2014-06-03 2013 indeks resiko bencana indonesia.pdf

8/20/2019 2014-06-03 2013 Indeks Resiko Bencana Indonesia.pdf

1/334


2/334

IndeksRisiko

BencanaIndonesia

Tahun 2013

IRBI


3/334

PengarahDody Ruswandi

PenyusunLilik KurniawanSugeng TriutomoRidwan Yunus

Mohd. Robi AmriArezka Ari Hantyanto

PendukungElin LinawatiFirza GhozalbaArie Astuti WulandariPratomo Cahyo Nugroho

Novi KumalasariGita YuliantiElfna RozitaDanar Widhiyani Sri WulandariAgeng Nur Ichwana

Cetakan Pertama, 2014Diterbitkan oleh :

Direktorat Pengurangan Risiko BencanaDeputi Bidang Pencegahan dan KesiapsiagaanGedung INA DRTGKawasan Indonesia Peace and SecurityCenter (IPSC), Bukit Merah Putih, KecamatanCiteureup-Sentul, Provinsi Jawa Barat

ISBN : 978-602-70256-0-8

Sanksi Pelanggaran Pasal 72Undang-Undang Nomor 19 Tahun2002 Tentang Hak Cipta

1. Barangsiapa dengan sengajamelanggar dan tanpa hakmelakukan perbuatan

sebagaimana dimaksuddalam Pasal 2 Ayat (1) atauPasal 49 Ayat (1) dan Ayat(2) dipidana dengan pidanapenjara masing-masing palingsingkat 1 (satu) bulan dan/atau denda paling sedikitRp. 1.000.000,00 (satu jutarupiah), atau pidana penjara

paling lama 7 (tujuh) tahundan/atau denda paling banyakRp. 5.000.000.000,00 (limamilyar rupiah).

2. Barangsiapa dengan sengajamenyiarkan, memamerkan,mengedarkan, atau menjualkepada umum suatu ciptaan

atau barang hasil pelanggaranhak cipta atau hak terkaitsebagai dimaksud pada Ayat(1) dipidana dengan pidanapenjara paling lama 5 (lima)tahun dan/atau denda palingbanyak Rp. 500.000.000,00(lima ratus juta rupiah).


4/334

ABSTRAK

Untuk mengetahui secara rincitingkat kerawanan daerah diwilayah Negara Indonesia, BNPB

telah melakukan penilaian tentang Indeks

Kerawanan Bencana Indonesia (2009)yang diperbaharui dengan Indeks RawanBencana Indonesia (2011). Indeks iniselalu diperbaharui setiap dua tahunsekali, mengingat dinamisnya indikatorkerawanan yang diperhitungkan.

Pada perhitungan kali ini, indeks yang

dikaji adalah risiko bencana bukanlagi tingkat kerawanan bencana.Risiko bencana merupakan penilaiankemungkinan dari dampak yangdiperkirakan apabila bahaya itu menjadibencana. Dengan demikian perhitungankali ini ditekankan pada potensikemungkinan dan besarnya dampak yangdiukur dari keterpaparan (exposure ) darisetiap bahaya (hazard ) dan gabungan daribeberapa hazard yang ada (multi hazard ).Jadi apabila kerawanan yang lalu dihitungdari data korban/kerusakan yang tercatat(existing data ) untuk setiap bencana, saatini indeks risiko ini dihitung dari potensikemungkinan korban dan dampak yangakan ditimbulkan dari suatu bencana.

Perubahan terminologi dari Indeks RawanBencana pada edisi tahun 2009 dan 2011menjadi Indeks Risiko Bencana pada edisi2013 didasarkan atas penyesuaian yang

digunakan oleh Undang-Undang Nomor24 Tahun 2007 tentang PenanggulanganBencana. Dengan berkembangnyametoda dan pengkajian risiko bencana,maka dalam penilaian Indeks RisikoBencana Indonesia ini telah menggunakanparameter-parameter bahaya, kerentanandan kapasitas sebagai penghitungan

risiko bencana.

Dalam perencanaan PenguranganRisiko Bencana, perlu ada informasiawal berupa suatu indeks dalam rangkapenentuan skala prioritas kegiatanyang akan dilakukan. Buku ini berusahamenganalisasi risiko yang mungkintimbul sebagai akibat dari suatu bahayaberdasarkan analisa bahaya, Kerentanandan kapasitas dari suatu daerah. IndeksRisiko Bencana ini bertujuan untukmemberikan informasi tingkat risikobencana tiap-tiap kabupaten/kota diIndonesia sesuai dengan bahaya (hazard )yang dimiliki dan gabungan dari bahaya(multi hazard ) tersebut.

IRBI 2013 ii i

Indeks Risiko Bencana Indonesia 2013


5/334

Perhitungan Indeks ini menggunakan dataTahun 2013 dan menjadi lampiran daripenyusunan dokumen Rencana NasionalPenanggulangan Bencana (Renas) 2015-2019 yang secara teknokratik disepakatioleh 37 Kementerian/Lembaga. Denganadanya buku ini diharapkan dapat

menjadi baseline data kebencanaan dandigunakan multi pihak dalam melakukanpengurangan risiko bencana di Indonesia,terutama BPBD provinsi dan kabupaten/kota.

iv IRBI 2013



6/334

Buku Indeks Risiko Bencana Indonesia ini disusunsebagai bentuk komitmen Badan NasionalPenanggulangan Bencana dalam menjalankan

amanah Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007

tentang Penanggulangan Bencana. Buku ini dapatdipergunakan oleh seluruh pemangku kepentingan dalam penanggulanganbencana sebagai panduan dan informasi awal dalam melakukan upayapengurangan risiko bencana terutama dalam melakukan perencanaan.

Dalam perencanaan Pengurangan Risiko Bencana, perlu ada informasi awalberupa suatu indeks dalam rangka penentuan skala prioritas kegiatan yangakan dilakukan. Buku ini berusaha menganalisasi risiko yang mungkin timbul

sebagai akibat dari suatu bahaya berdasarkan analisa bahaya, kerentanandan kapasitas dari suatu daerah.

Akhirnya saya mengucapkan terima kasih kepada tim penyusun, pendukungdan semua pemangku kepentingan yang telah terlibat dalam penyusunanBuku Indeks Risiko Bencana Indonesia ini dengan harapan bahwabuku ini dapat menjadi suatu referensi bagi semua pihak dalam upayapenanggulangan bencana di negara yang kita cintai ini.

Semoga upaya kita dalam menyelamatkan manusia dari bahaya bencanamemberikan hasil yang optimal dan diridhoi oleh Allah SWT.

Jakarta, Februari 2014

DR. Syamsul Maarif, M.Si

SAMBUTANKEPALA BNPB

IRBI 2013 v



7/334

DAFTAR ISI

Abstrak iiiSambutan Kepala BNPB vDaftar Isi viDaftar Tabel viiiDaftar Gambar x

1. PENDAHULUAN 1

A. Latar Belakang 1B. Ruang Lingkup 2C. Pengertian Umum 2

2. TUJUAN 7

3. METODOLOGI 7A. Analisis Data 10

1. Analisis tingkat risiko bencana Kabupaten/Kota 102. Analisis tingkat risiko bencana Provinsi 18 4. HASIL 19

A. Indeks Risiko Bencana Kabupaten/Kota 19B. Indeks Risiko Bencana Provinsi 40

5. PENYAJIAN 44

A. Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Per Provinsi 441. Aceh 442. Sumatera Utara 483. Sumatera Barat 524. Riau 565. Kepulauan Riau 576. Bengkulu 627. Jambi 638. Kepulauan Bangka Belitung 68

9. Sumatera Selatan 69

vi IRBI 2013



8/334

10. Lampung 7011. DKI Jakarta 78

12. Banten 7913. Jawa Barat 8414. Jawa Tengah 8815. D.I. Yogyakarta 9116. Jawa Timur 9617. Bali 10018. Nusa Tenggara Barat 10119. Nusa Tenggara Timur 10620. Kalimantan Barat 11021. Kalimantan Timur 11422. Kalimantan Tengah 11823. Kalimantan Selatan 11924. Sulawesi Utara 12425. Sulawesi Barat 12526. Sulawesi Selatan 13027. Sulawesi Tengah 13428. Sulawesi Tenggara 135

29. Gorontalo 14030. Maluku 14131. Maluku Utara 14632. Papua 14733. Papua Barat 149

B. Indeks Risiko Bencana Per Ancaman 1561. Indeks Risiko Bencana Banjir 156

2. Indeks Risiko Bencana Gempa Bumi 1723. Indeks Risiko Bencana Tsunami 1944. Indeks Risiko Bencana Tanah Longsor 2065. Indeks Risiko Bencana Gunung Api 2286. Indeks Risiko Bencana Gelombang Ekstrim dan Abrasi 2347. Indeks Risiko Bencana Kebakaran Lahan dan Hutan 2488. Indeks Risiko Bencana Cuaca Ekstrim 2709. Indeks Risiko Bencana Kekeringan 292

Daftar Pustaka 314

IRBI 2013 vi i



9/334

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Penentuan bobot bahaya, kerentanan dan kapasitas per jenis bahaya 12

Tabel 2. Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman per Kabupaten/Kota Tahun 2013 19

Tabel 3. Peta Indeks Risiko Bencana Provinsi 40

Tabel 4. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Aceh 45

Tabel 5. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera Utara 48

Tabel 6. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera Barat 52Tabel 7. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Riau 56

Tabel 8. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau 57

Tabel 9. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Bengkulu 62

Tabel 10. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Jambi 63

Tabel 11. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Bangka

Belitung 68

Tabel 12. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera Selatan 69

Tabel 13. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Lampung 71Tabel 14. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi DKI Jakarta 78

Tabel 15. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Banten 79

Tabel 16. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Barat 84

Tabel 17. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah 88

Tabel 18. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi D.I. Yogyakarta 91

Tabel 19. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur 96

Tabel 20. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Bali 100

Tabel 21. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi NusaTenggara Barat 101

Tabel 22. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Nusa

Tenggara Timur 106

Tabel 23. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Kalimantan Barat 110

Tabel 24. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Kalimantan Timur 114

Tabel 25. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Kalimantan Tengah 118

Tabel 26. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Kalimantan Selatan 119

viii IRBI 2013



10/334

Tabel 27. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi Utara 124

Tabel 28. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi Barat 125Tabel 29. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi Selatan 130

Tabel 30. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi Tengah 134

Tabel 31. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Sulawesi Tenggara 135

Tabel 32. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Gorontalo 140

Tabel 33. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Maluku 141

Tabel 34. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Maluku Utara 146

Tabel 35. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Papua 147

Tabel 36. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Papua Barat 149Tabel 37. Indeks Risiko Bencana Banjir Kabupaten/Kota 156

Tabel 38. Indeks Risiko Bencana Gempa bumi Kabupaten/Kota 172

Tabel 39. Indeks Risiko Bencana Tsunami Kabupaten/Kota 194

Tabel 40. Indeks Risiko Bencana Tanah Longsor Kabupaten/Kota 206

Tabel 41. Indeks Risiko Bencana Gunung api Kabupaten/Kota 228

Tabel 42. Indeks Risiko Bencana Gelombang Ekstrim dan Abrasi Kabupaten/Kota 234

Tabel 43. Indeks Risiko Bencana Kebakaran Lahan dan Hutan Kabupaten/Kota 248Tabel 44. Indeks Risiko Bencana Cuaca Ekstrim Kabupaten/Kota 270

