประชาชนในทองถน”
2. การบรหารงานของทองถน ตองเปดเผยและคานงถง
“การมสวนรวมของประชาชน”
37
![Page 38: 20160201_สาระสำคัญรัฐธรรมนูญ2559 เผยแพร่](https://reader031.vdocuments.mx/reader031/viewer/2022030322/588c50d81a28abb4218b47ae/html5/thumbnails/38.jpg)
01.02.2016
กรธ.
การแกไขเพมเตมรฐธรรมนญคงหลกการเดม สาระสาคญ v หามแกเพอเปลยนแปลงการปกครองระบอบ
ประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขหรอเปลยนแปลงรปแบบของรฐ
v เสนอโดยสมาชกรฐสภา ครม. หรอประชาชนผมสทธเลอกตงไมนอยกวา 50,000 คน
38