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2013 年 10 月 10 日人事代理讲座

河南机电高等专科学校招生就业办

目 录

档案的保管2

人事（档案）代理的服务对象4

档案的作用31

人事（档案）代理的含义33

人事（档案）代理办理程序5

一、档案的作用

近年来，大学毕业生就业的途径有了很大变化，在迅速发展的社会经济形势下，人的流动越来越频繁 . 大学生从学校毕了业，往往是一个人带着身份证到处闯，完全没有意识到档案会对以后的生活造成何种影响，对自己的户口档案不管不顾，或者无暇管理。没有户口档案，似乎对毕业生的日常生活工作没有太大影响，可是一旦遇到结婚、生子、购房，以及办理医保、社保、出国等手续需要户籍资料时，就该开始着急了 . 只得“从群众中来，回到群众中去”， 成为“超期”、“黑户” 、“无档”派人士。

案 例

案例一：从郑州大学毕业两年的张涛，毕业后辗转了两三家单位没把档案当回事，谁知道今年评职称他才想起档案没在单位。他也因手续不全，结果评职称耽误了。

案例二：近日案例二：近日 ,27,27 岁的徐文勇参加完公务员考试后猛然岁的徐文勇参加完公务员考试后猛然意识到一个问题意识到一个问题 :: 毕业时根本就没管档案的事，如今自毕业时根本就没管档案的事，如今自己的档案在哪里己的档案在哪里 ?? 自从大学毕业后自从大学毕业后 ,, 小徐先后在几家公小徐先后在几家公司做过业务员司做过业务员 ,, 公司从未要求他转档案公司从未要求他转档案 ,, 但这次一旦通过但这次一旦通过公务员考试公务员考试 ,, 必须要提档，该到哪里去找档案呢？必须要提档，该到哪里去找档案呢？

案 例

案例三：王莹去年毕业后，工作一直不太稳定由于还处于择业期，她的档案一直存放在学校，但她发现发工资时她的工龄没有计算进去。

案例四：小玉于 2008 年从西北某高校毕业后，直接到了昆明一家私企上班。随后几年，她虽然频繁换工作，但由于都是私企，有无档案对工作没有影响，小玉便一直没把个人档案放在心上。去年，单位购买养老保险须提交个人档案等材料，毕业后就没见过那个牛皮纸袋的她开始着急了。

案 例

案例五：某学生 2006 年在武汉某高校毕业后去了广州某民营企业工作，到2008 年因为工作需要，这个单位要将他的档案、户口调入广州。由于他毕业时没有将档案、户口存放在政府人事行政部门所属人才中心，所以未能办理转正定级、干部身份的确认等手续；且毕业时间超过 2 年，因此不能以干部身份调入广州，这个难得的机会就失去了。

案例六：北京某高校 2002 年某毕业生，毕业后在长沙市公安局户政中心工作，属聘用员工。该单位当时在市人才服务中心为所有聘用员工办了人事代理。工作两年后，该毕业生考取了公务员。当他的档案调走时，已从 2002年开始计算工龄，档案工资也按有关部门政策调整，那么他到新单位的工资级别要比同年毕业但没有办理人事代理手续的同学高。案例四：小玉于2008 年从西北某高校毕业后，直接到了昆明一家私企上班。随后几年，她虽然频繁换工作，但由于都是私企，有无档案对工作没有影响，小玉便一直没把个人档案放在心上。去年，单位购买养老保险须提交个人档案等材料，毕业后就没见过那个牛皮纸袋的她开始着急了。

