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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Rural de Chito 2015 - 2030 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito Chinchipe - Zamora Chinchipe Impulsando el Desarrollo Parroquial por un Futuro Mejor....

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Rural

de Chito

2015 - 2030

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito

Chinchipe - Zamora Chinchipe

Impulsando el Desarrollo Parroquial por un Futuro Mejor....

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Sr. Jhony Patricio Peña AmariPRESIDENTE GAD’s PARROQUIAL CHITOSra. María Patricia Jiménez Jiménez.VOCAL SUPLENTE GAD’s PARROQUIAL CHITO

Sr. Efraín Lalangui Méndez VICEPRESIDENTE GAD’s PARROQUIAL CHITOSra. Rosa Margarita Reyes VOCAL SUPLENTE GAD’s PARROQUIAL CHITO

Sr. Milton David Toledo Méndez PRIMER VOCAL GAD’s PARROQUIAL CHITOSra. Mirian del Cisne Pasaca CarriónVOCAL SUPLENTE GAD’s PARROQUIAL CHITO

Sr. Milton Aníbal Loyaga Abarca SEGUNDO VOCAL GAD’s PARROQUIAL CHITOSrta. Julia Natalia Urrego ToledoVOCAL SUPLENTE GAD’s PARROQUIAL CHITO

Sr. José Manuel Jiménez Abad TERCER VOCAL GAD’s PARROQUIAL CHITOSra. María Orfelinda Jiménez JiménezVOCAL SUPLENTE GAD’s PARROQUIAL CHITO

TÉCNICO GAD’s PARROQUIAL CHITOEco. Mauricio Santiago Guerrero Amari

SECRETARIA / TESORERA GAD’s PARROQUIAL CHITOIng. Rosa Magdalena Vera Namicela

CONSULTORArq. Carolina Cruscaya Zárate Ordóñez

Septiembre, 2015

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE CHITO

2014 - 2019

Impulsando el Desarrollo Parroquial por un Futuro Mejor....

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA RURAL DE CHITO

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y Nacional. Las autoridades seremos respetuosos de los mandatos emitidos por los ciudadanos y buscaremos mediante la gestión propia y ante los entes estatales y privados la ejecución de obras tangibles e intangibles que aporten al mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de los habitantes de la Parroquia Chito. La gestión y administración de los recursos de toda la Parroquia, siempre estarán en el marco de la transparencia, respeto, solidaridad, equidad justicia.

Las alianzas interinstitucionales entre el Gobierno Parroquial, el Gobierno Cantonal, instituciones y organizaciones sociales locales han posibilitado contar con este resultado final: un PDOT elaborado con la participación activa de las comunidades y organizaciones. Constituye una experiencia de trabajo planificado, con un grado de participación.EL camino no fácil pero jamás imposible, trabajaremos incansablemente para alcanzar el desarrollo de nuestra querida Parroquia, los insumos para ello los tenemos. Invito a unirnos y juntar esfuerzos, convirtiéndonos en gestores y actores de su futuro y así alcanzar la Parroquia que soñamos.

Sr. Jhony Patricio Peña AmariPESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL RURAL DE CHITO

El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia. Por lo tanto, la planificación del desarrollo local como herramienta democrática de gestión para todos los Gobiernos Autónomos Descentralizados debe garantizar, de forma deliberada y consciente, los derechos humanos y de la naturaleza.

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial – PDOT de la Parroquia Chito es el resultado de un proceso colectivo, liderado por los habitantes, organizaciones e instituciones locales, empeñados en conseguir el Buen Vivir, a través de la participación, la democracia y coordinación de acciones entre los diferentes niveles de gobierno, para optimizar y focalizar los recursos destinados al desarrollo local, en igualdad y equidad.

Es producto de un esfuerzo técnico interdisciplinario, hoy el Plan se convierte en un instrumento de gestión territorial con objetivos claros de desarrollo parroquial en base a sus potencialidades y una visión de futuro a corto, mediano y largo plazo.

El PDOT Parroquial está orientado a mejorar la calidad de vida de sus habitantes, la dinamización de la participación ciudadana, la gestión y ejecución de proyectos, así como el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en concordancia con el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Cantonal, Regional

Sr. Jhony Patricio Peña AmariPRESIDENTE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE CHITO 2014 - 2019

Impulsando el Desarrollo Parroquial por un Futuro Mejor....

PRESENTACIÓN

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“El Buen Vivir se planifica, no se improvisa. El Buen Vivir es la forma de vida que permite la felicidad y la permanencia de la diversidad cultural y ambiental; es armonía, igualdad, equidad y solidaridad. No es buscar la opulencia ni el crecimiento económico infinito”1

En el 2013, el pueblo ecuatoriano eligió un programa de gobierno ceñido a la Constitución de Montecristi, en cada uno de los periodos del mandato de la Revolución Ciudadana. Ese programa tiene su reflejo inmediato en el Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017, el cual representa una postura política muy definida y constituye la guía de gobierno para aplicarla en los próximos cuatro años. Este es el sentido que queremos darle a este Plan, convertirse en un documento tan práctico como un mapa, con directrices muy claras para evitar que nos extraviemos en el camino o nos aventuremos en una ruta no trazada que nos lleve a un despeñadero, razón por la cual:

Corresponderá y de ámbito obligatorio para el Gobierno Autónomo Descentralizado parroquiales, en el ámbito de sus funciones y atribuciones realizar el PDOT parroquial, como también corresponderá al Gobierno Autónomo Descentralizado parroquiales, en el ámbito de sus funciones y atribuciones: gestionar, impulsar, apoyar, realizar los estudios y ejecutar los programas y proyectos contemplados en el PDOT parroquial, indicándose que los programas que nos son de su competencia podrán aplicar los mecanismos permitidos en la ley y mediante convenios con los ministerios sectorial y secretarias nacionales para poderlos llevar a cabo.

Razón por la cual el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Chito, es el referente obligatorio para la elaboración de los planes de Inversión, presupuestos y demás instrumentos de gestión del Gobierno Autónomo Descentralizado Rural de Chito. 2 Así mismo los programas y proyectos de desarrollo, de ordenamiento territorial y de gestión de competencia parroquial son de orden prioritario para el Gad parroquial.

1 Tomado del Plan Nacional del Buen Vivir 2013-20172 (Art. 49 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Publicas.)

JUSTIFICACIÓN

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Los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial, son instrumentos de planificación previstos por la Ley, que permiten a los Gobiernos Autónomos Descentralizados desarrollar la gestión concertada de sus territorios, orientada al logro del Buen Vivir, priorizando el fortalecimiento de las capacidades y potencialidades de la población rural.

Esta gestión del desarrollo de los territorios debe inscribirse siempre en el marco del Plan Nacional del Desarrollo para el Buen Vivir, Plan Estratégico Cantonal y las competencias que la Constitución asigna a los gobiernos autónomos descentralizados del nivel parroquial.

Lo territorial en la actualidad, no debe ser entendido únicamente como lo físico espacial, sino como una concreción real de la cultura en interacción con la naturaleza, en este contexto los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial, tendrán su fundamento en el Plan Estratégico Cantonal y en el Plan de Ordenamiento Territorial Cantonal y serán quienes permitan a Cuenca posicionarse competitivamente, no únicamente dentro del contexto regional sino nacional e incluso internacional, promoviendo siempre y ante todo la calidad de vida de sus habitantes.

INTRODUCCIÓN

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1

Capítulo IMarco Legal

En esta sección se agrupa el cuerpo legal normativo de la Planificación del Ecuador, en función del tema especifico de la planificación, competencias, participación ciudadana, finanzas publicas del estado Ecuatoriano y de cada uno de los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales, pues constituye la base legal y/o justificación para el planteamiento de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Chito.

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Marco Legal1.

A partir de Octubre del 2010 en que entra en vigencia el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) y el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPFP), se definen diversos aspectos vinculados tanto al contenido de los planes de desarollo y ordenamiento territorial como a sus procesos de formulación participativa, de acuerdo a lo que dispone la Ley Orgánica de Participación Ciudadana.

Mandato Constitucional

La Constitución en el Capítulo IV del Régimen de Competencias en el Art. 262, 263, 264, 266, 267 establece la competencia obligatoria de los Gobiernos Autónomos Descentralizados , referente a la planificación dice en el Art. 267 especificamente: “Los gobiernos parroquiales rurales ejercerán las

siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las adicionales que determine la ley:

Planificar el desarrollo parroquial y su • correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial.Planificar, construir y mantener la infraestructura • física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales.Planificar y mantener, en coordinación con los • gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural.Incentivar el desarrollo de actividades • productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente.Gestionar, coordinar y administrar los servicios • públicos que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno.

“Los Lineamientos y políticas emitidos por el Consejo Nacional de Planificación son de cumplimiento obligatorio para las entidades del sector publico e indicativos para los demás sectores”

Promover la organización de los ciudadanos de • las comunas, recintos y demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base.Gestionar la cooperación internacional para el • cumplimiento de sus competencias.Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los • servicios públicos.

Cuerpo Legal Normativo de la Planificación en el Ecuador.

Todos los Gobiernos Autónomos Descentralizados GAD’s, están regulados por 1.- El Código de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD, la cual define su estructura, su funcionamiento y gestión en función de sus competencias específicas para cada GAD’s que debe ejercer en su territorio; 2.- La Ley de Planificación y Finanzas Publicas cuyo fin es vincular los programas y proyectos con el presupuesto dentro

del territorio.

En el Art. 277 de la Constitución de la República del Ecuador se plantea que la consecución del Buen Vivir sera deber general del Estado, al igual que dirigir, planificar y regular el proceso de desarrollo.

En el Código de Planificación y Finanzas Publicas establece en su Art. 10 que se requiere de procedimientos de coordinación y armonización entre el gobierno central y los GAD’s para permitir la articulación de los procesos de planificación territorial en el ámbito de sus competencias, como tambien establece en su Art. 40 al Consejo Nacional de Planificación como el espacio a través del cual se aprueban los lineamientos y políticas que orientan al Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa y a la SENPLADES como entes encargados del desarrollo de dichos lineamientos.

“Los Lineamientos y políticas emitidos por el Consejo

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Nacional de Planificación son de cumplimiento obligatoria para las entidades del sector publico e indicativos para los demás sectores”1

Como tambien en el Art. 299 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización indica que el gobierno central y los GAD’s están obligados a coordinar la elaboración, los contenidos y la ejecución de Plan de Desarrollo con los planes de los distintos niveles territorial como partes del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa.

Finalmente esto define la responsabilidad y competencia de los GAD para formular los instrumentos de planificación del desarrollo y del ordenamiento territorial, la correspondencia que debe darse entre ellos, y la necesidad de que se articulen entre sí los Planes de los distintos niveles de gobierno.

Definiciones y Naturaleza

Los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial son los instrumentos de planificación previstos por la Constitución, que permitirán a los GAD desarrollar la gestión concertada de su territorio, orientada al desarrollo armónico e integral.

De acuerdo a lo que establece el art. 41 del COPFP: “Los planes de desarrollo son las directrices principales de los GAD respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio. Estos tendrán una visión de largo plazo, y serán implementados a través del ejercicio de sus competencias asignadas por la Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas que se les transfieran como resultado del proceso de descentralización”.

Como también según lo dispone el art. 43 del COPFP, los Planes de Ordenamiento Territorial, “son los instrumentos de la planificación del desarrollo que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades económico-productivas y el manejo de

1 SENPLADES, Manual Informativo para el proceso de formulación y/o actualización de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Quito 2014 /1a Edición.

los recursos naturales en función de las cualidades territoriales, a través de la definición de lineamientos para la materialización del modelo territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno respectivo”.

Tanto el COOTAD como el COPFP establecen directrices y disposiciones relacionadas con los procesos de formulación de los Planes a los que deben ceñirse los GAD.

Soporte Legal del Proceso Participativo y de la Participacion Ciudadana en los Procesos de Planificacion

La participación ciudadana permite fortalecer la capacidad de las personas para la Contraloría social y la exigibilidad de sus derechos ante las servidoras y servidores públicos que son los acarreadores de obligaciones en materia de derechos humanos.Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades como titulares de derechos, también tienen responsabilidades que deben potenciarse para construir ciudadanía activa y un espíritu cívico de corresponsabilidad en la gestión de los gobiernos locales.

La Constitución en su Art. 100 establece que en todos los niveles de gobierno se constituyan instancias de participación que ejerzan esta atribución para:

Elaborar planes y políticas nacionales y locales y • sectoriales entre los gobiernos y ciudadanía;Mejorar la calidad de la inversión pública y • definir agendas de desarrollo;Elaborar presupuestos participativos, entre otras • atribuciones.

El mismo artículo define las distintas modalidades que los GAD’s pueden adoptar para conformar estos grupos.

El artículo 295 del COOTAD establece en su primer inciso que los GAD’s “con la participación protagónica de la ciudadanía, planificarán estratégicamente su desarrollo”, y más adelante dictamina que: “Para la formulación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial los

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GAD deberán cumplir con un proceso que aplique los mecanismos participativos establecidos en la Constitución, la Ley y este Código”.

El artículo 304 del COOTAD especifica además la necesidad de conformar un Sistema de Participación Ciudadana, que se constituye en esencial para desempeñar un activo rol decisorio en los procesos de formulación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial y en los procesos de seguimiento y veeduría de su aplicación y concreción. Adicionalmente, el artículo 305 del COOTAD confiere a los GAD la obligación de garantizar el derecho a la participación asegurando espacios,

procedimientos, instrumentos y mecanismos institucionales reconocidos por la Constitución y la ley.

Tanto en la Constitución, COOTAD y el COPFP, se establecen diversas normas respecto de la aplicación del principio de igualdad y no discriminación, que se traduce en el fomento de una participación de los grupos tradicionalmente excluidos de los procesos de planificación del desarrollo local y su representación paritaria en los mecanismos de participación ciudadana, plasmados mediante los artículos os artículos 28 y 29 del COPFP referidos a la conformación de los Consejos de Planificación de cada nivel de gobierno, roles y funciones a cumplir.

A pesar de no ser estas todas las disposiciones que se relacionan con los procesos de planificación participativa, se las puede considerar como las referencias más relevantes para instaurar estos procesos.

Los Consejos de Planificación

Según el artículo 28 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, los Consejos Provinciales y Cantonales de Planificación se constituirán y organizarán mediante acto normativo del GAD’s, y estarán integrados por:

La máxima autoridad del Ejecutivo local, quien • convocará al Consejo, lo presidirá y tendrá voto dirimente;Un representante del legislativo local;• La o el servidor público a cargo de la instancia • de planificación del GAD y tres funcionarios del GAD designados por la máxima autoridad del Ejecutivo local;Tres representantes delegados por las instancias • de participación, de conformidad con lo establecido en la Ley y sus actos normativos respectivos; yUn representante del nivel de gobierno parroquial •

rural en el caso de los municipios; municipal en el caso de las provincias; y provincial en el caso de las regiones.

Los representantes de las instancias de participación se recomienda que sean elegidos así:

Un representante del sector desconcentrado; y• Dos representantes de las organizaciones sociales, • en todo caso esta es una decisión privativa de cada GAD.

Las funciones de los Consejos están establecidas en el artículo 29 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, y son las siguientes:

Participar en el proceso de formulación de sus • Planes y emitir resolución favorable sobre las prioridades estratégicas de desarrollo, como requisito indispensable para su aprobación ante el órgano legislativo correspondiente;Velar por la coherencia del Plan de Desarrollo • y de Ordenamiento Territorial con los Planes de los demás niveles de gobierno y con el Plan Nacional de Desarrollo;Verificar la coherencia de la programación • presupuestaria cuatrienal y de los planes de inversión con el respectivo Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial;Velar por la armonización de la gestión de •

“Los Gobiernos Autónomos Descentralizados parroquiales siempre tendrán la potestad de tomar decisiones según su calidad de entes autónomos.”

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cooperación internacional no reembolsable con los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial respectivos;Conocer los informes de seguimiento y evaluación • del Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial de los respectivos niveles de gobierno; yDelegar la representación técnica ante la • Asamblea territorial y/o parroquial.