Tabel 45. Indeks Risiko Bencana Kekeringan Kabupaten/Kota 292

IRBI 2013 ix



11/334

DAFTAR GAMBARGambar 1. Metode Pengkajian Risiko Bencana 8

Gambar 2. Metode Penyusunan Peta Risiko Bencana 9

Gambar 3. Metode Penyusunan Dokumen Kajian Risiko Bencana 9

Gambar 4. Korelasi Penyusunan Peta dan Dokumen Kajian Risiko Bencana 9

Gambar 5. Pembobotan masing-masing bencana 10

Gambar 6. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Kabupaten/Kota 38Gambar 7. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi 42

Gambar 8. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Aceh 46

Gambar 9. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Sumatera Utara 50

Gambar 10. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Sumatera Barat 54

Gambar 11. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Riau 58

Gambar 12. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Kepulauan Riau 60

Gambar 13. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Bengkulu 64

Gambar 14. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Jambi 66Gambar 15. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Kepulauan

Bangka Belitung 72

Gambar 16. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Sumatera

Selatan 74

Gambar 17. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Lampung 76

Gambar 18. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi DKI Jakarta 80

Gambar 19. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Banten 82

Gambar 20. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Jawa Barat 86

Gambar 21. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Jawa Tengah 92

Gambar 22. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi D.I. Yogyakarta 94

Gambar 23. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Jawa Timur 98

Gambar 24. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Bali 102

Gambar 25. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Nusa Tenggara

Barat 104

x IRBI 2013



12/334

Gambar 26. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Nusa Tenggara

Timur 108Gambar 27. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Kalimantan

Barat 112

Gambar 28. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Kalimantan

Timur 116


Tengah 120


Selatan 122

Gambar 31. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Sulawesi Utara 126

Gambar 32. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Sulawesi Barat 128

Gambar 33. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Sulawesi Selatan 132

Gambar 34. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Sulawesi Tengah 136

Gambar 35. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Sulawesi

Tenggara 138

Gambar 36. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Gorontalo 142Gambar 37. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Maluku 144

Gambar 38. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Maluku Utara 150

Gambar 39. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Papua 152

Gambar 40. Peta Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman Provinsi Papua Barat 154

Gambar 41. Peta Indeks Risiko Bencana Banjir Kabupaten/Kota 170

Gambar 42. Peta Indeks Risiko Bencana Gempa bumi Kabupaten/Kota 192

Gambar 43. Peta Indeks Risiko Bencana Tsunami Kabupaten/Kota 204

Gambar 44. Peta Indeks Risiko Bencana Tanah Longsor Kabupaten/Kota 226Gambar 45. Peta Indeks Risiko Bencana Gunung api Kabupaten/Kota 232

Gambar 46. Peta Indeks Risiko Bencana Gelombang Ekstrim dan Abrasi

Kabupaten/Kota 246

Gambar 47. Peta Indeks Risiko Bencana Kebakaran Lahan dan Hutan

Kabupaten/Kota 268

Gambar 48. Peta Indeks Risiko Bencana Cuaca Ekstrim Kabupaten/Kota 290

Gambar 49. Peta Indeks Risiko Bencana Kekeringan Kabupaten/Kota 312

IRBI 2013 xi



13/334


14/334

1. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Indonesia adalah Negara yangrawan bencana. Hal ini terbukti dariberbagai hasil penilaian tentang risikobencana, seperti Maplecroft (2010)menempatkan Indonesia sebagai

Negara yang berisiko ekstrim peringkat2 setelah Bangladesh, disamping jugamasih ada indeks risiko yang dibuatoleh UN University dan UNDP.

Kenyataan tersebut tidak dapatdipungkiri mengingat kondisi geografdan geologi Indonesia yang terletak

pada pertemuan tiga lempeng raksasaEurasia, Indoaustralia dan Pasifk, sertaberada pada “Ring of Fire ”.

Untuk mengetahui secara rinci tingkatkerawanan daerah di wilayah NegaraIndonesia, BNPB telah melakukanpenilaian tentang Indeks KerawananBencana Indonesia (2009) yang

diperbaharui dengan Indeks RawanBencana Indonesia (2011).

Kerawanan bencana yang dilakukanpenilaiannya dalam IRBI diartikansebagai tingkat kerusakan/kerugianyang diakibatkan oleh jenis bencanatertentu. Dengan demikian perhitungan

indeks rawan bencananya diperoleh

dari dampak korban jiwa (meninggaldan luka-luka) dan kerusakan (rumah

dan fasilitas/infrastruktur) sertakepadatan penduduk. Jadi kerawanandihitung dari dampak bencana yangtelah terjadi.

Pada perhitungan kali ini, indeksyang dikaji adalah risiko bencana.Risiko bencana merupakan penilaiankemungkinan dari dampak yangdiperkirakan apabila bahaya itumenjadi bencana. Dengan demikianperhitungan kali ini ditekankan padapotensi kemungkinan dan besarnyadampak yang diukur dari keterpaparan(exposure ) dari setiap bahaya (hazard )dan gabungan dari beberapa hazardyang ada (multi hazard ). Jadi apabila

kerawanan yang lalu dihitung dari datakorban/kerusakan yang tercatat (datayang tersedia) untuk setiap bencana,saat ini indeks risiko ini dihitung daripotensi kemungkinan korban dandampak yang akan ditimbulkan darisuatu bencana.

Perubahan terminologi dari IndeksRawan Bencana pada edisi tahun2009 dan 2011 menjadi Indeks RisikoBencana pada edisi 2013 didasarkanatas penyesuaian yang digunakanoleh Undang-Undang Nomor 24Tahun 2007 tentang PenanggulanganBencana. Dengan berkembangnyametoda dan pengkajian risiko

IRBI 2013 1



15/334

bencana, maka dalam penilaian IndeksRisiko Bencana Indonesia ini telah

menggunakan parameter-parameterbahaya, kerentanan dan kapasitassebagai penghitungan risiko bencana.

B. Ruang Lingkup

Indeks Risiko Bencana Indonesia inidihitung berdasarkan rumus =

Vulnerability Risk = Hazard x

Capacity

Bahaya (hazard ) dihitung berdasarkanrata-rata dari tingkat bahaya berupadata frekuensi dan magnitude daribahaya alam seperti banjir, longsor,

gempa bumi, tsunami, dan lain-lain.Kerentanan (vulnerability ) diamatiberdasarkan parameter sosial budaya,ekonomi, fsik dan lingkungan. Untukdata tentang kapasitas kemampuandilakukan dengan menggunakanmetoda penilaian kapasitasberdasarkan parameter kapasitasregulasi, kelembagaan, sistemperingatan, pendidikan pelatihanketerampilan, mitigasi dan sistemkesiapsiagaan.

Unit terkecil yang dijadikan satuanpenilaian fsik adalah Kabupaten/Kotaseluruh Indonesia, sedangkan untukpenilaian risiko bencana Provinsi

dilakukan dengan penghitungan rata-

rata dari indeks Risiko Kabupaten/Kotadi wilayah Provinsi tersebut.

Untuk Indeks Risiko Bencana Indonesiakali ini dibatasi pada bahaya-bahayayang ditimbulkan oleh alam.

C. Pengertian Umum

Bencana adalah peristiwa atau

rangkaian peristiwa yang mengancamdan mengganggu kehidupan danpenghidupan masyarakat yangdisebabkan oleh faktor alam danatau faktor non alam maupun faktormanusia sehingga mengakibatkantimbulnya korban jiwa, kerusakanlingkungan, kerugian harta benda dandampak psikologis.

Bencana Alam adalah bencanayang diakibatkan oleh peristiwaatau serangkaian peristiwa yangdisebabkan oleh alam, antara lainberupa gempa bumi, tsunami, gunungmeletus, banjir, kekeringan, angintopan, dan tanah longsor.

Bencana non alam adalah bencanayang diakibatkan oleh peristiwaatau serangkaian peristiwa non alamyang antara lain berupa kegagalanteknologi, gagal modernisasi, epidemidan wabah penyakit.

Bencana sosial adalah bencana

2 IRBI 2013



16/334

yang diakibatkan oleh peristiwaatau serangkaian peristiwa yang

diakibatkan manusia yang meliputikonik sosial antar kelompok dan antarkomunitas masyarakat serta teror.

Bahaya/Ancaman (hazard) adalahsuatu situasi atau kejadian atauperistiwa yang mempunyai potensidapat menimbulkan kerusakan,kehilangan jiwa manusia, ataukerusakan Iingkungan.

Risiko (risk) adalah potensi kerugianyang ditimbulkan akibat bencanapada suatu wilayah dan kurun waktutertentu yang dapat berupa kematian,luka, sakit, jiwa terancam, hilangnyarasa aman, jumlah orang mengungsi,

kerusakan atau kehilangan harta daninfrastruktur, dan gangguan kegiatanmasyarakat secara sosial dan ekonomi.

Kerentanan (vulnerability) adalahsuatu kondisi yang ditentukan olehfaktor-faktor atau proses-prosesfsik, sosial, ekonomi, dan lingkungan

yang mengakibatkan menurunnyakemampuan dalam menghadapibahaya (hazards ).

Kemampuan (capacity) adalahpenguasaan terhadap sumberdaya,teknologi, cara, dan kekuatanyang dimiliki masyarakat, yangmemungkinkan mereka untuk,mempersiapkan diri, mencegah,

menjinakkan, menanggulangi,mempertahankan diri dalam

menghadapi ancaman bencana sertadengan cepat memulihkan diri dariakibat bencana.

Masyarakat Rentan adalah anggotamasyarakat yang membutuhkanbantuan karena keadaan yang disandangnya di antaranya masyarakatlanjut usia, penyandang cacat, anak-anak, serta ibu hamil dan menyusui.

Jiwa Terpapar adalah jumlah populasidi suatu daerah yang berada dalamdaerah atau jangkauan ancamanbencana sehingga potensial untukmenjadi korban dari suatu bencana.

Korban adalah orang/sekelompokorang yang mengalami dampak burukakibat bencana, seperti kerusakandan atau kerugian harta benda,penderitaan dan atau kehilangan jiwa.Korban meliputi korban meninggal,hilang, luka/sakit menderita danmengungsi.

Korban meninggal adalah orang yangdilaporkan tewas atau meninggaldunia akibat bencana.

Korban hilang adalah orang yangdilaporkan hilang atau tidak ditemukanatau tidak diketahui keberadaannyasetelah terjadi bencana.

IRBI 2013 3



17/334

Korban luka/ sakit adalah orang yangmengalami luka-luka atau sakit, dalam

keadaan luka ringan, luka sedangmaupun luka berat/parah, baik yangberobat jalan maupun rawat inap.

Korban menderita adalah orang atausekelompok orang yang terkenadampak bencana, namun masihmenempati tempat tinggalnya sendiriatau di tempat sanak saudara danbukan berada di lokasi pengungsian.

Korban mengungsi adalah orang/sekelompok orang yang terpaksa ataudipaksa keluar dari tempat tinggalnyake tempat yang lebih aman dalamupaya menyelamatkan diri/jiwa untuk

jangka waktu yang belum pasti sebagai

akibat dampak buruk bencana.

Kerusakan harta benda danInfrastruktur meliputi rumah, fasilitas,pendidikan (sekolah, madrasahatau pesantren), fasilitas kesehatan(rumah sakit, puskesmas, puskemaspembantu), fasilitas peribadatan

(masjid, gereja, vihara, dan pura),bangunan lain (kantor, pasar, kios) dan jalan dan jembatan yang mengalamikerusakan (rusak ringan, sedang danberat atau hancur maupun roboh)serta sawah yang terkena bencana danpuso (gagal panen).

