20150421 verslag workshop omgevingswet-lvdl (14 april 2015)€¦ · inleiding! •...
TRANSCRIPT
Verslag Workshop Omgevingswet / Laan van de Leefomgeving Datum: Dinsdag 14 april 2015 Tijd: 13.00 tot 17.00 uur Waar: GeoBusiness Nederland – Woerden Verslag: Camille van der Harten
Verslag worksho
p Omgevingsw
et / Laan van de Leefom
geving -‐ 14-‐4-‐2015
1 1
Inleiding • De omgevingswet treedt naar verwach@ng in 2018 in werking en integreert zo’n 26
weEen op het gebied van de fysieke leefomgeving: bouwen, milieu, waterbeheer, ruimtelijke ordening, monumentenzorg en natuur.
• Met de omgevingswet wil de overheid het weEelijk systeem ‘eenvoudig beter’ maken.
• Op het gebied van plannen, procedures en begrippen zorgt de Omgevingswet voor een grote vereenvoudiging en stroomlijning van het omgevingsrecht.
• Eind 2014 heeP het ministerie van IenM een marktconsulta@e georganiseerd met behulp van de ICT Haalbaarheidstoets van Nederland ICT. Onder de 39 bedrijven die hieraan hebben deelgenomen waren 19 leden van GeoBusiness Nederland. Een van de belangrijkste conclusies uit deze consulta@e: De ‘markt’ heeP een rol (er is namelijk al veel beschikbaar) en de gebruikerstoepassingen zijn leidend.
Er zijn verschillende namen voor de digitalisering van de omgevingswet: • Laan van de Leefomgeving • Digitale Stelsel Omgevingswet • Samen ‘eenvoudig beter’
2
Verslag worksho
p Omgevingsw
et / Laan van de Leefom
geving -‐ 14-‐4-‐2015
2
GeoBusiness Nederland en de Omgevingswet
• De digitalisering van de omgevingswet is voor de leden van GeoBusiness Nederland een belangrijk onderwerp.
• GeoBusiness Nederland pakt dit onderwerp op als een ‘programma’. Een programma wordt in eerste instan@e opgezet door en voor leden van GeoBusiness Nederland en werkt aan de hand van een vooraf geformuleerde doelstelling, ac@eplan en planning. Het programma vormt zo ook een pla]orm voor samenwerking met partners vanuit het bedrijfsleven, de overheid en onderzoek en wetenschap.
• Samenwerken met andere organisa@es gebeurd: Ø ICT Haalbaarheidstoets uitgevoerd met Nederland ICT Ø NLIngenieurs sluit aan bij eerste workshop op 14 april 2015 Ø Overleg met andere organisa@es zoals Provero, en stakeholders uit de overheid:
IenM, Rijkswaterstaat, Kadaster en Geonovum.
3
Verslag worksho
p Omgevingsw
et / Laan van de Leefom
geving -‐ 14-‐4-‐2015
3
Programma Laan van de Leefomgeving Programma is medio 2014 gestart en bestaat momenteel uit 7 leden (bedrijven: Crotec, Roxit, Geodan, Nieuwland, Rho Adviseurs en RHDHV). Geïnteresseerde leden zijn van harte welkom om aan te sluiten. Aantal keer bij elkaar geweest, in eerste instan@e ter voorbereiding op de IenM (programma Goal) marktconsulta@e (ICT Haalbaarheidstoets) eind 2014. Het programma ‘Laan van de Leefomgeving’ zorgt voor: • creëren pla]orm waar de leden (bedrijven) laten zien wat het bedrijfsleven heeP te
bieden aan technologie en oplossingen (etalage func@e) • onderling pre-‐compe@@ef samen te werken • samen te werken met organisa@es vanuit het bedrijfsleven en onderzoek en
wetenschap • ‘business-‐wise’ denken – de overheid laten zien waar op welke manier kan worden
bespaard.