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Capítulo IMetodología

Para la actualización, formulación, articulación, gestión, seguimiento y evaluación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial es necesario realizar tres pasos consecutivos que implican la elaboración de un diagnostico, una propuesta y un modelo de gestión. 1

1 SENPLADES, Manual Informativo para el proceso de formulación y/o actualización de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Quito 2014 /1a Edición.

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Metodología

La metodología que se aplica a nivel de todo el documento para la presente actualización y elaboración del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial para la parroquia Rural de Chito, se encuentra de acuerdo a los establecido por la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo SENPLADES, y de acuerdo a la normativa legal existente para el PDOT.

La metodología establecida la componen tres etapas cada cual posee la importancia y posee unas características y contenidos que deben cumplirse, las etapas son:1

1.- Diagnostico2.- Propuesta3.- Modelo de Gestión

Diagnostico

En esencia, el diagnóstico es el soporte técnico para la toma de decisiones o formulación de las propuestas de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial.

En tal sentido debe mostrar la situación que atraviesa el territorio parroquial y su población, medida no solo por sus deficiencias o carencias, sino especialmente por sus potencialidades. Debe reunir además dos características fundamentales: la dinámica que generó la situación actual y sus proyecciones en el mediano y largo plazo; así como la causalidad, es decir los factores positivos o negativos que originaron la situación actual. La primera característica permitirá instrumentar medidas que se adecuen a las realidades

1 Tomado de la Guía de contenidos y procesos para la formulación de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de provincias, cantones y parroquias. Mayo del 2011. Senplades

cambiantes que se den en el futuro y la segunda, eliminar las deficiencias o potenciar las condiciones favorables.

Se debe estructurar el diagnóstico estratégico, es decir la situación estratégica, que se deriva del análisis interrelacionado de los denominados sistemas de entrada: ambiental, económico, social cultural, político-institucional, de asentamientos humanos, y movilidad, energía y conectividad.

Es importante que a este nivel, el diagnóstico saque a la luz los problemas y aspiraciones de los distintos grupos y colectivos que habitan el territorio parroquial para que se generen dinámicas que modifiquen los patrones de discriminación y exclusión arraigados en las culturas locales.

Propuesta

Para la elaboración de la propuesta, los GAD tomarán en cuenta la visión de mediano y largo plazos, los objetivos, políticas, estrategias, resultados y metas deseadas, y el modelo territorial que debe implementarse para viabilizar el logro de sus

objetivos” (COPFP, art. 42)

En el proceso de formulación de un plan de desarrollo y de ordenamiento territorial, la propuesta comprende el conjunto de decisiones que tomará y adoptará la parroquia con el objeto de alcanzar una situación deseada a partir de la situación y tendencias actuales y los escenarios posibles y deseados que enmarcan el proceso.

La propuesta debe contener los siguientes elementos:

“Metodológicamente el establecimiento de la situación correspondiente a los seis sistemas debe derivarse de la situación detectada en los planes cantonales y provinciales; no es necesario que el GAD parroquial asuma la responsabilidad de investigar, analizar y establecer esa situación. Sin embargo, los actores parroquiales pueden especificar y enriquecer los contenidos de esos diagnósticos por medio del saber de sus actores. .”

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a) La visión a largo plazo de hacia dónde debe ir la parroquia, los objetivos estratégico y específicos (resultados), las políticas, estrategias y metas.

b) El modelo territorial deseado que debe implantarse para viabilizar el logro de los

objetivos.

Modelo de Gestión

Para la elaboración del modelo de gestión, los gobiernos autónomos descentralizados deberán precisar, por lo menos, los datos específicos de los programas y proyectos, cronogramas estimados y presupuestos, instancias, responsables de la ejecución, sistema de monitoreo, evaluación y retroalimentación que faciliten la rendición de cuentas y el control social” (COPFP, art. 42).

El modelo de gestión es el instrumento que permitirá

a los GAD llevar a la práctica los Planes de Desarrollo (y también de Ordenamiento Territorial), es decir viabilizará la consecución de los objetivos y los resultados de desarrollo previstos para el largo plazo. En tal sentido y en acuerdo con el mandato que encabeza este punto, se deben considerar como componentes del Modelo a los siguientes elementos:

a) Instancias responsables del Plan.b) Identificación de programas y proyectos orientados al desarrollo, cronograma de ejecuciónc) y presupuestos estimativos, que constituyen las Líneas de Acción Estratégicas.d) Sistema de monitoreo, evaluación y control de la ejecución y sus logros.e) Estrategia de promoción orientada a la apropiación y control del Plan por parte de la ciudadanía.

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Capítulo IGeneralidades

Contextualización general respecto a la Parroquia Chito, en donde se incluyen temas de ubicación geográfica, su rol respecto al Cantón Chinchipe y Provincia de Zamora Chinchipe

En muchos casos, una síntesis de la situación de un sistema en el ámbito del Plan Cantonal o Provincial puede bastar para efectos de entender la situación en la parroquia; sin embargo, parece siempre necesario complementar esos contenidos con el saber de los actores parroquiales.

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comunidades o caseríos distribuidos a nivel de todo el territorio parroquial, posee una superficie de 355,93 km2 4que representa el 30.78% del territorio cantonal constituyéndose así en la segunda parroquia con mayor territorio a nivel cantonal, con una población de 1372 habitantes5 , que corresponde al 13.49% a nivel cantonal y el 54.90% de la población rural del cantón Chinchipe.6

La parroquia Chito tiene un clima subtropical, con temperaturas que varían desde los 11oC a 27.5oC como temperaturas mínimas y máximas respectivamente. Se localiza dos zonas climatológicas, la interandina o mixta y una zona alta con presencia de bosques. En ellas se presentan una variedad de microclimas repartidos en su territorio, como consecuencia del rango de pisos altitudinales que van desde los 800 hasta los 2800 m.s.n.m., los diversos niveles de pluviosidad y sus especiales características orográficas dan como consecuencia cuatro zonas de vida siendo su predominante el Bosque siempre verde montano bajo de los Andes Orientales del Sur con un superficie del 34.28% del territorio parroquial. Existen 19 micro cuencas hidrográficas que forman parte de la cuenca binacional Mayo-Chinchipe siendo así que parte del territorio está protegido bajo

diferentes formas legales.

Al realizar un análisis general de las características del

medio físico, se observa unidades de planificación con las que se relacionan las principales actividades productivas, extractivas,

y de conservación, siendo así que para el efecto de

planificación, se tomaran en cuenta criterios ecológicos, de

productividad, criticidad y funcionalidad en concordancia con el uso actual parroquial el cual está destinado principalmente a la ganadería vacuna;

4 Según el Instituto Nacional de Estadisticas y Censos (INEC)5 Según las proyecciones y estudios demográficos del Sistema Nacional de Información, validado con información en campo abril/20156 Según las proyecciones y estudios demográficos del Sistema Nacional de Información, son 2499 los habitantes que pertenecen a las parroquias rurales del Cantón Chinchipe de un total de 10170 habitantes a nivel cantonal.

“La problemática rural, como efecto de un

proceso de constante urbanización y nuevas formas de ruralidad, esta alcanzando una dimensión tal que

su resolución, desde una única perspectiva municipal es

insuficiente”.

Generalidades

Contexto geográfico de la Parroquia Chito

La zona de planificación Nro. 7, zona de planificación a la cual pertenece la parroquia Chito se encuentra conformada por las provincias de Loja, Zamora Chinchipe provincia a la cual pertenece y el Oro, y esta zona a su vez se encuentra conformada por 39 cantones y 191 parroquias rurales, cuenta con una superficie de 27.440,98 km2 correspondientes al 11% del territorial nacional, cuenta con una población de 1’144.471 habitantes, correspondientes al 8,29% de la población total a nivel nacional.1

La provincia de Zamora Chinchipe se encuentra conformada por 9 cantones, 9 parroquias urbanas y 26 parroquias rurales con una población de 91.3762 habitantes, el Cantón Chinchipe representa el tercer cantón con mayor población a nivel provincial representando así el 11,90% de la población total provincial.

La parroquia Chito, ubicada al sur del Ecuador y norte del Perú pertenece al cantón Chinchipe3, provincia de Zamora Chinchipe, está integrada por: dos (2) asentamientos humanos en proceso de consolidación la cabecera parroquial Chito considerada como área urbana a nivel cantonal y el barrio la Cruz; adicional a estos dos barrios a la parroquia la integran doce (12) 1 INEC, Según Censo de Población y Vivienda del 20102 INEC, Según Censo de Población y Vivienda del 20103 Se encuentra ubicada a 40Km de la Cabecera Cantonal de Chinchipe (Zumba)

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Impulsando el Desarrollo Parroquial por un Futuro Mejor...!! Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito

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cultivo del café-cacao con fines de comercialización; minería y la agricultura de subsistencia de tipo huerta (yuca, plátano, frutales y verduras-hortalizas).

Delimitación del Área de Estudio del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito.

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito, geográficamente se encuentra ubicada en la latitud 9 454 297 Sur y en la longitud 717 233 Este, con una latitud que varia desde los 800 m.sn.m. y los 2800 m.s.n.m.

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito, limita al:

Norte: con el Cantón Palanda a través de la parroquia La Canela y la quebrada Punchis; alSur: limita con el Río Chinchipe y la Quebrada San Francisco; por el Este: limita con la Quebrada San Francisco y la Cordillera Picorana; y finalmente por el Oeste Chito limita con el Río Mayo.

División Político Administrativa

Chito, al poseer características netamente rurales se puede indicar que aun no posee una división político administrativo, sin embargo posee dos asentamientos humanos en proceso de consolidación los cuales a futuro se vuelve imprescindible la delimitación de los mismos ya que a su vez poseen características netamente urbanas a diferencia del resto de barrios o comunidades de la parroquia Chito, a continuación se nombra a los barrios que conforman la Parroquia Chito.

Centros Poblados en Proceso de Consolidación: • Chito7 y el barrio la Cruz, y 12 Comunidades o Barrios; me permito indicar • que estos barrios o comunidades se encuentran ubicados por condiciones de conectividad vial en circuitos claramente definidos:

Balsal, San Luis y Laurel.1. Nuevos Horizontes, San Joaquin.2.

7 Cabecera parroquial de la parroquia Chito

Nuevo Paraíso, Tres Aguas3. La Fortuna y Reina del Cisne4. Jesús del Gran Poder, San José de Guayusos, 5.

y Salto del Inca.

Estructura Administrativa Parroquial Rural

La estructura administrativa del Gobierno Autónomo Descentralizad Parroquial Rural de Chito se encuentra representada por la Junta Parroquial a la cual la integran 5 vocales principales y por 5 vocales suplentes respectivamente de los principales, estos vocales los conforman el Presidente, Vicepresidente, Primer Vocal, Segundo Vocal y Tercer Vocal los cuales son elegidos por votación popular. El presidente del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito tiene la potestad de elegir un Secretario/a y un Tesorero/a.

Atribuciones del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito. Las atribuciones para el Presidente del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito son las a continuación descritas:

El ejercicio de la representación legal, y 1. judicial del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural. Presentar a la junta parroquial proyectos de 2. acuerdos resoluciones y normativa reglamentaria, de acuerdo a las materias que son de competencia del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural. Dirigir la elaboración del plan parroquial de 3. desarrollo y el de ordenamiento territorial, en concordancia con el plan cantonal y provincial de desarrollo, en el marco de la plurinacionalidad, interculturalidad y respeto a la diversidad, con la participación ciudadana y otros actores del sector público y la sociedad, para lo cual presidirá las sesiones del consejo parroquial de planificación y promoverá la constitución de las instancias de participación ciudadana establecidas en la Constitución y en la ley. Elaborar participativamente el plan operativo 4. anual y la correspondiente proforma presupuestaria institucional conforme al plan

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parroquial rural de desarrollo y de ordenamiento territorial, observando los procedimientos participativos señalados en el COOTAD. La proforma del presupuesto institucional deberá someterla a consideración de la junta parroquial para su aprobación. Decidir el modelo de gestión administrativa 5. mediante el cual deben ejecutarse el plan parroquial rural de desarrollo y ordenamiento territorial. Suscribir contratos, convenios e instrumentos 6. que comprometan al Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito, de acuerdo con la ley. Los convenios de crédito o aquellos que comprometan el patrimonio institucional requerirán autorización del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de ChitoDelegar funciones y representaciones a los 7. vocales del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de ChitoPresentar al Gobierno Autónomo Descentralizado 8. Parroquial Rural de Chito y a la ciudadanía en general un informe anual escrito, para su evaluación a través del sistema de rendición de cuentas y control social, acerca de la gestión administrativa realizada, destacando el cumplimiento e impacto de sus competencias exclusivas y concurrentes, así como de los planes y programas aprobados por Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito, y los costos unitarios y totales que ellos hubiera representado.

Las atribuciones para los Vocales del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito son:

Intervenir con voz y voto en las sesiones 1. y deliberaciones del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito.La presentación de proyectos de acuerdos y 2. resoluciones, en el ámbito de competencia del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito. Cumplir aquellas funciones que le sean 3. expresamente encomendadas por el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de

Chito. 8

Las atribuciones y deberes para el Secretaria/o- Tesorera/o son las siguientes: 9

Actuar como secretario/a- en las sesiones de la 1. junta parroquial rural y de la Asamblea Parroquial a las que asistirá con voz informativa pero sin voto; Llevar las actas de las sesiones de la junta 2. parroquial rural y de la Asamblea Parroquial; Difundir a través de los medios de comunicación 3. locales y exhibir mediante carteles la convocatoria a Asamblea Parroquial en los lugares públicos, notorios y poblados del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito, al menos con ocho días de anticipación; Asumir con responsabilidad el correcto manejo 4. del presupuesto y más recursos del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito; Ser el responsable y custodio directo de todos 5. los bienes muebles e inmuebles de propiedad del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito; Será responsable de observar en todo egreso la 6. correspondiente autorización previa del Presidente del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito en funciones; Participar de las sesiones que fuese convocado, en 7. el seno del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito, a la que asistirá con voz informativa pero sin voto.

Fecha de Creación10

La Parroquia Rural de San Antonio de Chito, ubicada al sur oriente ecuatoriano, colinda con la hermana república del Perú, no se posee datos exactos respecto a su creación, siendo lo único conocido que el 20 de Mayo de 1861, habría pasado a ser parte de la provincia de Loja, y cuando se crea la provincia de Zamora Chinchipe queda como parte del Cantón 8 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. COOTAD 2010.9 De acuerdo a la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales Rurales, Capitulo VI, Art. 35.10 De acuerdo a Oficio No. 2011-388-SG-CELIR, Ministerio del Interior, con fecha 24 de octubre de 2011 (D.M. Quito). Secretaria Abogada de la Comisión Especial de Limites Internos de la República del Ecuador.

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Chinchipe.

Sin embargo, a continuación se describe en forma general descripciones de la conformación y fechas de creación de la parroquia San Antonio de Chito:

En la Ley de División Territorial, expedida por la Asamblea Nacional del Ecuador, el 29 de mayo de 1861, sancionada por el Ejecutivo el mismo mes y año, establece entre otras a la parroquia Chito en la jurisdicción del cantón Loja y provincia del mismo nombre.

En la Ley de División Territorial, expedida por la Asamblea Nacional del Ecuador, el 04 de Junio de 1878, sancionada por el Ejecutivo el mismo mes y año en el folleto de 1878, ratifica a la parroquia Chito en la jurisdicción del cantón Loja y provincia del mismo nombre.

En la Ley de División Territorial, expedida por la Asamblea Nacional del Ecuador, el 04 de Junio de 1878, sancionada por el Ejecutivo el mismo mes y año, ratifica a la parroquia Chito en la jurisdicción del cantón Loja y provincia del mismo nombre.

En la Ley de División Territorial, expedida por la Asamblea Nacional del Ecuador, el 17 de abril de 1884, sancionada por el Ejecutivo el mismo mes y año, confirma a la parroquia Chito en la jurisdicción del cantón Loja y provincia del mismo nombre.

