2012100-novedades contratacion publica

7/22/2019 2012100-Novedades Contratacion Publica

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NOVEDADES EN LA CONTRATACION

PUBLICA


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ESTRUCTURA

1. Importancia de la Contratacin Pblica

2. Bases jurdicas de la Contratacin Pblica

3. Normatividad vigente.

4. Aplicacin Cmo se contrata a partir del 13 de abril de2012?

5. Principales Cambios-Paralelo entre el D. 2474 de 2008y 734 de 2012.

6. Practicas Indebidas de la Contratacin Pblica

7. Recomendaciones en la Contratacin Pblica


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1. Importancia de laContratacin Pblica.


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La Contratacin en las Contraloras Sujeto de la ley 80 de 1993:

Para contratar todos los bienesy servicios que requiera con

el fin de satisfacer lasnecesidades misionales que

le asisten.

En su calidad de ente deControl y Vigilanciaejerciendo un controlposterior y selectivo aentidades que manejenrecursos pblicos.

No obstante, el nuevoenfoque del control permitela aplicacin del control deadvertencia o deprevencin, para quemediante la aplicacin deun control de correccin,proceda a subsanarlas.


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CGR

ACTIVOSPASIVOS

CONTRALORIAS


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De la interventora de las autoridadesque ejercen control fiscal.

El artculo 65 de la Ley 80 de 1993, establece 3 momentos deintervencin, as:

1. Posterior a la legalizacin el contrato.

2. La intervencin en los pagos.

3. A la liquidacin del contrato. 1

1 Control al control de la contratacin.Riesgos, desaciertos y posibilidades Auditoria General de la Repblica. Mayo 2011


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PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUERIGEN LA CONTRATACION ESTATAL

FUNCION ADMINISTRATIVA ART. 209: ESTAR AL SERVICIO DELOS INTERESES GENERALES CON FUNDAMENTO EN LOS

PRINCIPIOS DE IGUALDAD, MORALIDAD, EFICACIA ECONOMACELERIDAD IMPARCIALIDAD Y PUBLICIDAD MEDIANTE LADESCONCENTRACIN DE FUNCIONES.

ANTECEDENTES


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Dentro de la ley 80 de 1993, se encuentran como principiosinformadores de la contratacin estatal

ANTECEDENTES

TRANSPARENCIA ECONOMIA

RESPONSABILIDAD IGUALDAD

PUBLICIDAD PLANEACION

SELECCIN OBJETIVA DE CONTRATISTAS


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2. Bases jurdicas de la

Contratacin pblica.

En esencia, la ley 80 de 1993 y ley 1150 de 2007 continanvigentes, es decir los principios, fines, sujetos y parte general

continan rigiendo la contratacin en Colombia.


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NORMAS REGLAMENTADASNORMAS OBJETO DE LA NORMA

Ley 80 de 1993 Por la cual se expide el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica.

Ley 361 de 1997 Por la cual se establecen mecanismos de integracin social de las personas con limitacin y sedictan otras disposiciones.

Ley 816 de 2003 Por medio de la cual se apoya a la industria nacional a travs de la contratacin pblica.

Ley 905 de 2004 Por medio de la cual se modifica la Ley 590 de 2000 sobre promocin del desarrollo de lamicro, pequea y mediana empresa colombiana y se dictan otras disposiciones.

Ley 996 de 2005 Por medio de la cual se reglamenta la eleccin de Presidente de la Repblica, de conformidadcon el artculo 152 literal f) de la Constitucin Poltica de Colombia, y de acuerdo con lo

establecido en el Acto Legislativo 02 de 2004, y se dictan otras disposiciones.

Ley 1150 de 2007 Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratacin con recursos pblicos.

Ley 1450 de 2011 Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014.

Ley 1474 de 2011 Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevencin,investigacin y sancin de actos de corrupcin y la efectividad del control de la gestinpblica.

Decreto Ley 019 de2012

Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmitesinnecesarios existentes en la Administracin Pblica.


