‘09 지역고용․인적자원개발

사업에 대한 우수사례

2009. 12

연구기관 : 한국지역고용학회

노 동 부

목 차

A. 3D 디지털 컨텐츠 기술인력 양성사업 (충남 테크노파크) ························ 1

B. 경북영주·풍기인견 일자리창출 사업 (한국봉제기술연구소) ···················· 11

C. 광양만권 철강․조선산업 일자리창출 (광양만권 일자리창출 인적자원개발 사업단) ················································································································ 23

D. 광주 고용 포럼 (광주 상공회의소) ······························································· 43

E. 달성1차산업단지 인력난 해소 및 고용인프라 확충지원 사업 (달성1차산

업단지관리공단) ································································································· 65

F. 동․남대문지역 패션 및 봉제인력 네트워크 구축을 통한 일자리 창출사업(MK 패션산업발전협회) ····················································································· 78

G. 맞춤형 인력양성을 위한 정보네트워크 구축 (대전문화산업진흥원) ····· 96

H. 물류관리사 · 항만물류전문인력 양성과정 (인천여성인력개발센터) ··· 108

I. 관광컨벤션 Win-Win 파트너십을 통한 융합적 고용창출 프로젝트 사업

(부산관광컨벤션포럼) ······················································································ 118

J. 부산광역시 고용촉진지구 시범운영 사업 (부산인적자원개발원․부산지역고용파트너십포럼) ······························································································· 131

K. 새터민 맞춤형 취업지원 및 연구사업 (전국실업극복단체연대) ··········· 148

L. 조선생산설계 인력양성 (경남도립 거창대학) ··········································· 164

M. 취약계층 종합일자리 지원사업 (인천경제통상진흥원) ·························· 174

N. 국가식품클러스터 관련 연구소 및 기업맞춤형 인력양성사업 (전북대산학

협력단) ··············································································································· 188

- 1 -

A. 3D 디지털 컨텐츠 기술인력 양성사업

(충남 테크노파크)

Ⅰ. 사업 추진 배경과 필요성

1). 전문인력 양성의 필요성

- 지속적인 디지털콘텐츠 산업발전, 시장 확대 및 수요증가에도 불구하고

국내 디지털콘텐츠 인력은 부족한 실정이며, 기업에서 요구하는 고급 기

술 인력의 부족은 심화되어가고 있음.

※ 국내 디지털콘텐츠 종사인력 5.3% 수준인 3,478명의 추가 인력이 필요

하며, 종사인력의 46.5%가 재교육 필요(2006, 한국소프트웨어진흥원, IT전

문인력 활용실태조사)

- 충남 지역은 호서대학교, 백석대학교 등 관련대학 21개에서 연간 1,760

명 정도의 관련 인력을 배출하고 있으나, 이론 및 단순 기능인력 중심

의 교과과정운영으로 인하여 기업현장과의 미스매치가 심화되고 있음.

- 충남테크노파크 내 디지털콘텐츠산업 혁신거점인 영상미디어산업사업

화센터를 설립운영하고 있으며, 이에 따라 관련기업의 집적 및 신규창

업이 급증하고 있음. 혁신 인프라를 바탕으로 수도권 관련기업의 지역

내 이전이 촉진되고 있으나, 지역 내 전문기술인력의 확보가 어려운

상황임.

- 충남테크노파크에서는 한미애니메이션 공동제작 프로젝트 등 지역전략

산업 성장을 위한 다양한 프로그램을 추진 중에 있어, 향후 관련분야

기술 인력의 수요가 급증할 것으로 예상됨.

※ 글로벌 프로젝트 수행에 따른 2010년까지 약 250명의 신규 기술인력

필요

- 또한 영상미디어센터 입주기업인 (주)드림픽쳐스21은 지난 2007년 12

월 미국 헐리우드 유명 방송용 애니메이션 제작사와 1,000만 달러의

공동제작 프로젝트 계약(MOU)체결하였으며, 중국 등 아시아 시장을

- 2 -

겨냥한 다양한 글로벌 프로젝트를 추진계획 중에 있음.