En la Ley de División Territorial, expedida por la Asamblea Nacional del Ecuador, el 26 de marzo de 1897, sancionada por el Ejecutivo el mismo mes y año, ratifica lo establecido en la Ley de División Territorial de 1884, y hasta el momento no se establecen limites territoriales.

Mediante decreto Ejecutivo publicado en el Registro Oficial Nro. 33, con fecha 19 de agosto de 1925, la región oriental se divide en dos provincias Napo-Pastaza y Santiago-Zamora, y aparte se manifiesta la Jefatura Política de Chinchipe, Chito y Palanda, Zumba será la cabecera de esta jurisdicción.

Posteriormente la Honorable comisión legislativa, procede a codificar la Ley Espacial de Oriente, Titulo I, División Territorial, en registro Oficial Nro.

800, el 25 d abril de 1955, donde se establece que la parroquia Chito forma parte del Cantón Chinchipe de la provincia de Zamora Chinchipe.

Los limites territoriales fueron definidos jurídicamente en el tramo correspondiente con la Ley No. 42 expedida por el Congreso Nacional el 11 de noviembre de 1997, y publicada en el Registro Oficial No. 206 del 2 de diciembre de 1997.

Reseña Histórica de la Parroquia Chito.

Desde 1543 uno de los lugares más ricos que encontraron los conquistadores después de Valladolid fue Chito, el cual lo exploró Pedro de Vergara, en este territorio encontró indios que se dedicaban a la explotación del metal precioso, indios de etnia de los Bracamoros descendientes de la raza de los Pacamoros en el pueblo de los Palacaras del reino de Jaén del antiguo reino de Quito que tuvieron su asentamiento en la boca del Chinchipe del Antiguo Jaén. En este lugar se creó la villa de Chito, conocida con el nombre San Antonio de los Pedregales, la misma, que era encargada de la supervisión y explotación del oro de los mineros y los esclavos indios que tomaron para su servicio los españoles que residían en este lugar.

La villa pasa a llamarse San Antonio de los Pedregales de Chito debido a las características que demuestra la quebrada de Chitoyacu en su caudal, la población española en este lugar, fue precaria e inconsistente, sin estructura y cambios constantes para prevenir la sublevación de los encomendados que más tarde arrasaron con todo vestigio Español que duró desde 1576 a 1599 cuyos rastros de su existencia quedaron sepultados en los túneles que los icásticos cavaron para beneficio de los españoles, luego de la sublevación de los jíbaros y mitayos se quemaron las rancherías para internarse en la selva por temor a los castigos que podían ser sometidos, de aquí viene el mudo silencio que cobijado en la selva verde enterró lo que un día existió. Los hechos que a manera de leyenda registran estos lugares son aproximadamente de los años 1711-1712, en que los caciques de Palacara, Chito y Palanda pensaron en comprar las tierras que conformaban el

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antiguo Chinchipe, desmembrado en la actualidad con la elevación a la categoría de Cantón la Parroquia Palanda, en el pasado estos terrenos fueron de propiedad de los caciques Llalanguis, Sambora, Méndez y Shaquinaulas. Los informes escasamente conocidos fueron tomando cuerpo llegaron a manos de los indios, españoles, mestizos y viajeros que recorrían con comercio estas comarcas, posiblemente fueron ellos los que se encargaron de levantar nuevamente el Chito de hoy, 243 años después para continuar en adelante hasta la actualidad .

Escritos conventuales hablan de la visita de cardenales y obispos que llegaron a estos lugares con el engaño de robustecer la fe católica en los mestizos que eran dominados por los doctrineros explotadores escudados tras la religión, enriqueciéndose de esta manera ilícitamente acosta de los ignorantes fieles que gustosos aceptaban el pago de los diezmos y primicias, atemorizados por los falsos sermones que estos impartían en cada homilía que pregonaban por los lugares que transitaban, esta forma de explotación se empleó hasta hace algunos años en que el pueblo despertó y tubo realidad de las cosas .

Los españoles que llegaron a Chito aproximadamente por el año de 1543 se establecieron en las cercanías de los pueblos indígenas de Palacara, todos los santos de Guayabal, Chinananga, rodeados de extensas zonas de terreno completamente amurallados (cercados con piedra).

San Antonio de los Pedregales de Chito se reconoció como parroquia eclesiástica aproximadamente desde el año 1690, documentos de 1733 – 1763 hablan de algo de la vida de San Antonio de los Pedregales de Chito, ambiguamente esto indica que se estableció como villa, esta villa que servía para contabilizar la explotación del oro por parte de los indios naturales y mitayos que mezclados con los españoles de la iglesia tuvieron mayor presencia en este lugar.

Buscando el significado de su nombre, además de los religiosos, encontramos que el nombre natural viene de una ave conocida como pájaro bonito (Chito), la otra respuesta es que lo toma de la quebrada de Chitoyaco que baña las riberas de la Parroquia.11

11 Tomado y adaptado del Plan de Gestión del Desarrollo Parroquial de la Gobernabilidad Local de Chito, 2008.

Chito desde el 29 de mayo de 1861 fue parroquia del cantón Loja, según la Ley de División Territorial de la República del Ecuador, posteriormente en 1897 finalmente esta parroquia pasa a pertenecer al cantón Chinchipe, perteneciente a la provincia de Santiago-Zamora el 22 de abril de 1897, publicada en el Registro Oficial 350, de la Ley de División Territorial de la República del Ecuador.

Leyendas y Tradiciones

Las tradiciones al formar parte de la cultura y las raíces de un pueblo, para el caso de Chito se las celebra con algarabía y devoción en las fiestas religiosa hacia su santo patrono “San Antonio”, antiguamente las fiestas duraban ocho días y congregaban a toda la comunidad personas de todos los lugares, las mismas que se festejaban jubilosamente en unión con sus vecinos del Perú.

Se narra que las campanas para la Iglesia y/o primera capilla de Chito fueron traídas de España para levantar el fervor católico en el pueblo español y aborigen, en un principio se las ubicó en el pueblo de Palacara, transcurre los años y el azote de las fieras y las enfermedades diezman la población obligándola a huir hacia Chito, de la terrible enfermedad conocida hoy como leucemia, posterior a este calvario los habitantes llegaron a Chito donde hasta la actualidad las campanas reposan, lo que significa el llamado de los fieles a elevar sus oraciones para reencontrarse con Dios.

Es tradición de Zumba y por ende en la parroquia Chito, tomar la Guayusa y comer las hormigas arrieras llamadas hasta la actualidad como “CULONAS”, que además de ser bien atractivas son muy buenas en proteínas, esta especie de hormiga arriera de coloración café, penetra en la tierra formando inmensos hoyos, en su juventud se dedica a recolectar alimentos de la superficie que le sirven para alimentarse en época de verano, crecen de acuerdo a su alimentación, conforme pasa el tiempo esta especie de invernación en el interior de la tierra, alcanzan un desarrollo máximo de 2,5 a 3 cm, llegados a la madurez y después de las tormentas salen de sus hoyos para ser aprovechadas como alimentación tanto para el ser humano como

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para algunos animales; suelen salir una vez por año, de preferencia en el mes de octubre o diciembre aunque actualmente por los cambios climáticos estos cambios de madurez dentro de la hormiga arriera han variado, este tipo de hormigas suelen volar; en el aire los machos llamados micharos fecundan a las hembras; una vez que la hembra está fecundada cae a la tierra para reproducirse y con ellas formar un nuevo hormiguero. Su proceso vital termina cuando la hormiga llamada Culona se va secando hasta morir. El macho o micharo cuando vuela para fecundar a las hembras en ocasiones es aprovechado por las aves, algunos en este proceso caen nuevamente a la tierra y después de algunos días mueren. Para identificar el hormiguero el cazador se dirige por el chillido de las golondrinas que recogen en el aire a las Culonas; en tierra la cacería dura de 2 a 6 de la tarde. Todas las personas del cantón Chinchipe se alimentan de estos insectos acuden a los hormigueros para cazarlas. La preparación culinaria de Culonas da como resultado exquisitos platos, ya sea fritas, en tortillas, en caldo o ceviche y se las puede servir acompañadas de yuca y guayusa, constituyendo este un banquete típico de todo el cantón Chinchipe y su cacería y preparación se ha convertido en un rito que forma parte de la riqueza cultural y tradicional, que integra a la familia y genera recursos económicos.12

12 Tomado y adaptado del Plan de Gestión del Desarrollo Parroquial de la Gobernabilidad Local de Chito, 2008.

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4Capítulo IDiagnóstico Análisis descriptivo de cada uno de los componentes

(Biofísico, Socio Cultural, Económico, Asentamientos Humanos, Movilidad- Energía y Conectividad, Político Institucional y Participación Ciudadana, realizado con el propósito de identificar la situación actual de la Parroquia Chito en función de fuentes primarias y secundarias, permitiéndonos conocer Como es y Como funciona, su problemática combinada con sus acertadas potencialidades.

Los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, son los instrumentos de planificación previstos por la Constitución, que permitirán a los GAD’s desarrollar la gestión concertada de su territorio orientada al desarrollo armónico e integral.1

1 SENPLADES, Guía de contenidos y procesos para la formulación de planes de desarrollo y ordenamiento territorial de provincias, cantones y parroquias, Febrero del 2011. Versión 1.

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BDiagnósticoBiofísico

Sistema basado en la descripción de los recursos naturales sobre el cual se asienta la población y sus actividades; entendiéndose no únicamente como el espacio donde se desarrolla la vida sino como el lugar de interacción entre su flora, fauna, agua, suelo, aire, seres humanos, etc. La información estadística en lo referente a varios indicadores ambientales fueron tomados de fuentes oficiales tales como SENPLADES (Sistema de Información Nacional), Ministerio del Ambiente, MAGAP, Secretaria de Gestión de Riesgos, Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, y otros.

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Impulsando el Desarrollo Parroquial por un Futuro Mejor...!! Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito

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Sistema Biofísico o Ambiental1.

Introducción1.1.

También entendido como medio físico, el cual se entiende el territorio y sus recursos en el más genuino sentido de la palabra territorio: la tierra, la naturaleza, formado por los elementos y procesos naturales tal y como se los encuentra en un momento dado: el clima, el aire; los materiales y procesos y de las formas que adoptan otros bajo la acción de dichos procesos: suelo y subsuelo; el agua, la vegetación y su fauna y las relaciones que estos poseen en el hábitat que ocupan, los procesos activos tales como riesgos de tipo, formas antrópicas de aprovechamiento de los recursos naturales y de utilización primaria del suelo; de su paisaje.1

Objetivos1.2.

Entendiendo que el papel del medio físico en la ordenación territorial se entiende en términos de relación entre este con las actividades humanas, traducido a terminos de sostenibilidad medibles y controlables, los objetivos para desarrollar en el presente diagnostico del sistema biofísico son:

1. Conocer las características naturales del territorio.

Comprender las formas que se utiliza el territorio 2. y sus recursos naturales.Valorar el territorio en terminos de conservación 3. en función de los elementos (flora-fauna) que actúan sobre este.Evaluar la fragilidad o vulnerabilidad del 4. territorio de acuerdo a las actividades valoradas en el ítem 3.Conocer los riesgos naturales, amenazas y sus 5. implicaciones hacia las actividades que en el se dan.Evaluar y conocer el estado de conservación de 6. las áreas protegidas en la parroquia Chito.

1 Tomado y adaptado: ORDENACIÓN TERRITORIAL, Domingo Gómez Orea, Alejandro Gómez Villarino. 3era Edición.

a.- Tipos de Clima2

La parroquia de Chito posee dos tipos de clima: el Ecuatorial Meso térmico Se mi-Húmedo presente en el 95% de territorio y con un bajo porcentaje el Tropical Megatérmico Húmedo.

Ecuatorial Meso térmico Se mi-Húmedo

Representa el 87,5% del territorio de la parroquia Chito. Este clima es característico en la zona interandina a excepción de los valles abrigados y zonas con alturas mayores a los 3.000 - 3.200 m.s.n.m.

Las precipitaciones anuales fluctúan entre 500 y 2.000mm y están repartidas en dos estaciones lluviosas, de febrero a mayo y en octubre-noviembre. Las temperaturas medias anuales están comprendidas generalmente entre 12 y 20°C pero pueden en ocasiones pueden llegar a ser inferiores en las vertientes menos expuestas al sol.

Las temperaturas máximas no superan los 30°C y la mínima a veces bajo 0°C, variando en función de la altura y de la exposición, la humedad relativa fluctúa entre valores comprendidos del 65% y el 85 % y la duración de la insolación puede ir de 1.000 a 2.000 horas anuales y con déficit hídrico menor a 150mm.

Tropical Mega térmico Húmedo.

Representa el 12,5% del territorio de la parroquia Chito, este clima posee precipitaciones anuales entre 1.000mm 2.000mm y están repartidas en una estación lluviosa y una seca, de febrero a mayo y en octubre-noviembre respectivamente.

Las temperaturas medias anuales son < a 22°C pero pueden en ocasiones ser inferiores en las vertientes menos expuestas al sol; la humedad relativa fluctúa entre valores comprendidos del 70% y el 90 %, la duración de la insolación puede ir de 600 a 1.000 horas anuales y con déficit hídrico entre 250mm a 700mm.

2 Obsérvese Mapa de Tipos de Clima de la Parroquia Rural de Chito. Mapa Nro. 02

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b.- Isoyetas (Precipitaciones)3

El cantón Chinchipe no cuenta con estaciones climáticas que nos puedan registrar los parámetros meteorológicos, por lo que se ah considerado estaciones cercanas, y a través de la proyección e interpolación de las respectivas isoyetas del territorio del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito poder determinar la precipitación, para la Parroquia Rural de Chito la precipitación anual es de 1312,7mm. Sin embargo de acuerdo a los registros técnicos, las precipitaciones registradas anualmente se encuentran entre los 1500mm y los 2000mm, precipitaciones propias y características de la zona sur Oriental.4

De acuerdo a las precipitaciones y características propias del territorio de Chito, con lo cual se a establecido que los meses de enero, febrero, marzo, abril, mayo y junio son los que presentan mayor precipitación -época húmeda- y el restante de los meses del año con precipitaciones menores o periodo seco, con precipitaciones de 163mm a 140mm mensuales respectivamente.5

c.- Temperaturas medias e isoterma

De acuerdo al mapa de Isotermas podemos evidenciar que los rangos de temperaturas presentes en la parroquia son temperaturas que fluctúan entre los 16°C - 18°C, en este rango de temperatura no se encuentra emplazado ningún poblado; seguidamente en el rango de 18 °C - 20 °C, se localizan los pueblos de Jesús del Gran Poder, San Joaquin, Nuevos Horizontes, Nuevo Paraíso, Tres Aguas, Reina del Cisne, La Fortuna, y posterior a esto los poblados de Salto del Inca, San José de Guayusos, La Cruz, Chito, Laurel, San Luis y El Balzal, que se encuentran en el rango de 20 °C- 22 °C. 6, existiendo casos en que la temperatura disminuye hasta 11 °C estas son zonas

3 Obsérvese Mapa de Isoyetas de la Parroquia Rural de Chito. Mapa Nro. 034 Obsérvese Mapa de Precipitación para la Parroquia Rural de Chito. Fuente: Magap 2002. Elaboración del Equipo Consultor.5 Tomado e Interpretado del Plan de Desarrollo Parroquial de Chito, 2008.6 Obsérvese Mapa de Isotermanas de la Parroquia Chito. Fuente MAGAP 2002. Elaboracion: Equipo Consultor.

donde ya no existe asentamientos humanos.7

d.- Zonas de Vida o Ecología Territorial

Para la parroquia Chito, se localizan tres zonas de vida claramente establecidas8

Bosque Húmedo Pre-Montano (bh-PM).- Representa el 89,65% de la superficie del territorio, presenta una temperatura media anual de 18-24 °C, con precipitaciones de 1100 - 1200 mm, con vegetación arbórea en su mayoría perennifolia, de 20 a 30 m, con epifitismo moderado.

