2013 年 11 月 15 日人事处

2013 年度管理人员海外培训总结汇报

• 第一批次（美国加州大学伯克利分校） 刘艳辉——人事处 张志昂——科研处 丁 珊——公管院• 第二批次（美国密歇根州立大学） 胡 月——教务处

2013 年 11 月 15 日

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美国高等教育概况

主要内容

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加州公立高等教育系统概览2

内部管理体制与运行机制3

成功经验与未来挑战4

启示与思考5

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美国高等教育概况

主要内容

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加州公立高等教育系统概览2

内部管理体制与运行机制3

成功经验与未来挑战4

启示与思考5

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美国高等教育概况

•发展历程

美国高等教育最初以一种宗教形式诞生，早在殖民时期，就出现了大学，所谓“先有哈佛、后有美国”， 1636 年，一群清教徒创立剑桥学院（即哈佛大学前身），比美国立国还早 140 年。

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美国高等教育概况 1785 年第一所公立大学成立（佐治亚大学）， 1862 年联邦

政府颁布《莫雷尔法案》，极大地推动了美国高等教育的发展，特别是公立高等教育的发展，到 1900 年，美国高等学校总数增至977 所。

20 世纪以来，美国高等教育迅速发展，尤其是二次大战之后，从精英教育到大众化教育再到普及高等教育，高等学校总数增加到4300 多所，其中公立大学 1600 多所，私立大学 2600 多所，具体情况见下表：

大学类型

公立大学 私立大学

四年制 两年制 四年制非营利 四年制营利 两年制非营利 两年制营利

数量 643 1045 1533 453 107 533

在校生比例 39% 35% 24% 1%

小计 1688 2626

合计 4314

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美国高等教育概况

•主要特点

管理分权化

机构多元化

强调素质/ 博雅教育（ liberal education）

重视社会需求

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美国高等教育概况

主要内容

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加州公立高等教育系统概览2

内部管理体制与运行机制3

成功经验与未来挑战4

启示与思考5

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加州公立高等教育系统

研究型大学 10所分校 22万名在校生 17万名教职工

两年制学院 110所分校 170万名在校生 教师以兼职为主

教学为主大学 23所分校 43万名在校生 4 万 4 千名教职工

加州大学系统

（ UC ）

加州社区学院系统（ CCC ）

加州州立大学系统

（ CSU ）

三大公立教育系统的在校生约占整个加州高校在校生的 86%（ 240万 /280万）。

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加州高等教育总计划（ California master plan for higher education ）

•明确加州公立高等教育各部分之间的功能地位和加州大学的地位。

•建议设立高等教育委员会作为公立教育协调机构，负责协调加州公立高等教育与加州政府的关系以及公立高等教育系统之间的关系。

•确立各系统不同的录取标准

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美国高等教育概况

主要内容

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加州公立高等教育系统概览2

内部管理体制与运行机制3

成功经验与未来挑战4

启示与思考5

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内部管理体制与运行机制决策治理模式

人力资源管理

财务与经费筹措

科研组织与组织科研

教学与人才培养

制度化与人性化管理

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决策治理模式

理事会（ Regents/

trustees/governor

s ）

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美国高校一般实行校董会（理事会）领导下的校长负责制，采取董事会（ Governing Boards）、行政（ Administrators）和教授会（ Academic Senates）“三权协同”的内部共同治理 / 共享决策（ shared govenance）模式。

校长为首的行政管理

系统

学术理事会 /

教授会

决策治理模式

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人力资源管理

人员结构 教师考核

职务晋升与终身教职评估 工资机制

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财务与经费筹措

•经费收支特点

•加州大学伯克利分校收支结构（ 2011-2012

）

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科研组织与组织科研

多样交叉 指标 经费

注重学科交叉研究

注重学术组织多样化

教师评估中的科研指标

研究经费多元筹集

教学与人才培养

学院 17个。最大：自然科学学院、社会科学学院200多个专业

学生（ 2012年秋）总数 48,906 ：本科 36,747 人，83个郡， 50个州， 130多 国家学生（ 2012年秋季）52％女性， 48％男性16.1％有色人种13.5％国际学生

教师和学术人员约 5000职员约 6,400

校园5200英亩 ， 3万多亩15000英亩

密歇根州，东兰辛市 公立， 1862，第一所赠地大学教育、农业、包装、音乐治疗研究、饭店管理

最高领导机构是董事会

校、院两级管理

教学与人才培养

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美国中北部大学与学院协会高等教育委员会

大学认证

新英格兰地区高等院校协会

中部各州高等院校认证联合会

南部院校联盟委员会

西北高等学校协会

西部高等学校协会

民间组织，成员为教育界著名人士。

政府助学贷款；学生从业执照。

教学与人才培养

•课程 学校层面通识教育类课程 学院层面要求课程 专业要求课程

•学分 前两年基础性课程，修

满40 学分左右，专业课占75-80 学分，共120 学分左右。

•学生选课

•提前告知学生各专业的培养计划要求

•自主选择•学业指导老师

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教学与人才培养•学术指导教师 心理学系， 3 位指导教师，需要指导1500名学生。

