2010

Избирательная комиссия Избирательная комиссия Пермского краяПермского края

-Дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания Пермского края первого созыва по одномандатному избирательному округу № 14;- Выборы глав 7 муниципальных образований (Бардымский МР, город Березники, Еловский МР, ЗАТО «Звёздный», Оханский МР, Кизеловское ГП, Уральское ГП);

- Основные выборы представительных органов 14 муниципальных образований (Бардымский МР, город Березники, Большесосновский МР, Верещагинский МР, Горнозаводский МР, Гремячинский МР, Еловский МР, Краснокамский МР, Нытвенский МР, Соликамский МР, Частинский МР, Чердынский МР, Уральское ГП, Новоильинское ГП);

- Дополнительные выборы депутатов представительных органов 18 муниципальных образований (Александровский МР, Березовский МР, Губахинский МР, Куединский МР, Красновишерский МР, Суксунский МР, Губахинское СП, Североуглеуральское ГП, Кизеловское ГП, Оверятское ГП, Григорьевское СП, Чайковского СП, Суксунское ГП, пыскорское СП, Шабуровское СП, Чусовское СП, Чайковское ГП, Иванчинское СП)

- Конституция РФ;- Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ об основных гарантиях);- Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ);- Кодекс РФ об административных правонарушениях;-Закон Пермского края от 09.11.2009 № 525-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае» (далее - Закон ПК о выборах депутатов);-Закон Пермского края от 13.03.2008 № 208-ПК «О выборах должностных лиц муниципальных образований в Пермском крае» (далее – Закон ПК о выборах должностных лиц)

Информационное обеспечение выборов способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов и включает в себя (ст. 44 ФЗ об основных гарантиях):

Предвыборная агитация- деятельность, осуществляемая в период

избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к

голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против

него/них/ (п.4 ст.2 ФЗ об основных гарантиях)

Информирование избирателей

ПРИЗНАКИ:1. Призывы голосовать за кандидата(ов), единый список кандидатов либо против него (них)2. Выражение предпочтения какому-либо кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим кандидатов, в частности указание на то, за какого кандидата, какой единый список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения)3. Описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной единый список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов4. Распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями5. Распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей6. Деятельность способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, единый список кандидатов

ПРИНЦИПЫ:1.Достоверность2.Объективность3.Соблюдение равенства прав кандидатов, избирательных объединений4.Свобода деятельности организаций СМИ по информированию избирателей

Субъекты информирования (п.1 ст. 44 Закона ПК о выборах депутатов; п. 1 ст. 39 Закона ПК о выборах должностных лиц):

- органы государственной власти ПК- органы МСУ- избирательные комиссии- организации, осуществляющие выпуск СМИ

Ограничения: Органы государственной власти и органы МСУ не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях

В соответствии с п.18 ст.20 ФЗ об основных гарантиях, ч. 13 ст. 10 Закона ПК о выборах депутатов, ч.15 ст. 16 Закона ПК о выборах должностных лиц, редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации.