⇒ 충남 지역에서는 지역전략산업인 첨단문화(디지털콘텐츠)산업 육성

정책의 일환으로 글로벌 프로젝트를 추진하고 있으며, 이에 따른 국

제 기술 감각을 지닌 전문기술인력의 필요성이 급증하고 있음.

2) 충남지역 관련 산업 인력수요 현황

’’0707년년 ’’0808년년

3434개개 3535개개

235235명명

305305명명

’’0707년년 ’’0808년년

250250억억

342342억억고용인원고용인원

기업체수기업체수

매출액매출액

충남테크노파크 영상미디어센터 관련 기업현황

’’0707년년 ’’0808년년

3434개개 3535개개

235235명명

305305명명

’’0707년년 ’’0808년년

250250억억

342342억억고용인원고용인원

기업체수기업체수

매출액매출액

충남테크노파크 영상미디어센터 관련 기업현황

’’0707년년 ’’0808년년

3434개개 3535개개

235235명명

305305명명

’’0707년년 ’’0808년년

250250억억

342342억억고용인원고용인원

기업체수기업체수

매출액매출액

충남테크노파크 영상미디어센터 관련 기업현황

- 관련기업의 애로사항 - 전문인력 확보(53.8%), 마케팅(30.8%), 자금조

달(23.1%)

- 경력자 또는 이에 상응하는 실무능력을 겸비한 인력 선호

- 단순기능 인력 보다는 기초 능력을 보유한 제작과 관련한 직무능력 필요

[충남2020 첨단문화산업인력수급전망- 대전지방노동청/나사렛대학교

(‘07년)]

분야 주생산품 필요 되는 직무능력

애니메이션 애니메이션 제작

- 관련 경력자- 실무에 바로 적용 가능한 스킬과 노하우- 3D모델링 및 애니메이션 제작 가능자- 기획 및 디자인디렉터- 마케팅 및 홍보 관련자

디지털교육 및

정보

디지털교육 및 정보제공

소프트웨어 개발

- 3D프로그래머, 리얼타임 랜더러, 3D그래픽 애니메이터- 소프트웨어 개발자(닷넷, C++), 웹디자이너- 제작 프로듀서, VR개발자

게임 게임개발- 관련 경력 및 관련 업무스킬 능숙자- 팀베이스에 맞는 인성 및 팀워크

캐릭터/광고 광고제작 및 캐릭터개발- 시각, 편집, 캐릭터 디자인- 영화 및 드라마 편집 작업 실무가능자- 영상처리 프로그래밍 개발가능자

- 3 -

3) 정부 보조지원금의 필요성 및 타당성

- 국내 디지털콘텐츠산업도 콘텐츠 관련기술의 빠른 진화 및 짧은 생명

주기로 인해 새로운 시장이 지속적으로 형성되고 있으며, 기술과 콘텐

츠, 기기가 접목된 다양한 융합형 콘텐츠가 등장하고 있으나, 엔터테인

먼트(게임, 영상, 음악 등) 콘텐츠에 집중된 반면 학술, 정보콘텐츠 분

야는 미약하고, 서울과 경기 등 수도권 지역에 관련기업이 집중(87%)

되어 있어 기술개발이 수도권 중심으로 추진되어 지방 중소기업의 기

술경쟁력은 취약한 구조임.

- 또한 대학의 이론교육과 기업의 실무중심 인력수급의 어려움이라는 미

스매치가 심화되어있어 이를 극복하기 위하여 첨단 인프라를 활용한

체계적인 실무형 인력양성에 산·관·학이 상호 협력하려 자금력이 부족

한 중소기업에 전문 인력 양성을 적극 지원해야 할 것임.

