正直過ぎる家入さん２「そもそも今の知事選は政策が無意味化してない？」20140205e...

正直過ぎる家入�さんシリーズ２そもそも今の知事戦は、政策が無意味化してない？

ー政治家のリーダーシップ（救世主）偏重選挙の弊害ー

株式会社　小石川

コミュニティ・コネクター

広瀬眞之介 hhttttppss::////wwwwww..ffaacceebbooookk..ccoomm//hhiirroossee

© 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介 1

目次

© 2014 株式会社小石川　広瀬眞之介

11..  誰に投票する？((pp33--55)) 22..  知事と都の仕事((pp66--2255)) 33..  政策分析((pp2266--4444)) 44..  知事を選ぶ基準は？((pp4455--7755)) 55..  まとめ((pp7766--8833))

読みにくい部分は赤字だけでもOOKK。流し読みで44分。じっくり読むと77〜９分くらい。

2

都知事選「誰に投票するか？」もう決まりましたか？（都民でない方も、もし投票するならで考えて頂けると嬉しい。）

決まった方も、決めるの大変だったのでは？


実績で選ぶか？人柄で選ぶか？政策で選ぶか？


今回も家入�さんをネタに考えていたら、知事と政策について面白いことに気づきました。なので書きます。家入�さんに入�れなくも全然良いのでお付き合い頂いたら幸いです。


そもそも知事の仕事とは？都庁のサイトを見ると、


・人事権（知事部局職員の人事権）

・予算（予算の調製と執行）・条例（条例案に対する拒否権）

を駆使して、意思決定が出来る。


もちろんこれだけではないですが、

7

知事は、他の執行機関を総合的に統一し調整する機能をもっています。 11))予算案の作成、 22))予算を執行する権限、 33))議会に条例案などを提出する権限、 44))租税等を徴収する権限などを知事だけの権限とし、さらに、行政委員会等が仕事を処理していく上で必要な事務局の組織、職員の定数及び身分の取り扱いなどについて、総合的な調整を行う権限が知事に与えられています。


出典：東京都ウェブサイト「都政の仕組み」 hhttttpp::////wwwwww..mmeettrroo..ttookkyyoo..jjpp//PPRROOFFIILLEE//SSHHIIKKUUMMII//sshhiikkuummii__0055..hhttmm

8

もう少しわかりやすく知事や都庁の仕事を図にしてみると全体像はこんな感じ。



労働

文化芸術

交通

財政

医療

教育外交

観光

環境

福祉

若者

治安

卸市場

議会対応

街づくり

インフラ

10


都知事

知事が出来るのはこれっぽっち。

11


知事の仕事（意思決定）

知事の仕事範囲はこんな感じ。

12

知事だけでは足りないので、チームでやります。好きに任命出来るのは 77人＋α

（副知事４、教育長１、特別秘書２、若干名の参与（非常勤）の任用）



知事直属チーム

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政策の具体化・実行

都行政の仕事範囲はこんな感じ。

15


1177万人の都職員

これは都職員が行います。

16


例：街づくり

意思決定

企画詳細・実行

政策立案から実行までの流れ

17


労働

文化芸術

交通

財政

医療

教育外交

観光

環境

福祉

若者

治安

卸市場

議会対応

街づくり

インフラ

都の仕事は超多分野

もちろんこれだけではないですが、 18

さらに、都民が望んでいるのはこんな範囲



都民の望むライン

都民が望んでいるのはこんな範囲

20


労働

文化芸術

交通

財政

教育外交

観光

環境

福祉

治安

卸市場

議会

街づくり

インフラ

若者支援をここまでやって欲しい。今より拡充してね。

精神病支援をここまでやって欲しい。今より手厚くしてね。

医療

若者

21

でも税金は安くしてね！

若者の就職支援と言ってもね

放っておくと自殺までいっちゃう

仕事に意味づけが必要

学校教育との乖離是正を

教えてくれる人も必要

モデルになる大人も必要


イメージにするとこんな感じ

22

すごく大変！知事一人で全部把握出来るわけない。


でも！

って候補者は言う。

「私に任せて下さい！」

「私すごいんで出来ます。」


その意味で、家入�さんの発言は

誠実だと思う。

「俺わかんないし、みんなでやろうよ」

出典： llooggmmii「家入�一真氏の都知事選出馬記者会見を全文書き起こし」http://logmi.jp/5389


というより全候補出来ないのに家入�さんだけ本音をしゃべっているんじゃなかろうか？候補者の本音は検証できませんが、政策を検証することは出来ます。


あるある政策11

「専門家（経歴）」政策



労働

文化芸術

交通

財政

医療

教育外交

観光

環境

福祉

若者

治安

卸市場

議会対応

街づくり

インフラ

芸術のプロです！

28

でも、別に芸術だけやって欲しいわけじゃない。現場までわかっている方が良いに決まっているけど、


都知事が全部知っているのはどう重要なの？知っていたとしても、一部の分野に限られる。


行政経営総合研究所　淡路富男氏コメント「【都知事候補44氏の討論会】　例えば、司会者の質問設定は、「待機児童の解消は」「子育ての支援は」「その具体的な方法は」といった、部署職員に質問すべきものも多く、また候補者も「自分のアイデア」で回答しています。

