2013 年度棉花收储政策及收储流程

2013 年度棉花收储政策及收储流程

刘昱杉中国储备棉管理总公司

提纲

• 一、中储棉公司简介• 二、 2013 年度棉花临时收储政策• 三、 2013 年度棉花临时收储实施

办法• 四、交储操作流程• 五、交储企业注意事项• 六、承储库注意事项

一、中国储备棉管理总公司简介

• 企业性质：中国储备棉管理总公司属于政策性

中央企业，于 2003 年 3 月 28 日成立，受国务院委托，承担国家棉花宏观调控任务，负责储备棉的安全管理。


• 职责： “ 两保一稳”保护棉农利益，保障纺

织企业生产需要，稳定棉花市场。确保储备棉“储得进、调得出、用得

上”。


棉花年度吞吐数量（万吨）

2008 年度收储 275

2009—2010 年度投放 362

2011 年度收储 323

2012 年度收储 662

2012 年度投放 420


• 15 个直属库：（库容 80 万吨）天津直属库青岛直属库徐州直属库盐城直属库阜阳直属库绍兴直属库漯河直属库武汉直属库岳阳直属库九江直属库泾阳直属库兰州直属库中储棉广东公司中储棉库尔勒公司中储棉德州公司


• 直属企业：

中储棉新疆有限责任公司中储棉花信息中心（中国棉花网）


直属单位负责区域内社会承储库安全、业务检查指导。

天津直属库青岛直属库徐州直属库盐城直属库阜阳直属库绍兴直属库漯河直属库武汉直属库岳阳直属库九江直属库泾阳直属库兰州直属库中储棉新疆有限责任公司

二、 2013 年度棉花临时收储政策

• （一）预案发布时间

• （二）收储价格

• （三）执行新的棉花标准和计价标准


• （一）预案发布时间

4 月 8 日国家发展改革委等七部门联合发布了《 2013 年度棉花临时收储预案》。


• （二）收储价格

2013 年度皮棉收储价格维持在上年度的收储价格每吨 20400 元。


• （三）执行新棉花标准和计价标准

《棉花第 1 部分：锯齿加工细绒棉》（ GB 1103.1—2012 ）国家标准

根据新标准调整了收储棉花的计价标准

二、 2013 年度棉花临时收储政策锯齿加工细绒棉质量差价表（ 2013 年 8 月 30 日公布）

单位：元 / 吨

颜色级长度(mm)

马克隆值长度整齐度断裂比强度轧工质量异性纤维含量(g/t)