与档案相关的问题

职称评定、工龄计算、参加养老保险、考研公务员政审提档、转正定级、干部身份保留、档案工资调整、结婚生育证明开具、出国政审、户口落实、党组织关系管理等等。

档案的意义及思考档案的意义及思考

个人档案是一个人一生生命轨迹的缩写，是用人单位了解一个人情况的非常重要的资料，也是一个人政治生涯中的重要组成部分，绝不可小看和忽视。一个人只要需要工作、需要生活，就离不开与社会上一些单位、一些部门、打交道，建立起个人档案既是工作的需要，也是社会的需要，更是一个人在社会上工作和生活的需要，这是单位或企业了解一个人的重要手段。没有档案的人当然就不便于单位或企业了解你，对个人是肯定不利的。存放和保管好当然是一个重要环节。至于怎样保管、在哪里保管？保管不善会有哪些不良后果 ？ 即将离开学校走向社会的毕业生应该怎么办？

请思考

毕业后，我的档案要转到哪里？

我未就业或就业单位不需要我的档案，我的档案是否可以不

管？将来会有什么影响？

我应该怎样妥善保管自己的档案，完善充实自己的档案？

毕业生档案的内容

档案材料涉及初高中毕业登记表、高考相关档案、档案材料涉及初高中毕业登记表、高考相关档案、 填报志愿表、大学学习情况表、实习鉴定表等，工作填报志愿表、大学学习情况表、实习鉴定表等，工作 后陆续增加转正手续、考核表、职称评定（报考）表、后陆续增加转正手续、考核表、职称评定（报考）表、 奖惩记录、出国记录及各种鉴定材料。涉及党团关系、奖惩记录、出国记录及各种鉴定材料。涉及党团关系、 政审、调函等一系列材料也会存放在档案中。 一个人政审、调函等一系列材料也会存放在档案中。 一个人 退休后其档案也不会被销毁，而是继续保存于所在单退休后其档案也不会被销毁，而是继续保存于所在单 位或人才服务机构，直到该人死亡。位或人才服务机构，直到该人死亡。

弃档六大消极影响弃档六大消极影响

一是影响个人利益

二是影响毕业生转正定级和工龄计算

三是耽误职称评定和工作调转

四是影响户籍档案

五是导致留学人员保险断档

六是导致干部身份丢失

二、档案的保管（人事代理）二、档案的保管（人事代理）

随着社会主义市场经济深入发展，以及大中专毕业生就业 形势的严峻，毕业生就业的难度加大，毕业生完全自主择业 （特殊院校除外），大部分毕业生到非国有单位就业，灵活就 业的形式大大增加，甚至有“毕业生毕业即失业”的现象。 作

为在非国有单位工作的主体人员——毕业生，其档案等相关手续由谁来管理，涉及到毕业生个人家庭的幸福和社会的稳定，人事档案代理对其是最好的解决办法。

三、三、档案（人事）代理的含义

人事代理是毕业生择业过程中，由用人单位人事代理是毕业生择业过程中，由用人单位 或毕业生本人委托各级人才流动服务机构对其人或毕业生本人委托各级人才流动服务机构对其人

事关系实行社会化管理的一种人事管理方式。人事关系实行社会化管理的一种人事管理方式。人事代理可以高效、公正、负责地为各类毕业生解事代理可以高效、公正、负责地为各类毕业生解决在择业、就业中遇到的人事方面的有关问题，决在择业、就业中遇到的人事方面的有关问题，并提供以档案管理为基础的社会化人事管理与服并提供以档案管理为基础的社会化人事管理与服务。务。