　組織と1177万人職員を通じて仕事をする、リーダー的観点からの質問と回答が少なすぎます。　特に、リーダーを目指す候補者の「多少の知識から発する生煮えの専門的発言」が一番よくありません。候補者の何人かは、何がの経験はあるものの、「マネジメント」をあまり意識していないことが伺えました。」


出典：行政経営総合研究所　淡路富男氏 hhttttppss::////wwwwww..ffaacceebbooookk..ccoomm//ttoommiioo..aawwaajjii//ppoossttss//552255663333555500889911555533??ssttrreeaamm__rreeff==1100

31

あるある政策２

「○○は大事」政策



労働

文化芸術

交通

財政

医療

教育外交

観光

環境

若者

治安

卸市場

街づくり若者が

イキイキする街に

します。

福祉

インフラ

でも、リソース（金・人）はどうするの？

議会対応

33


労働

文化芸術

交通

財政

医療

教育外交

観光

環境

若者

治安

卸市場

街づくり

福祉

インフラ

若者向�け政策強化

します。

代わりに

インフラ整備を

削減して財源にし

ます。

まで言わないと、ただの空手形に聞こえる。

議会対応

34

あるある政策３

「ピンポイント」政策



労働

文化芸術

交通

財政

医療

教育外交

観光

環境

若者

治安

卸市場

街づくり

福祉

インフラ

夜間騒音の条例

つくります。

議会対応

当事者でないとよくわからない。知事にする程？

36


労働

文化芸術

交通

財政

医療

教育外交

観光

環境

若者

治安

卸市場

議会対応

街づくり

福祉

インフラ

これまでの例を全部図に入�れてみました。

37

うん、なんか、、

残念な感じ。この例に限らず、全分野埋められたとしても投票したくならない。



労働

文化芸術

交通

財政

医療

教育外交

観光

環境

若者

治安

卸市場

議会

街づくり

福祉

インフラ

39

投票したくならない。なぜか？


部分最適の話しかない。


全体最適がない。あっても、



労働

文化芸術

交通

財政

医療

教育外交

観光

環境

若者

治安

卸市場

議会

街づくり

福祉

インフラ東京を

世界一に

43

あるある政策４「大風呂敷」政策になってしまう。全部網羅されているが、中身が無い。


そういえば知事の仕事は？


知事は、他の執行機関を総合的に統一し調整する機能をもっています。 11))予算案の作成、 22))予算を執行する権限、 33))議会に条例案などを提出する権限、 44))租税等を徴収する権限などを

知事だけの権限とし、さらに、行政委員会等が仕事を処理していく上で必要な事務局の組織、職員の定数及び身分の取り扱いなどについて、総合的な調整を行う権限が知事に与えられています。


出典：東京都ウェブサイト「都政の仕組み」 hhttttpp::////wwwwww..mmeettrroo..ttookkyyoo..jjpp//PPRROOFFIILLEE//SSHHIIKKUUMMII//sshhiikkuummii__0055..hhttmm

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総合的に統一調整する

＝全体最適


こういう観点なしでの政策論争は無意味だと思う。そんな中、気になる政策が家入�さんから出た。


出典：【文字起こし】東京都知事選家入�一真候補政策発表動画 11//3311 hhttttpp::////bbiitt..llyy//11kk88TTDD99gg

48

遠い政治がもっと近くなるぼくらの東京

→都民参加型新しい技術でもっと豊かな生き方ができる東京 →IITT活用


この２つはマネジメントであり、全体最適の政策。図で説明します。



労働

文化芸術

交通

財政

教育外交

観光

環境

福祉

治安

卸市場

議会対応

街づくり

インフラ

例：若者支援をここまでやって欲しい。今より拡充してね。

医療

若者

今よりも行政サービスを拡充しようとするとリソース（金・人）が必要になる。

51


労働

文化芸術

交通

財政

医療

教育外交

観光

環境

若者

治安

卸市場

議会

街づくり

福祉

インフラ

若者向�け政策強化

します。

代わりに

インフラ整備を

削減して財源にし

ます。

52

でも、他のサービスをなんでもかんでも削っていいわけではない。そこで、都民に参加してもらいやすくし補う。事業、社会起業、NNPPOO、ボランティア等としてインセンティブは様々。もちろん、全員が参加する必要はない。