Bosque Húmedo Montano Bajo (bh-MB).- Representa el 9,28% de la superficie del territorio, presenta una temperatura media anual de >12 °C, con precipitaciones de 1000 - 2000 mm, con presencia de una zona de vida arbórea dominada en algunos sitios por roble.

Bosque Muy Húmedo Montano Bajo (bmh-MB).- Representa el 1,07% de la superficie del territorio, se localiza en la parte noreste de la parroquia Chito presenta una temperatura media anual de 12-18 °C, con precipitaciones de 2000 - 4000 mm, normalmente se extienden en una faja altimétrica de 1800 a 2800 m.s.n.m.

e.- Cobertura Vegetal

Bosque Nativo.- Corresponde a la mayor superficie de la parroquia Chito 55,86% este bosque se encuentra conformado por bosques andinos y sub-andinos, en donde se ha explotado los recursos maderables de la zona, se encuentra distribuido en su mayoría en la parte norte de la parroquia.9

Pastizal.- Corresponde al 38,92 % de la superficie de la parroquia Chito, en las partes mas planas y superficies con pendientes <25% la cobertura se identifica con pastizales con fines netamente

7 Obsérvese Mapa de Isotermass de la Parroquia Rural de Chito. Mapa Nro. 048 Obsérvese Mapa de Zonas de Vida - Ecológico de la Parroquia Rural de Chito. Mapa Nro. 109 Obsérvese Mapa de Cobertura Vegetal de la Parroquia Rural de Chito. Mapa Nro. 13

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ganaderos, siendo esta una de las actividades económicas representativas a nivel de toda la parroquia Chito y cantón Chinchipe, se localiza en toda la parte sur de la parroquia Chito.

Misceláneos frutales.- Denominados también mosaicos agropecuarios, corresponde al 0,28% de la superficie de la parroquia Chito aproximadamente 100 hectáreas, se identifica o se encuentran presenten colindantes entre los pastizales.

Tierras Agropecuarias.- Corresponden a los cultivos de cacao y café, estos representan el 0,50% de la superficie de la parroquia Chito aproximadamente 460 hectáreas, se identifican a nivel de toda la parroquia Chito, con manchas de 1 a 4 hectáreas.

Vegetación Arbustiva.- Corresponde al 4,44 % de la superficie de la parroquia Chito, se identifican a nivel de toda la parroquia Chito, en partes medias y bajas de las microcuencas, alrededor de las vías, caminos y fincas y en su mayoría entre medianera entre pastizales y bosques.

Otros usos.- Corresponde al porcentaje restante de la superficie de la parroquia Chito, dentro de otros usos corresponde el área urbana de cabecera parroquial como de barrios, red vial y red hídrica, al ser Chito una parroquia con características netamente rurales el área que abarca otros usos es bajo en relación a la superficie total de la parroquia en general.

f.- Suelo

Taxonomía

Según la clasificación taxonómica de la USDA10 (1970), en la parroquia Chito se puede apreciar un solo tipo de suelo: los Inceptisoles que ocupan el 100% del territorio.

Inceptisoles.- Estos suelos se caracterizan por 10 Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (en inglés, United States Department of Agriculture, USDA). Su propósito es desarrollar y ejecutar políticas de ganadería, agricultura y alimentación

tener un desarrollo muy primitivo, son jóvenes en su evolución lo que da lugar a la formación de horizontales alterados, al ocupar la mayor parte de la Cordillera Oriental de los Andes son muy comunes en la parte sur oriental del Ecuador.

Estos suelos se originan a partir de la meteorización de diferente materiales sean volcánicos o sedimentarios, con relieves de colinas fuertes a moderadas y bajas formando estructuras como mesas, cuestas y crestones. Son suelos sueltos a profundos y esponjosos de color negro, pardo - amarillento, con fuerte susceptibilidad a la erosión especialmente en las partes con pendientes fuertes a muy fuertes.

Este tipo de suelo se encuentran presente en pendientes que van desde 25% (relieves colinados) a >70% de relieves montañosos.

Este tipo de suelo presenta una limitación: la posibilidad del deterioro estructural tanto de forma natural como inducida por el manejo debido al tamaño de sus partículas con elevado contenido de componentes de alta separabilidad, y se agravan cuando se asocia a contenidos de arcilla mayores al 20%, otra de sus características de este tipo de suelo es que posee limitantes a la penetración de agua lo que aumenta los riesgos de compactación por actividades agropecuarias.

Respecto a la textura del suelo en la parroquia Chito 11 se puede apreciar que el 86,94% de su territorio presenta una textura fina y el restante de su territorio es decir el 13,06% presenta una textura media.

En el caso de las pendientes12 a nivel parroquial podemos apreciar pendientes del 25-50% (pendientes fuertes y colinados), representan el 27,83 de la superficie total del territorio en esta se encuentran emplazados 6 centros poblados (San José de Guayusos, Laurel, San Luis y Balzal, se incluye la Cruz y Chito; del 50-70% (pendientes muy fuertes y escarpadas) representan el 59,10% de la superficie total del territorio y se localizan el resto de centros poblados que conforman la parroquia Chito es decir 11 Obsérvese el Mapa de textura del suelo de la Parroquia Rural de Chito. Mapa Nro. 0912 Obsérvese el Mapa de Pendientes de la Parroquia Rural de Chito. Mapa Nro. 8

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Salto del Inca, San Joaquin, Tres Aguas, Nuevo Paraíso, Reina del Cisne, La Fortuna, Nuevos Horizontes y Jesús del Gran Poder y pendientes mayores al 70% (pendientes abruptas y montañosas) estás representan el 13,07% y en estas pendientes no se encuentran emplazados ningún centro poblado.13

g.- Agua

La parroquia Chito, por su fisio grafía posee un importante sistema hídrico, su principal red hídrica la conforma el Río Sangola, Mayo-Chinchipe, el Río Punchis y el Río San Francisco, los tres ultimos delimitan la parroquia.

Los ríos y quebradas de la parroquia son aprovechados por la población como fuentes de agua, para la extracción de minerales, la pesca y como balnearios durante el verano.

El río Mayo, pertenece al Sistema de Cuenca y Sub-cuencas por las características que este presenta, se origina cuando se unen los ríos Numbala y Vergel, posteriormente recibe las aguas del Palanda y el Isimanchi, que tienen sus orígenes en los Parques Nacionales Podocarpus y Yacuri. Posteriormente al unirse al río Canchis, toma el nombre de Chinchipe y entra al Perú. La subcuenca del Mayo - Chinchipe es parte de la cuenca del Marañón.

En los últimos años este recurso se ve amenazado por las acciones humanas como la agricultura, ganadería, minería y la deforestación. La presencia de sólidos en suspensión, basura y químicos en los afluentes y quebradas ocasionan la disminución de su calidad y su contaminación. Microcuencas Hidrográficas

Al sistema de microcuencas lo conforman 19 sistema, y a partir de estos los drenajes menores, estas a su vez forman parte de la cuenca binacional Mayo –Chinchipe, que fluye a la república del Perú y abastece de agua para uso doméstico e irrigación a más de 160.000 personas.14

13 Obsérvese el Mapa de Curvas de Nivel de la Parroquia Rural de Chito. Mapa Nro. 614 Documento de Investigación. Naturaleza y Cultura Internacional. 2007.

A continuación se describe las microcuencas principales de la parroquia Chito, las mismas que se encuentran dentro del sistema nacional de Información denominadas microcuencas.15

La microcuenca de la quebrada Cundaque, es abastecedora de agua para el consumo humano de los barrios mayormente consolidados a nivel de toda la parroquia: Chito y La Cruz. Se observa en esta importante fuente de agua, el cambio de uso de suelo de bosque a pastizales para cría de ganado, con los consiguientes impactos negativos para la provisión del servicio hídrico.

Micro cuenca del río Punchis

Origen: Cordillera de Punchis Desembocadura: Río Mayo Área de microcuenca: 97,48 Km2 Área presente en Chito: 40,90 Km2 Dirección principal: Noreste a suroeste Afluentes principales: Río Punchis, Quebradas: Batanes, Guayacán Poblaciones principales: Jesús del Gran Poder, Salto del Inca Parroquias: San Francisco del Vergel, Chito

Microcuenca de la Quebrada Huiringos

Origen: Cerro Negro sobre los 1800 msnm Desembocadura: Río Mayo Área de microcuenca: 24,39 Km2 Área presente en Chito: 24,39 Km2 Dirección principal: Noreste a suroeste Sectores principales: Condolo, Palacara, La Esperanza Parroquias: Chito

Microcuenca del río Sangola

Origen: Cordillera del Cerro Negro y Picorona, sobre los 2400 msnm. Desembocadura: Río Mayo. Área de micro cuenca: 144,16 Km2 Área presente en Chito: 117,99 Km2 Dirección principal: Noreste a suroeste.

15 Obsérvese el Mapa e Microcuencas de la Parroquia Rural de Chito. Mapa Nro. 11

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Afluentes principales: Quebradas Filaderas, Nanchi, Tres Aguas, Yaramuro, Cruceros, Peñas Blancas, La Sinchana, Guayacán y Tundal. Poblaciones y sectores principales: La Cruz, Sangola, Guitico, San Joaquín, Nuevos Horizontes, San Pedro Parroquias: Canela y Chito.

Microcuenca de la Quebrada Bautista

Origen: Loma El Chaupi y la cordillera de Chorocoto sobre los 1600 msnm. Desembocadura: Río Mayo Área de microcuenca: 26.77 Km2 Área presente en Chito: 26.77 Km2 Dirección principal: Noreste a suroeste Afluentes principales: Quebrada El Guato, Cundaque, Las Sungas Poblaciones principales: Chito, Laurel, Guayabal. Parroquias: Chito

Microcuenca de la Quebrada AguacatillalOrigen: Cordillera de PicoranawDesembocadura: Quebrada San Francisco Área de microcuenca: 16,30 Km2 Área presente en Chito: 16,30 Km2 Dirección principal: Noreste a sur Poblaciones principales: Nuevo Paraíso Parroquias: Chito

Aunque no se encuentra en la base de datos del sistema nacional de información nacional, mencionamos la microcuenca denominada El Placer, es proveedora de agua para las poblaciones de Balsal y San Luis, mismas que captan este líquido vital de sus afluentes Hoyada Grande y Soguero, esta microcuenca se encuentra desprovista de vegetación y con potreros alrededor de la captación de agua destinada al consumo humano, lo cual representa una situación alarmante por las condiciones ambientales que esto representa.

h. Recursos Naturales No Renovables

Áreas de explotación (actividad minera)

La minería ha sido constante en la historia nacional y provincial y si bien la industria minera

es indispensable para el desarrollo de la economía de los países industrializados, sin embargo esta actividad ha provocado la concentración de desigualdades sociales a partir de la ineficiencia productiva a costo del deterioro de los recursos naturales afectando con ello la calidad de los ecosistemas del pais.

A pesar de las mejoras y normativa que el Estado a implementado, no podemos estar ajenos en mencionar que la minería esta dominada por la parte gubernamental.

Desde el punto ambiental la situación minera es insatisfactoria por el poco interés para proteger la naturaleza y los impactos que estos provocan en las sociedades en las cuales estas se localizan.

Inventario de concesiones mineras

La minería una actividad definida como la extracción selectiva de los minerales y otros materiales de la corteza terrestre, y a partir de la cual se puede obtener un beneficio económico.

Dependiendo del tipo de material a extraer, la minería se divide en metálica, no metálica y materiales de construcción; a su vez estas comprenden diversas etapas y conllevan impactos ambientales particulares.

En la parroquia de Chito existen 171 concesiones minerales de las cuales se extraen minerales metálicos, no metálicos y materiales de construcción.

Explotación minera

De acuerdo a la información que posee la Agencia de Regulación y Control Minero ARCOM y la cual a sido constatado in situ, en la parroquia Chito, tenemos 171 concesiones mineras las cuales ocupan una superficie de 16,318.207 Ha, y se encuentran distribuidas a nivel de toda la parroquia Chito.

De las 171 concesiones 6 se encuentran adjudicadas para explotación de minerales, 1 para exploración, 4 para libre aprovechamiento en materiales de construcción, y 5 en etapa de sustitución, el restante

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de las concesiones se encuentran otorgadas para Minería Artesanal.

Tipo de Solicitud Nro.Estado Mineral

Inscritas Tramite Metálicos Material de construcción

CONCESIONES MINERAS 6 6 6LIBRE APROVECHAMIENTO 4 1 3 4MINERÍA ARTESANAL 161 132 29 160 1

171 139 32 166 5

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DiagnósticoEconómicoProductivo

Comprende las actividades socioeconómicas integradas a los sistemas de producción y cadenas productivas de la parroquia y las potencialidades que pueden aprovecharse para fomentar el logro del Buen Vivir.1

1 Tomado y adaptado de la Guía metodológica. Senplades 2011.

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Económico Productivo

El sistema económico tiene que ver con el funcionamiento de los sectores primario, secundario y terciario de la economía y su interrelación en la producción, distribución, circulación y consumo de bienes y servicios cuyo fin principal y primordial es la satisfacción de las necesidad de la población.

En este sistema se analiza la capacidad productiva, los niveles de producción, mercados, comercialización, la oferta de empleo y formas de organización de la población de Chito.

La nueva visión de desarrollo que el Ecuador aspira, tiene que ver con la adopción de otra economía popular y solidaria, dejando atrás el reduccionismo económico, considerando mas bien al ser humano como sujeto y fin de su accionar.

En este contexto y con la finalidad de iniciar este proceso de transformación hacia el Buen Vivir, los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD’s) tienen como mandato constitucional planificar su desarrollo de manera participativa y concertada con la gran parte de los actores que intervienen en el desarrollo del territorio, en este caso parroquial.

Objetivos del Económico Productivo

1.Determinar las actividades económicas impulsoras, que garanticen el funcionamiento del sistema.

2. Identificar los problemas y potencialidades del territorio, con miras a la planificación del desarrollo y ordenamiento territorial.

Población Económicamente Activa

La PEA, a nivel parroquial representa el 35,61% de la población total parroquial, este porcentaje nos indica las personas que están en edad para trabajar y pueden dedicarse a la producción de bienes, considerando que el porcentaje mas alto a nivel cantonal de la PEA es de 24,4% que corresponde a las personas que están entre los 20-29 años, con lo cual podemos afirmar que la parroquia Chito a

pesar de ser una parroquia del área rural del Cantón Chinchipe, su PEA se encuentra sobre el valor de la PEA cantonal.

Sin embargo hay que considerar que para el año 2010, en el cantón Chinchipe se refleja el 40,10% de oferta laboral o fuerza de trabajo en relación con la población total cantonal.

En la parroquia Chito, la mayor parte de sus pobladores se dedican a actividades del sector primario es decir el 87,43%; seguido por el sector terciario (servicios) con el 11,26%, y finalmente por el sector secundario quien representa el 1,31% del total de la PEA parroquial.

Principales Actividades Económicas

La base de la economía de los pobladores de la parroquia Chito gira en torno actividades de producción y comercialización agrícolas, pecuarias, forestales y mineras, y en menor escala los servicios y la manufactura, el 87,43% que representa a 253 hogares dedican al cultivo de productos como: café orgánico, caña de azúcar, yuca, plátano, arroz, maíz y frutas, combinada con la cría de ganado vacuno, porcino y aves de corral.

Para el presente documento se ha realizado las estimaciones de acuerdo a las entrevistas realizadas con la comunidad, dificultándonos el análisis presente, sin embargo de acuerdo a estimaciones generales, de acuerdo a mapas de pendientes y cobertura vegetal, se puede apreciar que el 40% es cultivable, mientras que el 60% son bosques y vegetación arbustiva.

El rendimiento de cada uno de los productos o cultivos, depende principalmente del tipo de suelo, clima, abonos, insumos necesarios; sin embargo a pesar de ser un tipo de agricultura orgánica y limpia los costos no cubren los gastos que estos cultivos requieren presentándose limitantes para el agricultor, tales como: falta y mantenimiento de vías de comercialización, y gran oferta de productos provenientes del Perú a costos mas bajos.