4
Verslag worksho
p Omgevingsw
et / Laan van de Leefom
geving -‐ 14-‐4-‐2015
4
De workshop Doel van de workshop: is inzicht te krijgen in de rol van het (geo-‐)bedrijfsleven in de realisa@e van de digitalisering van de omgevingswet. Het streven is te komen tot het inrichten van proePuinen – waarin het (geo-‐)bedrijfsleven aan de hand van thema’s dit kan etaleren en demonsteren. Uitgangspunten: • Het informa@emodel (modellering) digitaal stelsel • Datafica@e (standaarden, kwaliteit en hergebruik data) • Gebruikerstoepassingen (hoe gaat het stelsel worden gebruikt – rol informa@ehuizen) Opzet van de workshop: De workshop werd gefaciliteerd door Jaap Zevenbergen (professor Land Administra@on and Management – Faculteit ITC Universiteit Twente). • Deelnemers is gevraagd in steekwoorden aan te geven welke rol het bedrijfsleven kan
vervullen en dit toe te lichten in een korte pitch • Dit is gebruikt als basis input ter bespreking in vier werkgroepjes • Presenta@e vanuit de werkgroepjes en eerste conclusies
5
Verslag worksho
p Omgevingsw
et / Laan van de Leefom
geving -‐ 14-‐4-‐2015
5
Rol bedrijfsleven in steekwoorden
Het bedrijfsleven zoekt nadrukkelijk een rol die ondersteunend is, of in het verlengde ligt, van de taken van de overheid. De genoemde steekwoorden zijn onderverdeeld in twee groepen: Model en Datafica@e en Toepassingen. Meest genoemd worden: • Data: kwaliteit – structuur – standaardisa@e • Model: techniek (model volgt de toepassing!) • Toepassing: Gebruiker staat centraal • Overheid de regie – bedrijfsleven de oplossing • Tooling: bedrijfsleven heeP de juiste tools en
de crea@viteit om deze aan te passen aan de wens van de gebruikers.
6
Verslag worksho
p Omgevingsw
et / Laan van de Leefom
geving -‐ 14-‐4-‐2015
6
Steekwoorden (Model en DataficaSe)
Wat kan het bedrijfsleven doen: • Flexibel inspelen op een veranderende wereld • Gestructureerde en ongestructureerde data modelleren • Overheid heeP de regie (‘Laan directeur’) – de markt zorgt
voor de tooling 7
Verslag worksho
p Omgevingsw
et / Laan van de Leefom
geving -‐ 14-‐4-‐2015
7
Steekwoorden (Toepassingen)
Wat kan het bedrijfsleven doen: • Crea@ef en innova@ef • Kent de informa@ebehoePe en gebruikersvraag • Inrichten van proePuinen
8
Verslag worksho
p Omgevingsw
et / Laan van de Leefom
geving -‐ 14-‐4-‐2015
8
Werkgroepen -‐ Groep 1 Bedrijfsleven kan veel toevoegen in de planvormingsfase door middel van co-‐crea@e. Maar, op welke wijze kan het bedrijfsleven in contact komen met de relevante partners binnen de overheid? Zorg dat je gesprekspartner bent en daar gezamenlijk optrekt. Bedrijven zijn gezamenlijk sterker – en kunnen gezamenlijk optrekken met overheidspartners, bijvoorbeeld door gezamenlijk te clusteren en doelen en scenario’s uit te werken. Aanbevelingen: • Denken vanuit de toepassing, c.q. gebruiker en vandaaruit naar concepten • Bedrijven kennen de ‘par@cipanten’ heel goed en zijn minder gebonden aan de
verkokering / verzuiling • Denken in mogelijkheden met het momentum om het nu goed te doen • Krachten bundelen om gezamenlijk een ‘Pilot’ op te zeEen / aan te bieden. • Op basis van bekende use-‐cases er een of twee uit te selecteren als ‘pilot’ • Collec@ef) bedrijfsleven ac@ef op voorlich@ngsdagen manifesteren Het idee – voorstel: Als bedrijven / markt -‐ gezamenlijke een voorlich@ngsdag organiseren 9
Verslag worksho
p Omgevingsw