Pengurangan Risiko Bencanaadalah upaya sistematis untuk

mengembangkan dan menerapkankebijakan, strategis dan tindakan

yang dapat meminimalisir jatuhnyakorban jiwa dan hilang atau rusaknyaaset serta harta benda akibatbencana, baik melalui upaya mitigasibencana (pencegahan, peningkatankesiapsiagaan) ataupun upayamengurangi kerentanan (fsik, material,sosial, kelembagaan, prilaku/sikap).

Peta adalah suatu gambaran dariunsur-unsur alam dan atau buatanmanusia, yang berada di atas maupundi bawah permukaan bumi yangdigambarkan pada suatu bidang datardengan skala tertentu.

Peta Bahaya (hazard map) adalah peta

petunjuk zonasi tingkat bahaya satu jenis ancaman bencana pada suatudaerah pada waktu tertentu.

Peta Kerentanan (vulnerability map) adalah peta petunjuk zonasi tingkatkerentanan satu jenis ancamanbencana pada suatu daerah pada

waktu tertentu.

Peta Risiko Bencana adalah petapetunjuk zonasi tingkat risiko suatu

jenis ancaman bencana pada suatudaerah pada waktu tertentu. Petaini bersifat dinamis, sehingga harusdirevisi tiap waktu tertentu danmerupakan hasil perpaduan antarapeta bahaya (hazard map) dan peta

4 IRBI 2013



18/334

kerentanan (vulnerability map). PetaRisiko Bencana disajikan berupa

gambar dengan warna dan simbol.Penjelasan dimuat dalam bentukketerangan pinggir.

Kejadian bencana adalah peristiwabencana yang terjadi dan dicatatberdasarkan tanggal kejadian, lokasi(kabupaten/kota), jenis bencana,korban dan atau kerusakan harta benda

jika terjadi bencana pada tanggal yangsama dan melanda lebih dari satukabupaten/kota dan atau provinsi,maka dihitung sebagai satu kejadian.

Disaster Risk Index (DRI) merupakanperhitungan rata-rata kematian perNegara dalam bencana skala besar

dan menengah yang diakibatkan olehgempa bumi, siklon tropis dan banjirberdasarkan data tahun 1980-2000.Hal ini memungkinkan identifkasisejumlah variable sosial ekonomi danlingkungan yang berkorelasi denganrisiko kematian serta menunjukkansebab akibat dalam proses risiko

bencana. Setiap Negara memilikiindeksnya masing-masing untuksetiap jenis bahaya menurut tingkateksposure fsik, tingkat kerentananrelative dan tingkat risikonya.Berdasarkan DRI pula, konsep risikobencana tidak disebabkan olehperistiwa-peristiwa yang berbahaya,namun lebih kepada sejarah kejadianyang dibangun melalui kegiatan

manusia dan proses-prosesnya.Dengan demikian risiko kematian

dalam bencana ini hanya tergantungsebagian pada keberadaan fenomenafsik seperti gempa bumi, siklontropis, dan banjir. Dalam DRI, faktorutamanya adalah risiko kehilangannyawa dan tidak termasuk aspek risikolainnya, seperti mata pencaharian danperekonomian. Hal ini disebabkankarena kurangnya data yang tersediapada skala global dengan resolusinasional.

Gempa bumi adalah peristiwapelepasan energi yang diakibatkanoleh pergeseran/pergerakan padabagian dalam bumi (kerak bumi) secaratiba-tiba. Tipe gempa bumi yang

umum ada dua, yaitu gempa tektonikdan gempa vulkanik.

Letusan gunung api merupakan bagiandari aktivitas vulkanik yang dikenaldengan istilah ‘erupsi’. Bahaya letusangunung api dapat berupa awan panas,lontaran material (pijar), hujan abu,

lava, gas racun dan banjir lahar.

Tsunami adalah rangkaian gelombanglaut dengan periode panjang yangditimbulkan oleh gangguan impulsivedari dasar laut. Tsunami dapatdisebabkan oleh: (1) gempa bumidiikuti dengan dislokasi/perpindahanmassa/batuan yang sangat besardi bawah air (laut/danau); (2) tanah

IRBI 2013 5



19/334

longsor di dalam laut; (3) letusangunung api di bawah laut atau gunung

api pulau.

Tanah longsor merupakan salah satu jenis gerakan massa tanah atau batuan,maupun percampuran keduanya,menuruni atau keluar lereng akibatterganggunya kestabilan tanah ataubatuan penyusun lereng.

Banjir merupakan limpasan air yangmelebihi tinggi muka air normal,sehingga melimpas dari palung sungaimenyebabkan adanya genanganpada lahan rendah di sisi sungai.Pada umumnya banjir disebabkanoleh curah hujan yang tinggi di atasnormal sehingga system pengaliran

air yang terdiri dari sungai dan anaksungai alamiah serta system drainasedangkal penampung banjir buatanyang ada tidak mampu menampungakumulasi air hujan tersebut sehinggameluap. Adapun yang dimaksud banjirdi bidang pertanian adalah banjir yangterjadi di lahan pertanian yang ada

tanaman (padi, jagung, kedelai danlain-lain) yang sedang dibudidayakan.

Banjir bandang biasanya terjadi padaaliran sungai yang kemiringan dasarsungai curam. Aliran banjir yang tinggidan sangat cepat dan limpasannyadapat membawa batu besar ataubongkahan dan pepohonan sertamerusak atau menghanyutkan apa

saja yang dilewati namun cepat surutkembali.

Kebakaran lahan dan hutan merupakansuatu keadaan di mana hutan dan lahandilanda api, sehingga mengakibatkankerusakan hutan atau hasil hutan yangmenimbulkan kerugian ekonomis danatau nilai lingkungan. Kebakaran lahandan hutan seringkali menyebabkanbencana asap yang mengganggu

kepada masyarakat sekitar.

Cuaca Ekstrim dalam hal ini adalahangin topan merupakan pusat anginkencang dengan kecepatan angin120 km/jam atau lebih yang seringterjadi di wilayah tropis di antaraagraris balik utara dan selatan, kecuali

di daerah-daerah yang sangat dekatdengan khatulistiwa. Angin topan inidisebabkan oleh perbedaan tekanandalam suatu sistem cuaca.

Gelombang Ekstrim atau badai adalah gelombang tinggi yang yangditimbulkan karena efek terjadinya

siklon tropis di sekitar wilayahIndonesia dan berpotensi kuatmenimbulkan bencana alam. Indonesiabukan daerah lintasan siklon tropistetapi keberadaan siklon tropis akanmemberikan pengaruh kuat terjadinyaangin kencang, gelombang tinggidisertai hujan deras.

Abrasi adalah proses pengikisan

6 IRBI 2013



20/334

pantai oleh tenaga gelombang lautdan arus laut yang bersifat merusak.

Abrasi biasanya disebut juga erosipantai. Kerusakan garis pantai akibatabrasi ini dipicu oleh terganggunyakeseimbangan alam daerah pantaitersebut. Walaupun abrasi bisadisebabkan oleh gejala alami, namunmanusia sering disebut sebagaipenyebab utama abrasi.

2. TUJUAN

Indeks Risiko Bencana ini bertujuanuntuk memberikan informasi tingkatrisiko bencana tiap-tiap kabupaten/kota di Indonesia sesuai dengan bahaya(hazard ) yang dimiliki dan gabungandari bahaya (multi hazard ) tersebut.Sehingga bisa dikatakan bahwaIndeks Risiko Bencana ini merupakanpenilaian seluruh Kabupaten/Kota diIndonesia dari risiko bencana yangada.

Indeks Risiko Bencana Indonesiadapat digunakan untuk memberikan

gambaran perbandingan tingkatrisiko dari suatu daerah dibandingkandengan daerah yang lain.

Berdasarkan tingkat risiko ini dapatdigunakan oleh berbagai pihakuntuk melakukan analisis sebagaidasar dari kebijakan kelembagaan,

pendanaan, perencanaan, statistik

dan operasionalisasi penanggulanganbencana.

3. METODOLOGI

Pengkajian risiko bencanadilaksanakan dengan mengkaji danmemetakan tingkat bahaya, tingkatkerentanan dan tingkat kapasitasberdasarkan indeks bahaya, indeks

penduduk terpapar, indeks kerugiandan indeks kapasitas. Metodologiuntuk menterjemahkan berbagaiindeks tersebut ke dalam peta dankajian diharapkan dapat menghasilkantingkat risiko dan peta risiko untuksetiap bahaya bencana yang ada padasuatu daerah. Kajian dan peta risikobencana ini harus mampu menjadidasar yang memadai bagi daerah untukmenyusun kebijakan penanggulanganbencana. Pengkajian risiko bencanadilaksanakan dengan menggunakanmetode pada Gambar 1.

Pengkajian risiko bencana padaGambar 1, akan menghasilkan

indeks risiko bencana yang disusunberdasarkan komponen bahaya,kerugian dan kapasitas. Komponenbahaya disusun berdasarkanparameter intensitas dan probabilitaskejadian. Komponen kerugian disusunberdasarkan parameter sosial budaya,ekonomi, fsik, dan lingkungan.

Komponen kapasitas disusun

IRBI 2013 7



21/334

berdasarkan parameter kapasitasregulasi, kelembagaan, sistemperingatan dini, pendidikan, pelatihan,keterampilan, mitigasi, dan sistemkesiapsiagaan.

Hasil pengkajian risiko bencana terdiridari 2 bagian yaitu peta risiko bencana

dan dokumen kajian risiko bencana

(Gambar 2 dan Gambar 3). Dimanapeta risiko dihasilkan mencakup jugapeta bahaya, peta kerentanan, danpeta kapasitas. Sedangkan dokumenmemuat tingkat risiko bencana yangmerupakan gabungan dari tingkatkerugian, tingkat bahaya, dan tingkatkapasitas.

Sumber: Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 02 Tahun 2012

Gambar 1. Metode Pengkajian Risiko Bencana

8 IRBI 2013



22/334

Gambar 2. Metode Penyusunan Peta RisikoBencana

Gambar 3. Metode Penyusunan DokumenKajian Risiko Bencana

Mekanisme penyusunan peta risiko

bencana saling terkait denganmekanisme penyusunan dokumenkajian risiko bencana (Gambar 4).Peta risiko bencana menghasilkanlandasan penentuan tingkat risikobencana yang merupakan salahsatu komponen capaian dokumenkajian risiko bencana. Selain itudokumen kajian bencana juga harus

menyajikan kebijakan minimumpenanggulangan bencana daerahyang ditujukan untuk mengurangi

jumlah penduduk terpapar, kerugianharta benda, dan kerusakanlingkungan.

Gambar 4. Korelasi Penyusunan Peta

dan Dokumen Kajian Risiko Bencana

IRBI 2013 9



23/334

A. ANALISIS DATA

1. Analisis tingkat risiko bencanaKabupaten/Kota

- Klasifkasi DataData yang digunakan merupakandata hasil kajian risiko yang terdiridari data: (1) bahaya per jenis

bencana, (2) jiwa terpapar per jenis bencana, (3) kerugian rupiahper jenis bencana, (4) kerusakanlingkungan (ha) per jenis bencanadan (5) kapasitas pemerintahdaerah per kabupaten/kota.

- PembobotanPenentuan bobot per jenis

Gambar 5. Pembobotan masing-masing bencana.

10 IRBI 2013



24/334

bahaya (parameter 1) ditentukanberdasarkan hubungan antarafrekuensi kejadian dengan adatidaknya peringatan. Dari Tabel 1 dibawah ini terlihat bobot per jenisbahaya dan nilai tingkat bahaya 1untuk rendah, 2 untuk sedang dan3 untuk tinggi.