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3. NORMATIVIDADVIGENTE


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EXPOSICION DE MOTIVOS

Corresponde al ejecutivo expedir una regulacin gil y expeditaque permita lograr la debida ejecucin de la ley.

Por lo cual se expide un reglamento al estatuto general de lacontratacin pblica a travs del cual se establecen reglasnecesarias para adelantar los procesos contractuales , de loscontractuales y otros asuntos relacionados con los mismos

ANTECEDENTES


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DEROGADOS 27 DECRETOS, ENTREELLOS

DECRETO2170 DE

2002

DECRETO066 DE 2008

DECRETO2474 DE

2008

DECRETO4828 DE

2008

DECRETO2025 DE

2009

DECRETO2493 DE

2009

DECRETO1464 DE

2010

DECRETO2516 DE

2011


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REGIMEN DE TRANSICION a) PROCESOS QUE ESTAN EN PREPLIEGOS: Deben

ajustarse a las nuevas directivas

b) PROCESOS CON RESOLUCION DE APERTURA Podrcontinuar el proceso hasta su culminacin con las

normas vigentes al momento de su apertura o podrpor medio de adendas ajustar el proceso a lasdisposiciones contenidas en el mismo.

Derog los decretos antes mencionados as como las

dems normas que le sean contrarias, y subroga

aquellas reproducidas expresamente en el decreto.


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4. APLICACINCMO SE CONTRATA A

PARTIR DEL 13 DE ABRIL DE2012?


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DECRETO UNICO DE CONTRATACION734 DE 13 DE ABRIL DE 2012

Integra todos los decretos reglamentarios de la contratacinpblica; por lo tanto, se ocupa de todos los procesos yprocedimientos contractuales, las modalidades de seleccin,desde la licitacin, la seleccin abreviada y la mnima cuanta,

concurso de mritos, contratacin directa, de los contratos, lasgarantas, la contratacin electrnica, el SECOP, el registro nicode proponentes, la enajenacin de bienes del estado, las reglas dedesempate entre otros.


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PLANEACION

PLAN que contiene polticas, programas, cronogramas,

presupuestos. Es una proyeccin realista y verificable.Fundamento de las auditorias que realiza la CGR.

El decreto 734 de 2012, innova el estatuto al consagrar la

viabilidad que el objeto de contratacin est cobijada porun Acuerdo Internacional o un TLC vigente para el Estado

Colombiano la cual se verifica en el portal SECOP o en

Minindustria.El art. 2.1.1 Estudios y documentos previos, no es aplicable a

la mnima cuanta


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2. PLANEACIONEn su parte especfica

Realizacin de audiencia obligatoria de tipificacin de riesgos

para la licitacin pblica al mismo tiempo que la audiencia deaclaracin de pliegos de condiciones.

Para el caso de las dems modalidades la audiencia deriesgos ser voluntaria, pero la audiencia de aclaracin depliegos ser obligatoria para las dems modalidadesexceptuando la mnima cuanta.

En caso que la entidad no tipifique los riesgos, deberjustificarlo dentro del pliego de condiciones. (art. 2.1.2.)

PRECONTRACTUAL


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QUIENES SON RESPONSABLES

TODOS LOS DEMAS QUEINTERVENGAN EN SU

ELABORACION

ORDENADOR DEL GASTO

DEPENDENCIA DE ORIGEN

OFICINA JURIDICA


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RECOMENDACIN PARA LAELABORACION DEL ESTUDIO DE

MERCADO.MECANISMOS PARA DETERMINAR PRECIOS

Consulta de bases de datos especializadas.

Anlisis de consumos y precios histricos.

Solicitud de cotizaciones.