级别白棉淡点污棉淡黄染棉黄染棉

长度差价分级分档差价分档代号差价分档代号差价分档代号差价分档代号差价代号差价代号差价代号差价代号差价

一 11 600 12 -300 13 -900 14-

1600

32 450 A 级 A 100 很高 U1 100 很强 S1 200好 P1 100 无 N 300

31 300

二 21 400 22 -600 23-

1400

24-

3000 B 级

B1 0 高 U2 50 强 S2 10030 200

低 L 0

中 P2 029 100

三 31 0 32-

1200

33-

2000

　　 B2 0 中等 U3 0 中等 S3 0

28 0中 M -300

四 41 -500 　　　　　　

C 级

C2 -100 很低 U5 -400 很差 S5 -30027 -200

差 P3 -20026 -500高 H -700五 51

-100

0　　　　　　 C1 -500 低 U4 -200 差 S4 -100

25 -800

三、 2013 年度棉花临时收储实施办法

• （一）棉花质量要求

• （二）棉花包装要求

• （三）棉花组批要求

• （四）收储方式

• （五）违约责任

三、 2013 年度棉花临时收储实施办法• （一）棉花质量要求

• 交储的棉花必须是 2013 年度生产加工并经仪器化公证检验的锯齿细绒棉。

• 1 、颜色级要求为白棉四级及以上，淡点污棉二级及以上

• 2 、长度要求为 27 毫米及以上• 3 、马克隆值级要求为 A 级、 B 级和 C 级

的 C2 档• 4 、长度整齐度要求为低档及以上


• （一）棉花质量要求

• 5 、断裂比强度要求为差档及以上• 6 、轧工质量要求为中档及以上• 7 、回潮率（在线、现场）：棉布包装低于

10% ，塑料包装低于 9%• 8 、异性纤维定性检验低于 10%• 9 、其它质量指标按照国家相关标准执行



• 1 、棉包包装材料、捆扎材料要符合“ GB 6975 － 2007 棉花包装”国家标准规定。

• 2 、新疆库点交储棉花提倡采用棉布包装及聚酯捆扎带外捆扎方式，内地库点交储棉花提倡采用棉布包装及钢丝外捆扎方式



• 3 、棉包外形和尺寸要符合棉花包装国家标准中Ⅰ型包规定。

• 单包净重（条码、现场） 227±10 公斤• 4 、棉包刷唛要按照《棉花第 1 部分：锯齿

加工细绒棉》（“ GB1103.1-2012) 棉花细绒棉”国家标准中包装标识要求，批号刷唛要求。


• （三）棉花组批要求• 交储棉花要按颜色级组批，新疆产区每批组批数

量为 186 包，内地产区每批组批数量为 60 包或者 120 包

• 不同采摘方式和使用不同包装材料的棉花应分别组批

• 批号 34011131001 ，其中第 1 位至第 5 位为加工厂代码“ 34011” ，第 6 位至第 7 位为棉花年度“ 13” ，第 8 位为生产线代码“ 1”，第 9 位至第 11 位为组批顺序号“ 001” 。


• （四）收储方式

• 收储交易通过全国棉花交易市场储备棉收储交易平台进行，中储棉公司每个工作日公布挂牌库点和数量，由交储企业选择库点输入数量确定成交

• 交储企业在指定时间将棉花运至指定承储库。实行预约交货


• 交储进度：

• 每日挂牌收储数量不会超出承储库接货能力• 加工企业交储数量不得超过中国棉花公证检

验网公布的棉花加工企业的检验数量。• 新疆：根据加工企业检验量（不能明显多于其加工能力）和承储库日均接收能力实行限时限量竞拍。

三、 2013 年度棉花临时收储实施办法• （五）违约责任：

• 下列情况按照违约处理

• 1 、交储棉花的籽棉收购价低于中国棉花协会公布的籽棉收购参考价

• 2 、收购码单弄虚作假• 3 、交储数量与其收购籽棉数量明显不符的

。• 4 、违反《防止投放的国家储备棉出现“转圈棉”问题的暂行规定》


• （五）违约责任：

• 5 、未按照规定时间入库• 以承储库初验合格并填报《储备棉初验入库

单》日期为准，属于承储库原因导致交储企业违约的，由承储库赔偿交储企业损失。

• 6 、棉花质量存在弄虚作假。

四、交储操作流程

• （一）交储企业资料申报、审核• （二）收储交易• （三）签订合同• （四）提交报验材料• （五）入库初验• （六）公证检验• （七）货款结算


• （一）交储企业资料申报、审核中储棉总公司会同全国棉花交易市场对参与 2013 年度棉花收储交易的交储企业的资格进行审核，审核结果 2 个工作日内回复交储企业。（网上进行公布）