Bobot kerentanan (parameter 2)berbeda untuk masing-masing jenis

bahaya yang dihitung berdasarkanindeks penduduk terpapar dalam

jiwa, kerugian dalam rupiah dankerusakan lingkungan dalam hektarseperti ditunjukkan pada Tabel 1 dibawah.

Komponen kapasitas (parameter

3) disusun untuk semua jenisbencana berdasarkan parameterkapasitas regulasi, kelembagaan,sistem peringatan dini, pendidikan,pelatihan, keterampilan, mitigasi,dan sistem kesiapsiagaan.

Masing-masing parameter

kemudian dikelompokkan menjadi3 kelas yang kemudian digunakanuntuk menghitung indeks risikobencana dengan menggunakanrumus risiko dibawah ini:

Penentuan interval kelas masing-masing indeks jenis bencanadilakukan menggunakan nilaiindeks dari kelas 1 untuk rendah,kelas 2 untuk sedang dan kelas 3untuk tinggi.

Penentuan skor untuk masing-masing parameter dilakukandengan metode pengkalian antarakelas (1, 2, dan 3) dengan bobot

yang telah ditentukan. Skor masing-masing parameter kemudiandijumlahkan secara keseluruhanuntuk memperoleh skor totalbencana di wilayah kabupaten.Tabel berikut menjelaskan detilparameter, kelas, bobot dan skoryang digunakan dalam metode ini.

- SkoringSkoring adalah melakukan operasimatematika dengan perkalianantara bobot dan nilai kelasyang telah dibuat. Dalam satukabupaten/ kota, jumlah nilaiskoring menunjukkan klasifkasi

kerawanan kabupaten/ kotatersebut.

- Klasifkasi tingkat risiko bencanaDengan menggunakan bobot dankelas tersebut, klasifkasi tingkatrisiko bencana pada kabupaten/kota adalah sebagai berikut:

IRBI 2013 11



25/334

Tabel 1. Penentuan bobot bahaya, kerentanan dan kapasitas per jenis bahaya.

No. Parameter Nilai Kelas Bobot Skor(Kelas*Bobot)

A. Bahaya (H)

1. Gempa Bumi

100%

1

4

4

2 8

3 12

2. Tsunami

1

4

4

2 83 12

3. Letusan Gunung Api

1

3

3

2 6

3 9

4. Banjir

1

4

4

2 8

3 12

5. Tanah Longsor

1

5

5

2 10

3 15

6. Kekeringan

1

4

4

2 8

3 12

7.Kebakaran Lahan danHutan

1

4

4

2 8

3 12

8. Cuaca Ekstrim

1

4

4

2 8

3 12

12 IRBI 2013



26/334

No. Parameter Nilai Kelas BobotSkor

(Kelas*Bobot)

9.Gelombang Pasang /Abrasi

100%1

44

2 8

3 12

B. Kerentanan (V)

1. Jiwa Terpapar (per km2)

1. Gempa Bumi

< 500 1

40%

0.4

500 - 1000 2 0.8

>1000 3 1.2

2. Tsunami

< 500 1

40%

0.4

500 - 1000 2 0.8

>1000 3 1.2


< 500 1

40%

0.4

500 - 1000 2 0.8

>1000 3 1.2

4. Banjir

< 500 1

40%

0.4

500 - 1000 2 0.8

>1000 3 1.2

5. Tanah Longsor

< 500 1

40%

0.4

500 - 1000 2 0.8

>1000 3 1.2

6. Kekeringan

< 500 1

40%

0.4

500 - 1000 2 0.8

>1000 3 1.2


< 500 1

30%

0.3

500 - 1000 2 0.6

>1000 3 0.9

IRBI 2013 13



27/334


(Kelas*Bobot)

8. Cuaca Ekstrim< 500 1

40%0.4

500 - 1000 2 0.8

>1000 3 1.2


< 500 1

40%

0.4

500 - 1000 2 0.8

>1000 3 1.2

2. Kerugian (Miliyar Rupiah)

1. Gempa Bumi

< 1,55 1

60%

0.6

1,55 - 3,30 2 1.2

>3,30 3 1.8

2. Tsunami

< 1,55 1

50%

0.5

1,55 - 3,30 2 1

>3,30 3 1.5

3. Letusan Gunung Api< 1,55 1

50%0.5

1,55 - 3,30 2 1

>3,30 3 1.5

4. Banjir

< 1,55 1

50%

0.5

1,55 - 3,30 2 1

>3,30 3 1.5

5. Tanah Longsor

< 1,55 1

50%

0.5

1,55 - 3,30 2 1

>3,30 3 1.5

6. Kekeringan

< 1,55 1

30%

0.3

1,55 - 3,30 2 0.6

>3,30 3 0.9

14 IRBI 2013



28/334


(Kelas*Bobot)


< 1,55 130%

0.31,55 - 3,30 2 0.6

>3,30 3 0.9

8. Cuaca Ekstrim

< 1,55 1

60%

0.6

1,55 - 3,30 2 1.2

>3,30 3 1.8

9. Gelombang Pasang /Abrasi

< 1,55 1

50%

0.5

1,55 - 3,30 2 1

>3,30 3 1.5

3. Kerusakan Lingkungan (HA)

1. Gempa Bumi

0 1

0%

0

0 2 0

0 3 0

2. Tsunami< 55 1

10%0.1

55 - 155 2 0.2

> 155 3 0.3


< 65 1

10%

0.1

65 - 185 2 0.2

> 185 3 0.3

4. Banjir

< 70 1

10%

0.1

70 - 205 2 0.2

> 205 3 0.3

5. Tanah Longsor

< 65 1

10%

0.1

65 - 185 2 0.2

> 185 3 0.3

IRBI 2013 15



29/334


(Kelas*Bobot)

6. Kekeringan

< 65 1

30%

0.3

65 - 185 2 0.6

> 185 3 0.9


< 65 1

40%

0.4

65 - 185 2 0.8

> 185 3 1.2

8. Cuaca Ekstrim0 1

0%0

0 2 0

0 3 0


< 70 1

10%

0.1

70 - 205 2 0.2

> 205 3 0.3

C. Kapasitas(C)

Kapasitas Daerah

< 55 1

100%

1

55 - 85 2 2

> 85 3 3

D. Indeks Risiko (R = H * V/C)

C = 1 C = 2 C = 3

1. Gempa Bumi

Rendah 4.00 2.00 1.33

Sedang 16.00 8.00 5.33Tinggi 36.00 18.00 12.00

2. Tsunami

Rendah 4.00 2.00 1.33

Sedang 16.00 8.00 5.33

Tinggi 36.00 18.00 12.00

16 IRBI 2013



30/334



31/334

Dimana :

Tingkat Risiko Rendah, nilai : 1Tingkat Risiko Sedang, niai : 2Tingkat Risiko Tinggi, nilai : 3N = jumlah kabupaten/kota dalam provinsi tersebutSmin = N x 1Smaks = N x 3

(Smaks - Smin)X = ----------------- 3

Penggunaan metodologi ini dapat berubah pada waktu mendatang sesuai denganperkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. Pembaruan data akan terus dilakukandan bekerjasama dengan instansi terkait dan pemerintah daerah.

Total SkoringKlasifkasi Tingkat Risiko

ProvinsiWarna [di peta]

Smin – ( Smin + X ) Tingkat Risiko Rendah Hijau

( Smin + X ) - ( Smin + 2X ) Tingkat Risiko Sedang Kuning

( Smin+ 2X ) - Smaks Tingkat Risiko Tinggi Merah

2. Analisis tingkat risiko bencana Provinsi

Data yang digunakan pada analisistingkat risiko provinsi adalah dataklasifkasi tingkat risiko bencanakabupaten/kota pada provinsi yangakan dianalisis. Data lainnya adalah

jumlah kabupaten dan kota di provinsitersebut.

Dengan menggunakan skoringmaksimal (Smaks) dan skoring minimal(Smin), klasifkasi tingkat risiko bencanatingkat provinsi adalah sebagai berikut :

18 IRBI 2013




32/334

No. Kabupaten/Kota Provinsi Skor Kelas Risiko1 Cianjur Jawa Barat 250 Tinggi

2 Garut Jawa Barat 238 Tinggi

3 Sukabumi Jawa Barat 231 Tinggi

4 Lumajang Jawa Timur 231 Tinggi

5 Tasikmalaya Jawa Barat 225 Tinggi

6 Halmahera Selatan Maluku Utara 224 Tinggi

7 Maluku Barat Daya Maluku 223 Tinggi

8 Majene Sulawesi Barat 221 Tinggi

9 Malang Jawa Timur 219 Tinggi

10 Jember Jawa Timur 219 Tinggi

11 Banyuwangi Jawa Timur 219 Tinggi

12 Kepulauan Sula Maluku Utara 219 Tinggi

13 Kota Gunung Sitoli Sumatera Utara 216 Tinggi14 Pandeglang Banten 215 Tinggi

15 Lebak Banten 215 Tinggi

16 Ciamis Jawa Barat 215 Tinggi

17 Cilacap Jawa Tengah 215 Tinggi

18 Purworejo Jawa Tengah 215 Tinggi

19 Pacitan Jawa Timur 215 Tinggi

4. HASIL

A. Indeks Risiko Bencana Kabupaten/KotaIndeks Risiko Bencana untuk setiap Kabupaten/Kota yang merupakan hasil perhitunganuntuk Multi Ancaman dan diurutkan berdasarkan total skor dan total penduduk terpapar,dapat dilihat pada Tabel 2 berikut.

