МОДЕЛЬ НОВОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

УСТАЛИ, НЕПОНЯТНО, СТРАШНО

НЕТ АЛЬТЕРНАТИВЫ РЕФОРМАМ

«ЧТО НИ ДЕЛАЕМ, ПОЛУЧАЕТСЯ КПСС ЛИБО АВТОМАТ КАЛАШНИКОВА»

В. С. Черномырдин

•Каковы цели системы образования (SMART)?

•Каковы цели образования для каждого типа участников?

•Кто сейчас заказчик(и) образования?

•Если заказчик Минобрнауки (государство), в чем состоит заказ?

•Если Минобрнауки России не заказчик, почему оно определяет критерии качества образования?

•Кому быть институциализированным заказчиком с критериями?

•Что именно погашать в стоимости образования и в какой форме?

•Самостоятельность школ или органов управления?

Риторические вопросы

• создание основы для устойчивого социальноэкономического и духовного развития России, обеспечение высокого качества жизни народа и национальной безопасности;

• укрепление демократического правового государства и развитие гражданского общества;

• кадровое обеспечение динамично развивающейся рыночной экономики, интегрирующейся в мировое хозяйство, обладающей высокой конкурентоспособностью и инвестиционной привлекательностью;

• утверждение статуса России в мировом сообществе как великой державы в сфере образования, культуры, искусства, науки, высоких технологий и экономики.

Доктрина образования России (4.10.2000)Стратегические цели образования:

ГОСПРОГРАММА РФ«РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2013-2020 ГОДЫ»

Подпрограмма 2 «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»

создание в системе образования детей равных возможностей

для современного качественного образования и позитивной социализации детей

Цели

•формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам образования

•модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению в высокотехнологичной экономике

•обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию

• создание современной инфраструктуры неформального образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни

Задачи ГОСПРОГРАММА

СИСТЕМА ПРОСВЕЩЕНИЯ РЕШИЛА СВОИ ЗАДАЧИ К СЕРЕДИНЕ ХХ ВЕКА

Образование – служение или услуга?

ПЕРЕДАЧА ЗНАНИЯОбразование-просвещение

ПЕРЕДАЧА ЦЕННОСТЕЙ

?

Образование-воспитание

?

Университет Традиционный Современный

Уровень окружения Низкий Высокий

Стартовый уровень Высокий Низкий

Уровень профессора Проф. авторитет Пересказчик

Цель обучения Востребованный специалист Диплом

Школа Традиционная Современная

Уровень окружения Низкий Высокий

Стартовый уровень Низкий Высокий

Уровень учителя Высокий Низкий

Цель обученияОбразовательный

«конвейер»Индивидуальная образ. траектория

Система образования

ГосударствоБизнес

Общество

ЛичностьФед

РегМун

ЦЕЛИ ОБРАЗОВАНИЯ

От школьного этапа к пожизненному циклу учения

Система образования

ОткрывателиИсполнители

Разработчики

ЛИЧНЫЕ ЦЕЛИ

Навыки

Модели и способы

Принципы

И

РО

ГОСУДАРСТВОнадсмотрщик образования,

с функциями заказчика не справляется

ЗАКАЗЧИК СТОРОНА В ДОГОВОРЕ ПОДРЯДА;

ЮР. ИЛИ ФИЗ. ЛИЦО,

• формирующее задание для осуществления работы подрядным способом

• в интересах и за счет средств которого осуществляются закупки

Цели Критерии Оплата

Заказ на образование

СПЕЦИАЛИСТ СЕГОДНЯ

?• Какой

• Сколько

• Критерии

Петр Щедровицкий

«Вместо образовательного учреждения, которое было главным раньше,

определяющей становится индивидуальная

образовательная программа»

Структура системы образования

СтандартыНормативыТребованияЗапросыПроверкиОтчеты

ЖизнеобеспечениеОбучениеВоспитание

Главныебеды

•Бюрократия (документооборот)

•«Ручное управление» – давление

•НСОТ и др. кадровое регулирование

Узкие места образования• Отсутствие операбельной цели системы образования

• Отсутствие заказчика образования

• Совмещение функций: обучение и «камера хранения»

• Самоопределение ученика в системе образования

• Директор школы: за все отвечает без ресурсов

• Чехарда с критериями оценки качества работы

• Госэкзамен как соревнование в обмане

• Образование или обучение, служение или услуга?