•课程学分转换•（全校本科生 2000人次/ 学年） 教授说了算。

•毕业（学分，绩点不小于 2.0） 毕业论文：视专业而定，不一定要求。必须写论文的

是 2 种学生：荣誉学院（ Honors College)的学生，毕业论文 60-80页，6 学分；有专门研究方向的学生，如亚洲研究等，毕业论文 20-25页，3 学分。

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教学与人才培养

•多媒体技术在课程中的应用

慕课（ MOOCs Massive Open Online Courses）的全球推广

密歇根州立大学注重网上课程建设，网上课程分为：线上课程（全部教学内容在网上）和线上、线下混合（网上教学和课堂教学结合）。

翻转课堂 (Flipped Classroom)

大学 IT部门提供网上课程技术支持：主要是线上课程制作提供美工、动画、音效等相关技术。

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教学与人才培养

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尊重学生隐私权

粑粑、麻麻不会知道你考几分哦！！！

教学与人才培养

•学业预警

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•学生运动员

在学业方面，运动员同其他学生的要求是一样的，安排教师为其补课和辅导。

教学与人才培养

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服务性学习的驱动力调查统计

食堂

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图书馆

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制度化与人性化管理

2828

健全、稳定、公平、公开的制度

人性化关怀精细化管理热情化沟通

关注个体尊重个体注重个人才能的发挥

制

情

人

制度化与人性化管理

2929

健全、稳定、公平、公开的制度

人性化关怀精细化管理热情化沟通

关注个体尊重个体注重个人才能的发挥

制

情

人

美国加州大学责任报告（ Accountability Report）

• 加州大学连续 50年，每年出一期责任报告。

• 报告通过问题、回答、图表的形式呈现。

• 数据采用对比方式。比如，过去与现在对比、加州大学不同校区对比、加州大学与美国其他高校对比等。

• 网址路径： http://ucop.edu Academic Affairs Institutional

Research Accountability Report

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制度化与人性化管理

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健全、稳定、公平、公开的制度

人性化关怀精细化管理热情化沟通

关注个体尊重个体注重个人才能的发挥

制

情

人

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美国加州大学十所分校标志

美国加州大学伯克利分校

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金门大桥（ The Golden Gate Bridge ）萨瑟塔（ Sather Tower ）

校友资源大草坪

美国加州大学伯克利分校

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上课期间随时提问 改革纳入学生、家长、社会意见

制度化与人性化管理

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健全、稳定、公平、公开的制度

人性化关怀精细化管理热情化沟通

关注个体尊重个体注重个人才能的发挥

制

情

人

普利西学校（ Presidio Knolls School）—幼儿园

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中文沉浸学校—小学

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Mercy High School—高中

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美国加州大学伯克利分校—大学

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成功之道

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•优秀的学生

• 一流的同事

•健全的制度

• 人性化的管理

归属感

凝聚力

爱校心

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美国高等教育概况

主要内容

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加州公立高等教育系统概览2

内部管理体制与运行机制3

成功经验与未来挑战4

启示与思考5

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成功经验与未来挑战

•成功经验

1. 招收最优秀的教师。2. 一所大学、十个校区、目标一致。3. 发挥学术理事会（ Academic Senate）在学校治理中的作用

。4. 对教师进行持续性地评估，确保学术成就、表现和教育质量。5. 加州政府和人民的大力支持。6. 加州高等教育总计划对加州大学进行准确的目标定位：建设高

水平研究型大学。7. 在国家实验室等重点研究机构的基础上，加强科研组织建设、

进行有组织的科研，促进学科的交叉融合。

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成功经验与未来挑战

•未来挑战

1. 财政危机，经济不景气，政府拨款不断萎缩，社会筹资压力加大。

2. 入学压力，特别是高水平公立高等院校，需要在需求满足与质量保障之间的寻找平衡。

3. 现代信息技术对传统教育的挑战。

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美国高等教育概况

主要内容

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加州公立高等教育系统概览2

内部管理体制与运行机制3

成功经验与未来挑战4

启示与思考5

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启示与思考

宏观（教育体系）：准确定位、分类管理

中观（内部管理）：自主管理、教授治学

微观（师资队伍）：专兼结合、注重质量

微观（教育教学）：通专结合、素质教育

微观（科学研究）：科研组织、组织科研

微观（财务保障）：多元筹措、开源节流

谢 谢！