Tabel 2. Indeks Risiko Bencana Multi Ancaman per Kabupaten/Kota Tahun 2013

IRBI 2013 19




33/334

No. Kabupaten/Kota Provinsi Skor Kelas Risiko

20 Mandailing Natal Sumatera Utara 215 Tinggi

21 Pasuruan Jawa Timur 214 Tinggi

22 Lampung Barat Lampung 214 Tinggi

23 Maluku Tengah Maluku 214 Tinggi

24 Nias Sumatera Utara 214 Tinggi

25 Nias Utara Sumatera Utara 214 Tinggi

26 Tegal Jawa Tengah 213 Tinggi

27 Minahasa Sulawesi Utara 212 Tinggi28 Aceh Besar Aceh 211 Tinggi

29 Brebes Jawa Tengah 211 Tinggi

30 Kota Palopo Sulawesi Selatan 211 Tinggi

31 Nias Barat Sumatera Utara 211 Tinggi

32 Blitar Jawa Timur 210 Tinggi

33 Kota Padang Sumatera Barat 209 Tinggi

34 Bima Nusa Tenggara Barat 209 Tinggi

35 Agam Sumatera Barat 209 Tinggi

36 Banyumas Jawa Tengah 207 Tinggi

37 Pemalang Jawa Tengah 206 Tinggi

38 Bengkulu Utara Bengkulu 206 Tinggi

39 Kotabaru Kalimantan Selatan 205 Tinggi

40 Lombok Barat Nusa Tenggara Barat 205 Tinggi41 Sumenep Jawa Timur 205 Tinggi

42 Manokwari Papua Barat 205 Tinggi

43 Jayapura Papua 203 Tinggi

44 Aceh Barat Aceh 203 Tinggi

45 Nagan Raya Aceh 203 Tinggi

46 Serang Banten 203 Tinggi

20 IRBI 2013




34/334


47 Kaur Bengkulu 203 Tinggi

48 Kulon Progo D. I.Yogyakarta 203 Tinggi

49 Kebumen Jawa Tengah 203 Tinggi

50 Luwu Sulawesi Selatan 203 Tinggi

51 Pasaman Barat Sumatera Barat 203 Tinggi

52 Berau Kalimantan Timur 202 Tinggi

53 Polewali Mandar Sulawesi Barat 202 Tinggi

54 Luwu Utara Sulawesi Selatan 202 Tinggi55 Luwu Timur Sulawesi Selatan 202 Tinggi

56 Nias Selatan Sumatera Utara 202 Tinggi

57 Tulungagung Jawa Timur 201 Tinggi

58 Tanggamus Lampung 201 Tinggi

59 Sikka Nusa Tenggara Timur 201 Tinggi

60 Raja Ampat Papua Barat 201 Tinggi

61 Tangerang Banten 201 Tinggi

62 Mamuju Sulawesi Barat 200 Tinggi

63 Trenggalek Jawa Timur 198 Tinggi

64 Aceh Jaya Aceh 198 Tinggi

65 Kepulauan Mentawai Sumatera Barat 197 Tinggi

66 Padang Pariaman Sumatera Barat 197 Tinggi

67 Paser Kalimantan Timur 196 Tinggi68 Minahasa Tenggara Sulawesi Utara 195 Tinggi

69 Halmahera Utara Maluku Utara 195 Tinggi

70 Kota Bau-Bau Sulawesi Tenggara 195 Tinggi

71 Probolinggo Jawa Timur 194 Tinggi

72 Ketapang Kalimantan Barat 192 Tinggi

73 Seluma Bengkulu 191 Tinggi

IRBI 2013 21




35/334


74 Mukomuko Bengkulu 191 Tinggi

75 Bone Sulawesi Selatan 191 Tinggi

76 Tapanuli Tengah Sumatera Utara 191 Tinggi

77 Barito Kuala Kalimantan Selatan 190 Tinggi

78 Kutai Timur Kalimantan Timur 190 Tinggi

79 Pesisir Selatan Sumatera Barat 190 Tinggi

80 Donggala Sulawesi Tengah 189 Tinggi

81 Aceh Timur Aceh 189 Tinggi82 Bantul D. I. Yogyakarta 187 Tinggi

83 Lampung Selatan Lampung 187 Tinggi

84 Bengkulu Selatan Bengkulu 186 Tinggi

85 Kolaka Sulawesi Tenggara 186 Tinggi

86 Kepulauan Aru Maluku 186 Tinggi

87 Ende Nusa Tenggara Timur 186 Tinggi

88 Tapanuli Selatan Sumatera Utara 186 Tinggi

89 Kupang Nusa Tenggara Timur 185 Tinggi

90 Kota Serang Banten 185 Tinggi

91 Bulungan Kalimantan Timur 184 Tinggi

92 Dompu Nusa Tenggara Barat 184 Tinggi

93 Karang Asem Bali 184 Tinggi

94 Kota Cirebon Jawa Barat 184 Tinggi95 Demak Jawa Tengah 184 Tinggi

96 Kota Semarang Jawa Tengah 184 Tinggi

97 Pekalongan Jawa Tengah 183 Tinggi

98 Alor Nusa Tenggara Timur 183 Tinggi

99 Aceh Barat Daya Aceh 183 Tinggi

100 Lampung Timur Lampung 183 Tinggi

22 IRBI 2013



36/334


101 Sorong Papua Barat 183 Tinggi

102 Kota Sorong Papua Barat 183 Tinggi103 Kota Cilegon Banten 182 Tinggi

104 Kota Bandar Lampung Lampung 182 Tinggi

105 Klungkung Bali 182 Tinggi

106 Pesawaran Lampung 182 Tinggi

107 Cirebon Jawa Barat 181 Tinggi

108 Maluku Tenggara Barat Maluku 181 Tinggi109 Belu Nusa Tenggara Timur 181 Tinggi

110 Palu Sulawesi Tengah 181 Tinggi

111 Nabire Papua 181 Tinggi

112 Seram Bagian Barat Maluku 180 Tinggi

113 Lombok Timur Nusa Tenggara Barat 180 Tinggi

114 Barru Sulawesi Selatan 180 Tinggi

115 Pamekasan Jawa Timur 180 Tinggi

116 Sambas Kalimantan Barat 180 Tinggi

117 Pontianak Kalimantan Barat 180 Tinggi

118 Bangka Barat Kep. Bangka Belitung 180 Tinggi

119 Bangka Selatan Kep. Bangka Belitung 180 Tinggi

120 Buru Maluku 180 Tinggi

121 Jembrana Bali 179 Tinggi122 Badung Bali 179 Tinggi

123 Maluku Tenggara Maluku 179 Tinggi

124 Wajo Sulawesi Selatan 179 Tinggi

125 Pinrang Sulawesi Selatan 179 Tinggi

126 Siau Tagulandang Biaro Sulawesi Utara 179 Tinggi

127 Kapuas Kalimantan Tengah 179 Tinggi

IRBI 2013 23



37/334


128 Sorong Selatan Papua Barat 179 Tinggi

129 Bombana Sulawesi Tenggara 179 Tinggi130 Aceh Singkil Aceh 178 Tinggi

131 Kediri Jawa Timur 178 Tinggi

132 Bengkayang Kalimantan Barat 178 Tinggi

133 Singkawang Kalimantan Barat 178 Tinggi

134 Pasaman Sumatera Barat 178 Tinggi

135 Tanah Laut Kalimantan Selatan 178 Tinggi136 Morowali Sulawesi Tengah 177 Tinggi

137 Mamuju Utara Sulawesi Barat 177 Tinggi

138 Konawe Selatan Sulawesi Tenggara 177 Tinggi

139 Banjar Kalimantan Selatan 176 Tinggi

140 Aceh Utara Aceh 175 Tinggi

141 Kota Lhokseumawe Aceh 175 Tinggi

142 Indramayu Jawa Barat 175 Tinggi

143 Subang Jawa Barat 175 Tinggi

144 Karawang Jawa Barat 175 Tinggi

145 Tuban Jawa Timur 175 Tinggi

146 Gresik Jawa Timur 175 Tinggi

147 Manggarai Nusa Tenggara Timur 175 Tinggi

148 Tana Tidung Kalimantan Timur 175 Tinggi149 Bantaeng Sulawesi Selatan 174 Tinggi

150 Tabanan Bali 174 Tinggi

151 Muna Sulawesi Tenggara 174 Tinggi

152 Bandung Jawa Barat 174 Tinggi

153 Pati Jawa Tengah 174 Tinggi

154 Lamongan Jawa Timur 174 Tinggi

24 IRBI 2013



38/334


155 Parigi Moutong Sulawesi Tengah 174 Tinggi

156 Konawe Sulawesi Tenggara 174 Tinggi157 Minahasa Selatan Sulawesi Utara 174 Tinggi

158 Nunukan Kalimantan Timur 173 Tinggi

159 Halmahera Timur Maluku Utara 173 Tinggi

160 Bengkulu Tengah Bengkulu 173 Tinggi

161 Poso Sulawesi Tengah 172 Tinggi

162 Konawe Utara Sulawesi Tenggara 172 Tinggi

163 Sarmi Papua 172 Tinggi

164 Rembang Jawa Tengah 172 Tinggi

165 Aceh Selatan Aceh 171 Tinggi

166 Kota Pariaman Sumatera Barat 171 Tinggi

167 Kota Bima Nusa Tenggara Barat 171 Tinggi

168 Kota Bengkulu Bengkulu 170 Tinggi

169 Merauke Papua 170 Tinggi

170 Buton Utara Sulawesi Tenggara 170 Tinggi

171 Lombok Tengah Nusa Tenggara Barat 168 Tinggi

172 Manggarai Barat Nusa Tenggara Timur 168 Tinggi

173 Maros Sulawesi Selatan 168 Tinggi

174 Pangkajene Kepulauan Sulawesi Selatan 168 Tinggi

175 Batang Jawa Tengah 168 Tinggi176 Situbondo Jawa Timur 168 Tinggi

177 Kayong Utara Kalimantan Barat 168 Tinggi

178 Kubu Raya Kalimantan Barat 168 Tinggi

179 Pulang Pisau Kalimantan Tengah 168 Tinggi

180 Bangka Kep. Bangka Belitung 168 Tinggi

181 Belitung Kep. Bangka Belitung 168 Tinggi

IRBI 2013 25



39/334


182 Belitung Timur Kep. Bangka Belitung 168 Tinggi

183 Indragiri Hilir Riau 168 Tinggi184 Bireuen Aceh 168 Tinggi

185 Tual Maluku 168 Tinggi

186 Timor Tengah Selatan Nusa Tenggara Timur 167 Tinggi

187 Kota Banda Aceh Aceh 167 Tinggi

188 Buleleng Bali 167 Tinggi

189 Kota Denpasar Bali 167 Tinggi

190 Kendal Jawa Tengah 167 Tinggi

191 Rokan Hilir Riau 167 Tinggi

192 Asahan Sumatera Utara 167 Tinggi

193 Kota Sibolga Sumatera Utara 167 Tinggi

194 Kota Surabaya Jawa Timur 167 Tinggi

195 Manggarai Timur Nusa Tenggara Timur 167 Tinggi

196 Teluk Bintuni Papua Barat 167 Tinggi197 Pulau Morotai Maluku Utara 166 Tinggi

198 Merangin Jambi 166 Tinggi

199 Majalengka Jawa Barat 166 Tinggi

200 Bondowoso Jawa Timur 166 Tinggi

201 Mamberamo Raya Papua 166 Tinggi

202 Sinjai Sulawesi Selatan 166 Tinggi203 Bekasi Jawa Barat 165 Tinggi

204 Tidore Kepulauan Maluku Utara 164 Tinggi

205 Buton Sulawesi Tenggara 164 Tinggi

206 Bangkalan Jawa Timur 164 Tinggi

207 Mojokerto Jawa Timur 164 Tinggi

208 Pidie Aceh 163 Tinggi

26 IRBI 2013



40/334


209 Jepara Jawa Tengah 163 Tinggi

210 Kapuas Hulu Kalimantan Barat 163 Tinggi211 Katingan Kalimantan Tengah 163 Tinggi

212 Bulukumba Sulawesi Selatan 163 Tinggi

213 Gowa Sulawesi Selatan 163 Tinggi

214 Banggai Kepulauan Sulawesi Tengah 163 Tinggi

215 Banggai Sulawesi Tengah 163 Tinggi

216 Kota Bitung Sulawesi Utara 163 Tinggi

217 Simeulue Aceh 162 Tinggi

218 Sumedang Jawa Barat 162 Tinggi

219 Bandung Barat Jawa Barat 162 Tinggi

220 Grobogan Jawa Tengah 162 Tinggi

221 Lahat Sumatera Selatan 162 Tinggi

222 Pahuwato Gorontalo 162 Tinggi