• 1 、具有 400型棉花加工资格且为独立法人的棉花企业，直接参与交储。

• （交储企业与加工企业一致）

四、交储操作流程• 交储企业具备的条件 :• （ 1 ）经国家工商行政管理部门登记注册

的企业法人。（营业执照副本复印件）• （ 2 ）具备 400型棉花加工资格的棉花企

业（ 400型的资格证书）• （ 3 ）具备一般纳税人资格。（税务登记

证复印件，加盖一般纳税人认证章）• （ 4 ）企业相关信息（法人、联系人、联系方式、开户行全称、账号）


• 2 、具有 400型棉花加工资格但为非独立法人的企业，允许其上级法人企业参与交储

• （ 1） 400型棉花加工企业与其上级法人企业之间的关系证明

• （ 2 ）上级法人企业的营业执照副本复印件


• （ 3 ）上级法人企业的税务登记证复印件• （ 4 ）有关部门颁发的棉花加工资质证书复印件

• （ 5 ）法人企业的付款信息


• 3 、租赁、委托 400型棉花加工企业从事棉花收购加工业务的，由租赁方、委托加工方参与交储

• （ 1 ）租赁方或委托加工方与400型棉花加工企业之间的租赁协议（合同）或委托加工协议（合同）

• （ 2 ）租赁方或委托加工方的营业执照副本复印件

• （ 3 ）租赁方或委托加工方的税务登记证复印件


• （ 4 ）被租赁或接受委托的 400型棉花加工企业的加工资质证书复印件；

• （ 5 ）租赁方或委托加工方与 400型棉花加工企业之间签订的《 2013 年度棉花临时收储委托关系确认书》（以下简称《关系确认书》，见附件）；

• （ 6 ）租赁方或委托加工方的付款信息。


• 《关系确认书》一经确定后，不得更改。被租赁或接受委托的 400型棉花加工企业不得参与交易和交储。

• 拥有多条加工生产线的 400型棉花加工企业如将不同加工生产线租赁或委托给多个企业进行棉花加工的，可以根据加工生产线数量与不同的企业签订《关系确认书》

• 棉花加工企业生产线数量以中纤局提供的加工企业生产线数量为准。


• （二）收储交易

根据承储库的接收能力编制每天的挂牌计划，每个工作日上午将当天挂牌库点和数量对外公告，棉花收储交易时间为每日 16 ：00开市，至全场在规定时间内没有新的报价后结束。

由交储企业选择库点和数量确定成交。


• （三）签订合同

• 通过交易市场储备棉收储交易平台成交，交易系统直接从交储企业保证金账户中扣除500 元 /吨保证金，通过交易市场签订《国家储备棉购销合同》。


• 合同标的数量：• 内地库点合同数量为 30 吨的整倍数，且

单笔最小成交数量不得少于 120 吨，最大不得超过 180 吨。

• 新疆库点成交数量为 40 吨的整倍数，且单笔最小成交数量不得少于 200 吨，最大不得超过 400 吨。


• （四）提交报验材料• 交储企业签订《国家储备棉购销合同》后，

及时与承储库联系，将相关材料送承储库进行审核。审核通过后，承储库按照规定的交货时限，排定入库计划，通知交储企业在规定时间将交储棉花送至承储库。

• 运输前要跟承储库预约，便于承储库和检验机构做好入库和检测工作。


• 交储企业需要提供以下报验材料：• 1 、交储棉花的籽棉收购单据，要按合同装订成册，在封皮上注明合同号并加盖交储企业公章。籽棉收购价格不得低于中国棉花协会公布的籽棉收购参考价。

• 2 、《国家储备棉购销合同》（公章齐全）• 3 、交储棉花的小样及条码，每包棉花小样不少于 125 克。

四、交储操作流程• 交储企业需要提供以下报验材料：

• 4 、交储棉花出厂公证检验证书• 5 、《申报入储公证检验表》• 6 、《条码汇总表》• 7 、《码单汇总表》• 8 、《组批信息汇总表》• 9 、交储棉花的包装材料和捆扎材料一套，以

及省级及以上产品质量检测机构出具的包装材料检测报告。


• 收储价与籽棉收购价挂钩政策：• 承储库要认真查验并留存交储企业的籽棉

收购单据，凡发现下列情况之一的，不得安排入库。

• 1 、籽棉收购价格低于中国棉花协会公布的籽棉收购参考价。

• 2 、伪造收购单据。


• 收储价与籽棉收购价挂钩政策：

• 发现收购单据造假或者不符的，有关单位将向交售人进行调查、核实。调查期间暂停该企业的交易、入库和检验，根据调查结果，恢复或者取消该企业交储资格。

•


• （五）入库初验

• 交储企业自成交次日起 15 天内将交储棉花运至指定承储库。

• 承储库进行初验，同步进行相关检验。

• 承储库要在在棉花到齐后及时上报《储备棉初验入库单》


• 下列情况之一的棉花不符合收储条件，整批退出：

• 1 、棉花质量不符合交储要求• 2 、单包棉花净重超标。• 3 、棉包露白数量超过该批总包数的 10% 。• 4 、交储棉花与收购单据和报验单不符的。• 5 、污染、霉变、水残、雨淋的棉花。• 6 、混有地脚棉、回收棉等。• 7 、包装材料不符合棉花包装标准。

四、交储操作流程• 8 、未悬挂条码。• 9 、棉包上没有取样切割刀口。• 10 、塑料包装没有粘贴不干胶标签或者粘贴不牢固的。

• 11 、交储棉花标注的加工单位与《储备棉购销合同》中约定的加工单位不符。

• 12 、入库棉花超出合同规定入库期限的。• 13 、捆扎材料有崩开、断裂的情况


• 对照小样和证书核对交储棉花：• 承储库要随机抽取不少于 10% 的棉花小样，对照条码与交储棉包和检验证书进行核对，必要时包包进行核对，发现质量不一致的，停止入库，及时上报储备部。储备部将向中纤局进行通报，由中纤局对该企业进行相应处罚，同时取消该企业交储资格。