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Agricultura

De acuerdo al levantamiento de información primaria -información in situ-, el área parroquial destinada para las actividades agrícolas corresponde aproximadamente a 1200 Ha1, igual me permito indicar que esta área se encuentra de acuerdo al censo realizado y en los recorridos de campo en que se pudo apreciar directamente los cultivos.

En estas áreas destinadas a la agricultura, encontramos que prevalece los sistemas agro forestales de huerta, que son asociaciones de cultivos; frutales con cultivos de café, cacao, plátano, yuca y hortalizas, este tipo de cultivo y

1 Superficie estimada de acuerdo al censo realizado con la población parroquial, ya que no se cuenta con datos exactos de que área se destina a la agricultura

por su característica de incidencia se la denomina agricultura de subsistencia familiar. Igualmente este cultivo asociado representa la despensa de las familias campesinas contribuyendo hasta cierto punto a garantizar la seguridad y soberanía alimentarias de los campesinos de esta parroquia.

De acuerdo a la información obtenida el 87 % de las familias se dedica a las actividades agropecuarias. Los principales productos agrícolas que se cultivan en Chito aparte de los ya mencionados por tipo de asociación agrícola tenemos, el maíz, guineo, caña, fréjol y frutas como: guayaba, naranja, guaba, mandarina, limones, maracuyá, papaya, etc. El 70% de la producción se consume localmente, el resto se comercializa fuera de la parroquia y para el caso del café a nivel nacional e internacional.

PRODUCCION CAFÉ / CACAOBARRIO SITIO / SECTORES CAFÉ TOTAL CACAO TOTAL

San LuisSan Luis 28

402

5Llanguachis 12 3

Laurel Laurel 20 20 - -

BalzalBalzal 32

622

2Chaguar 30 -

La Cruz

La Cruz 10

51

1

3Palomar 26 -La Carpa 5 -Guitico 10 2

Chito Chito 81 81 2 2Reina del Cisne Reina del Cisne 24 24 7 7

La FortunaLa Fortuna 21

457

7Tilongal 24 -

San Joaquin San Joaquin 18 18 - -Tres Aguas Tres Aguas 14 14 - -

Nuevo ParaisoNuevo Paraiso 8

19- -

Dantas 11 - -Nuevo Horizontes Nuevo Horizontes 24 24 - -

Jesus del Gran Poder Jesus del Gran Poder 4 4 - -San Jose de Guayusos San Jose de Guayusos 4 4 - -

Salto del Inca Salto del Inca 9 9 - -

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Cultivo de café y cacao

Convertido y posicionado como el principal cultivo comercial de la parroquia, se cosecha una vez al año, durante los meses de mayo a agosto en las zonas más cálidas y a partir de julio a octubre en las zonas más frías. El café de Chito es un café de altura, de excelente calidad, y reconocido como una de los mejores del país, de acuerdo a información recabada por la el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial la producción total del café asciende a un aproximado de 7000 a 8300 quintales, de acuerdo a estimaciones realizadas, con un promedio de producción de 20 quintales por hectáreas, donde se concentra el cultivo y producción de café a nivel parroquial es en los barrios de Chito, Balzal y el barrio La Cruz.

Por lo general su comercialización se la efectúa en la misma parroquia a intermediarios, en la cabecera cantonal Zumba, asociaciones productivas (ACRIM, APECAF), y en el vecino país Perú, llegando a alcanzar precios entre $170 a $200, Este es el principal ingreso que obtienen las familias de Chito de la agricultura, sin embargo no cubre las necesidades básicas de las familias durante todo el año.

Las variedades principales de café que se siembran son: apache, natural, caturra, borbón, catimoro, con un sistema bajo sombra, que mejora la calidad del producto y es amigable con el medio ambiente. Las principales enfermedades que ataca a la planta de café están el llamado “ojo de pollo”, la roya, y plagas como la broca, y la hormiga “ucugia”, que ataca especialmente cuando no se cosecha la totalidad de los frutos de la planta.

Respecto al cultivo del cacao, generalmente asociado con el cultivo del café, en la parroquia Chito de acuerdo al recorrido a nivel de toda la parroquia se estima que 26 hectáreas de superficie se encuentran con cultivo de cacao con una producción de 260 quintales por hectárea, estimando que el promedio de producción es de 10 quintales por hectárea. La producción y cultivo del cacao a nivel parroquial se presenta principalmente en los barrios de San Luis, Balzal,

La Cruz, Chito, y con mayor presencia en los barrios de Reina del Cisne y la Fortuna.

Cultivo del café orgánico

De acuerdo a la información primaria y/o secundaria adquirida por parte de una de las Asociaciones que manejan la producción y comercialización de café, Asociación Agropecuaria Artesanal de Productores Cuenca del Río Mayo ACRIM en el Cantón Chinchipe.

A la parroquia Chito pertenece un grupo base, el cuenta con 40 socios y/o familias pertenecientes a la parroquia Chito, manifiestan que una de las potencialidades de la parroquia es la producción de café orgánico, este se cultiva en sistemas agro forestales, con una superficie aproximada de 100ha, del total de la producción un porcentaje lo entregan a la Asociación ACRIM, este porcentaje anual de entrega de producción se aproximada a 640 qq. de café2.

En la parroquia Chito, 40 familias y/o socios se dedican a la producción de este tipo de café los socios se encuentran concetrados netamente en los poblados de San Luis (14 familias); Reina del Cisne (7 familias); Sector el Guayabal (19 familias), obteniendo excelentes resultados, con precios que van desde los $180 a $250, cuyo proceso empieza con el cultivo propio del café, su cosecha, una vez lavado y despulpado y secado a una temperatura promedio de 12 oC, es vendido a la Asociación ACRIM, miembro de FAPECAFES, misma que se encarga del procesarlo en el cantón Catamayo y posteriormente para su comercialización y exportación a varios países como: Estados Unidos, Francia, Alemania, Australia entre otros, teniendo una gran acogida por su alta calidad y exquisitez de café de altura.3

La asociación de ACRIM, igualmente colabora con el agricultor del sur del Ecuador en la parte de comercialización de otros productos cultivados en la parroquia Chito, tales como: maracuya, cacao, plátano, zanahoria, guanábana y yuca productos

2 Entrevista al Administrador de ACRIM, respecto a la producción de café orgánico en la parroquia Chito. 2015.3 Entrevista al Administrador de ACRIM, respecto a la producción de café orgánico en la parroquia Chito. 2015.

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que son asociados al cultivo de café.

En la parroquia ademas existe la Cooperativa Cafetalera San Antonio, que impulsa la producción y comercialización de café.

Ganadería

La actividad ganadera extensiva es la más importante en la parroquia, la mayoría de las familias luego de talar el bosque, siembran pastos como: la Brachaira y el mequerón para dedicarlos a la cría de ganado vacuno principalmente de carne, para su posterior comercialización.

El ganado que se cría en las fincas es un ganado mestizo con mezclas de diferentes razas y criollas para carne por su mayor peso y la resistencia a las enfermedades características de las condiciones subtropicales de la parroquia.

El 85% de las familias se dedican a la actividad ganadera, en una superficie aproximada de 13.847 hectáreas, cabe destacar que existen familias de otras parroquias como El Chorro, la Chonta y Zumba que tienen fincas y ganado en este sector, denominados finqueros, la parroquia de Chito actualmente posee una producción de 4500 a 5000 cabezas de ganado anuales, este dato de acuerdo al numero de ganado vacunado en la parroquia de Chito, el ganado se concentra especifica mente en los barrios de Jesús del Gran Poder, San José de Guayusos, Salto del Inca, Chito y La Cruz.

La comercialización del ganado vacuno representa la actividad principal en esta rama, la producción de leche es una actividad secundaria, debido a las dificultades que representa su comercialización al no disponer de mercados cercanos. Las mezclas de razas más utilizadas para leche son: Holsthein (foster), Brown suiz; esta última es más apreciada por su doble propósito (carne y leche).

De acuerdo a las entrevistas efectuadas a los habitantes de Chito se evidencia que la información entregada no es veraz respecto al tema de ganadería, sin embargo de las apreciaciones obtenidas en campo la crianza de cada una de las reses ocupa aproximadamente una

hectáreas de terreno, esto representa un ineficiente manejo de los suelo y del ganado, causando una su b-utilización del suelo destinado para esta actividad.

El canal de comercialización del ganado se realiza en las fincas a intermediarios que llevan los animales a los mercados de Loja, El Oro, Zamora y Guayaquil, el proceso de comercialización presenta algunos inconvenientes, en primera instancia el mal estado de la vía, y la tasación del precio del animal basado en el peso del animal que se realiza “al ojo” y el precio que es fijado por el comerciante.

Otro problema que deben enfrentar los ganaderos es la incidencia de enfermedades como el carbunco, fiebre aftosa, ántrax, parasitosis y algunos parásitos de la piel como el tupe y la garrapata que afectan la productividad y la comercialización final del ganado.

Pre-Asociación y/o Asociaciones Agrícola Ganadera

En la parroquia existe una pre-asociación de participación Social “El Guayabal”, dedicada a la crianza y venta de ganado y otras actividades agrícolas, Asociación Participación Social San Antonio (cría de ganado), Asociación Jesús del Gran Poder (cría de ganado), el ganado es comercializado en la provincia del Oro.

Otras actividades pecuarias:

La cría de caballos y mulares, es muy común encontrar en las fincas, estos animales son comprados en otros lugares a edades tempranas para posteriormente ser utilizados como apoyo al agricultor en sus actividades agropecuarias.

Ademas, se crían animales menores de manera tradicional y aves de corral (chanchos, gallinas, cuyes) criados para el auto consumo y el mercado local; como parte complementario los agricultores han emprendido en la piscicultura (crianza de peces), restableciéndose en pequeñas piscinas para la producción de tilapia y cachama.

Explotación de minas

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Para el caso de la explotación de minas en la Parroquia Chito, se da una minería de explotación a boca de túnel y aluviales en las riveras de los rios, la cual abarca las formas más variadas de extracción de materias primas minerales de yacimientos cercanos a la superficie, para ello se quita completamente el recubrimiento estéril y se extrae el material útil, atendiendo a las propiedades físicas del material en bruto y a las características específicas del terreno, se utilizan diversos métodos de explotación,

El mineral metálico con mayor extracción, en Chito es el oro, la cual representa una actividad ocasional en los habitantes de la parroquia, sin embargo frecuentemente se observa la presencia de personas ajenas a la parroquia extrayendo oro de los ríos y montañas, estos utilizan mano de obra de la zona en menor escala, aunque los pobladores han manifestado que se da explotación laboral al no ser asegurados y las horas de labor diarias son de 6 de la mañana a 6 de la tarde en jornadas de 12 horas consecutivas.

En la parroquia se evidencia la práctica de minería artesanal en los sectores de Reina del Cisne, la Fortuna, Tres Aguas, los Planes, y en las playas del Río Mayo, a continuación se describen los métodos mas utilizados en la parroquia de Chito

Extracción en seco (Chanchito)

La extracción en seco es similar para minerales sueltos y consolidados, con la diferencia de que estos últimos deben ser arrancados primero de la roca.

Luego, al igual que en la explotación de materiales sueltos, serán cargados, transportados y procesados mecánicamente. Las minas que se explotan en seco deben ser desaguadas.

La metodología aplicada en la parroquia por este sistema consiste en hacer túneles en la montaña hasta encontrar los depósitos de oro, luego se dinamita la roca con mineral, y los pedazos de roca son molidos en un molino rudimentario llamado chanchito, el material triturado se lava para obtener el oro macroscópico (más grande), para el caso de la Parroquia Chito todo el material

que extraen es llevado hasta la provincia de El Oro, en volquetes, donde es procesado con carbón activado y otros métodos que permiten la extracción del oro microscópico. El traslado de este material en Volquetes ha ocasionado graves problemas en la vialidad y mas específicamente en el Puente sobre el Río Mayo debido al exceso de peso que este traslado representa.

Extracción en húmedo (Draga y Aluviales)

En la explotación por vía húmeda, las materias primas sueltas se extraen de forma mecánica o hidráulicamente y se transportan de la misma para su procesamiento, en su mayoría de estas plantas de extracción se instalan directamente en el agua, y constan a menudo de plataformas flotantes en cauces de ríos o en lagos artificiales.

Para los fines de extracción en húmedo en la parroquia de Chito se utiliza la draga, la cual succiona arena y sedimentos del fondo de los ríos y quebradas, para luego por lavado y sedimentación obtener el oro.

En ambos procedimientos se utiliza mercurio para la extracción final del oro, de manera antitécnica, causando un gravísimo impacto a la salud de las personas y graves efectos de contaminación en los ecosistemas terrestres y acuáticos.

Como también, se debe considerar que la minería está ligada siempre a la ubicación del yacimiento, lo cual puede implicar un conflicto de intereses en lo que respecta al uso del terreno (establecimiento o ampliación de una explotación minera, por una parte; uso del terreno para otros fines, por otra).

Además, puede darse la necesidad de construir primero la infraestructura requerida para las actividades mineras. Las actividades mineras difícilmente pueden separarse del procesamiento de las materias extraídas, el cual suele realizarse directamente en el lugar de la extracción.

Explotación de madera

La explotación de madera, tomada como una

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actividad ocasional en la población de Chito, esta actividad hace unos 30 años constituyo la principal actividad productiva de Chinchipe, especialmente la explotación de cedro y otras maderas finas.4

Entre las maderas apreciadas por la población para la comercialización, está el romerillo, cedro, yumbingue, almendro5, laurel costeño (negro), bella maría, amarillo, entre otras, que por la tala indiscriminada, y la falta de control por parte del Ministerio del Ambiente, escasean.

La madera con mayor acogida es la llamada bella maría, amarillo, y laurel costeño que se extrae y se comercializa con permisos otorgados por el Ministerio del Ambiente, la cual es trasladada hacia las ciudades principales con su respectivo permiso y posterior a ello la elaboración de exquisitos muebles con madera fina del sur del pais.

Sin embargo, resulta alarmante como día a día se pierden hectáreas de bosques en la parroquia, por la extracción de madera y el cambio de uso del suelo a pastizales, especialmente en las partes altas donde aún se conservan pequeños espacios con ejemplares de estas especies. No se evidencia ningún plan de reforestación.

Comercio

La presencia del comercio en la parroquia Chito, se evidencia principalmente en los dos centros poblados en proceso de consolidación Chito -cabecera parroquial- y la Cruz, el cual es básicamente de auto sostenimiento de las familias, dando a entender que esta actividad esta lejos de permitir acumulación de capitales, más bien se orienta a satisfacer un consumo básico y emergente.

En su mayoría, la población se abastece de los insumos de primera necesidad en la cabecera cantonal de Chinchipe Zumba.

A nivel de toda la parroquia de Chito, se evidencian

4 Tomado y adaptado del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia Chito. 20125 Actualmente han desaparecido en las zonas bajas, y se encuentra casi extinta en la parroquia, aunque en el recorrido parroquial se evidencio algunos ejemplares en las partes mas altas de la parroquia, donde aun hay presencia de Bosques Primarios.

15 tiendas de abarrotes que son quienes proveen a la población de víveres y de otros insumos de primera necesidad, mismos que son traídos desde Loja, Zumba y desde la Frontera con el Perú6.Cabe considerar que la producción y comercialización de tubérculos, gramíneas y leguminosas por nombrar unos pocos cultivos, permiten garantizar parcialmente la seguridad alimentaria la misma que se complementa con alimentos adquiridos en los mercados de Zumba y Loja.

En la parroquia de Chito, también se evidencia un tipo comercio interno, en donde los habitantes ocasionalmente venden sus productos a los vecinos, como carne de res y de cerdo, plátano, yuca, quesillo, frutales, etc.

Para el caso de la comercialización de la producción que oferta la parroquia Chito, enfrenta problemas por falta de infraestructura física adecuada (vías para movilización, mercados, transporte), además la falta de incentivos y capacitación, lo que provoca que el pequeño productor no amplié su mercado ni pueda vender sus productos a precios razonables; los productos que se comercializan creando un flujo de conectividad comercial están: el café, cacao y maíz, que son vendidos a los intermediarios dentro de la parroquia o en el mercado de Zumba o a los centros de acopio, de acuerdo a las oportunidades de venta que estos posean.