223 Ternate Maluku Utara 160 Tinggi224 Kutai Kartanegara Kalimantan Timur 160 Tinggi

225 Penajam Paser Utara Kalimantan Timur 160 Tinggi

226 Purbalingga Jawa Tengah 159 Tinggi

227 Boyolali Jawa Tengah 159 Tinggi

228 Kota Balikpapan Kalimantan Timur 159 Tinggi

229 Toli - Toli Sulawesi Tengah 159 Tinggi230 Ngada Nusa Tenggara Timur 159 Tinggi

231 Minahasa Utara Sulawesi Utara 158 Tinggi

232 Kota Pasuruan Jawa Timur 158 Tinggi

233 Empat Lawang Sumatera Selatan 158 Tinggi

234 Gunung Kidul D. I. Yogyakarta 158 Tinggi

235 Bolaang Mongondow Timur Sulawesi Utara 158 Tinggi

IRBI 2013 27



41/334


236 Jayapura Papua 157 Tinggi

237 Sintang Kalimantan Barat 156 Tinggi238 Ambon Maluku 156 Tinggi

239 Tanjung Jabung Timur Jambi 156 Tinggi

240 Tanjung Jabung Barat Jambi 156 Tinggi

241 Kotawaringin Timur Kalimantan Tengah 156 Tinggi

242 Pelalawan Riau 156 Tinggi

243 Siak Riau 156 Tinggi

244 Bengkalis Riau 156 Tinggi

245 Banyuasin Sumatera Selatan 156 Tinggi

246 Kutai Barat Kalimantan Timur 156 Tinggi

247 Nagekeo Nusa Tenggara Timur 156 Tinggi

248 Tanah Bumbu Kalimantan Selatan 156 Tinggi

249 Buru Selatan Maluku 155 Tinggi

250 Aceh Tamiang Aceh 155 Tinggi251 Soralangun Jambi 155 Tinggi

252 Ponorogo Jawa Timur 155 Tinggi

253 Madiun Jawa Timur 155 Tinggi

254 Kampar Riau 155 Tinggi

255 Rokan Hulu Riau 155 Tinggi

256 Kepulauan Selayar Sulawesi Selatan 155 Tinggi

257 Kota Pare-Pare Sulawesi Selatan 155 Tinggi

258 Ogan Komering Ulu Sumatera Selatan 155 Tinggi

259 Muara Enim Sumatera Selatan 155 Tinggi

260 Musi Rawas Sumatera Selatan 155 Tinggi

261 Deli Serdang Sumatera Utara 155 Tinggi

262 Langkat Sumatera Utara 155 Tinggi

28 IRBI 2013



42/334


263 Labuhan Batu Utara Sumatera Utara 155 Tinggi

264 Kota Medan Sumatera Utara 155 Tinggi265 Jombang Jawa Timur 155 Tinggi

266 Sampang Jawa Timur 155 Tinggi

267 Kepulauan Sangihe Sulawesi Utara 154 Tinggi

268 Kuningan Jawa Barat 154 Tinggi

269 Kota Bandung Jawa Barat 154 Tinggi

270 Mamasa Sulawesi Barat 154 Tinggi

271 Karo Sumatera Utara 154 Tinggi

272 Padang Lawas Sumatera Utara 154 Tinggi

273 Sleman D. I. Yogyakarta 154 Tinggi

274 Kolaka Utara Sulawesi Tenggara 153 Tinggi

275 Ogan Komering Ilir Sumatera Selatan 153 Tinggi

276 Bangli Bali 153 Tinggi

277 Kota Banjar Jawa Barat 153 Tinggi278 Nganjuk Jawa Timur 153 Tinggi

279 Magetan Jawa Timur 153 Tinggi

280 Flores Timur Nusa Tenggara Timur 153 Tinggi

281 Bogor Jawa Barat 152 Tinggi

282 Hulu Sungai Selatan Kalimantan Selatan 152 Tinggi

283 Tabalong Kalimantan Selatan 152 Tinggi

284 Sumbawa Barat Nusa Tenggara Barat 152 Tinggi

285 Lombok Utara Nusa Tenggara Barat 152 Tinggi

286 Jeneponto Sulawesi Selatan 151 Tinggi

287 Labuhan Batu Sumatera Utara 151 Tinggi

288 Kerinci Jambi 150 Tinggi

289 Banjarnegara Jawa Tengah 150 Tinggi

IRBI 2013 29



43/334


290 Blora Jawa Tengah 150 Tinggi

291 Bojonegoro Jawa Timur 150 Tinggi292 Kota Bontang Kalimantan Timur 150 Tinggi

293 Sumbawa Nusa Tenggara Barat 150 Tinggi

294 Enrekang Sulawesi Selatan 150 Tinggi

295 Tana Toraja Sulawesi Selatan 150 Tinggi

296 Toraja Utara Sulawesi Selatan 150 Tinggi

297 Seram Bagian Timur Maluku 150 Tinggi

298 Sidoarjo Jawa Timur 150 Tinggi

298 Lembata Nusa Tenggara Timur 150 Tinggi

299 Buol Sulawesi Tengah 150 Tinggi

300 Bolaang Mongondow Sulawesi Utara 150 Tinggi

301Bolaang MongondowSelatan

Sulawesi Utara 150 Tinggi

302 Kota Mataram Nusa Tenggara Barat 149 Tinggi303 Kota Kendari Sulawesi Tenggara 148 Tinggi

304 Kota Probolinggo Jawa Timur 148 Tinggi

305 Palangka Raya Kalimantan Tengah 148 Tinggi

306 Kota Pekalongan Jawa Tengah 148 Tinggi

307 Kepulauan Meranti Riau 148 Tinggi

308 Bone Bolango Gorontalo 147 Tinggi

309 Balangan Kalimantan Selatan 147 Tinggi

310 Teluk Wondama Papua Barat 147 Tinggi

311 Gorontalo Gorontalo 146 Tinggi

312 Rejang Lebong Bengkulu 146 Tinggi

313 Wonogiri Jawa Tengah 146 Tinggi

314 Sumba Timur Nusa Tenggara Timur 145 Tinggi

30 IRBI 2013



44/334


315 Bangka Tengah Kep. Bangka Belitung 144 Tinggi

316 Halmahera Barat Maluku Utara 144 Tinggi317 Takalar Sulawesi Selatan 144 Tinggi

318 Kota Makassar Sulawesi Selatan 144 Tinggi

319 Kotawaringin Barat Kalimantan Tengah 144 Tinggi

320 Sukamara Kalimantan Tengah 144 Tinggi

321 Seruyan Kalimantan Tengah 144 Tinggi

322 Tulangbawang Lampung 144 Tinggi

323 Bolaang Mongondow Utara Sulawesi Utara 144 Sedang

324 Kota Langsa Aceh 143 Sedang

325 Bungo Jambi 143 Sedang

326 Magelang Jawa Tengah 143 Sedang

327 Semarang Jawa Tengah 143 Sedang

328 Temanggung Jawa Tengah 143 Sedang

329 Ngawi Jawa Timur 143 Sedang330 Dharmasraya Sumatera Barat 143 Sedang

331 Batubara Sumatera Utara 143 Sedang

332 Kota Mojokerto Jawa Timur 143 Sedang

333 Rote Ndao Nusa Tenggara Timur 142 Sedang

334 Sragen Jawa Tengah 142 Sedang

335 Sekadau Kalimantan Barat 142 Sedang

336 Gianyar Bali 141 Sedang

337 Kota Kediri Jawa Timur 141 Sedang

338 Tapin Kalimantan Selatan 140 Sedang

339 Hulu Sungai Tengah Kalimantan Selatan 140 Sedang

340 Waropen Papua 140 Sedang

341 Serdang Bedagai Sumatera Utara 140 Sedang

IRBI 2013 31



45/334


342 Gunung Mas Kalimantan Tengah 139 Sedang

343 Mimika Papua 139 Sedang344 Biak Numfor Papua 138 Sedang

345 Sumba Barat Daya Nusa Tenggara Timur 138 Sedang

346 Kepahiang Bengkulu 138 Sedang

347 Purwakarta Jawa Barat 138 Sedang

348 Kota Kupang Nusa Tenggara Timur 138 Sedang

349 Padang Lawas Utara Sumatera Utara 138 Sedang

350 Pidie Jaya Aceh 138 Sedang

351 Gorontalo Utara Gorontalo 138 Sedang

352 Tojo Una - Una Sulawesi Tengah 138 Sedang

353 Solok Sumatera Barat 137 Sedang

354 Solok Selatan Sumatera Barat 137 Sedang

355 Kota Tangerang Banten 136 Sedang

356 Kota Madiun Jawa Timur 136 Sedang357 Wakatobi Sulawesi Tenggara 136 Sedang

358 Wonosobo Jawa Tengah 135 Sedang

359 Kota Samarinda Kalimantan Timur 135 Sedang

360 Kota Batu Jawa Timur 134 Sedang

361 Boven Digoel Papua 133 Sedang

362 Yahukimo Papua 133 Sedang

363 Muaro Jambi Jambi 132 Sedang

364 Melawi Kalimantan Barat 132 Sedang

365 Kota Tarakan Kalimantan Timur 132 Sedang

366 Bintan Kepulauan Riau 132 Sedang

367 Timor Tengah Utara Nusa Tenggara Timur 132 Sedang

368 Indragiri Hulu Riau 132 Sedang

32 IRBI 2013



46/334


369 Kota Pekanbaru Riau 132 Sedang

370 Musi Banyuasin Sumatera Selatan 132 Sedang371 Ogan Ilir Sumatera Selatan 132 Sedang

372 Kota Prabumulih Sumatera Selatan 132 Sedang

373 Kota Blitar Jawa Timur 132 Sedang

374 Landak Kalimantan Barat 132 Sedang

375 Sanggau Kalimantan Barat 132 Sedang

376 Kota Palembang Sumatera Selatan 132 Sedang

377 Kota Bekasi Jawa Barat 132 Sedang

378 Kudus Jawa Tengah 132 Sedang

379 Aceh Tenggara Aceh 131 Sedang

380 Tebo Jambi 131 Sedang

381 Lampung Tengah Lampung 131 Sedang

382 Lampung Utara Lampung 131 Sedang

383 Way Kanan Lampung 131 Sedang384 Kuantan Singingi Riau 131 Sedang

385 Soppeng Sulawesi Selatan 131 Sedang

386 Ogan Komering Ulu Timur Sumatera Selatan 131 Sedang

387 Labuhan Batu Selatan Sumatera Utara 131 Sedang

388 Karanganyar Jawa Tengah 130 Sedang

389 Kota Manado Sulawesi Utara 130 Sedang

390 Kota Bukittinggi Sumatera Barat 130 Sedang

391 Ogan Komering Ulu Selatan Sumatera Selatan 130 Sedang

392 Humbang Hasundutan Sumatera Utara 130 Sedang

393 Hulu Sungai Utara Kalimantan Selatan 128 Sedang

394 Sumba Barat Nusa Tenggara Timur 128 Sedang

395 Kota Jambi Jambi 128 Sedang

IRBI 2013 33



47/334


396 Kota Padang Sidempuan Sumatera Utara 128 Sedang

397 Dairi Sumatera Utara 128 Sedang398 Kota Jakarta Timur DKI Jakarta 127 Sedang

399 Keerom Papua 127 Sedang

400 Mappi Papua 126 Sedang

401 Kota Pagar Alam Sumatera Selatan 126 Sedang

402 Pegunungan Bintang Papua 126 Sedang

403 Kota Sabang Aceh 126 Sedang

404 Tanah Datar Sumatera Barat 125 Sedang

405 Kota Solok Sumatera Barat 125 Sedang

406 Aceh Tengah Aceh 125 Sedang

407 Kota Yogyakarta D. I. Yogyakarta 125 Sedang

408 Kota Lubuklinggau Sumatera Selatan 125 Sedang

409 Kota Sungai Penuh Jambi 124 Sedang

410 Malinau Kalimantan Timur 124 Sedang411 Dogiyai Papua 124 Sedang

412 Bener Meriah Aceh 123 Sedang

413 Kota Gorontalo Gorontalo 123 Sedang

414 Klaten Jawa Tengah 123 Sedang

415 Asmat Papua 123 Sedang

416 Kota Jakarta Utara DKI Jakarta 122 Sedang

417 Boalemo Gorontalo 122 Sedang

418 Kaimana Papua Barat 122 Sedang