PRECONTRACTUAL


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ESTUDIO PREVIO. Justificacin de losfactores de seleccin

PRECONTRACTUAL

REQUISITOSHABILITANTES

+

R.U.P.Art.6.1.1.2 # 9

EXPERIENCIA. Clasificacin

CAPACIDAD JURIDICA

CAPACIDAD FINANCIERA. Calificacin

CAPACIDAD DE ORGANIZACION


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Precio

Mnima Cuanta ySubasta inversa

Calidad

Concurso de Mritos

Ponderacin de

a) Calidad y preciob) Costo- beneficio

Dems modalidades


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ESTUDIO PREVIO. R.U.PCorresponde a las Cmaras de Comercio

PRECONTRACTUAL

DECRETO 1464 DE 2010

Verificacin de:Capacidad financiera,

Experiencia probable

K de contratacin

Clasificacin

Calificacin

DECRETO 734 DE 2012

Incluye Verificacin de:Experiencia acreditada o especfica.

Se acredita segn la actividad a la que

pertenezca, constructor, consultor oproveedor.

DECRETO 019 DE 2011

Suprime la calificacin y la capacidadmxima de contratacin sin formulasni puntajes. El K residual solamentepara contratos de obra.


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TRANSICION DEL R.U.P. EN EL NUEVODECRETO

INSCRIPCION Deben inscribirse conforme el Decreto 734

de 2012

RENOVACION OACTUALIZACION

Cuando en el 2012 deban renovar oactualizar, se ajustarn al decreto 734 de

2012

La informacin del proponente hechabajo el decreto 1464 de 2010, tendr

todos los efectos legales y lasentidades debern aceptarla hasta quesea realizada la renovacin oactualizacin.


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PROCESOS CONTRACTUALES QUE NOREQUIEREN R.U.P.

CONTRATACIN DIRECTA

LA SELECCIN ABREVIADA en sus siguientes causales:- Contratos para la prestacin de servicios de salud.

- Enajenacin de bienes del Estado

- Contratos para la adquisicin de productos de origen odestinacin agropecuaria

- Actos y contratos que tengan por objeto directo las actividadescomerciales e industriales de las EICE y las SEM

MNIMA CUANTA

CONTRATOS DE CONCESIN de cualquier ndolePRECONTRACTUAL


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ESTIMACION DE LOS RIESGOS Se innov al incluir que los riesgos son aquellas

circunstancias que tienen la potencialidad de alterar el

equilibrio econmico.Los riesgos deben, para ser previsibles, ser identificables ycuantificables en condiciones normales.

MODALIDAD DE SELECCIN TIPIFICACION RIESGOS

1. LICITACION PUBLICA. AUDIENCIA OBLIGATORIA. SECONSAGRAN EN ESTUDIOS PREVIOS

2. SELECCIN ABREVIADA

CONCURSO DE MERITOSCONTRATACION DIRECTA

AUDIENCIA VOLUNTARIA. SE

CONSAGRAN EN ESTUDIOS PREVIOS

3. MINIMA CUANTIA NO APLICA


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PROMOCION DE LA INDUSTRIANACIONAL: MYPES Y MIPYMES

LICITACION PUBLICA: SELECCIN ABREVIADA CONCURSO DE

MERITOS ABIERTO

Requisitos

1. Cuanta proceso inferior

US$75.000 hasta USD125.0002. Mnimo 3 manif de %

solicitando limitarconvocatoria. Presentarse da

hbil anterior a la apertura3. Se acredite 1 ao existencia de

la MYPE o MIPYME

ACTO DE APERTURA DE LA SELECCIN

LIMITANDO LA PARTICIPACION AMYPES o MIPYMES SEGN SEA ELCASO

CONCURSO DE MERITOSCON PRECALIFICACION:Manifestacin de % tercerda hbil siguiente a la

publicacin aviso deconvocatoria


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PROMOCION DE LA INDUSTRIANACIONAL: PROCEDIMIENTO

ACTO DE APERTURA

INDICANDO QUE ES PARAMYPE O MIPYMES

Si slo recibe una oferta en las modalidades

de: LICITACION PUBLICA, SELECCINABREVIADA O CONCURSO DE MERITOSABIERTO,

La entidad amplia plazo al inicialmente fijado para recibir ofertas.Si no se presentan ms ofertas y la que se present:

SI CUMPLE SEADJUDICA

NO CUMPLE. SE INICIA PROCESOY APERTURA SIN RESTRICCION


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InvitacinPblica

DeclaratoriaDesierta atravs de

aviso

Estudioprevio RespuestasObservaciones

Aceptacin de laOferta

CierreSINGULAR

Evaluacin

* Necesidad

* Objeto* Condiciones Tcnicas* Presupuesto* CDP

MINIMA CUANTIA Art. 94 Ley 1474 de2011

SI

NO

Verificacinregistro

habilitantes

< 10% Menor Cuantia

Adquisiciones de bienes, servicios y obras,cuyo valor no exceda del 10% de la menorcuanta, sin importar objeto


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CARACTERISTICAS Estudio previo particular. No requiere indicar si est

cobijado por TLC o acuerdo internacional.

El ofrecimiento ms favorable, es el menor precio. Evaluacin realizada sin pluralidad de miembros de comit

asesor.

Exige indicar tiempo de validez de las ofertas, antes delnuevo decreto no se requera

RUP

NO

GARANTIAS

Comunicacin de aceptacin + oferta = Contrato celebrado


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Pliegodefinitivo

PRECONTRACTUAL

ResolucinApertura

ConvocatoriaPblica

SubsanaVerificacin requisitos

habilitantes(Plural)

Estudio

previo

RespuestasObservacionesprepliego

Prepliego decondiciones

Adjudicacin

NO

SUBASTA INVERSA5 dias hbiles

Audienciariesgos

Habilitado

Negociacin

Subasta

Audiencia

de Cierre

UNICO

Regla general incluir FichasTcnicas

SI Desierta

SELECCION ABREVIADA

Respuestas

Observacionespliego

Rechazado

SI

NO

# PLURAL


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CAUSAL: CARACTERSTICAS TECNICASUNIFORMES

Nueva definicin:

Los bienes y servicios de caractersticastcnicas uniformes y de comn utilizacin

son aquellos que se encuentran en elmercado en condiciones equivalentes, sin

importar quien los requiera.NO REQUIERE OTORGAMIENTO DE

GARANTIAS


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Manifest

%

PRECONTRACTUAL

Resolucin

Apertura

Convocatoria

Pblica

Declaratoria Desierta

Estudio

previo

Respuestas

Observacionesprepliego

Prepliego de

condiciones

Adjudicacin

5 dias hbiles

Mas10

Audiencia

de Cierre

AVISO CONVOCATORIA

SELECCION ABREVIADA

Evaluacin

preliminar

Resolucin

# PLURAL

Audiencia(Si es el caso)

- 10

SO

RTEO


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CAUSALES DE LA SELECCINABREVIADA1. Menor cuanta

2. Bolsa de productos

3. Por declaratoria de desierta de la licitacin

4. Actos y contratos con objeto directo de las actividades de lasEICE Y SEM

5. Bienes y servicios para la seguridad y defensa nacional

6. Prestacin de servicios de Salud.

7. Productos de origen o destinacin agropecuarios

8. Proteccin personas amenazadas, desmovilizados yreincorporacin, poblacin desplazada, proteccin dederechos humanos y poblacin con alto grado de exclusin