四、档案（人事）代理的服务对象四、档案（人事）代理的服务对象

凡通过双向选择，在择业期内已同外资企业、股份凡通过双向选择，在择业期内已同外资企业、股份

企业、乡镇企业、区街企业、私营企业、民办科技、教企业、乡镇企业、区街企业、私营企业、民办科技、教

育、医疗机构以及各种中介机构等无人事接收权的非国有育、医疗机构以及各种中介机构等无人事接收权的非国有

单位和实行聘用制的国有企、事业单位签订就业协议的单位和实行聘用制的国有企、事业单位签订就业协议的

毕业生或在以上单位工作但尚未签订就业协议书的毕业毕业生或在以上单位工作但尚未签订就业协议书的毕业

生；择业期内暂未落实就业单位，准备复习考研或自费出生；择业期内暂未落实就业单位，准备复习考研或自费出

国留学、自主创业、自主择业的各类毕业生。国留学、自主创业、自主择业的各类毕业生。

五、档案（人事）代理办理程序

为帮助毕业生在择业期间了解国家有关档案代理政策，避免毕业生的档案因接转保管不善等原因造成不必要的麻烦和损失，妥善解决毕业生就业报到过程中所涉及的档案、户口及党组织关系问题，解决毕业生的后顾之忧，学校可根据毕业生的意愿全程帮助一站式服务将毕业生档案托管到河南省人才交流中心， 具体程序如下：

学校集中、统一办理

1. 毕业生统一将接收单位加盖章的《全国普通高（中）等学校毕业生就业协议书》交所在学校就业指导部门，同时每人交纳当年全额档案管理费并填写相关人事代理表格。

2. 学校就业指导中心将《全国普通高（中）等学校毕业生就业协议书》一并报送省就业中心，由省就业中心统一到人才交流中心加盖人事代理专用章后，统一办理毕业生《就业报到证》。

3.省就业中心将毕业生《就业报到证》统一发给学校就业指导中心，由学校就业指导中心向毕业生发放《就业报到证》，统一协调、组织需入户的毕业生到其户口所在地办理《户口迁移证》。党员应到学校等党委组织部门办理组织关系转移手续。

学校集中、统一办理

4．学校按照名单顺序整理毕业生档案，由省就业中心统一转送到人才中心。

5．档案转移至省人才交流中心的需办理《存档手续领取凭条》，由省就业中心为毕业生办理以上材料，毕业生持材料按材料要求到各人才中心完善手续。

6. 毕业生在择业期内改签的，需将新的接收单位证明和已签发的《就业报到证》及原单位出具的解约函交到校就业中心，由校就业中心到省就业中心办理新的《就业报到证》。

温馨提醒

首先，在择业期内无接收单位又未办理人事代理手续的毕业生 , 择业期后即使找到了接收单位 , 也不能办理就业报到手续了 , 只能按成教生、 自考生的待遇 , 办理诸如招工、 聘干之类的手续 . 而该类手续又有很多限制 ,即使办理成功 , 工龄也耽误了两年以上 . 此外 , 超过择业期严格意义上讲也会失去实行人事代理的资格 .

其次，择业期到了，未到学校办理报到、转档手续，以至学校只能把其档案转回原籍， 我们一定要要求毕业生回原籍办理就业报到转档手续，毕业生不能不管不问不当成回事只顾工作 , 从而造成档案手续不全。这样一旦毕业生在考公务员时 ,即使笔试面试通过了 ,但个人若不能提供档案也会失去录取资格 , 或者个人保管着档案 , 就是提供了 , 档案工资和工龄也从最基础的计算 .

如果择业期内实行了人事代理 , 择业期满正式进入国有单位的 , 可以通过干部调动程序调入 ,其干部身份和工龄均没损失 .因此办理人事代理手续越早越好 . 

需要大家帮助做的工作

1 、提高认识 ,更新观念 要认识到人事代理对毕业生和就业工作的重要性，该工

作已经不是学校就业指导中心一个部门的事，更是每个 系、部，就业服务一项很重要的工作。同时，要增强分辨能力，以免毕业生办理时上当受骗。

2 、学习掌握业务知识，做好宣传工作 要全面、系统地了解人事代理知识，在当今人才流动充分的社会条件下，加大对毕业生宣传实行人事代理好处的力度 , 做好宣传发动工作。

3 、不断提高业务素质，从实际出发做好服务工作 人事代理政策性强，要求高，要吃透有关政策规定，熟悉有关业务，加强服务意识，进一步提高服务水平，向毕业生做好人事代理的前期咨询、宣传、办理工作。

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