Перечень публикаций в целях информирования избирателей: - Схема избирательных округов (публикуется представительным органом)(п.7 ст.18 №67-ФЗ, ч.6 ст.25 525-ПК) - Решение представительного органа о назначении выборов (публикуется представительным органом)(п.7 ст.10 №67-ФЗ, ч.5 ст.12 525-ПК, ч.8 ст.9 208-ПК) - Календарный план мероприятий по подготовке и проведению выборов (можно выдержки по главам, посвященным определенным видам избирательных действий: например:, выдвижение кандидатов, формирование комиссий, подведение итогов и т.д. ) - Решение избирательной комиссии о возложении полномочий ОИК на ТИК - Информация об образовании избирательных участков (публикуется главой администрации)(п.7 ст.19 №67-ФЗ, ч.4 ст. 26 525-ПК, ч.5 ст. 15 208-ПК) - Опубликование обращения к политическим партиям, общественным объединениям, представительному органу муниципального образования, избирателям с предложением о выдвижении кандидатов в составы участковых избирательных комиссий (ч.1 ст.15 №525-ПК, ч.1 ст.21 №208-ПК)- Информация о зарегистрированных кандидатах (Не является обязательной публикацией, но передача данных сведений в СМИ обязанность комиссий) - Опубликование перечня государственных и (или) муниципальных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации (п.7 ст.47 №67-ФЗ, ч.6 ст. 46 525-ПК, ч.7 ст. 41 208-ПК) - Информация для СМИ и организаций, желающих предоставить услуги кандидатам по изготовлению агитационных материалов своих услуг, о порядке опубликования расценок на изготовление агитационных материалов - Перечень СМИ, полиграфических организаций, заявивших о своей готовности по предоставлению платных услуг кандидатам - Информация о проведении жеребьевки по распределению бесплатного (платного) эфирного времени (бесплатных (платных) печатных площадей) - Информация о движении денежных средств по избирательным счетам кандидатов (финансовые отчеты) - Оповещение избирателей о времени и месте голосования - Оповещение избирателей о времени и месте досрочного голосования - Общие данные о результатах выборов (в течение суток) (п.2 ст.72 №67-ФЗ, ч.2 ст.77 525-ПК, ч.1 ст.68 208-ПК) - Официальное опубликование результатов выборов (п.3 ст.72 №67-ФЗ, ч. 3 ст. 77 525-ПК, ч.2 ст. 68 208-ПК) - Публикация итоговых финансовых отчетов кандидатов - Публикация финансового отчета избирательной комиссии о расходовании денежных средств, выделенных из соответствующего бюджета на подготовку и проведение выборов

ОРГАНИЗАЦИИ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ И ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ПЕЧАТНЫЕ ИЗДАНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ МСУ (ст. 47 ФЗ об основных гарантиях, ст. 46 Закона ПК о выборах депутатов, ст.41 Закона ПК о выборах должностных лиц)

Муниципальные организации ТРВ, ППИ –организации, издания: - учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются органы МСУ и муниципальные организации, - и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета, бюджета субъекта РФ,- и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований)

Государственные организации ТРВ, ППИ –организации, издания:- учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются государственные органы и организации, - и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, - и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад) РФ и (или) субъекта/ов/ РФ

Негосударственные организации ТРВ, ППИ*

–организации, издания, не попадающие под действие понятий государственных и муниципальных организаций, изданий *должны быть учреждены не менее чем за один год до начала избирательной кампании

Информационные материалы, размещаемые в СМИ должны быть

(ч.2 ст. 44 Закона ПК о выборах депутатов,ч.2 ст. 39 Закона ПК о выборах должностных лиц):

2. ДОСТОВЕРНЫМИ1.ОБЪЕКТИВНЫМИ3. НЕ НАРУШАТЬ

РАВЕНСТВО КАНДИДАТОВ,

ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ,

УСТАНОВЛЕННОЕ ЗАКОНОМ*

ТРЕБОВАНИЯ К ВЫПУСКУ СООБЩЕНИЙ В СМИ О ПРОВЕДЕНИИ ПРЕДВЫБОРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

(ч.5, ст. 44 Закона ПК о выборах депутатов, ч.5 ст.39 Закона ПК о выборах должностных лиц)

ДОЛЖНЫ БЫТЬ:

Исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев

НЕ ДОЛЖНО БЫТЬ:

1. Предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата (список кандидатов)

2. Дискриминации какого либо кандидата, избирательного объединения (в т.ч. по времени освещения проводимых мероприятий, объему печатной площади и др.)