労働

文化芸術

交通

財政

医療

教育外交

観光

環境

若者

治安

卸市場

街づくり

福祉

インフラ

若者

議会対応

54

リソース（人・金）を都庁以外から持ってくる。出来る事が増える。他候補含めリソースつまり（財源）についてここまで触れている政策はなさそう。


恐ろしいのは、この２週間弱の選挙戦でそれを実践（デモンストレーション）していること。普通なら時間も金もかかる選挙の政策づくりを都民参加で超低コストでやってのけた。


家入�「そんなところで僕らの未来が決められているんだなあと思うと凄く悲しいし、何かがおかしいと思うんですよね。で、この選挙も僕らが稼いだお金の一部を使って行われているわけだし、なのに政治家の人たちは高いところから一方的に見せかけの答えですよね。。」



57

家入�「だからこそ今回、僕らは「僕らの政策」っていう形でみんなの意見を集めるということをやりました。（現時点で2233,,000000件が集まる）」



58

烏合の衆？衆愚政治になる？家入�さんが選択判断を出来るのか不安？


実際にまとめた政策を読むと、元経営者だけあって取捨選択し、まとまっている。ぜひ読んで、自分で判断して！


出典：【文字起こし】東京都知事選家入�一真候補政策発表動画 11//3311

hhttttpp::////bbiitt..llyy//11kk88TTDD99gg

60

何より、「都民が（したいときに）参加出来る！」と思える事が大事。リソースが増えるし、選挙促進キャンペーンの税金を節約出来る。


これは若者支援分野だけでなく、全分野に使える政策。



労働

文化芸術

交通

財政

医療

教育外交

観光

環境

若者

治安

卸市場

議会

街づくり

福祉

インフラ

若者

63

だから全体最適に繋がる。


その参加型を支えるのが IITT活用です。スマホやパソコンで効率化・見える化出来る事はしましょう。


政策で言った具体策クラウドソーシング（働き方）クラウドファウンディング（資金調達）健康管理を簡単に行政の管理コスト削減


これも実践（デモンストレーション）

している


選挙費用　開始から五日間で、　770000万円ほど集める。


「支持基盤がなくても選挙に出られる。」というだけでなく、行政サービスから抜け落ちてしまうものが、実行できるようになる。海外事例だと、町おこしや、赤字の公共施設の修理などもある。



69

ポスター貼りマップサイトが選挙期間中にボランティアによって開発される。


みんなが使える物が税金かけずに出来た 70

今後、誰でも無償で利用出来るように


「他候補者で使いたい人がいたら、使えるようにしよう」

「そっちの方が　日本の政治がよくなるでしょ」

「えっいいんですか？」

「他陣営のプログラマーとかも　ここで開発して持ち帰ればいいよ」

71

IITT活用はあらゆる所に効く政策マネジメントに効果大。色々な物が可視化され、連携・コラボしやすくなる。



労働

文化芸術

交通

財政

医療

教育外交

観光

環境

若者

治安

卸市場

街づくり

福祉

インフラ

若者

議会対応

73

だから全体最適に繋がる。


※「都民参加」も、「IITT活用」も、全員がしなくていいのです。ただ、参加・利用したい人がいるのに、そう出来ない状況だった。それは結果的に全体の利益も失っている。ご自身が出来ないから反対するのは早計です。出来る人達の環境を整える事で結果的に自身に返ります。


まとめ


都知事の仕事「予算と人事による意思決定」「1177万人のマネジメント」からズレた部分最適の話だから。

なぜなら、、

そもそも今の知事選は政策が無意味化していないか？


正直、

部分最適は

都職員がいれば出来る。


全体最適が知事にしか出来ない仕事であり、それをぜひ選択基準に含めて欲しい。（家入�さんに入�れなくても）


このスライドが選挙の検討一助になれば幸いです。 ※わかりやすさを追求した資料ゆえ、専門家からは突っ込みどころ満載ですが、ぜひブログやSSNNSS等に詳細を説明・反論・意見、頂ければ幸いです。拾います。 ※このような事を考えるきっかけを下さった家入�さんに厚く御礼申し上げます。


参考情報「正直過きる家入�さんは他候補者の凄さを無効化する」 hhttttpp::////wwwwww..sslliiddeesshhaarree..nneett//ssiinnppoosstt22//2200114400112277--ff ネットTTVV「せんきょCCAAMMPP」での補足hhttttpp::////wwwwww..uussttrreeaamm..ttvv//rreeccoorrddeedd//4433228833332244


1144万ビューありがとうございます！

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