Atractivos Turísticos

La parroquia de Chito, cuenta y posee un potencial turístico natural que permitiría realizar actividades relacionadas al eco turismo o el turismo científico, con bosques nativos - primarios con especies importantes de flora y fauna silvestre, cascadas y ríos, lugares arqueológicos como la ciudad de Chinananga, aunque el turismo existente en la parroquia es incipiente.

Una de las principales causas es la falta de infraestructura adecuada (hoteles, restaurantes, vías, transporte, etc.), lo que limita que se fomente el turismo dentro de la parroquia. En la cabecera parroquial existen dos casas de alojamiento y dos

6 Se da para los poblados que se encuentran emplazados en la parte de la Frontera con el Perú como lo son Reina del Cisne y la Fortuna.

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comedores, y en el barrio la Cruz (dos casa de alojamiento, un restaurante y el comedor barrial -3 puestos de comida-).

Los lugares con mayor potencial turístico se describen a continuación7:

Ciudad Pérdida de Chinananga

Localizado a 8Km de la cabecera parroquial Chito, a 1541 m.s.n.m. Se encuentra en la categoría de manifestación cultural, tipo histórico y subtipo zona histórica. Narra la historia o mito que los pobladores de Chito estaban asentados en este sector, y emigraron por una epidemia, que termino con gran parte de la población8.

El traslado hacia la ciudad de Chinananga, será en las llamadas rancheras9 y vehículos privados 4x4., y su ingreso se lo puede realizar por la vía lastrada que va desde Chito hacia el poblado de Reina del Cisne. El tiempo del recorrido dentro de Chinananga es de 2 a 3 horas aproximadamente, en el cual se puede observar huellas y trabajos arquitectónicos de las colonias asentadas décadas atrás, las actividades que se podrían llevar a cabo son: estudios arquitectónicos, fotografía, aviturismo, observación de fauna, camping, y otros actividades complementarias del eco turismo y/o turismo ecológico.

Agua Limón10

Agua Limón, como su nombre mismo lo expresa, se lo denomina así ya que posee una agua muy cristalina con un sabor ácido que proviene de una peña rocosa, se encuentra ubicado en el sector de Huallachis a 2,70 km del barrio San Luis y 3,50 km del barrio Laurel, a una altura aproximada de 1144 m.s.n.m.

7 Tomado y Adaptado del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Chito. 2012.8 Hay que resaltar que hasta el momento no se ha efectuado ningún estudio, por lo que se hace difícil precisar los hechos ocurridos. 9 Vehículos con cajón y asientos largos de madera, el servicio lo presta la Cooperativa de Transportes Ciudad de Zumba, de acuerdo a la ruta en el horario establecido para trasladarse hacia el poblado y/o barrio Reina del Cisne.10 Tomado y Adaptado del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Chito. 2012.

Tiene la categoría de sitio natural, tipo agua subterránea y subtipo agua mineral.

Su ingreso se lo puede realizar en vehículo hasta el barrio San Luis o Laurel, a partir de alli se realiza un recorrido de 30 a 45 minutos por un camino de herradura, durante el recorrido se puede observar una diversidad de flora y fauna que le rodea al atractivo, las actividades potenciales a realizar serian la fotografía, observación de fauna, camping, aviturismo. El transporte utilizado son las llamadas rancheras que realizan la ruta Zumba-San Luis, o a su vez también se puede acceder en vehículos particulares 4x4.

Cascada El Noque11

La cascada tiene 1.50 metros de altura, la misma que forma una pequeña laguna, la cual es aprovechada como balneario por los habitantes de la parroquia, en épocas de verano y especialmente en fiestas de Carnaval.

Se encuentra en la cabecera parroquial Chito, la distancia de traslado es de aproximadamente 1,00 Km del barrio La Cruz, esta cascada se encuentra a una altura aproximada de 1060 m.s.n.m.

Tiene la categoría de sitio natural, tipo río y subtipo cascada.

Las actividades potenciales a realizar serian la fotografía, observación de fauna, natación, aviturismo. La viabilidad es regular por tener carretera lastrada, al igual que en los casos anteriores el ingreso se lo realizaría con los vehículos denominados rancheras.

Río Mayo -playas-

El Río Mayo, se constituye en uno de los afluentes más importantes que tiene la parroquia de Chito. Sus aguas cristalinas y las características propias del Río -playa, riberas, entre otras características- hacen de este río un lugar para el entretenimiento y el deporte.

11 Idem, 10.

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Uno de los balnearios concurridos por la población se localiza en sector denominado Río Sangola - La Punta, barrio Guitico, a 30 minutos de la cabecera parroquial, ingresando en vehículo.

Para realizar actividades como: pesca, natación, fotografía, camping, observación de aves, se puede ingresar en las llamadas rancheras que hacen el turno Zumba-Nuevos Horizontes.

También tenemos el sector Cresta del Gallo, ideal para realizar actividades de senderismo, fotografía, eco turismo y otros.

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DiagnósticoAsentamientosHumanos

Corresponde a las formas de ocupación presente en la parroquia (población dispersa y centros poblados la inter relación que guardan entre si los grupos de población asentados en el territorio y población económicamente activa.1

1 Tomado y adaptado de la Guía metodológica para las parroquias Rurales. 2015

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Asentamientos Humanos e Infraestructura

Los asentamientos humanos como su mismo nombre lo explica, corresponde a las formas de ocupación presente en la parroquia población dispersa y centros poblados la inter relación que guardan entre sí los grupos de población asentados en el territorio y población económicamente activa.1

De acuerdo a la Guía metodológica de Senplades, al Sistema de Asentamientos Humanos “Se entiende por las formas de ocupación presentes en la parroquia (población dispersa y centros poblados), los vínculos que guardan entre sí los grupos de población asentados en el territorio, las tensiones que generan con el medio natural y las posibilidades de alojamiento y desarrollo de actividades”2

El análisis territorial está orientado a conocer las potencialidades, limitaciones, afección y vulnerabilidad es del modelo territorial, que sirva como base para la identificación de la capacidad de acogida del territorio.

Objetivo del Sistema de Asentamientos Humanos

1.- Contar con el inventario de bienes y servicios sociales, en cantidad, calidad y accesibilidad, así como identificar las incompatibilidades y conflictos para definir el modelo territorial actual y potenciar la capacidad de acogida de las actividades humanas que en el territorio o parroquia de Chito se dan.

Población y distribución

De acuerdo al censo realizado por el Gobierno Parroquial de Chito en el año 2015, se registraron un total de 1374 habitantes, distribuidos en 14 barrios de acuerdo a los criterios de categorización a los asentamientos poblados como barrios como se lo ha mencionado en la parte inicial en generalidades de la Parroquia Chito, y conforme a los datos arrojados 1 Tomado y adaptado de la Guía metodológica para las parroquias Rurales. 20152 Tomado y adaptado de la Guía metodológica para los Gobiernos Autónomos Descentralizados del Ecuador. SENPLADES. 2011

en el CENSO 2010 la población en este periodo fue de 1230 habitantes, distribuidos en un total de 291 hogares y de acuerdo a la tasa de crecimiento al 2015, la población alcanza un total de 1374 habitantes.

En la tabla a continuación se puede observar el número de habitantes por cada barrio, donde La Cruz es el barrio más numeroso con 332 habitantes, seguido por la cabecera parroquial de Chito con 202 habitantes, de acuerdo al Censo Poblacional realizado por cada uno de los barrios de la parroquia Chito, estos dos centros poblados son quienes concentran la mayor cantidad de población, lo que provoca que la mayor parte de los servicios y obras estén destinados hacia estos sectores y dado el caso que uno de los barrios es la cabecera parroquial la infraestructura también sea destinada a este barrio.

La distribución espacial de los asentamientos humanos presentes en la parroquia Chito es del tipo disperso a excepción de la Cruz y Chito que son poblados en proceso de consolidación, razón por la cual en los sectores con menor población son los que poseen una mayor dispersión de sus viviendas, por citar un ejemplo: los habitantes del barrio San José de Guayusos, Salto del Inca, tienen sus propiedades distantes, teniendo que caminar un tiempo aproximado de 30 a 45 minutos, que es el promedio de separación de una vivienda a otra, al igual, esto ha ocasionado que sea más difícil cubrir los servicios básicos como el agua, alcantarillado energía eléctrica, por la cantidad de inversión que representa y mas aún si se estos poblados se encuentras dispersos.

Estructura de la población por edad y sexo

La población que conforma la parroquia de Chito, esta comprendida entre los 30 a 64 años de edad, constituye el 30 % de la población total, seguido del grupo de 10 a 19 años, que representa el 25%, lo que lo que muestra de manera clara, que la población de Chito está conformada mayoritariamente por niños, adolescentes y adultos jóvenes.

En Chito viven 684 hombres y 690 mujeres, que se agrupan mayoritariamente entre los 15 y 49 años.3 Y de acuerdo al censo desarrollado por la Junta

3 De acuerdo al Censo de Población y Vivienda. INEC 2010, y la tasa de crecimiento.

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Parroquial de Chito.

Densidad poblacional

La densidad poblacional es la relación de población por unidad de superficie, para el cálculo de esta variable se utiliza como unidad el Km2. La parroquia tiene una superficie de 355,93 Km2 y 1372 habitantes, lo que corresponde a 3,85 habitantes/Km2.

El barrio con mayor densidad poblacional es La Cruz, seguido de la cabecera parroquial Chito, siendo un caso muy particular que el barrio la Cruz posee mas habitantes y posee un grado de consolidación mayor que Chito -cabecera parroquial-. Una de las causas podría deberse a que Chito por su relieve irregular no tiene hacia donde extenderse, sin embargo los dos barrios se encuentran al mismo nivel en lo que es abastecimiento de servicios básicos.

Tenencia de la tierra.

Los pobladores antiguamente adquiría sus tierras sin un tramite legal es decir sin títulos de propiedad, pero con las nuevas y ultimas políticas estatales en los últimos tiempos se volvió imprescindible obtener el título de propiedad, sin embargo aproximadamente el 60% del territorio parroquial en el área rural no

se encuentra catastrado y sin un titulo de propiedad legalizado, lo que impide que puedan beneficiarse de la ayuda que el Estado pueda prestarles.

Este 40% de territorio no legalizado se debe a la mala información, ya que por conversaciones mantenidas con los habitantes manifiestan que el catastro de las tierras rurales es para el cobro de impuestos y reducción del área de sus tierras. Actualmente 6855,11 hectáreas de terreno están legalizadas, perteneciente a 214 propietarios, mismos que poseen más de un predio.

Vivienda

Del total de familias que habitan la parroquia el 82% poseen viviendas propias, 7,21% de viviendas poseen el servicio de alcantarillado. Cabe indicar que Chito como poblado posee una red principal de alcantarillado sin embargo las viviendas no se encuentran conectadas a esta red debido a que la cota es muy alta para las viviendas emplazadas en la parte central del poblado, El índice de accesibilidad a los servicios básicos para la parroquia Chito es del 4,91, muy por debajo del índice urbano pero el mas alto a nivel del accesibilidad a nivel de poblados en el área rural del Cantón Chinchipe.

El 20% del total de las viviendas poseen características de habitabilidad aceptable, el 25% de los hogares presenta o se evidencia condiciones de hacinamiento

El 39,45% de los hogares de la parroquia Chito disponen de servicio higiénico de uso exclusivo.

El 30,17% de la viviendas poseen un sistema adecuado para la eliminación de las excretas.

El 10% de las viviendas cuentan con abastecimiento de agua por red pública en su interior.

El 34,36% de viviendas poseen características o condiciones de habitabilidad irrecuperables, y a su vez tenemos que el 43,98% de las viviendas poseen características o condiciones de habitabilidad recuperables de acuerdo a las características de las viviendas observadas y el 21,66% poseen condiciones de habitabilidad dentro del rango denominadas como

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normales.

El 79,40% de los hogares habitan en viviendas con características físicas inadecuadas.

El 38% de las viviendas se encuentran emplazadas en la cabecera parroquial de Chito y el barrio la Cruz, que por observación directa estos dos poblados ya mantienen características urbanas, y el porcentaje restante se distribuye en el resto del territorio parroquial.

El de material de construcción predominante es la madera, que ocupa un 86%, esto ha incitado la tala del bosque, pues representa más económico la extracción de madera con respecto a la adquisición de materiales como el ladrillo, cemento, o bloques de hormigón, sumándose la dificultad para el traslado de este tipo de material en zonas inaccesibles. En la cabecera parroquial de Chito, y el barrio la Cruz se evidencia un 40% del total de viviendas con material de hormigón armado o a su vez tipo mixto -hormigón y madera-.

Estructuralmente las viviendas están compuestas por una sola planta, con piso de madera, tierra o cemento, son viviendas de fácil armado, típicas del área rural y que encuentran comúnmente al Sur del Ecuador.

Para el caso del techo en su mayoría está constituido por zinc, es decir aproximadamente el 85% viviendas están construidas con este material, el restante es de teja y, una minoría de plástico.

Infraestructura y Servicios Básicos

La Parroquia Rural de Chito cuenta con Infraestructura pública: canchas, mercado, parques, cementerio, áreas de recreación; Servicios Básicos como: agua potable, alcantarillado, servicio de recolección de basuras y servicio de energía eléctrica, aunque su cobertura es por debajo del 50% a nivel de toda la parroquia, estos servicios apoyan a brindar mejores condiciones de salubridad, confort y comodidad a la población que vive en la Parroquia Rural de Chito.

Residuos sólidos:

El manejo integral de los residuos sólidos (basura) es incipiente, la parroquia no cuenta con un relleno sanitario apropiado para el depósito de los desechos generados por las actividades de la población, lo que ha generado la contaminación de la naturaleza, el suelo y el agua, así como la eliminación de gases como el metano que además de emitir malos olores, es un gas de efecto invernadero, y la proliferación de insectos, roedores y olores desagradables, que causan una mala imagen a los visitantes y degradan la imagen de la parroquia.

El servicio de recolección de la basura lo realiza el Gobierno Parroquial en convenio con el Gobierno Cantonal, en un carro recolector, y de acuerdo a las rutas trazadas para el recorrido por los principales barrios -chito y la cruz- de la parroquia Chito, la recolección de basura la realizan los días lunes, miércoles y viernes, sin

BARRIOSGENERO

TOTALHOMBRE MUJERES

Nuevo Paraiso 15 23 38San Luis 38 47 85San Joaquin 48 45 93Jesus del Gran Poder 58 53 111Laurel 33 37 70Chito 109 93 202La Cruz 143 189 332Balzal 51 38 89San Jose de Guayusos 43 38 81Nuevos Horizontes 48 43 91Guitico 41 34 75Tres Aguas 32 23 55Reina del Cisne 25 27 52Fortuna 24 29 53Salto del Inca 29 27 56

684 690 1374

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embargo en algunos barrios se observa que los residuos son depositados sin una clasificación previa en recipientes no aptos para este fin, y son trasladados hasta un terreno que no presenta las condiciones propicias provocando una contaminación cruzada tanto por los residuos depositados como por los cuerpos de agua que se encuentran cercanos a estos depósitos.

Eliminación de los desechos

Con respecto a la eliminación de la basura orgánica (desechos que se pudren), las familias tienen preferencia por utilizarlos como abono en las huertas, otros la entierran y un mínimo porcentaje la botan sin ningún cuidado.

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DiagnósticoMovilidadEnergía y Conectividad

Sistema basado, por un lado en la movilidad referido a las redes y flujos del conjunto de desplazamientos, de personas y mercancías, que se producen en un entorno físico de acuerdo a las circunstancias que estas se dan y como se dan -estado-; la energía y la conectividad referida a la accesibilidad y funcionalidad de cada uno de estos servicios: energía eléctrica, telefonía celular, accesibilidad al Internet -telecomunicaciones-

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Sistema de Movilidad Energía, Conectividad y Transporte

Analizamos en este Sistema las redes y flujos que permiten la relación y conexión de la población de Chito con otros sectores, también se analizará el estado de la infraestructura vial, telecomunicaciones y electricidad, y la funcionalidad y el acceso que tiene la población a estos servicios.

