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<ul><li> 1. Lima, 2014 DECRETO SUPREMO 080-2014- EF QUE MODIFICA EL REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 1017 Ley de Contrataciones del Estado Econ. Alberto Morales Santivez </li></ul><p> 2. Decreto Supremo N 080-2014-EF NORMA: Con fecha 22 de abril del ao 2014, se ha publicado en el Diario Oficial El Peruano, el Decreto Supremo N 080-2014-EF, emitido por el sector Economa y Finanzas, mediante el cual se modifica diversos artculos del Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 que aprob la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF . Modifica los artculos 16, 19, 62, 110, 128, 132, 141, 148, 244, 247, 275 y 282 y el Anexo del Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 que aprob la Ley de Contrataciones del Estado. 2 3. Artculo 16 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 3 Artculo 16.- Antigedad del valor referencial Para convocar a un proceso de seleccin, el valor referencial no puede tener una antigedad mayor a los seis (6) meses tratndose de ejecucin y consultoras de obras, ni mayor a tres (3) meses en el caso de bienes y servicios. Para el caso de ejecucin de obras que cuenten con expediente tcnico, la antigedad del valor referencial se computa desde la fecha de determinacin del presupuesto de obra que forma parte del expediente tcnico. Asimismo, en el caso de consultora de obras, la antigedad del valor referencial se computa desde la fecha de determinacin del presupuesto de consultora de obra obtenido por la Entidad producto del estudio de las posibilidades que ofrece el mercado consignado en el expediente de contratacin. En el caso de bienes y servicios, la antigedad del valor referencial se computa desde la aprobacin del expediente de contratacin. La fecha de aprobacin del expediente de contratacin debe ser consignada en las Bases. 4. Artculo 16 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 4 Relacionado con la antigedad del valor referencial, se agrega a las consultoras de obras, respecto de las cuales, pueden convocar a un proceso de seleccin, siempre y cuando el valor referencial no tengo una antigedad mayor a seis (6) meses. BIENES Y SERVICIOS: 03 meses desde la aprobacin del Expediente de Contratacin. CONSULTORA DE OBRAS: 06 meses contados desde la fecha de determinacin del presupuesto de la consultora de obra obtenido por la Entidad en el estudio de posibilidades de mercado consignado en el expediente de contratacin. OBRAS: 06 meses contados desde la fecha de determinacin del presupuesto de obra que forma parte del expediente tcnico. Antigedad del Valor Referencial 5. Artculo 19 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 5 Tambin puede convocarse procesos de seleccin por paquete para la ejecucin de obras de similar naturaleza cuya contratacin en conjunto resulte ms eficiente para el Estado en trminos de calidad, precio y tiempo frente a la contratacin independiente. Las Entidades suscriben un contrato por cada obra incluida en el paquete. En estos casos, la participacin permanente y directa del residente y el supervisor son definidos en las Bases por la Entidad bajo responsabilidad, teniendo en consideracin la complejidad y magnitud de las obras a ejecutar. Respecto a los tipos de procesos de seleccin, se establece que tambin puede convocarse procesos de seleccin por paquete para la ejecucin de obras de similar naturaleza cuya contratacin en conjunto resulte ms eficiente para el Estado en trminos de calidad, precio y tiempo frente a la contratacin independiente. 6. Procesos por tems y paquete PROCESOS POR TEMS Teniendo en cuenta la viabilidad econmica, tcnica y/o administrativa de la vinculacin, podr convocar en un slo proceso la contratacin de bienes, servicios u obras distintas pero vinculadas entre s, con montos individuales superiores a tres (3) UIT respetndose el objeto y monto de cada tem. PROCESOS POR PAQUETE - Se agrupa la contratacin de bienes o servicios de igual o distinta clase, considerando que la contratacin conjunta es ms eficiente. - Preferentemente la elaboracin de los estudios de preinversin (Perfil, Prefactibilidad, Factibilidad). - La elaboracin del expediente tcnico y/o estudios definitivos. - Debiendo preverse en los Trminos de Referencia - TDR que los resultados de cada nivel de estudio sean considerados en los niveles siguientes, el rea usuaria en coordinacin con el OEC sustentar la convocatoria por paquete, en lugar de ser separada. 6 Artculo 19 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 7. Cundo se Convoca por Paquetes? 1 2 3 Los objetos deben estar vinculados entre si. Verificar la pluralidad de proveedores que puedan ofertar el paquete en su integridad. Pueden estar conformado por ms de un bien o servicio que individualmente sea menor a 3 UIT. 7 Artculo 19 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 8. Procesos segn relacin de tems por paquetes o lotes Los paquetes agrupan diversos bienes, servicios u obras de igual o distinta clase, considerando una contratacin conjunta por ser ms eficiente. Cada tem constituye un proceso menor dentro del proceso principal. Sistemas de contratacin: Suma alzada? Precios unitarios? Sistema Mixto? 