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PRECONTRACTUAL

ConvocatoriaPblica

DeclaratoriaDesierta

Estudioprevio

RespuestasObservacionesprepliego


Aperturaproponente

ABIERTO10 das hbiles

Pliego decondiciones

Audienciade Cierre

AVISOCONVOCATORIA

Evaluacin

NO

3 DIAS

Audienciaasignacinde riesgos

Adjudicacin

No especificavariables del

P. Oficial

CONCURSO DE MERITOS

PTD

SI

PTS

Objetivos, metas,servicios

requeridos,cronograma,

ubicacin, tip depropuesta

ResolucinApertura

Contratacin servicios deconsultora y proyectos dearquitectura


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ListaCorta oListaMultiu

sos

CONCURSO DE MERITOS CONPRECALIFICACION

Aviso deConvocatoria

Incluye:1.Requisitoshabilitantes

2.Criteriospara integrar lalista3.Tiempo demanifestar %

4. MYPES -MIPYMES

Estudiosprevios y

prepliegos

PTD PTS

ListaCorta

Manifestacinde Inters

Audiencia dePrecalificacin

Corta

PTS:< 10 PTD:< 6

Multiuso

PTS> 25

Resolucinapertura

Invitacinprecalificados

Cierre

Evaluacintcnica

Audienciaverificacinoferta

econmica SI.Adjudicacin

NODesierto


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PRECONTRACTUAL

ActoAdministrativo

No para contratos

de prestacin deservicios

EstudioprevioNo para urgencia

manifiesta

Recepcin

oferta

Evaluacin

* CAUSAL

* OBJETO PRESUPUESTO LUGAR DE

CONSULTA*

CONTRATACION DIRECTA

No RUP

No Garantas

Contrato

Ponderacincalidad y precio

Traslado a

oferentes


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CAUSALES DE CONTRATACION DIRECTA1. Contratos Interadministrativos: restringidos a que: NO GARANTIAA) Tengan relacin directa con el objeto del ejecutor

B) IES o SEM podrn efectuar contratos de obra, suministro, prestacin deservicios no a travs de convenios sino de licitacin o seleccin segn sea elcaso.

2. Sector defensa y Direccin Nacional de Inteligencia

3. Desarrollo actividades cientficas y tecnolgicas4.No exista pluralidad de oferentes

5. Prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin

6.Arrendamiento y adquisicin de inmuebles

7. Emprstitos.

8. Urgencia manifiesta


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5 dias Traslado

Pliego

definitivo

LICITACION PUBLICA

PRECONTRACTUAL

Resolucin Apertura

ConvocatoriaPblica 2.2.1.

Visita

Tcnica

Aviso Cmara deComercio

Informe evaluacin

Preliminar

Acta de suspensin orevocatoria del

proceso

Estudio

previo

Observacionesprepliego


Audiencia Actaadjudicacin

Si esta cobijada TLC*Convocatoria mypes o

Mipymes

10 dias hbiles

Audiencia aclaracin

Pliegos y asignacinriesgos

Audiencia

de Cierre

Audiencia deCierre

Audiencia

de Cierre

Contratoadiciones

Actaliquidacin

Audiencia

de Cierre

Se modifica por adendasMax. 3 dias antes del cierre

Mismo contenido LEY 80/93,recopil dec 2474

Recopil Dcto 2474/08

Mx. 3 dias hbiles

Acta declaratoria desierta

3 das sin publicar adendas

7


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GENERALIDADES DE LA LICITACIONPBLICA EN EL DECRETO 734 DE 2012

Permite la presentacin de manera dinmica es decir,

subasta inversa.

nica modalidad que obliga a realizar audiencia deasignacin de riesgos y aclaracin de pliegos conjunta.

Eliminada la publicacin en aviso de prensa. Adjudicacin en audiencia pblica.

Si se pretende contratar diseo y construccin de obra de

forma conjunta, se exige que se emplee esta modalidad y noconcurso de mritos


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5. PRINCIPALES CAMBIOSPARALELO ENTRE

DECRETO 2474 DE 2008 Y 734DE 2012


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DECRETO 2474 DE 20081. Publicacin de los

documentosprecontractuales y

contractuales en el SECOP.art. 8. el cual no incluasanciones en caso deomisin.

2.Para contratacin directaslo se publicaba contrato y laliquidacin en el SECOP.

LEY 734 DE 2012

1. La omisin de publicacinde los documentos

precontractuales ycontractuales en el SECOPconstituye sancindisciplinaria(art.