Проектновой системы

Ключевыеэлементы

•Цели, задачи (SMART)•Заказчики, критерии•Законность, нормативы•Свобода рук и решений•Разумный контроль•Зоны ответственности•Надежность отношений

НОВЫЕ ЦЕЛИ СИСТЕМЫ

•Широкий выбор

•Гибкая навигация

•Стимулирование развития

Обеспечить индивидуальные образовательные траектории

ЗАДАЧИ

Предложение о целях системы• Создание условий

• для выявления, обеспечения и развития

• всех образовательных потребностей граждан,

• способствующих удовлетворению и развитию

• рынка труда и гражданского общества России,

• в том числе, для успешной конкуренции и продуктивной кооперации с другими странами 

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ НЕРАВЕНСТВО

КТО ЗАКАЗЧИК

•Образовательная организация

•ОО верхнего уровня

•Бизнес

•Государство

•Сам обучающийся (родитель)

Сертификат

Распределяем ответственность

Независимаясистема

квалификации

Стандарт

Жизнеобеспечение

Нормативы

Независимые образовательные структуры

Договор

Выбор

Конкурс

Выбор

Мозаика разных моделейПоддержка широкого круга интересов через разнообразие моделей

Независимые образовательные структуры

Договор

Конкурс

Жизнеобеспечение

Нормативы

Помощь в выборе

Независимый тьютор:

ПсихологСоциологЭксперт

Выявляет образовательные предпосылкиРекомендует образовательную траекториюПредставляет интересы ребенка и родителейПомогает образовательным коллективам в выборе образовательной стратегии, программы

?Договор Выбор

Ответственность за обучение

Независимаясистема

квалификации

Независимые образовательные структуры

ОценкаПомощь

СтандартНезависимый эксперт (тьютор)

Помощь

Сертификат

СДО/MOOC

ЕГЭ ДЛЯ СЕБЯ

• Всем однократный сертификат без экзамена

• ЕГЭ для самоориентировки

• Провалил экзамен– повтор оплатишь сам

СТАНДАРТ-КУРСЫПодтвержденная траектория вместо диплома

ОБРАЗОВАННОСТЬ =

• Теория– по выбору

• Умения– подтверждение в квалификационном центре

• Практика– в реальных условиях (рекомендация)

КОМПЕТЕНТНОСТЬ

ПУТЬ УНИВЕРСИТЕТОВ

Центр знаний

Тираж знаний

Бренд курсов

Техно/науко/творческие парк/мастерские

Квалификационный центр

Навигатор по курсам

РЕАЛИЗАЦИЯ МОДЕЛИ

ВУЗ•Независимая оценка знаний студентов

•Ваучер/сертификат, свободное поступление

•Гранулирование и стандартизация курсов, граф компетенций

•Квалификационный центр (знания, навыки, компетенции)

•Замена диплома траекторией (граф компетентности)

•Расслоение теории, навыков, практического опыта

•Прямое общение с носителем знания как самоценность

ШКОЛА•Разделение образования, жизнеобеспечения (оборудования?)

•Независимое добровольное оценивание учеников (ЕГЭ?)

•Заказ на образование (целеполагание, связи, нормативы)

•Ваучер/сертификат, ежегодные экзамены по выбору

•Мозаика равноправных образовательных активностей

•Информационное управление образованием

• Борьба за доминирование между руководителем образовательной структуры и руководителем службы обеспечения

• Потеря влияния на оперативное управление учителями, учениками и родителями

• Неумение управлять с помощью информации

• Неналаженный бизнес в области оценки компетенций

• Отсутствие достоверной оценки стоимости разных образовательных услуг

• Отсутствие практики подготовки преподавателей, способных построить увлекательный образовательный процесс

• Отсутствие представлений о возможной образовательной динамике в условиях свободного определения

• Протест педагогов против срочных договоров

• Неопределенность отношений собственности в отношении технологического оборудования, используемого в образовательном процессе

• Сбои системы биллинга

Риски модели

• Распределение ответственности с понятными целевыми функциями

• Увязка ответственности с основной сферой интересов исполнителя

• Стирание границ между основным и дополнительным образованием

• Транслируемость на все уровни образования

• Гибкость в формировании образовательной политики до слепого консерватизма

• Наследование контролирующих механизмов для жизнеобеспечения

• Независимость механизмов итогового тестирования

• Возможность родителей выбрать стиль и формы образования

• Передача влияния на образовательную политику заказчикам

• Перевод управления на информационный режим, работа на мотивацию

• Завершение дискуссии о платности образования

Достоинства модели

Михаи л Кушнир , со в е тни кADE-2000

m . k u s h n i r . p w