• （六）公证检验

• 按照《 2013 年度国储棉入库公证检验实施办法》进行质量核查和重量检验。

• 承储库和交储企业要在《国家储备棉入库公证检验结果汇总表》签字确认，如果对公证检验结果有异议，应在规定期限内向中纤局提出复验申请。

四、交储操作流程• （七）货款结算• 根据公证检验结果出具《储备棉入库结算单

》，《储备棉入库结算单》通过收储服务平台发布。

• 网址： http://shouchu.cncotton.com• 交储企业根据《储备棉入库结算单》开具增

值税发票，邮寄至中储棉总公司。• 中储棉总公司收到增值税专用发票验证无误后向交储企业支付全部货款。

http://shouchu.cncotton.com/


• 公检不合格棉花处理流程：• 承储库要将公证检验不合格棉花单独存放

，接到《公证检验不合格棉花出库单》，通知交储企业在 2 日内将棉花自行移库，交储企业承担由此发生的各项费用


• 填报《储备棉初验入库单》的棉花，没有中储棉总公司出具的《公证检验不合格棉花出库单》或《储备棉出库单》一律不得出库。

五、交储企业注意事项

• （一）加工企业承担相应责任

• （二）包装要求

• （三）质量要求

• （四）交储数量和入库秩序

五、交储企业注意事项• （一）加工企业对棉花质量终身负责• 储备棉出库被购棉企业投诉存在异性纤维质量问题，中国纤维检验局会同相关单位，按照有关技术规范进行异性纤维定量检验。依据国家标准，将检验结果与加工企业明示异性纤维含量分档进行比较，检验结果每高一档，加工企业须按每吨 700 元赔偿购棉企业，并承担相关检验和差旅费用。若定量检验结果低于或维持加工企业明示档次，购棉企业须承担相关检验和差旅费用。


• （二）包装要求

• 提倡：采用棉布包装，采取捆扎法打包。

• 包装材料要符合国家标准和行业标准要求。

• GB 6975 － 2007 棉花包装国家标准

• GH/T 1068—2010 棉花包装用聚酯捆扎带行业标准


• 新疆库点交储棉花提倡采用棉布包装及聚酯捆扎带外捆扎方式

• 内地库点交储棉花提倡采用棉布包装及钢丝外捆扎方式。


• 针对崩包、炸包的措施： •

• 凡是捆扎材料崩开、断裂的，整个合同全部退出，同时加大对该企业其它合同交储棉花的检查力度。

• 棉包尺寸超标（大头包）的整批退出。


• （三）质量要求• 单包毛重超标，单包在线回潮，现场检测回潮超标整批退出。

• 交储企业（棉花加工企业）对棉花质量和包装质量终身负责。


• （四）交储数量和入库秩序

• 交储数量不得超过其加工能力和检验数量 • 新疆限时限量均衡入库。• 交储企业事先与承储库进行沟通，按照承储库的通知时间送货。装车发运前要与承储库预约

• 按照承储库要求装车，便于现场检验。

六、承储库注意事项

• （一）初验、配合公检环节

• （二）整车过磅

• （三）杜绝野蛮装卸

• （四）严格执行国家收储政策


• （一）初验、配合公检环节

• 1 、协调检验机构优化流程，增加设备，加快入库检验进度。

• 2 、合理上报日均入库量，异常天气及时报停，暂停挂牌，避免违约。

• 3 、超期合同不得接收• 4 、与合同标识加工企业不符的棉花不得接

收。


• （二）整车过磅

• 1 、新疆承储库必须配备地磅• 2 、内地承储库地磅在库外的，要配备专人

进行盯守。采取多包过磅的方式。

六、承储库注意事项• （三）杜绝野蛮装卸

• 1 、卸车、搬到过程中应减慢速度，避免野蛮装卸造成破包、崩包、炸包。

• 2 、交储企业监卸（卸车作业过程造成的破包、崩包，由承储库负责处理，不得再收整理费。）

六、承储库注意事项• （四）严格执行国家收储政策• 1 、承储库在检查收购单据时流于形式、走过场的，将按有关规定严肃处理，情节严重的取消承储库资格。

• 2 、不得巧立名目乱收费，一经查实取消承储库资格。

• 3 、建立举报机制

谢谢大家！

2013 年度棉花收储政策 及收储流程

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