3. Создания положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению

4. Цели побудить избирателей голосовать за кандидатов или против них

ЗАПРЕТ: В день голосования запрещается опубликование (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе размещение таких данных в ИТС общего пользования (включая сеть Интернет), до момента окончания голосования на соответствующей территории

ОПРОСЫ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ/ст. 46 ФЗ об основных гарантиях,

ст.45 Закона ПК о выборах депутатов, ст.40 Закона ПК о выборах должностных лиц/

При опубликовании результатов общественного мнения, связанными с выборами, редакции СМИ, публикующие эти результаты ОБЯЗАНЫ УКАЗЫВАТЬ:

1. Организацию, проводившую опрос;

3. Число опрошенных (выборку);

4. Метод сбора информации;

5. Территорию, где проводился опрос;

7. Статистическую оценку возможной погрешности;

6. Точную формулировку вопроса;

2. Время его проведения;

8. Лицо (лиц), заказавшее(их) проведение опроса и оплатившее(их) указанную публикацию.

! ЗАПРЕЩАЕТСЯ в течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование результатов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в т.ч. размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая «Интернет»)

ФОРМЫ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В СМИ:

1. Публичные дебаты

5. Интервью

8. В других, не запрещенных ФЗ,

законами ПК формах

4. Пресс-конференция

2. Дискуссия

7. Показ телеочерков,

видеофильмов о зарегистр. кандидате,

избирательном объединении

3. «Круглый стол»

6. Выступления

АГИТАЦИОННЫЙ ПЕРИОД

Сроки агитационного периода (ч.1 ст. 49 ФЗ об основных гарантиях): Начало – со дня выдвижения кандидата, списка кандидатовОкончание – в ноль часов по мест. времени 13.03.2010 г., т.е. за одни сутки до дня голосования

Сроки агитационного периода в СМИ (ч.2 ст. 49 ФЗ об основных гарантиях): Начало – с 13.02.2010 г.Окончание – в ноль часов по мест. времени 13.03.2010 г., т.е. за одни сутки до дня голосования

! ЗАПРЕЩАЕТСЯПроведение предвыборной агитации в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования!

ВИДЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ, ПЕЧАТНОЙ ПЛОЩАДИ

БЕСПЛАТНО

! Предоставление эфирного времени, печатной площади производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением (ч.11 ст. 50 ФЗ об основных гарантиях)

Перечень муниципальных организаций ТРВ, муниципальных ППИ, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется комиссией, организующей выборы, по представлению Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю (РОСКОМНАДЗОР по Пермскому краю) (ч.6 ст. 46 Закона ПК о выборах депутатов, ч.7 ст.41 Закона ПК о выборах должностных лиц)

ЗА ПЛАТУ

УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ

на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае

БЕСПЛАТНАЯ (БПП)общий еженедельный объем

БПП- НЕ МЕНЕЕ 10 %

от общего объема еженедельной площади

(ч.2 ст. 51 Закона ПК о выборах депутатов)

ОБЪЕМ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ПЕЧАТНОЙ ПЛОЩАДИ

ПЛАТНАЯ (ППП)общий еженедельный объем

ППП- НЕ МЕНЕЕ 10 %, но НЕ

БОЛЕЕ 20%от общего объема еженедельной

площади

(ч.5 ст. 51 Закона ПК о выборах депутатов)

50% избирательны

м объединениям,

зарегистри-ровавшим

единые списки кандидатов

50% зарегистриро-

ванным кандидатам

50% зарегистриро-


50% избирательны






БЕСПЛАТНАЯ (БПП)общий еженедельный объем

БПП- НЕ МЕНЕЕ 504 кв.см

ПРИМЕР РАСЧЕТАОБЪЕМА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ПЕЧАТНОЙ ПЛОЩАДИ

Общий объем еженедельной печатной площади МППИ «Новая заря»* – 5040 кв.см

(* МППИ «Новая заря» выходит 1 раз в неделю, на 4-х страницах)ПЛАТНАЯ (ППП)общий еженедельный объем

ППП- НЕ МЕНЕЕ 504 кв.см,

но НЕ БОЛЕЕ 1080 кв.см

не менее 252

кв.см избирательны




не менее 252

кв.см зарегистриро-


не менее 252

кв.см, не более 504

кв.см зарегистриро-


не менее 252 кв.см, не более

504 кв.см избирательны





на выборах должностных лиц муниципальных образований в Пермском крае

БЕСПЛАТНАЯ (БПП)НЕ МЕНЕЕ 50 %

от общего объема еженедельной площади

(ч.1 ст. 46 Закона ПК о выборах должностных лиц)