Objetivo del Sistema

1.- Establecer la situación de la movilidad (sistema vial y del transporte de personas y bienes) a nivel parroquial (vínculo entre asentamientos y áreas productivas) y la conexión con el sistema cantonal

Vialidad

La red vial de Chito en su totalidad, es decir el 100%, son vías que poseen una calzada promedio de 4,50 metros de ancho y se encuentra lastrada, no poseen cunetas ni se encuentran debidamente señalizadas.

La vía que comunica la cabecera parroquial Chito con la cabecera cantonal de Chinchipe Zumba en el 100% de la vía es lastrada y su ancho promedio es de 6,50 metros.

La principal vía de comunicación de la parroquia es la terrestre, estas se encuentran distribuidas dentro de

la parroquia desde la cabecera parroquial hacia los diferentes barrios, por cinco circuitos bien definidos

1.- Balsal, San Luis y Laurel2.- Reina del Cisne y la Fortuna3.- Nuevo Paraíso y Tres Aguas4.- Nuevos Horizontes, San Joaquin y la Cruz5.- Jesús del Gran Poder, San José de Guayusos y Salto del Inca.

Existe una vía principal que conecta Chito con la cabecera cantonal Zumba, pasando por la parroquia Chonta y Chorro, el cual presenta un lastrado parcial y cuya dimensión no supera los 6,5 metros de ancho, con estrechamientos frecuentes y sinuosidad elevada, lo que incrementa el tiempo de llegada a otros sectores, y en la actualidad y por las condiciones climáticas propias del invierno, se encuentra de medianas a malas condiciones con presencia de deslizamientos a nivel de la conectividad parroquial e interparroquial. En los últimos años las vías de la parroquia, están recibiendo demasiada presión por la presencia de maquinaria pesada -tipo volquetes- por el tema de transporte de material obtenido por la extracción minería, material que tiene destino Chito - Portovelo, y el cual se encuentra evidencia a nivel de toda la parroquia, y con mayor presencia en el tramo vial Chito-Reina del Cisne-La Fortuna.

Cabe indicar que el tramo vial mayor mente afectado por las situaciones climáticas es el Chito - Tres Aguas - Nuevo Paraíso.

Servicio Taxi Nro. De Socios Nro. De Vehiculos Capacidad Tipo de Vehiculos Costo de Carrera

Compania de Taxis Zumbenita Express 14 14 5 p/veh Camionetas Doble

Cabina $ 30,00

Compania de Taxis Zumbayacu 14 12 5 p/veh Autos $ 30,00

Compania de Taxis Horizontes de Luz 8 7 5 p/veh Autos $ 30,00

Compania de Taxis la Guayusa 11 9 5 p/veh Camionetas Doble

Cabina $ 30,00

Tabla.- Oferta de Transporte Interparroquial tipo taxi. Fuente: Investigación directa 2015. Elaboración: Equipo Consultor.

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El Barrio Jesús del Gran Poder, no posee conectividad vial, lo que ha provocado que no se pueda abastecer a estos sectores con los servicios básicos y ha impedido el traslado de productos a mercados y viceversa, este sector posee un camino piloto aperturado con el 50% de colocación de lastre en capa de rodadura, pero por falta de mantenimiento y por la situación invernal esta vía se encuentra cerrada por tramos, sin embargo las autoridades pertinentes han manifestado que la vía será aperturada nuevamente.

La población de este barrio circula por caminos de herradura o senderos de difícil acceso durante el invierno o verano, por lo que la acémila constituye el principal medio de movilización.

Como también, se indica que existen algunos sectores en donde los finqueros o dueños de las fincas que se encuentran aquí emplazadas no poseen accesibilidad, por lo que dentro del PDOT se a considerado estos proyectos de apertura de vías, con lo cual se logrará dar mayor facilidad y comodidad de traslado de las personas y de los productos hacia sus lugares de trabajo.

En lo que tiene que ver con la conectividad a base de puentes se registran 7 puentes 2 de ellos conectan la parroquia La Chonta y 1 con el barrio Progreso limite de parroquia Zumba con Chito. El 30% de los puentes registrados es necesario que se le de un buen mantenimiento, así mismo existen lugares donde hace falta la colocación de puentes o pasos peatonales pues el sistema hídrico que atraviesa la parroquia no

permite la conexión de las zonas pobladas, o dificulta la conectividad entres zonas pobladas y especialmente con los establecimientos educativos.

Transporte

Transporte Interparroquial - rutasCon relación al transporte público, el principal medio de transporte con el que cuenta la Parroquia Chito es por medio del servicio que presta la Cooperativa de Transporte Ciudad de Zumba cuyos vehículos son denominados “rancheras”, estas realizan tres turnos desde la ciudad de Zumba hacia Chito y tres turnos desde Chito hacia la ciudad de Zumba, de acuerdo a la ruta diseñada por la Cooperativa de transportes y de acuerdo a la demanda del servicio se han establecido rutas de movilización hacia otros barrios de la parroquia Chito.1

El costo del pasaje es de $3,10 USD por persona, y de $1,00 USD por quintal de carga transportado desde la ciudad de Zumba hacia la cabecera parroquial Chito, el costo de movilización hacia otros barrios va en aumento, muchas veces este servicio se ve limitado por el mal estado del clima y por ende el mal estado de las vías entre los barrios de la parroquia.

La cooperativa posee una flota de 18 vehículos tipo camión HINO, los cuales cada uno pertenece a un socio de la cooperativa de transportes, estos vehículos 1 Obsérvese la tabla respecto a las Rutas de Transporte Interparroquial.

Via Tipo Material Largo (m) Longitud (m) Estado

Chito-La Cruz Peatonal Hormigón 5,3 1,1 Regular

Chito-La Cruz Peatonal Hormigón 9,2 1,5 Bueno

La Cruz-La Punta Carrozable Hormigón - - Bueno

La Punta - Nuevos Horizontes Carrozable Hormigón/madera 11,7 4 Bueno

Zumba-Salto del Inca Carrozable Hormigón/metal 42 5 Bueno

Quebrada la Chorrera Blanca Peatonal Madera 6 2,5 Bueno

Jesus del Gran Poder - Palanda Peatonal Hormigón 9 2 Regular

Chito Juntas - Chito (Limón) Carrozable Hormigón 10 5 Bueno

Tabla. Levantamiento de Puentes a nivel de toda la parroquia. Equipo Consultor.

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DÍASalida Retorno

Zumba - Chito Zumba - Nuevo Paraíso Zumba - Reina del Cisne Chito - Zumba

LUNES 7:30 - 11:30 - 14:00 11:30 - 7:30 - 11:30 - 16:00

MARTES 7:30 - 11:30 - 14:00 - 11:30 7:30 - 11:30 - 16:00MIÉRCOLES 7:30 - 11:30 - 14:00 - 11:30 7:30 - 11:30 - 16:00JUEVES 7:30 - 11:30 - 14:00 - 11:30 7:30 - 11:30 - 16:00VIERNES 7:30 - 11:30 - 14:00 - 11:30 7:30 - 11:30 - 16:00SÁBADO 7:30 - 11:30 - 14:00 11:30 - 7:30 - 11:30 - 16:00DOMINGO 7:30 - 11:30 - 14:00 - 11:30 7:30 - 11:30 - 16:00Tabla. Rutas de Tranporte Publico por la Cooperativa de Transportes “Ciudad de Zumba”, comunmente denominadas rancheras. Equipo Consultor

todos permanentemente se encuentran en buenas condiciones y tiene una capacidad de 45 personas por vehículo.

Transporte Privado -taxis 2606573

Con relación al transporte que ofrece un servicio por carrera comúnmente denominado taxis, tenemos cuatro compañías de taxis, de las cuales 2 poseen vehículos tipo camioneta doble cabina y 2 poseen vehículos tipo auto, ofrecen el servicio hacia la cabecera parroquial de Chito por una tarifa de $30,00 ambos vehículos tienen la capacidad de 5 personas, sin embargo la parte administrativa de las compañías han sabido manifestar que el costo se encuentra valorado por la mala situación en que se encuentran las vías.2

Problemática transporte publico

La baja oferta de transporte público que atraviesa en general las áreas rurales, es uno de los problemas frecuentes para sus pobladores y productores, ya que por la baja oferta en transporte, el traslado de productos hacia los mercados, cabecera parroquial y centros de acopio se dificulta, a esto viene acompañado los elevados costos de transporte lo cual ha provocado que gran parte de la producción se dañe o se distribuya en los barrios o sectores de la parroquia.

2 Obsérvese la tabla respecto a la Oferta de transporte tipo taxi

Energía Eléctrica

La cobertura de energía eléctrica en la parroquia de Chito alcanza el 65,12% del total de familias es decir 183 familias disponen de electricidad. 3

Para el caso de la población que se encuentra en los poblados de Chito y la Cruz, estos poseen un 97% en cobertura del servicio de Energía Eléctrica, aunque con un deficiente servicio de Alumbrado Publico.

El 60% de los moradores de los barrios Tres Aguas, Nuevo Paraíso, Salto del Inca, San José de Guayusos, Reina del Cisne, y la Fortuna no disponen de este servicio.

El consumo de energía eléctrica es netamente para uso domiciliario ya que en la parroquia no se ha desarrollado micro empresas mucho menos pequeñas industrias. Este servicio es dotado por la Empresa Eléctrica Regional del Sur y actualmente existen proyectos para abastecer a los barrios desprovistos de este servicio dentro de la parroquia, y proyectos de alumbrado publico para los barrios con mayor grado de consolidación como lo es la cabecera parroquial Chito y la Cruz.

Alumbrado Publico

Los poblados que poseen el servicio de alumbrado público aunque por debajo de los estándares

3 De acuerdo al Censo de Población y Vivienda Inec 2010.

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permitidos son Chito, la Cruz, San Joaquin, San Luis, Huevos Horizontes, por lo cual se debería impulsar o gestionar el alumbrado público para cada uno de los barrios que componen la parroquia Chito.

Telecomunicaciones

En lo relacionado a las telecomunicaciones, la entidad que presta este servicio es la Corporación Nacional de Telecomunicaciones, CNT E.P., La empresa a dado prestado las facilidades para que la población adquiera líneas telefónicas para teléfonos inalámbricos en los barrios Chito y La Cruz.

El 5,65% de hogares posee servicio telefónico en cada una de sus viviendas, concentradas la mayor parte en los barrios La Cruz, Chito y San Luis, para el caso del servicio telefónico celular privado y/o particular el 65% de la población de Chito posee este servicio, la empresa que brinda este servicio es Claro y en pequeño porcentaje la empresa de Movistar.

En lo relacionado al servicio de internet, la cobertura es muy baja, y únicamente contadas familias poseen este servicio brindado por la empresa Claro.

Sin embargo hay que destacar que el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito posee un Infocentro ubicado en la cabecera parroquial de Chito, este presta el servicio de Internet y disponibilidad de computadoras a toda la población de la parroquia Chito totalmente gratuito.

El 3,43% del total de los hogares posee computador.

Combustibles fósiles

La población de la parroquia Chito se abastece del gas domiciliario cada 15 días, por medio de un camión repartidor, vigilado por los militares para evitar el contrabando de combustible hacia el Perú. Cada familia tiene derecho a adquirir 2

cilindros de gas, para su consumo, dando lugar a un alto costo para adquirir el gas llegando a un costo de $5, en tiempo de escasez.

No todos los barrios tienen este servicio, por lo que las familias se ven obligadas a utilizar como combustible la leña proveniente de las fincas o bosques.

Del 100% del total de hogares de Chito el 48,45% utilizan leña o carbón para cocinar y el 51,20% utilizan gas para cocinar, y el 0,35% de hogares utilizan otro tipo de combustible para cocinar.

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Capítulo II

Propuesta

La Planificación Estratégica es una poderosa herramienta de diagnostico, análisis y reflexión para la toma de decisiones colectivas, acerca del quehacer actual y el camino que deben recorrer en el futuro las comunidades, organizaciones e instituciones1

1 Tomado y adaptado de la Guía metodológica para parroquias Rurales. Gerrit Burgwal. Juan Carlos Cuellar. Planificación Estratégica y Operativa. Quito 1999..

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Rural Chito 2015 - 2030 | 63

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TIC

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Diagnostico Integrado.

Una vez realizado un análisis respecto a la situación actual de la parroquia Chito, se ha determinado que los problemas y potencialidades principales y prioritarios son las que a continuación se describen.

Como también para síntesis de la situación de los sistemas en el ámbito Parroquial es recomendable analizar el impacto que tendrían en sus territorios las propuestas que constan en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Chinchipe.

COMPONENTE VARIABLE PRIORIDAD PROBLEMA

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Acceso de la población a vivienda 2. Alta

Incremento de la vivienda dispersa en el área periurbana y área rural de la Parroquia Chito

Centros poblados 1. Muy alta

Inexistencia en Planes Reguladores o de Ordenación para áreas Urbanas de la Parroquia, específicamente de Chito y barrio la Cruz

Centros poblados 3. Media

Desequilibrada distribución espacial de la población, muy común en las áreas rurales amazónicas

Centros poblados 4. BajaInsuficiente densidad poblacional en el área determinada como urbana de la parroquia Chito

Cobertura de servicios básicos 1. Muy alta

Los habitantes no cuentan con servicio de agua potable apto para el consumo humano

Cobertura de servicios 1. Muy alta Déficit en cobertura de servicios básicos

Cobertura de servicios 3. Media Baja cobertura y servicio en la Salud

BIOFISICO

Cobertura natural vegetal 1. Muy alta

Avance de la frontera agrícola (tala de bosques) con fines de ganadería - agricultura, provoca la disminución de la fauna y flora silvestre

Ecosistemas y Prioridades de Conservación 1. Muy alta Degradación ambiental y paisajística

Uso y cobertura del suelo 2. AltaContaminación atmosférica por no poseer un adecuado tratamiento de residuos sólidos

ECONÓMICO

Agro Producción 1. Muy alta Bajos rendimientos en la producción agrícola

Estructura Productiva 2. Alta

La población se dedica a una agricultura de subsistencia lo cual no permite un desarrollo global

MOVILIDAD, ENERGÍA Y

CONECTIVIDAD

Movilidad 1. Muy altaDéficit en infraestructura y conectividad vial entre barrios o comunidades

Movilidad 1. Muy altaBaja conectividad vial, por vías en mal estado y capa de rodadura sin mantenimiento

Capacidad del GAD para la gestión del territorio 2. Alta

Inequitativa distribución de la inversión publica y privada

Marco legal e instrumentos de planificación y ordenamiento territorial 2. Alta Competencias compartidas con GAD’S

SOCIOCULTURALAnálisis Demográfico 2. Alta

Al ser un territorio con potencialidad minera, la poblacion no se beneficia laboralmente por este sector

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Impulsando el Desarrollo Parroquial por un Futuro Mejor...!! Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Chito

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Problemas

Una vez concluido el diagnostico para la Parroquia Rural de Chito, se han hecho evidentes 17 problemas a nivel de toda la parroquia Rural de Chito los cuales se describen en la tabla de problemas.

Potencialidades y Fortalezas

A la vez que se mencionan los problemas también se destacan 8 potencialidades y fortalezas de la Parroquia Rural de Chito, a continuación se describen en la tabla de potencialidades y fortalezas.

Propuesta de Desarrollo

La Planificación Estratégica es una poderosa herramienta de diagnostico, análisis y reflexión para la toma de decisiones colectivas, acerca del quehacer actual y el camino que deben recorrer en el futuro las comunidades, organizaciones e instituciones, no solo para responder a los cambios de época, y a las demandas que impone el entorno y lograr asi el máximo de eficiencia y calidad de sus intervenciones, sino también para proponer y concretar las transformación que requiere el entorno.1 1 Tomado y adaptado de la Guía metodológica para parroquias Rurales. Gerrit Burgwal. Juan Carlos Cuellar. Planificación Estratégica y Operativa. Quito 1999..