et / Laan van de Leefom
geving -‐ 14-‐4-‐2015
9
Werkgroepen – Groep 2 Een goed model is noodzakelijk voor het inrichten van een ‘proePuin’ en het ontwikkelen van voorbeelden die aansluiten bij de ‘gebruikersvraag’. In dit model kunnen (als voorbeeld) de volgende aspecten worden meegenomen: • Tijdsaspect • APV (Algemeen Plaatselijke Verordening) • RO + Milieu + Verkeer + Water + …….. • OLO (Omgevingsloket on-‐line) Het idee -‐ voorstel Model zichtbaar maken in een proePuin in de stad en omgeving Almere ProePuin realiseren in Almere -‐ waarom Almere? • Al ac@ef met het toepassen en uitvoeren van de ‘omgevingswet’ • Loopt voorop op het gebeid van ICT, datafica@e, etc. • Organiseert de Floriade 2022 • Organiseert veel evenementen (bv evenement Libelle) die kunnen dienen als
pilot / proefopstelling / onderzoeksonderwerp • (koploper?) APV verwerking • Grootstedelijke problema@ek in landelijke omgeving
10
Verslag worksho
p Omgevingsw
et / Laan van de Leefom
geving -‐ 14-‐4-‐2015
10
Werkgroepen – Groep 3 Data (model) staat centraal en wordt ontsloten via basisvoorzieningen – dit valt onder de regie van de overheid Aanbevelingen: • Onderscheid maken tussen ‘dynamische en sta@sche data’ • Bedrijven pakken kansen op basis van ‘vraag gestuurde’ oplossingen • De vraag van de gebruiker (burger , bedrijf, bevoegd gezag) staat centraal Nog geen concreet idee voor een proePuin
11
Verslag worksho
p Omgevingsw
et / Laan van de Leefom
geving -‐ 14-‐4-‐2015
11
Werkgroepen – Groep 4 Aanbeveling: Werk gezamenlijk een model uit, verdeel de verschillende taken binnen dit model en presenteer dit model in een proePuin. Voorstel voor een model: • Model bestaat uit 3 lagen: Data + Beslismodel/Beslisbomen + Toepassing • Kennis + Investeren (onderzoek en wetenschap) snijdt door de 3 lagen heen • Tools + Kennis/Beslisboom + Gebruikerstoepassing zijn onderdelen van het
model waar het bedrijfsleven aan kan bijdragen Idee – voorstel: Model uitproberen met samenwerkende stakeholders in een proePuin – en ‘best values’ vaststellen.
12
Verslag worksho
p Omgevingsw
et / Laan van de Leefom
geving -‐ 14-‐4-‐2015
12
Werkgroepen – Groep 4 (het model)
Toepassingen
Beslismodel
Data Wetenschap en Onderzoek
Kennis en Beslisboom
Tools
Gebruikerstoepassingen
Tools voor data • Visualiseren • Data schone • Quick scans
Nieuwe ontwikkelingen voor toepassingen • Sensoren • Big Data • 3D • Cross-‐over func@onaliteiten
Rol voor het bedrijfsleven in:
13
Verslag worksho
p Omgevingsw
et / Laan van de Leefom
geving -‐ 14-‐4-‐2015
13
Conclusie en acSes • Samenwerking tussen bedrijven in een proePuin is mogelijk – mits
dit gebeurd samen met stakeholders uit de overheid • Gebruiker en gebruikerstoepassing staat al@jd centraal en aan de
basis van het model (vraag gestuurde oplossing) • Data: gestructureerde en ongestructureerde data vraagt om
kwaliteit, standaarden en structuur • Overheid de regie – bedrijfsleven de tooling en techniek • Ga aan de slag met use-‐cases in een proePuin
AcSes voor het programma Laan van de Leefomgeving: • Op ini@a@ef van geo-‐bedrijven een voorlich@ngsdag
organiseren voor alle stakeholders (uit overheid en bedrijfsleven)
• Inrichten van een proePuin in de stad en de omgeving van Almere
14
Verslag worksho
p Omgevingsw
et / Laan van de Leefom
geving -‐ 14-‐4-‐2015
14
Deelnemers
15 15
Verslag worksho
p Omgevingsw
et / Laan van de Leefom
geving -‐ 14-‐4-‐2015