8 Artculo 19 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 9. tem ? (*) Cada tem debe ser mayor a 3 UIT para formar parte de un proceso de seleccin Proceso por tems. Un ganador por cada tem. Proceso por paquete. Un ganador por cada paquete. Proceso por tems paquetes(*). Un ganador por cada tem paquete. Contratacin directa o proceso por cada objeto. Un ganador por cada contratacin. 9 tem(*) Paquete Mixto Individual Artculo 19 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 10. Licitacin Pblica XXXX tem 1: producto A tem 2: producto B tem 3: producto C tem 4: producto D tem 5: producto E . tem n: producto N Se podr convocar en un slo proceso la contratacin de bienes, servicios u obras vinculadas entre s. Cada uno de los tems constituye un proceso menor dentro del principal. Procesos segn relacin de tems 10 Artculo 19 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 11. Artculo 62 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 11 Agrega un prrafo, el cual seala que las Entidades someten a fiscalizacin posterior conforme a lo previsto en el artculo 32 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, la documentacin, declaraciones y traducciones presentadas por el ganador de la Buena Pro. Las Entidades someten a fiscalizacin posterior conforme a lo previsto en el artculo 32 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, la documentacin, declaraciones y traducciones presentadas por el ganador de la Buena Pro. 12. Artculo 110 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 12 6. Si la Entidad o el Tribunal, segn sea el caso, advierte que el recurso de apelacin no contiene alguno de los requisitos de admisibilidad sealados en el numeral 4) del presente artculo y que esta omisin no fue advertida oportunamente por la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, la Mesa de Partes del Tribunal o las Oficinas Zonales del OSCE, segn sea el caso, el Presidente del Tribunal o la autoridad competente para resolver en la Entidad, bajo apercibimiento de declarar el recurso como no presentado, concede un plazo mximo de dos (2) das hbiles contados desde el da siguiente de la notificacin de las observaciones para la subsanacin respectiva. Transcurrido el plazo sin que se realice la subsanacin, el recurso se tiene por no presentado 13. Artculo 110 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 13 Modifica el numeral seis (6) del artculo 110, referido al trmite de admisibilidad del recurso de apelacin, en el sentido de que si la Entidad o el Tribunal, segn sea el caso, advierte que el recurso de apelacin no contiene alguno de los requisitos de admisibilidad sealados en el numeral 4) del presente artculo y que esta omisin no fue advertida oportunamente por la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad, la Mesa de Partes del Tribunal o las Oficinas Zonales del OSCE, segn sea el caso, el Presidente del Tribunal o la autoridad competente para resolver en la Entidad, bajo apercibimiento de declarar el recurso como no presentado, concede un plazo mximo de dos (2) das hbiles contados desde el da siguiente de la notificacin de las observaciones para la subsanacin respectiva. Transcurrido el plazo sin que se realice la subsanacin, el recurso se tiene por no presentado. 14. Artculo 128 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 (1) 14 Se agrega la emergencia sanitaria como una nueva causal de la situacin de emergencia, incluyendo el procedimiento y los requisitos de este nuevo supuesto. Las emergencias sanitarias son aquellas declaradas por el ente rector del sistema nacional de salud mediante Decreto Supremo, en el cual se indica las Entidades que deben actuar para atender la emergencia sanitaria, la vigencia de la declaratoria de dicha emergencia, as como la relacin de bienes y servicios que se requiera contratar para enfrentarla. 15. Situacin de Emergencia Casos: Catstrofes Situaciones que supongan grave peligro o de necesidad que afecten la Defensa Nacional Emergencias sanitarias Finalidad: Acciones necesarias para prevenir, atender desastres o emergencias sanitarias. Aquellas necesidades sobrevinientes derivadas de la emergencia Mecanismo de control: Plazo de 10 das posteriores al evento para regularizar. Artculo 128 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 (2) 16. Artculo 132 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 (1) 16 Agrega, en el ltimo prrafo, que se encuentran dentro de la causal de servicios personalsimos los servicios a los que se refiere el Decreto Supremo N 018-2002-PCM (relacionado con la contratacin de servicios especializados en asesora legal, por parte de las entidades, instituciones y organismos del Poder Ejecutivo) y Decreto Supremo N 022-2008-DE/SG (relacionado con el servicio de defensa legal a los miembros de las Fuerzas Armadas) o normas que lo sustituyan. Se encuentran expresamente comprendidos en esta causal los servicios a los que se refiere el Decreto Supremo N 018-2002-PCM y Decreto Supremo N 022-2008-DE/SG o normas que lo sustituyan. DECRETO SUPREMO N 018-2002-PCM: Establecen disposiciones para la defensa judicial de funcionarios y servidores de entidades, instituciones y organismos del Poder Ejecutivo en procesos que se inicien en su contra. DECRETO SUPREMO N 022-2008-DE/SG: Regulan la defensa legal de los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional. 