COMPONENTE VARIABLE PRIORIDAD DESCRIPCIÓN DE POTENCIALIDAD

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Infraestructura de servicios sociales

3. MediaEquipamientos deportivos, educativos, de salud, sociales, culturales, religiosos en buenas condiciones

BIOFISICO

Clima/ Agua 1. Muy alta Abundancia en recurso hídrico y mineral (oro)

Cobertura natural vegetal 2. AltaPATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL: Alta Biodiversidad paisajista y climática con presencia de bosques primarios y nativos

ECONÓMICOSeguridad y Soberanía Alimenta

1. Muy alta Alta Producción de Café Orgánico

SOCIOCULTURAL

Cultura y patrimonio 2. AltaHallazgos históricos y arqueológicos en sector de Yaramuro

Movimientos migratorios 3. Media Baja migración poblacional

Población 2. AltaTransparencia y Claridad para proyectos en bienestar de la parroquia

Servicios sociales 2. AltaDisponibilidad para dar apertura a la protección y conversación de la biodiversidad que posee la parroquia

Objetivos Estratégicos Parroquiales

1.Transformación de la Política de Vivienda a una Política de Hábitar para el Buen Vivir de cada uno de los habitantes de la Parroquia Rural de Chito

2. Impulsar y Establecer el Buen Vivir Rural Garantizando el acceso a los lugares de Desarrollo y Desenvolvimiento Social para la Comunidad y/o Parroquia Rural de Chito.

3. Impulsar, Garantizar y Establecer el Buen Vivir Rural con accesibilidad a cada uno de los servicios básicos, en total concordancia con sus necesidades básicas insatisfechas.

4. Lograr un Desarrollo Local Fortalecido a nivel de toda la parroquia de Chito.

5. Fomentar y Lograr la Construcción, Desarrollo y Fortalecimiento del Capital Social.

6. Fomentar y establecer un Desarrollo Productivo Fortalecido.

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Políticas Publicas

1. Impulsar la Ampliación de la Cobertura de los Servicios Básicos: Agua Potable, Alcantarillado, Recolección de Basura, Manejo de Desechos Sólidos y Actividades de Saneamiento Ambiental.

2. Impulso a la Creación de Infraestructura Productiva y demás Infraestructura para el buen desenvolvimientos de los canales de relación.

3. Impulso a la construcción de infraestructura vial y la ampliación de la red vial a nivel de toda

la parroquia Rural de Chito.

4. Impulso a las Resoluciones, Regulaciones, Ordenanzas y Políticas Publicas para la Regulación y Control Minero a nivel de toda la parroquia Rural de Chito.

5. Manejar y Conservar el Patrimonio Natural y su Biodiversidad Terrestre

Lineas de Acción

De acuerdo a las políticas públicas planteadas y

OBJETIVO ESTRATÉGICO COMPETENCIA OBJETIVO PNBV META

FOMENTAR Y LOGRAR LA CONSTRUCCIÓN, DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL SOCIAL

PROMOVER LA ORGANIZACIÓN CIUDADANA RURAL

OBJETIVO 01: CONSOLIDAR EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y LA CONSTRUCCIÓN DEL

PODER POPULAR

Reducir el coeficiente de Gini a 0,44

LOGRAR UN DESARROLLO LOCAL FORTALECIDO A NIVEL DE TODA LA PARROQUIA DE CHITO INFRAESTRUCTURA

FÍSICA DE LOS ESPACIOS PARROQUIALES

OBJETIVO 12 GARANTIZAR LA SOBERANÍA Y LA PAZ,

PROFUNDIZAR LA INSERCIÓN ESTRATÉGICA EN EL

MUNDO Y LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA

Inclusión Social de la comunidad, bajo el principio de ciudadanía activa y participativa

TRANSFORMACIÓN DE LA POLÍTICA DE VIVIENDA A UNA POLÍTICA DE HABITAR PARA EL BUEN VIVIR DE CADA UNO DE LOS HABITANTES DE LA PARROQUIA RURAL DE CHITO

OBJETIVO 03: MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA

POBLACIÓN

Aumentar el índice de percepción de la calidad de los servicios públicos a 8 puntos.

IMPULSAR Y ESTABLECER BUEN VIVIR RURAL GARANTIZANDO EL ACCESO A LOS LUGARES DE DESARROLLO Y DESENVOLVIMIENTO SOCIAL PARA LA COMUNIDAD Y/O PARROQUIA RURAL DE CHITO

EJECUCIÓN DE OBRAS Y CALIDAD DE SERVICIOS

Aumentar el área de espacios de diversión y distracción dentro del marco cultural, religioso y propio de su identidad

FOMENTAR Y ESTABLECER UN DESARROLLO PRODUCTIVO FORTALECIDO

DESARROLLO DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS COMUNITARIAS, PROTECCIÓN DEL AMBIENTE

Establecer una conectividad eficiente entre comunidades y lugares de productividad y desarrollo económico de la parroquia y canton

IMPULSAR, GARANTIZAR Y ESTABLECER EL BUEN VIVIR RURAL CON ACCESIBILIDAD A CADA UNO DE LOS SERVICIOS BÁSICOS, EN TOTAL CONCORDANCIA CON SUS NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS

EJECUCIÓN DE OBRAS Y CALIDAD

DE SERVICIOS

Reducir el porcentaje de hogares que viven en hacinamiento al 10,3% a nivel nacional y rural al 13,4%

IMPULSAR, GARANTIZAR Y ESTABLECER EL BUEN VIVIR RURAL CON ACCESIBILIDAD A CADA UNO DE LOS SERVICIOS BÁSICOS, EN TOTAL CONCORDANCIA CON SUS NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS

Reducir el déficit habitacional cuantitativo nacional al 10,5%, y el rural en 4,5 puntos porcentuales

IMPULSAR, GARANTIZAR Y ESTABLECER EL BUEN VIVIR RURAL CON ACCESIBILIDAD A CADA UNO DE LOS SERVICIOS BÁSICOS, EN TOTAL CONCORDANCIA CON SUS NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS

Alcanzar el 83% de hogares con acceso a red pública de agua

Tabla. Vinculación de los Objetivos Estratégicos Parroquiales con las competencias y Objetivos del Plan del Buen Vivir.

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Vision de la Parroquia Chito, para el 2030

La Parroquia CHITO una parroquia rural agro-productiva por excelencia poseedora de una alta biodiversidad, recursos hídricos, con una población cálida y trabajadora, que respeta la vida de los seres vivos y valora la riqueza faunística, arqueológica y florística propia de su territorialidad, Chito para el 2030 se constituirá en un referente parroquial, cantonal en el sector agro-productivo, ampliando el proceso de desarrollo agrícola, permitiendo consolidar la perspectiva contemporánea, inscrita en un sistema ordenado de territorios de acuerdo a sus categorías de ordenación.

Sus habitantes contaran con servicios básicos en buena calidad, educación y salud de calidad acorde a los lineamientos y estrategias nacionales garantizado el BUEN VIVIR como condición primordial para lograr un sitio de atracción a inversiones y actividades productivas, con distribución de riqueza más justa y equitativa entre sus habitantes desarrollándose en espacios físicos adecuados, red vial continua y en buenas condiciones con sus asentamientos humanos integrados a la cabecera parroquial; de igual manera se busca potenciar la participación en las organizaciones sociales dentro de un marco de crecimiento ordenado en el que prime el respeto, la equidad social, la conservación y protección del paisaje, habitantes organizados, comprometidos y participativos consiguiendo de esta manera un plan sostenible a largo plazo.

estratégicas para alcanzar el Modelo de Desarrollo y Ordenamiento Territorial se tomaran en cuenta y se pretende:

1.- Fortalecimiento de talentos humanos2.- La sostenibilidad de sistemas económicos3.- La sustentabilidad ambiental y ecológica4.- Mejoramiento de las relaciones humanas como principio de subsidiariedad.5.- Acceso y control de los servicios sociales en forma equitativa.

6.- Desarrollo de redes sociales7.- Mantener y fortalecer las identidades culturales, dentro del ámbito del patrimonio cultural tangible e intangible.8.- Precautelar y controlar el uso del suelo.9.- Consolidación de un equilibrio territorial10.- Equidad social, generacional y de genero.

Categorías de Ordenación Territorial

Las categorías de Ordenación son el resultado del análisis conjunto de las unidades ambientales y los usos del suelo. Su objeto es la asignación espacial de usos en el territorio, zonificándolo en áreas identificadas con diversos criterios y en base a la información que se posee de la fase de diagnóstico.

A través de las categorías de ordenación se definen los diferentes niveles de uso del territorio, así como la forma en que pueden desarrollarse en ellas las diferentes actividades humanas. Las Categorías de Ordenación Territorial que se han identificado son los siguientes, cabe indicar que a partir de estas se desarrollaran las subcategorías territoriales.

Categoría de Ordenación Territorial Nivel 1. de Uso - CONSERVACIÓN

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Áreas de terreno encaminadas a la protección y conservación de los ecosistemas relevantes a nivel parroquial, cantonal, provincial y nacional

Subcategoría de Áreas de Parques Nacionales• Subcategoría de Áreas de Protección de • ParamosSubcategoría de Áreas de Protección de • Vegetación NativaSubcategoría de Áreas de Protección de tipo • privado (Áreas de terreno incluidas en el Programa Socio Bosque)Subcategoría de Áreas de Protección de aporte • hídrico parroquial y cantonalSubcategoría de Áreas de Protección de ríos, • quebradas o cualquier curso o cuerpo lacustres.Subcategoria de Conservación Ambiental con • fines TurísticosSubcategoría de Áreas de Recuperación y • Conservación con Importancia Arqueológico

Categoría de Ordenación Territorial Nivel 2. de Uso - RECUPERACIÓN

Áreas de terreno que requieren de la recuperación

CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SU VINCULACIÓN CON LAS POLÍTICAS PUBLICAS

COT PARROQUIA CHITO POLÍTICA PUBLICA

CATEGORÍA DE PRODUCCIÓN Y SUS SUBCATEGORÍA

IMPULSO A LA CREACIÓN DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y DEMÁS INFRAESTRUCTURA PARA EL BUEN DESENVOLVIMIENTO DE LOS CANALES DE RELACIÓN

CATEGORÍA DE EXPLOTACIÓN: ÁREAS MINERAS Y DEMÁS SUBCATEGORÍA

IMPULSO A LAS RESOLUCIONES, REGULACIONES, ORDENANZAS Y POLÍTICAS PUBLICAS PARA LA REGULACIÓN Y CONTROL MINERO A NIVEL DE TODA LA PARROQUIA RURAL DE CHITO

CATEGORÍA DE EXPANSIÓN: INFRAESTRUCTURA Y DEMÁS SUBCATEGORÍA

IMPULSO A LA CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA VIAL Y LA AMPLIACIÓN DE LA RED VIAL A NIVEL DE TODA LA PARROQUIA RURAL DE CHITO

CATEGORÍA DE EXPANSIÓN: ÁREAS CONSOLIDADAS RURALES Y DEMÁS SUBCATEGORÍA

IMPULSAR LA AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA A LOS SERVICIOS BÁSICOS: AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, RECOLECCIÓN DE BASURA, MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS, ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO AMBIENTAL.

CATEGORÍA DE CONSERVACIÓN Y RECUPERACIÓN: MANEJO DE CONSERVACIÓN DE BOSQUES NATURALES Y DEMÁS SUBCATEGORÍA

MANEJAR Y CONSERVAR EL PATRIMONIO NATURAL Y SU BIODIVERSIDAD TERRESTRE

de la cobertura vegetal y posteriormente de acuerdo a los intereses públicos y privados poder pasar a la categoría de Conservación, en este ítem se tendrá especial atención a las áreas de las concesiones mineras en cualquiera de sus etapas de intervención el territorio.

Subcategoría de Áreas de Recuperación • AmbientalSubcategoría de Áreas de Recuperación • NaturalSubcategoría de Áreas de Recuperación • Ambiental de áreas afectadas por explotaciones mineras

Categoría de Ordenación Territorial Nivel 3. de Uso - EXPLOTACIÓN

Categoría donde se incluirán las áreas de terreno con fines a la explotación minera o actividades extractivas y a su vez las áreas con potencial y/o reserva minera (normar la regulación de uso y su aprovechamiento)

Subcategoría de áreas con vocación y potencial • minero (se incluyen concesiones mineras, base de datos ARCOM)

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SUBCATEGORIA DE ORDENACION POR TIPOLOGIA Y SU VINCULACION CON LAS COT PRINCIPALES

TIPOLOGÍA CATEGORÍA DE ORDENACIÓN SUBCATEGORIA DE ORDENACIÓN TERRITORIAL

Áreas Urbanas Categoría de Ordenación de Expansión

Subcategoría de Expansión Residencial en baja

Subcategoría de Expansión del Área Urbano parroquial

Subcategoría de Expansión de Equipamiento parroquial (de acuerdo a la delimitación urbano parroquial)

Subcategoría de Expansión de Infraestructura parroquial (de acuerdo a la delimitación urbano parroquial)

Subcategoría de Áreas afectadas por amenazas naturales (Inundaciones, Desplazamientos en masa, etc.)

Áreas PecuariasCategoría de Ordenación de

Producción

Subcategoría de aprovechamiento Ganadero tradicional y con sistemas silvopastoriles

Áreas AgricolasSubcategoría de Aprovechamiento Agrícola, tales como agricultura de tradicional, de subsistencia, o en transición

Áreas Mineras Categoría de Ordenación de Explotación

Subcategoría de áreas con vocación y potencial minero (se incluyen concesiones mineras, base de datos

Áreas Forestales

Categoría de Ordenación de Conservación y Recuperación

Subcategoría de Áreas de Protección de tipo privado (Áreas de terreno incluidas en el Programa Socio

Áreas de Recreación y Turismo

Subcategoría de Conservación Ambiental con fines Turísticos

Áreas de Regeneración y Mejora

Subcategoría de Áreas de Recuperación Ambiental

Subcategoría de Áreas de Recuperación Natural

Subcategoría de Áreas de Recuperación Ambiental de áreas afectadas por explotaciones mineras

Áreas de Conservación Ambiental

Subcategoría de Áreas de Protección de Paramos

Subcategoría de Áreas de Protección de Vegetación

Subcategoría de Áreas de Protección de aporte hídrico parroquial y cantonal

Subcategoría de Áreas de Protección de ríos, quebradas o cualquier curso o cuerpo lacustres

Áreas de Conservación de Patrimonio Arqueológico

Subcategoría de Áreas de Recuperación y Conservación con Importancia Arqueológico

Áreas Protegidas Nacionales

Categoría de Ordenación de Conservación Subcategoría de Áreas de Parques Nacionales

Áreas de Proyectos Estratégicos

Categoría de Ordenación de Expansión S/PE

Fuente: Elaboración de Equipo Consultor. 2015

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Categoría de Ordenación Territorial Nivel 4. de Uso - PRODUCCIÓN

Categoría encaminada netamente a la producción agrícola y ganadera.

Subcategoría de Aprovechamiento Agrícola, tales • como agricultura tradicional, de subsistencia, o en transiciónSubcategoría de aprovechamiento Ganadero • tradicional y con sistemas silvopastoriles

Categoría de Ordenación Territorial Nivel 5. de Uso - EXPANSIÓN

Se incluyen las áreas sin vocación definida, las aptas por tanto para soportar los usos o que se encuentran soportando los usos que consumen de forra irreversible el territorio, tales como áreas urbanas, infraestructura, industrial, equipamientos, y dentro de estas se incluyen las subcategorías

Subcategoría de Expansión Residencial en baja • densidadSubcategoría de Expansión del Área Urbano • parroquialSubcategoría de Expansión de Equipamiento • parroquial (de acuerdo a la delimitación urbano parroquial)Subcategoría de Expansión de Infraestructura • parroquial sean del tipo vial o del tipo de servicios.Subcategoría de Áreas afectadas por amenazas • naturales (Inundaciones, Desplazamientos en masa, etc.

Delimitación de Barrios de la Parroquia Rural de Chito

Como parte de la propuesta se incluye una primera aproximación para la delimitación de los barrios consolidados de la Parroquia Chito, para llevar a cabo esta delimitación se ha considerado los elementos físicos como lo son rios, quebradas, y crestas de las colinas o montañas del lugar.