2012 jornadas unef jose donoso

Instrumentos regulatorios para un desarrollo eficiente del

régimen especial 26 de noviembre de 2012

Por José Donoso,

Director General de UNEF

La nueva política de renovables en España: objetivos y regulación Madrid, 26 de noviembre de 2011

1.- Requisitos para un desarrollo eficiente

1) Que el regulado tenga confianza en el regulador.

2) Un marco regulatorio objetivo, transparente y estable, centrado en conseguir un sistema sostenible desde el punto de vista económico y medioambiental. 3) Que no haya riesgo regulatorio. 4) Que no haya retroactividad.


2.- El baile regulatorio fotovoltaico

Real Decreto 661/2007 – Regulación del régimen especial.

Real Decreto 1578/2008 – Regulación para la tecnología fotovoltaica.

Real Decreto 1003/2010 – Trazabilidad de instalaciones fotovoltaicas. Demostración de la inocencia.

Real Decreto 1565/2010 – Adaptaciones técnicas: Hasta 50-60 millones por MW + Remuneración limitada a 25 años.

Real Decreto-Ley 14/2010 – Limitación horaria a la prima equivalente – Caída 30% ingresos durante tres años (2011, 2012 y 2013) y del 10% durante resto de vida útil.

Ley 2/211, de Economía Sostenible.

Real Decreto 1544/2011 – Peaje de acceso a la red. - 0,5 €/MWh

Real Decreto 1699/2011 – Conexión pequeñas instalaciones y avales para conexión a red de distribución. Hasta 500 €/kW para instalaciones mayores de 100 kW

Borrador de real decreto de autoconsumo con balance neto.

Real Decreto-Ley 1/2012 – Moratoria renovable. Retroactiva para la fotovoltaica.

Real Decreto 12/2012 – Límite deducibilidad gastos financieros. Impacto directo en caja del 5% aproximadamente.

Proyecto de Ley de sostenibilidad energética – Impuesto 6%.

… Continuará…


3.- Lo que necesita la fotovoltaica

No queremos primas.

Queremos que nos dejen competir.


4.- Alcance de la Paridad de Red


5.- España ya está en Paridad de Red


6.- Balance neto: el futuro ha llegado


7.- Posición de UNEF sobre balance neto (I)


¿Cómo funciona? Cuando la instalación de autoconsumo produzca por encima del nivel de

consumo instantáneo del consumidor, el excedente se inyectaría en la red y el consumidor recibiría unos créditos de energía. Más adelante, cuando haya consumo, pero no generación para autoconsumo, se saldarían esos créditos:

• Cuando la energía generada en un mes (período de lectura/facturación)

por la instalación de autoconsumo sea superior a la energía consumida en ese mismo periodo, se generan créditos energéticos por el exceso de energía.

• Cuando la energía generada por la instalación en un mes sea inferior a la energía consumida en ese mismo periodo, el exceso de consumo irá con cargo a los créditos obtenidos previamente con los excedentes.

• Cuando se hayan agotado los créditos, la energía que se consume será pagada al precio establecido, como a cualquier consumidor normal.


¿Qué vigencia tendrían los créditos energéticos? Deberían usarse durante los 12 meses siguientes a su generación. Si se

supera ese plazo, se ceden al sistema sin contraprestación alguna. ¿Cómo se pagaría el servicio de balance neto? El consumidor sólo debe pagar los costes diferenciales de red que hace

incurrir al sistema por la prestación del servicio de balance neto:

• Una cantidad dineraria por cada kWh consumido que salde créditos generados previamente.

• Una cuota fija mensual en función de la potencia contratada por el prosumidor, como un consumidor normal.

• En todo caso, se deberían pagar los costes diferenciales de red que hace

incurrir al sistema por la prestación del servicio de balance neto.

8.- Posición de UNEF sobre balance neto (y II)

9.- Escenario de penetración del balance neto



10.- Balance neto: generador de riqueza

11.- ¿Por qué autoconsumo con balance neto?


- Factor de competitividad del mercado eléctrico

- Reduce la factura energética de los consumidores

- Contribuye a la sostenibilidad ambiental

- Reduce la dependencia energética

- Vector de crecimiento económico

- Acerca el producto al consumidor

- Uso eficiente de las infraestructuras eléctricas

- Motor de impulso tecnológico

Porque todos los consumidores

ganamos con el balance neto

Unión Española Fotovoltaica Calle Velázquez, 18. 7º izda. 28001 Madrid. Tel.: +34 917 817 712 Fax: +34 917 816 443 [email protected] www.unef.es

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