2011 06 24 congrès lille
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LA POLITIQUE CULTURELLE LOCALE EN FLANDRE
Contenu
• Avant 2001: trois législations• En 2001: un nouveau décret• Les effets sur le terrain?• L’avenir…
Avant 2001: trois législations
– Les centres culturels– Les bibliothèques– Les organes consultatifs pour la culture– Évaluation: besoin de• moderniser• intégrer
Un nouveau décret
En 2001: intégration des décrets dans un nouveau décret « portant stimulation d’une politique culturelle locale, qualitative en intégrale »– Des objectifs propres pour les centres
culturels et les bibliothèques (explicite dans le décret)
–Mais ils sont aussi des instruments d’une politique culturelle locale
Une politique culturelle intégrale et
qualitative• Intégrale = la cohésion entre– Le patrimoine culturel– L’animation socioculturelle– Les arts
• Qualitative = basé sur– L’ expertise et une approche stratégique (un
plan communal de politique culturelle, coordinateur,…)
– La participation de tous les acteurs– Un équilibre entre les besoins et l’offre
culturelle
Un décret sur mesure des villes et des
communes• Une partie est obligatoire– La bibliothèque– L’ organe consultatif pour la culture
• Une partie est facultative– Le plan communal de politique culturelle– La coopération intercommunale– Le centre culturel
Un décret sur mesure des villes et des
communes• Le degré d’urbanité est à la base des
subventions des centres culturels– Les villes Anvers et Gand et le VGC: un
accord conclu avec le gouvernement flamand– Les agglomérations urbaines régionales
(Bruges, Courtrai, Louvain,…): catégorie A – Les petites agglomérations régionales
structurelles (Termonde, Waregem,…): cat B– Les petites agglomérations au niveau
provinciale: catégorie C
Un décret avec des effets positives
• Une approche en effet plus stratégique– Une exercice difficile pour bien des bibs
• Une approche avec plus d’attention pour ‘la couleur locale’– une tradition d’ égalité et d’ uniformité– vers la diversité (surtout pour les bibs)
Un décret avec des effets positives
• Une pratique culturelle plus diversifiée avec beaucoup d’attention pour – la participation à l’offre culturelle– le développement du sens de la
communauté locale par la culture - (« gemeenschapsvorming») ou: l’ importance de la culture pour le tissu sociale
Un décret avec des effets positives
• Plus d’attention politique pour la culture
• Plus de villes et de communes investissent en culture
• Plus de coordination de l’ action culturelle
• Plus de coopération entre les centres culturels et les bibliothèques – cette coopération n’est pas toujours évidente!
Remarques…
• La participation de tous les acteurs est recherchée, mais souvent avec peu de résultats.
• Le plan est parfois plus un objectif qu’un instrument de la politique culturelle. On risque d’ établir une approche formelle et administrative.
• La coopération intercommunale reste difficile.
Remarques……• La structure administrative ne
correspond pas toujours avec la vie des citoyens, avec la réalité sociologique, avec la réalité mentale…
• Sur le niveau urbain, il y a des tensions différentes a résoudre:– Tensions dans les villes – Tensions entre la ville et sa région
• Mais: le bilan est positif!!!
L’avenir proche
Contexte:- Les grandes villes et les
agglomérations urbaines régionales demandent un «réforme interne de l’Etat»: plus d’autonomie politique pour les villes, moins de régulation du gouvernement Flamand.
- Moins des plans (36!)
L’avenir proche
Le décret changera cette année…• Mais les objectifs resteront les mêmes• Idem pour les pièces les plus
importants: bibliothèques – centres culturels et coordination culturelle
• Les plans culturels doivent s’ intégrer dans le plan stratégique de la commune…la culture a pris une avance
Miek De KepperDirecteur
LA POLITIQUE CULTURELLE LOCALE EN FLANDRE – EXTRA
Subvention des bibliothèques
• subvention forfaitaire pour les salaires du personel–<10.000 habitants: 50.000 €–>10.000 habitants : 6 € / habitant– les 12 grandes villes reçoivent chaque
minimum 500.000 €
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Subvention des centres culturels
subvention forfaitaire pour les salaires du personel (Enseignement supérieur )CC Catégorie A= 325.000 €CC Catégorie B= 190.000 €CC Catégorie C= 110.000 €
Subvention additionel si le cc s’incruit au priorités du gouvernement Flamand
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Subvention pour accomplir le plan
stratégique culturel subvention forfaitaire selon le nombre
des habitants> 10.000 habitants : 50.000 € / an< 10.000 habitants : 25.000 € / an
1€ par habitant – priorité: tissu sociale
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la bibliothèque
Les pouvoirs locaux sont obligés d’ organiser une bibliothèque
- Seule ou avec une autre commune
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La bibliothèque: définition
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Un service de base accueillant chaque citoyen en quête de réponses à ses questions en matière de connaissances, de culture, d'information et de détente. La bibliothèque publique est active dans les domaines de la diffusion et de la participation culturelles; elle travaille dans un esprit d'objectivité et libre de toute influence philosophique, politique et commerciale.
La bibliothèque: conditions
• Offre d’ information indépendant et pluraliforme
• Consultation gratuite de tous les supports d’information (aussi internet) prête gratuit du matériel imprimé
• Présenter un catalogue en ligne connecté à un fichier central de catalogues
• Heures d'ouverture qui conviennent aux clients
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Le plan communal de politique culturelle
Un plan stratégique• analyse et évaluation de la situation• la vision• les objectifs généraux et concrets• les actions envisagées et les effets
escomptés• ainsi que les moyens mobilisés
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