2.2.5)incluye la publicacindel acta de cierre.

2. Para contratacin directa se

incluy la publicacin delacto administrativo de

justificacin en el SECOP.


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PRINCIPALES CAMBIOSDECRETO 2474 DE 2008

3. Horario de publicacin deadendas sin importar horario

4.Audiencias de asignacin deriesgos y aclaracin de pliegosindependientes.

5. Factor de desempate: noinclua personal vinculado conDiscapacidad.

DECRETO 734 DE 2012

3. Horario publicacin de

adendas: lunes a viernes de 7ama 7pm (art. 2.2.4)

4. Unificacin de la audiencia deriesgos y aclaracin de pliegos.

(art. 2.1.2)

5. Factor de desempateespecific personal vinculado con

Discapacidad (art. 4.2.5.5)


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PRINCIPALES CAMBIOS6. R.U.P. 30 das hbiles para

quedar en firme una vezsea actualizado o renovado

7. Convocatoria MIPYMES no

regulada (art. 12-ley1150/07

8. Modalidades de seleccin.

Licitacin pblica, seleccinabreviada, Concurso demritos, y Contratacindirecta.

6. R.U.P. 10 das hbiles paraquedar en firme una vezactualizado o renovado (art.

7. Reglamenta participacin

de MYPIMES (Art. 4.1.2)

8. Modalidades de seleccin.

Las 4 anteriores e incluy lamnima cuanta (Art 3.1.1)

DECRETO 734/2012


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9. Calificacin concurso demritos: A voluntad de laentidad

10. Valoracin de experienciadel proponente vale la delos socios si la empresa

cuenta con al menos 5 aosde constituida

9. Calificacin concurso demritos, bajo criterios delConsejo de Estado, (expe.Tcnica, experiencia delproponente y del equipo de

trabajo) (Art. 3.3.4.3)10. Valoracin de experiencia

del proponente vale la de losocios si la empresa cuenta

con al menos 3 aos deconstituida. (Art. 2.2.7)

DECRETO 734 DE 2012

PRINCIPALES CAMBIOS


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PRINCIPALES CAMBIOS11. Anticipo. Para todo tipo de

contrato. Para contratos deobra, concesin, salud y losadelantados por L.P. Atravs de fiducia o

patrimonio autnomo.12. Evaluacin mnima

cuanta: designado por elordenador del gasto. Se

requiere pluralidad demiembros del comitevaluador.

11. Anticipo: restringido. Paracontratos de obra,concesin, salud y losadelantados por LP. cuentabancaria separada, no

conjunta del contratista.12.Evaluacin mnima cuanta:

Comit evaluadordesignado por el ordenador

del gasto sin que serequiera de pluralidad. Art.2.2.9

DECRETO 734/2012


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PRINCIPALES CAMBIOS

13.Para la modalidad de

licitacin pblica: Respectode la presentacin de laoferta de manera dinmicamediante subasta inversase encontraba suspendidadesde 2009

14. Para la Licitacin pblicase publica aviso en diariooficial

13.Para la modalidad de

licitacin pblica, respectode la Presentacin de laoferta de manera dinmicamediante subasta inversapermitido Art. 3.1.2

DECRETO 734/2012

14. Se elimina la publicacinen el diario oficial y sesustituye por aviso enSECOP y pagina web de laentidad


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PRINCIPALES CAMBIOS15. Si hay un solo habilitado seampla plazo para quecualquier interesado

presente oferta.

16. Sin negociacin en subasta

inversa cuando hay nicooferente

17. SECOP cuenta con registrode las fichas tcnicas de losbienes o servicios asubastar

15. Elimin la posibilidad quecon un solo habilitado, seample plazo para que los no

habilitados subsanen

16. Negociacin obligatoria en

la subasta inversa. (art.3.2.1.1.5). Cuando hay nicooferente

17. Registro eliminado

DECRETO 734/2012


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PRINCIPALES CAMBIOS18.Bienes de condiciones

tcnicas uniformes puedenadquirirse a travs decompra por acuerdo marcode precios.