17. Servicios Personalsimos Requisito: Necesidad fundamentada en la especializacin para la prestacin del servicio. Elementos de anlisis: Destreza, habilidad, experiencia particular y/o conocimientos evidenciados. Notoria especializacin del proveedor; Apreciacin objetiva que haga inviable la comparacin con otros potenciales proveedores. Artculo 132 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 (2) 18. Artculo 141 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 18 Establece los requisitos para suscribir el contrato, se suprime el quinto requisito, el cual solicitaba traduccin oficial de todos los documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero. Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro debe presentar, adems de los documentos previstos en las Bases, los siguientes: 1. Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado, salvo en los contratos derivados de procesos de Adjudicacin de Menor Cuanta y de procesos de seleccin segn relacin de tems, en los que el monto del valor referencial del tem o sumatoria de los valores referenciales de los tems adjudicados a un mismo postor no superen lo establecido en la normativa vigente para convocar a una Adjudicacin de Menor Cuanta, en los que la Entidad debe efectuar la verificacin correspondiente en el portal del RNP. 2. Garantas, salvo casos de excepcin. 3. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los consorciados, de ser el caso. 4. Cdigo de cuenta interbancaria (CCI). 19. Artculo 148 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 (1) 19 Ampla los supuestos del procedimiento a seguir para suscribir el contrato. Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, los plazos y el procedimiento para suscribir el contrato son los siguientes: 1. Dentro del plazo de doce (12) das hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro o cuando esta haya quedado administrativamente firme, debe suscribirse el contrato. Dentro del referido plazo: a) El postor ganador debe presentar la totalidad de la documentacin prevista en las Bases, b) La Entidad, de corresponder, solicita la subsanacin de la documentacin presentada y c) El postor ganador subsana las observaciones formuladas por la Entidad. 2. Cuando la Entidad no cumpla con suscribir el contrato dentro del plazo establecido en el numeral 1, el postor ganador de la Buena Pro puede requerirla para su suscripcin, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes de vencido el plazo para suscribir el contrato, dndole un plazo de entre cinco (5) a diez (10) das hbiles. Vencido el plazo otorgado, sin que la Entidad haya suscrito el contrato, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, tiene la facultad de dejar sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro. 20. Artculo 148 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 (2) 20 3. Cuando el postor ganador de la Buena Pro no cumpla con suscribir el contrato dentro del plazo establecido en el numeral 1 por razones justificadas y ajenas a su voluntad, a solicitud de aquel, la Entidad puede otorgarle por nica vez, un plazo de entre cinco (5) a diez (10) das hbiles. 4. En los casos que el contrato se perfeccione mediante orden de compra o de servicios, dentro del plazo de siete (7) das hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro o cuando esta haya quedado administrativamente firme, debe notificarse la orden de compra o de servicios. Dentro del referido plazo: a) El postor ganador debe presentar la totalidad de la documentacin prevista en las Bases, b) La Entidad, de corresponder, solicita la subsanacin de la documentacin presentada y c) El postor ganador subsana las observaciones formuladas por la Entidad. 21. Artculo 148 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 (3) 21 5. Cuando la Entidad no cumpla con notificar la orden de compra o de servicios al contratista en el plazo establecido en el numeral 4, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes de vencido dicho plazo, el contratista puede requerirla para que cumpla con efectuar la notificacin en el plazo de tres (3) das hbiles; vencido este plazo, el contratista puede solicitar a la Entidad que deje sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro. 6. Cuando el postor ganador de la buena pro no cumpla con presentar la documentacin completa para proceder con la notificacin de la orden de compra o de servicios dentro del plazo establecido en el numeral 4 por razones justificadas y ajenas a su voluntad, a solicitud de aquel, la Entidad puede otorgarle por nica vez, un pl...</p>