419 Kota Jakarta Barat DKI Jakarta 120 Sedang

420 Kota Cimahi Jawa Barat 120 Sedang

421 Batang Hari Jambi 120 Sedang

422 Barito Utara Kalimantan Tengah 120 Sedang

34 IRBI 2013



48/334


423 Barito Timur Kalimantan Tengah 120 Sedang

424 Murung Raya Kalimantan Tengah 120 Sedang425 Kota Pangkal Pinang Kep. Bangka Belitung 120 Sedang

426 Karimun Kepulauan Riau 120 Sedang

427 Kota Batam Kepulauan Riau 120 Sedang

428 Mesuji Lampung 120 Sedang

429 Tulang Bawang Barat Lampung 120 Sedang

430 Barito Selatan Kalimantan Tengah 120 Sedang

431 Kota Tasikmalaya Jawa Barat 119 Sedang

432 Sidenreng Rappang Sulawesi Selatan 119 Sedang

433 Kota Tomohon Sulawesi Utara 119 Sedang

434 Lima Puluh Koto Sumatera Barat 119 Sedang

435 Sumba Tengah Nusa Tenggara Timur 119 Sedang

436 Tambrauw Papua Barat 118 Sedang

437 Lebong Bengkulu 118 Sedang438 Tapanuli Utara Sumatera Utara 118 Sedang

439 Kepulauan Yapen Papua 117 Sedang

440 Puncak Jaya Papua 117 Sedang

441 Kota Tegal Jawa Tengah 117 Sedang

442 Paniai Papua 117 Sedang

443 Jayawijaya Papua 115 Sedang

444 Kota Sukabumi Jawa Barat 114 Sedang

445 Samosir Sumatera Utara 114 Sedang

446 Kota Tanjung Balai Sumatera Utara 114 Sedang

447 Tolikara Papua 114 Sedang

448 Kota Metro Lampung 114 Sedang

449 Kota Malang Jawa Timur 114 Sedang

IRBI 2013 35



49/334


450 Kota Padang Panjang Sumatera Barat 113 Sedang

451 Kota Sawah Lunto Sumatera Barat 113 Sedang452 Natuna Kepulauan Riau 112 Sedang

453 Kepulauan Anambas Kepulauan Riau 112 Sedang

454 Pakpak Bharat Sumatera Utara 112 Sedang

455 Lingga Kepulauan Riau 108 Sedang

456 Kota Tanjung Pinang Kepulauan Riau 108 Sedang

457 Kota Dumai Riau 108 Sedang

458 Deiyai Papua 108 Sedang

459 Kota Magelang Jawa Tengah 108 Sedang

460 Kota Banjarbaru Kalimantan Selatan 108 Sedang

461 Kota Bogor Jawa Barat 107 Sedang

462 Gayo Lues Aceh 107 Sedang

463 Sijunjung Sumatera Barat 107 Sedang

464 Toba Samosir Sumatera Utara 107 Sedang465 Fakfak Papua Barat 105 Sedang

466 Kota Payakumbuh Sumatera Barat 105 Sedang

467 Kota Binjai Sumatera Utara 103 Sedang

468 Kepulauan Talaud Sulawesi Utara 103 Sedang

469 Kota Tangerang Selatan Banten 102 Sedang

470 Kota Depok Jawa Barat 102 Sedang

471 Sabu Raijua Nusa Tenggara Timur 102 Sedang

472 Kota Tebing Tinggi Sumatera Utara 102 Sedang

473 Puncak Papua 100 Sedang

474 Kota Jakarta Pusat DKI Jakarta 96 Sedang

475 Kota Banjarmasin Kalimantan Selatan 96 Sedang

476 Nduga Papua 96 Sedang

36 IRBI 2013



50/334


477 Kota Pontianak Kalimantan Barat 96 Sedang

478 Yalimo Papua 96 Sedang479 Kota Subulussalam Aceh 95 Sedang

480 Pringsewu Lampung 95 Sedang

481 Simalungun Sumatera Utara 95 Sedang

482 Sukoharjo Jawa Tengah 93 Sedang

483 Lamandau Kalimantan Tengah 93 Sedang

484 Supiori Papua 92 Sedang

485 Kota Salatiga Jawa Tengah 91 Sedang

486 Kota Pematang Siantar Sumatera Utara 91 Sedang

487 Lanny Jaya Papua 91 Sedang

488 Kota Jakarta Selatan DKI Jakarta 88 Sedang

489 Maybrat Papua Barat 88 Sedang

490 Kota Surakarta Jawa Tengah 80 Sedang

491 Kota Kotamobagu Sulawesi Utara 76 Sedang492 Halmahera Tengah Maluku Utara 75 Sedang

493 Sigi Sulawesi Tengah 72 Sedang

494 Intan Jaya Papua 67 Sedang

495 Kepulauan Seribu DKI Jakarta 65 Sedang

496 Mamberamo Tengah Papua 45 Sedang

IRBI 2013 37


51/334

38 IRBI 2013

Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB)

Jl. Ir. H. Juanda, No. 36 Jakarta 10120 Indonesia

Telp. (021) 345 8400, Fax. (021) 345 8500


52/334

Gambar 6.Peta Indeks Risiko

Bencana Multi AncamanKabupaten/Kota

IRBI 2013 39

B I d k Ri ik B P i i



53/334

B. Indeks Risiko Bencana Provinsi

Tabel 3. Peta Indeks Risiko Bencana Provinsi

No. Provinsi Skor Kelas Risiko

1 Aceh 160 Tinggi

2 Sumatera Utara 150 Tinggi

3 Sumatera Barat 153 Tinggi

4 Riau 147 Tinggi

5 Jambi 142 Sedang

6 Sumatera Selatan 142 Sedang

7 Bengkulu 172 Tinggi

8 Lampung 153 Tinggi

9 Kepulauan Bangka Belitung 162 Tinggi

10 Kepulauan Riau 116 Sedang

11 DKI Jakarta 103 Sedang

12 Jawa Barat 166 Tinggi13 Jawa Tengah 158 Tinggi

14 Daerah Istimewa Yogyakarta 165 Tinggi

15 Jawa Timur 171 Tinggi

16 Banten 180 Tinggi

17 Bali 170 Tinggi

18 Nusa Tenggara Barat 172 Tinggi

19 Nusa Tenggara Timur 156 Tinggi

20 Kalimantan Barat 157 Tinggi

21 Kalimantan Tengah 141 Sedang

22 Kalimantan Selatan 152 Tinggi

23 Kalimantan Timur 165 Tinggi

24 Sulawesi Utara 151 Tinggi

40 IRBI 2013



54/334

No. Provinsi Skor Kelas Risiko

25 Sulawesi Tengah 158 Tinggi

26 Sulawesi Selatan 167 Tinggi27 Sulawesi Tenggara 169 Tinggi

28 Gorontalo 140 Sedang

29 Sulawesi Barat 191 Tinggi

30 Maluku 179 Tinggi

31 Maluku Utara 169 Tinggi

32 Papua Barat 154 Tinggi

33 Papua 125 Sedang

IRBI 2013 41


55/334

42 IRBI 2013



Telp. (021) 345 8400, Fax. (021) 345 8500


56/334


Bencana Multi AncamanProvinsi

IRBI 2013 43

5 Penyajian berbatasan dengan Teluk Benggala di



57/334

5. Penyajian

A. INDEKS RISIKO BENCANA MULTIANCAMAN PER PROVINSI

Indeks Risiko Bencana dapat disajikantiap-tiap provinsi, dengan penambahanketerangan berupa kondisi geografs,

jenis ancaman bencana yang ada danalamat kelembagaan yang menangani.

Sajian ini untuk mempermudah penggunauntuk mengetahui indeks kabupaten/kotauntuk tiap-tiap provinsi.

1. ACEH

a. Kondisi Geografs

Provinsi Aceh adalah sebuah Daerah

Istimewa yang terletak di Pulau Sumatradengan kawasan seluas 57,365.57 kmper segi atau merangkumi 12.26% pulauSumatra dengan tingkat kepadatanpenduduk wilayah Aceh sekitar 73 jiwaper km per segi. Wilayah Aceh memiliki119 buah pulau, 73 sungai besar, 2 buahdanau, dan 17 gunung serta sumber

hutannya, yang terletak di sepanjang jajaran Bukit Barisan, dari Kutacane, AcehTenggara, Seulawah, Aceh Besar, sampaiUlu Masen di Aceh Jaya yang terbentuksejajar dengan jalur patahan Semangko.Letaknya dekat dengan KepulauanAndaman dan Nikobar di India danterpisahkan oleh Laut Andaman. Aceh

g ggsebelah utara, Samudra Hindia di sebelahbarat, Selat Malaka di sebelah timur, dan

Sumatera Utara di sebelah tenggara danselatan. Sebuah taman nasional, yaituTaman Nasional Gunung Leuser (TNGL)

juga terdapat di Aceh Tenggara.

Aceh adalah daratan yang paling dekatdengan episentrum gempa bumi SamudraHindia 2004. Setelah gempa, gelombangtsunami menerjang sebagian besarpesisir barat provinsi ini. Sekitar 170.000orang tewas atau hilang akibat bencanatersebut. Dari 23 Kabupaten/Kota diProvinsi Aceh, 16 diantaranya beradadalam kelas risiko tinggi.

b. Ancaman Bencana

Banjir, Gempa bumi, Tsunami, KebakaranPermukiman, Kekeringan, Cuaca Ekstrem,Longsor, Gunung Api, Abrasi, KebakaranLahan dan Hutan, Konik Sosial, Epidemidan Wabah Penyakit.

c. Alamat BPBA

JL. TGK H. Daud Bereueh No. 18 BandaAceh 23212 Telp. (0651) 7555873

44 IRBI 2013

Tabel 4. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Aceh



58/334

No. Kabupaten/Kota Skor Kelas Risiko

1 Aceh Besar 211 Tinggi2 Aceh Barat 203 Tinggi

3 Nagan Raya 203 Tinggi

4 Aceh Jaya 198 Tinggi

5 Aceh Timur 189 Tinggi

6 Aceh Barat Daya 183 Tinggi

7 Aceh Singkil 178 Tinggi

8 Aceh Utara 175 Tinggi

9 Kota Lhokseumawe 175 Tinggi

10 Aceh Selatan 171 Tinggi

11 Bireuen 168 Tinggi

12 Kota Banda Aceh 167 Tinggi

13 Pidie 163 Tinggi

14 Simeulue 162 Tinggi15 Aceh Tamiang 155 Tinggi

16 Kota Langsa 143 Sedang

17 Pidie Jaya 138 Sedang

18 Aceh Tenggara 131 Sedang

19 Kota Sabang 126 Sedang

20 Aceh Tengah 125 Sedang

21 Bener Meriah 123 Sedang

22 Gayo Lues 107 Sedang

23 Kota Subulussalam 95 Sedang

IRBI 2013 45


59/334

46 IRBI 2013



Telp. (021) 345 8400, Fax. (021) 345 8500


60/334


Bencana Multi AncamanProvinsi Aceh

IRBI 2013 47

2. SUMATERA UTARA Gunung Leuser dan Taman Nasional BatangG di Di il h i i S t Ut



61/334

a. Kondisi Geografs

Provinsi Sumatera Utara terletak pada 1°- 4° Lintang Utara dan 98° - 100° BujurTimur, dengan luas daratan sekitar 71.680km² dan kepadatan penduduk sekitar 176

jiwa per km per segi. Di daerah tengahprovinsi berjajar Pegunungan BukitBarisan, dimana beberapa dataran tinggiyang merupakan wilayah konsentrasipenduduk termasuk di sekitar DanauToba dan Pulau Samosir. Tetapi jumlahhunian penduduk paling padat berada didaerah Timur provinsi ini. Pesisir timurmerupakan wilayah di dalam provinsiyang paling pesat perkembangannyakarena persyaratan infrastruktur yangrelatif lebih lengkap daripada wilayah

lainnya.