ОБЪЕМ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ПЕЧАТНОЙ ПЛОЩАДИ

ПЛАТНАЯ (ППП)оставшаяся

Общий еженедельный минимальный размер таких площадей должен составлять

не менее 10 процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания

ПРОВЕДЕНИЕ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ


БЕСПЛАТНАЯ ПЕЧАТНАЯ ПЛОЩАДЬ

ЖЕРЕБЬЕВКА ПРОВОДИТСЯ(ст. 51 Закона ПК о выборах депутатов)

ПЛАТНАЯ ПЕЧАТНАЯ ПЛОЩАДЬ

1. После завершения регистрации кандидатов, не позднее, чем за 30 дней до дня голосования, т.е. не позднее 11.02.2010 года;

2. Редакцией МППИ*, с участием заинтересованных лиц

* Раннее, по Закону ПК от 13.03.2008г. № 207-ПК, при распределении бесплатной печатной площади жеребьевка проводилась избирательной комиссией, организующей выборы

Не позднее, чем за 2 дня до даты проведения жеребьевки, т.е не позднее 09.02.2010 года, редакция МППИ публикует информацию о:

- дате;- времени;- месте проведения жеребьевки.

Дополнительно публикуется адрес, факс, по которым зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее единый список кандидатов вправе направить или предоставить письменную заявку на участие в жеребьевке


на выборах в органы МСУ муниципальных образований в Пермском крае

ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ И ПРИСУТСТВУЮЩИЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЖЕРЕБЬЕВКИ

(ст. 51 Закона ПК о выборах депутатов, ст. 46 Закона ПК о выборах должностных лиц)

В жеребьевке УЧАСТВУЮТ:

Уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован, ЛИБО кандидат из указанного списка*

Зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо*

Вправе ПРИСУТСТВОВАТЬ:

Члены вышестоящих избирательных

комиссий (ИК ПК, ИК организующей выборы, ОИК)

Работники аппаратов вышестоящих

избирательных комиссийПредставители СМИ

* В случае отсутствия вышеуказанных лиц, в интересах зарегистрированного кандидата принимает участие незаинтересованное лицо, присутствующее на жеребьевке



УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЖЕРЕБЬЕВКИ(ст. 51 Закона ПК о выборах депутатов)

1. Обязательный характер проведения для государственных и муниципальных ППИ.Для редакций негосударственных ППИ - альтернативный

2. Проводится в целях распределения бесплатной, а также платной печатной площади и установления дат публикаций агитационных материалов

3. Самостоятельность редакций относительно определения даты, места проведения жеребьевки, подготовки помещения и необходимой документации



РЕЗУЛЬТАТЫ ЖЕРЕБЬЕВКИЖеребьевкой определяется дата публикации (публикаций), место на

полосе

Результаты жеребьевки оформляются ПРОТОКОЛОМ

Определенный в результате график распределения печатной площади публикуется редакцией в ближайшем номере соответствующего

издания

Представитель редакции обязательно информирует зарегистрированного кандидата, его представителя, избирательное

объединение, зарегистрировавшее единый список кандидатов,

о сроках сдачи в редакцию агитационных материалов



ДОГОВОР О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПЕЧАТНОЙ ПЛОЩАДИЗаключается в письменной форме

до предоставления печатной площади после проведения жеребьевки

Договор должен содержать следующие условия:

1. Вести отдельный учет их объема и стоимости по форме и в порядке которые установлены соответствующей ИК

Вид (форма) агитационного материала

Дата публикации

Размер и порядок оплаты

Редакции изданий независимо от форм собственности, предоставившие как бесплатную так и платную печатную площадь, ОБЯЗАНЫ:

2. Предоставлять данные этого учета в ИК, организующую выборы не позднее, чем через 10 дней со дня голосования

3. Хранить указанные учетные документы не менее трех лет со дня голосования



ТРЕБОВАНИЯ К ПУБЛИКАЦИИ1. Не должно быть редакционных комментариев, заголовков и иллюстраций, не согласованных с

зарегистрированным кандидатом (п. 5 ст. 52 ФЗ об основных гарантиях)

Пример: «Я, Иванов Иван Иванович, зарегистрированный кандидат в депутаты Земского Собрания Энского муниципального

района по одномандатному избирательному округу № 3, даю согласие на публикацию представленного материала на бесплатной (платной) основе. Подпись ______ Дата _______».

2. Агитационные материалы должны быть завизированы зарегистрированным кандидатом

3. При бесплатном опубликовании, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, какому кандидату была предоставлена возможность размещения публикации.

Ответственность за выполнение данного требования несет редакция (п.6 ст.52 ФЗ об основных гарантиях).

При платном опубликовании должна быть помещена информация о том, из избирательного фонда какого кандидата была произведена оплата публикации

Пример 1:«Публикация Иванова И.И., кандидата в депутаты Земского Собрания Энского муниципального района по

одномандатному избирательному округу № 3, размещена на бесплатной основе».Пример 2:«Оплата данной публикации произведена из избирательного фонда Иванова И.И. – кандидата в депутаты Земского

Собрания Энского муниципального района по одномандатному избирательному округу №3».

4. Редакция не вправе отдавать предпочтение какому-либо зарегистрированному кандидату путем изменения тиража и периодичности выхода изданий (не распространяется на редакции изданий, учрежденных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, п.7 ст. 52 ФЗ об основных гарантиях)



ОПЛАТА СТОИМОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЕЧАТНОЙ ПЛОЩАДИ

1. Расчеты осуществляются только в безналичном порядке (п.4 ст. 59 ФЗ об основных гарантиях)

2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение предоставляет филиалу СБ РФ

- платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади

- в срок , не позднее чем за 2 дня до дня опубликования агитационного материала

3. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение предоставляет в редакцию -копию платежного документа с отметкой филиала СБ РФ - в срок не позднее чем за 2 дня до дня опубликования агитационного материала.

При нарушении этого условия предоставление печатной площади не допускается

Пример:Газета выходит один раз в неделю по пятницам – платежный документ предоставляется в СБ РФ не позднее вторника, копия платежного документа с отметкой СБ РФ предоставляется зарегистрированным кандидатом в редакцию не позднее вторника



ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ В НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕРИОДИЧЕСКИХ

ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ1. Печатную площадь за плату ВПРАВЕ предоставлять редакции, зарегистрированные

НЕ МЕНЕЕ ЧЕМ ЗА ОДИН ГОД до начала избирательной компании (п.4 ст. 50 ФЗ об основных гарантиях)

2. Условия оплаты печатной площади должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений

(п.5 ст. 50 ФЗ об основных гарантиях)

3. Редакции вправе отказаться от предоставления печатной площади для проведения предвыборной агитации.

Отказом считается непредставление не позднее чем за 30 дней со дня публикации решения о назначении соответствующих выборов в ИК, организующую выборы, уведомления о готовности предоставить печатную

площадь(п.7 ст. 50 ФЗ об основных гарантиях)

4. Агитационные материалы публикуются в соответствии с договором, заключенным редакцией с зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированный единый список кандидатов

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ, являющихся должностными лицами, журналистами, другими творческими

работниками организаций, осуществляющих выпуск СМИ,

участвующих в избирательных кампаниях в качестве кандидатов/ст. 40 ФЗ об основных гарантиях/

1. НЕ ВПРАВЕ использовать преимущества своего должностного или служебного положения*

* Под использованием преимуществ служебного положения, в частности, понимается преимущественный доступ к СМИ в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации

3. После регистрации кандидаты, работающие в организациях СМИ, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей** В ИК, в срок – не позднее 5 дней со дня регистрации, должна быть предоставлена заверенная копия приказа или распоряжения о временном освобождении от служебных обязанностей

2. ЗАПРЕЩАЕТСЯ участвовать в освещении избирательной кампании через СМИ



ОСНОВАНИЯ ОТКАЗА ПУБЛИКАЦИИ АГИТАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ

Редакция имеет право отказать в публикации агитационных материалов (платных и бесплатных), если эти материалы:

Примечание:Доверенному лицу кандидата следует отказать в размещении агитационного материала, если он не предоставит согласие кандидата на распространение этого материала,а если материал размещается вне рамок бесплатного времени, бесплатной печатной площади – также и документа об оплате публикации из избирательного фонда

содержат признаки

экстремизма (ст. 1 ФЗ «О

противодействии экстремисткой деятельности»)

заведомо содержит признаки

клеветы или оскорбления

(ст.ст. 129, 130 УК РФ)

содержат признаки

злоупотребления свободой массовой

информации (ст. 4 Закона о СМИ)



ОГРАНИЧЕНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ

в ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ /п.6 ст.56 ФЗ об основных гарантиях/ППИ, в случае опубликования ими агитационных и информационных

материалов (в т.ч. содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения ОБЯЗАНЫ предоставить соответствующему кандидату, избирательному объединению возможность до окончания агитационного периода бесплатно опубликовать опровержение или иное разъяснение в защиту своих чести, достоинства или деловой репутации*.

ТРЕБОВАНИЯ к оформлению опровержения (иного разъяснения):1. Текст должен быть набран тем же шрифтом, что и опровергаемый

текст;2. Расположение на том же месте полосы;3. По объему должен быть не меньше, чем опровергаемый текст

! * Установленные требования не распространяются на случаи размещения агитационных материалов, представленных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, в рамках использования ими в соответствии с ФЗ об основных гарантиях, иным законом бесплатной и платной печатной площади

ИЗЪЯТИЕ ТИРАЖА ИЛИ ЕГО ЧАСТИ

Изъятие, а равно уничтожение тиража или его части допускается не иначе как по вступившему в силу решению

суда (ст. 28 Закона о СМИ)

Изъятие незаконных печатных агитационных материалов правоохранительными органами на основании представления

избирательной комиссии, не может быть осуществлено к периодическим печатным

изданиям

Примечание:Суд призван незамедлительно рассматривать поступившее представление ИК и, при наличии на то оснований, принять судебный акт, в соответствии с которым правоохранительные органы должны незамедлительно осуществить изъятие тиража. Под решением суда следует понимать любой судебный акт. Равноценное решению значение имеет и иной судебный акт, в частности, определение, выносимое при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, или постановление суда по делу об административном правонарушении (Письмо ЦИК РФ от 05.06.2006 № 01-23/1572)

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

1. Нарушение порядка участия СМИ в информационном обеспечении выборов, референдумов (ст. 5.5. КоАП РФ);

2. Нарушение в ходе избирательных кампаний условий рекламы предпринимательской и иной деятельности (ст. 5.9. КоАП РФ);

3. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом (ст. 5.11. КоАП РФ);

4. Не предоставление возможности обнародовать опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации (ст.5.13. КоАП РФ).



ВАРИАНТЫ РЕАГИРОВАНИЯ ИК НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СМИ, СОДЕРЖАЩУЮ ПРИЗНАКИ

НЕЗАКОННОЙ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ

1. Составление протоколов об административной ответственности

(при наличие в материалах, сообщениях теле- радиопрограмм, периодических печатных изданий призывов со стороны представителей организаций СМИ голосовать за кандидата , кандидатов, списки кандидатов либо против него (них)

2. Составление протоколов об административной ответственности, при этом агитационная цель подлежит установлению судом

(при наличие в действиях представителей организаций СМИ, признаков предвыборной агитации, установленных пунктами «б»-«е» части 2 статьи 48 ФЗ об основных гарантиях)

2010

Documents