19. En el proceso de Bolsa deproductos las entidadesestatales deban registrarse

previamente en el SICE y sucomisin en el RUPR.

18. Bienes de condicionestcnicas uniformes NOpueden adquirirse a travsde compra por acuerdomarco de precios hasta quese reglamente. (art. 3.2.1.2)

19. Se elimin en el procesode Bolsa de Productos loreferente al SICE y al RUPR

DECRETO 734/2012


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PRINCIPALES CAMBIOS

20.Revive causal decontratacin directa sobreconvenios de apoyo entre

Mindefensa, F.F.M.M.-Polica Nacional

DECRETO 734/2012

20. Excluida causal decontratacin directa sobre

convenios de apoyo entreMindefensa, F.F.M.M.- PolicaNacional


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QUIENES SON RESPONSABLES EN LAETAPA CONTRACTUAL.

DEBIDO PROCESOADMINISTRATIVO

ESTADO

SERVIDORPUBLICO

INTERVENTORES

SUPERVISOR

PARTICULARES

CONTRATISTAS


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ALGUNAS PRACTICAS INDEBIDAS EN LACONTRATACIN ESTATAL

Direccionamiento de pliegos a travs de imposicin de

condiciones de difcil cumplimiento

Para visita tcnica, exigencias tales como conformacin deUniones temporales o Consorcios

No dar respuesta oportuna ni fundamentada a lasobservaciones formuladas por los interesados en el proceso

Exigencias que superen ms de dos veces el presupuestooficial


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Exigir contrato de trabajo para el recurso humano que

ejecute el contrato adjudicado

Requerimientos tcnicos ajustados a una sola marca (as nola identifiquen)

Indebida utilizacin de anticipos

Requerimientos tcnicos innecesarios para el proceso deseleccin

Fraccionamiento de contratos con el fin de evitar lalicitacin, la seleccin abreviada o el concurso de mritos


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Acuerdos entre contratistas y supervisores o interventores,

dentro de la ejecucin del contrato

Modificacin del contrato dentro de su ejecucn sin mediarestudio tcnico

Realizacin de actividades dentro del proceso de seleccinen fechas navideas o festividades regionales

Monopolio de contratistas en la regin

Fuente: Programa presidencial de modernizacin, eficiencia, transparencia y lucha contra la Corrupcin. 2011


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RECOMENDACIONES EN LACONTRATACION

Realizacin de estudios de mercados y estudios previos

consistentes con el objeto a contratar.Verificacin integral de la publicacin realizada en el SECOP,garantizando los trminos establecido en la ley.

Realizacin de audiencias durante el proceso precontractual quegaranticen la transparencia de las actuaciones.

Evitar declarar la urgencia manifiesta para burlar la convocatoriapblica.

Fortalecer la oficina de control interno de cada entidad para quee caso de recibir quejas o reclamos en materia contractual, estassean atendidas en forma oportuna y de manera imparcial.


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RECOMENDACIONES EN LACONTRATACION

Promover, al interior de las entidades, la adopcin de

herramientas (talento humano, soporte jurdico, tecnolgico ytcnico, instancias de consulta) que eviten permear cualquierproceso de presiones polticas o econmicas.

Solicitar el acompaamiento precontractual del Programa

Anticorrupcin del Gobierno Nacional y dems entes de control


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CONCLUSION:

La Contratacin, mediante sus diversas modalidades,

concreta el uso de cuantiosos recursos, compromete elpatrimonio pblico y el inters colectivo, por tanto, son

los organismos de control los que incorporando Planes

Generales de Auditora pueden procurar el cumplimiento a travs de esta herramienta de los fines

esenciales del Estado.

Muchas gracias!

MARIA CAROLINA CARRILLO SALTAREN

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