Secara administratif, Provinsi SumateraUtara dibagi menjadi 33 Kabupaten danKota. Di Sumatera Utara saat ini terdapatdua taman nasional, yakni Taman Nasional

Gadis. Di wilayah provinsi Sumatera Utara juga terdapat beberapa gunung Api,

diantaranya adalah Gunung Sinabungdan Gunung Sibuatan yang menjadi salahsatu hulu lebih dari 10 sungai, antara lain:Sungai Ayong, Sungai Binebase, SungaiBone, Sungai Laini, Sungai Naha, SungaiPolgar, Sungai Ranayapu, Sungai Tabalong,dan Sungai Tutul. Dari 33 Kab/Kota diProvinsi Sumatera Utara, 29 diantaranyaberada dalam kelas risiko tinggi.

b. Ancaman Bencana

Banjir, Gempa Bumi, Tsunami, KebakaranPermukiman, Kekeringan, Cuaca Ekstrem,Longsor, Gunung Api, Abrasi, KebakaranLahan dan Hutan, Gagal Teknologi,Epidemi dan Wabah Penyakit.

c. Alamat BPBD

Jl. Binjai Km. 10,3 Medan Telp. (061)4524894, Fax (061) 4527480.

Tabel 5. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera Utara


1 Kota Gunung Sitoli 216 Tinggi

2 Mandailing Natal 215 Tinggi

3 Nias 214 Tinggi

4 Nias Utara 214 Tinggi

5 Nias Barat 211 Tinggi

48 IRBI 2013




62/334

6 Nias Selatan 202 Tinggi

7 Tapanuli Tengah 191 Tinggi

8 Tapanuli Selatan 186 Tinggi

9 Asahan 167 Tinggi

10 Kota Sibolga 167 Tinggi

11 Deli Serdang 155 Tinggi

12 Langkat 155 Tinggi

13 Labuhan Batu Utara 155 Tinggi

14 Kota Medan 155 Tinggi15 Karo 154 Tinggi

16 Padang Lawas 154 Tinggi

17 Labuhan Batu 151 Tinggi

18 Batubara 143 Sedang

19 Serdang Bedagai 140 Sedang

20 Padang Lawas Utara 138 Sedang

21 Labuhan Batu Selatan 131 Sedang22 Humbang Hasundutan 130 Sedang

23 Kota Padang Sidempuan 128 Sedang

24 Dairi 128 Sedang

25 Tapanuli Utara 118 Sedang

26 Samosir 114 Sedang

27 Kota Tanjung Balai 114 Sedang

28 Pakpak Bharat 112 Sedang

29 Toba Samosir 107 Sedang

30 Kota Binjai 103 Sedang

31 Kota Tebing Tinggi 102 Sedang

32 Simalungun 95 Sedang

33 Kota Pematang Siantar 91 Sedang

IRBI 2013 49


63/334

50 IRBI 2013



Telp. (021) 345 8400, Fax. (021) 345 8500


64/334


Bencana Multi AncamanProvinsi Sumatera Utara

IRBI 2013 51

3. SUMATERA BARAT Sumatera Barat merupakan salah satudaerah rawan gempa di Indonesia. Hal ini



65/334

a. Kondisi Geografs

Provinsi ini memiliki dataran rendah dipantai barat, serta dataran tinggi vulkanikyang dibentuk Bukit Barisan yangmembentang dari barat laut ke tenggaradengan kepadatan penduduk mencapai112 jiwa per km persegi. Garis pantaiSumatera Barat seluruhnya bersentuhandengan Samudera Hindia sepanjang375 km. Beberapa sungai besar dipulau Sumatera berhulu di provinsi ini,yaitu Sungai Siak, Sungai Rokan, SungaiInderagiri (disebut sebagai BatangKuantan di bagian hulunya), SungaiKampar dan Batang Hari. Semua sungaiini bermuara di pantai timur Sumatera, diProvinsi Riau dan Jambi. Sungai-sungai

yang bermuara di pantai barat pendek-pendek. Beberapa di antaranya adalahBatang Anai, Batang Arau, dan BatangTarusan. Selain itu, beberapa gunung jugaterdapat di wilayah di Sumatera Barat,yaitu Gunung Marapi, Sago, Singgalang,Tandikat, Talakmau, dan Gunung Talang.

g pdisebabkan karena letaknya yang berada

pada jalur patahan Semangko, tepat diantara pertemuan dua lempeng benuabesar, yaitu Eurasia dan Indo-Australia.Gempa bumi besar yang terjadi akhir-akhir ini di Sumatera Barat di antaranyaadalah Gempa bumi 30 September 2009dan Gempa bumi dan tsunami KepulauanMentawai 2010. Dari 19 Kab/Kota diProvinsi Sumatera Barat, 12 diantaranyaberada dalam kelas risiko tinggi.

b. Ancaman Bencana

Banjir, Gempa Bumi, Tsunami, KebakaranPermukiman, Kekeringan, Cuaca Ekstrem,Longsor, Gunung Api, Abrasi, KebakaranLahan dan Hutan, Gagal teknologi, Konik

Sosial.

c. Alamat BPBD

Jl. Sudirman No. 47, Padang - Sumbar Telp.(0751) 811315, Fax (0751) 811316.


1 Kota Padang 209 Tinggi

2 Agam 209 Tinggi

3 Pasaman Barat 203 Tinggi

4 Kepulauan Mentawai 197 Tinggi

Tabel 6. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera Barat

52 IRBI 2013


5 P d P i 197 Ti i



66/334

5 Padang Pariaman 197 Tinggi

6 Pesisir Selatan 190 Tinggi7 Pasaman 178 Tinggi

8 Kota Pariaman 171 Tinggi

9 Dharmasraya 143 Sedang

10 Solok 137 Sedang

11 Solok Selatan 137 Sedang

12 Kota Bukittinggi 130 Sedang

13 Tanah Datar 125 Sedang

14 Kota Solok 125 Sedang

15 Lima Puluh Koto 119 Sedang

16 Kota Padang Panjang 113 Sedang

17 Kota Sawah Lunto 113 Sedang

18 Sijunjung 107 Sedang

19 Kota Payakumbuh 105 Sedang

IRBI 2013 53


67/334

54 IRBI 2013



Telp. (021) 345 8400, Fax. (021) 345 8500


68/334


Bencana Multi AncamanProvinsi Sumatera Barat

IRBI 2013 55

4. RIAU

K di i G f

antara 2000-3000 milimeter per tahunyang dipengaruhi oleh musim kemarau

t i h j R t t h j



69/334

a. Kondisi Geografs

Luas wilayah Provinsi Riau adalah111.228,65 kilometer persegi (luassesudah pemekaran Provinsi KepulauanRiau) yang terdiri dari pulau-pulaudan laut dengan kepadatan pendudukmencapai 58 jiwa per km persegi.Keberadaannya membentang dari lerengBukit Barisan sampai Laut China Selatan,

tepatnya secara geologi berada padacekungan belakang busur pegunungandengan dominasi lahan gambut padasebagian besar wilayah Timur provinsi ini.Daerah Provinsi Riau beriklim tropis basahdengan rata-rata curah hujan berkisar

serta musim hujan. Rata-rata hujan per

tahun sekitar 160 hari. Dari 12 Kab/Kotadi Provinsi Riau, 11 diantaranya beradadalam kelas risiko tinggi.

b. Ancaman Bencana

Banjir, Gempa bumi, KebakaranPermukiman, Kekeringan, Cuaca Ekstrem,Longsor, Kebakaran Lahan dan Hutan,

Epidemi dan Wabah Penyakit.

c. Alamat BPBD

Jl. Sutan Syarif Kasim 119 Pekanbaru Telp.(0761) 855734.


1 Indragiri Hilir 168 Tinggi

2 Rokan Hilir 167 Tinggi

3 Pelalawan 156 Tinggi

4 Siak 156 Tinggi

5 Bengkalis 156 Tinggi

6 Kampar 155 Tinggi7 Rokan Hulu 155 Tinggi

8 Kepulauan Meranti 148 Tinggi

9 Indragiri Hulu 132 Sedang

10 Kota Pekanbaru 132 Sedang

11 Kuantan Singingi 131 Sedang

12 Kota Dumai 108 Sedang

Tabel 7. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Riau

56 IRBI 2013

5. KEPULAUAN RIAU

a Kondisi Geografs

pembangunan, dan kemasyarakatan. Dari7 Kab/Kota di Provinsi Kepulauan Riau,seluruhnya berada dalam kelas risiko



70/334

a. Kondisi Geografs

Provinsi Kepulauan Riau yang terdiridari 4 kabupaten dan 2 kota berbatasanlangsung dengan negara tetangga yaituSingapura, Malaysia, dan Vietnam. Provinsiini memiliki luas wilayah sekitar 251.810km2 dimana 96% dari wilayahnya adalahperairan dengan 1.350 pulau besar dankecil serta tingkat kepadatan penduduk

mencapai 170 jiwa per km persegi. Halini menjadi tantangan tersendiri bagipenyelenggaraan kegiatan pemerintahan,

seluruhnya berada dalam kelas risikotinggi.

b. Ancaman Bencana

Banjir, Kebakaran Permukiman, CuacaEkstrem, Kebakaran Lahan dan Hutan,Konik Sosial.

c. Alamat BPBD

Jl. Basuki Rahmat No. 1 Tanjung PinangTelp. (0771) 318608, Fax (0771) 318608.

Tabel 8. Indeks Risiko Bencana per Kabupaten/Kota Provinsi Kepulauan Riau


1 Bintan 132 Sedang2 Karimun 120 Sedang

3 Kota Batam 120 Sedang

4 Natuna 112 Sedang

5 Kepulauan Anambas 112 Sedang

6 Lingga 108 Sedang

7 Kota Tanjung Pinang 108 Sedang

IRBI 2013 57


71/334

58 IRBI 2013



Telp. (021) 345 8400, Fax. (021) 345 8500


72/334


Bencana Multi AncamanProvinsi Riau

IRBI 2013 59


73/334

60 IRBI 2013



Telp. (021) 345 8400, Fax. (021) 345 8500


74/334


Bencana Multi AncamanProvinsi Kepulauan Riau

IRBI 2013 61

6. BENGKULU

a. Kondisi Geografs

lebih dari 20 sungai yang membentangsecara umum berarah Barat-Timur. Disisiutara, Provinsi ini berbatasan langsung



75/334

Provinsi Bengkulu terletak pada pantaibarat Pulau Sumatera, yang terbagimenjadi 9 Kabupaten dan 1 Kota,membujur sejajar dengan Bukit Barisandan berhadapan langsung denganSamudera Hindia. Secara keseluruhan,panjang pantai Provinsi Bengkulumencapai 525 km dan luas teritorial

48.075 km² dengan kepadatan pendudukmencapai 81 jiwa per km persegi .Provinsi ini hampir sepenuhnya berada dicekungan busur depan dari bukit barisansehingga rentan dilanda gempa tektonik

2014-06-03 2013 indeks resiko bencana indonesia.pdf

Documents