4) 타 정부사업과의 유사성 및 중복성 여부

- 인력양성 및 미취업지원의 유사 정부사업 이공계전문기술연수사업(교육과

학기술부)이 진행 중에 있으나 프로그램이 중복되지 않음.

사업명 과정명 지원기관

지역맞춤형 일자리창출 지원사업 3D 디지털콘텐츠 기술인력 양성과정 노동부

이공계 전문기술 연수사업 맞춤형 IT 개발자 양성과정 교육과학기술부

Ⅱ. 사업 내용

1. 사업목표

1) 지역 대학 관련학과 졸업자 및 졸업예정자를 대상으로 기업수요에 부응하

는 ‘3D 디지털콘텐츠’ 전문기술 인력양성

2) 지역 관련 기업에 우수인력 우선 취업연계, 기타 희망할 경우 수도권 3D

콘텐츠 관련 기업에 취업유도

- 4 -

77%

10%

3%

7% 3%

대전충남 서울경기 강원 경북대구 인천

20%

20%13%

47%

컨텐츠 및 애니메이션 건축관련 디자인관련 미디어

2. 사업개요

Ⅲ. 사업 효과 분석

1. 사업성과

○ 사업 참가인원

- 계획인원 : 30명 / 모집정원 : 30명

대학별 성별 국적별

2년제 4년제 남 여 내국인 외국인

15명 15명 21명 9명 30명 -

[지역별 연수생 현황] [ 전공별 연수생 현황 ]

☞ 중도탈락 사유별 중도탈락 인원

- 졸업예정자 졸업학점관리 소홀로 교과과정 이행(1명)

과 정 명 3D 디지털콘텐츠 기술인력 양성과정

선발인원 30명

취업목표 80% (24명)

사업기간 2009년 3월 30일 ～ 12월 31일

연수일정

2009년 5월 6일 ～ 2009년 10월 23일(총 6개월, 960시간)

- 단체소양교육 : 5월 6일 ～ 5월 13일 (주 3일, 1일 8시간, 총 48시간)

- 전문기술연수 : 5월 18일 ～ 8월 28일 (주 5일, 1일 8시간, 총 600시간)

- 기업현장연수 : 8월 31일 ～ 10월 23일 (주 5일, 1일 8시간, 총 312시간)

- 5 -

기업명 취업자 취업일

(주)문명과 사람 이한일, 유영수, 노준호 7월 13일

(주)에이치케이시스템 정수희 7월 21일

Ajin무영 건축사사무소 라영선 8월 26일

선인테리어디자인 홍성만, 강복남 9월 21일

아트원 김태학 10월 5일

(주)폼이공디자인 박민호 10월 6일

주식회사 쓰리디코어 최선화 10월 12일

본건축사사무소 강민정 10월 26일

디자인 제이드 임성희 10월 26일

(주)강호엔지니어링 건축사 사무소 김판기 10월 26일

(주)문명과 사람 이진기, 김기영 10월 26일

(주)씨투케이솔루션즈 조성우, 장윤호 10월 26일

(주)이공디자인 최현규 11월 2일

(주)상아토건 이정운 11월 2일

주식회사 스테레오 픽쳐스 코리아 유희정 11월 5일

(주)가온디자인 종합건축사사무소 유선영 11월 6일

디자인 제이드 박미선 11월 11일

- 개인적 사정 및 연락두절(1명)

- 타 기관교육 및 타 지원사업 교육 희망(2명)

○ 수료율

- 모집인원 30명중 중도포기 4명을 제외한 26명(87%) 수료

○ 취업률

- 수료자 26명 대비, 현재 22명 취업(85%)이며, 모집인원 대비 취업률은

73.3%임

○ 고용 및 근로조건 향상

- 기업현장연수 참여 기업대표와 담당자를 대상으로 전화조사를 한 결과 일

반취업자 보다는 기업현장연수 참여 연수생이 업무적응력과 추진력이 우수

- 6 -

하며 재교육이 필요치 않아, 기업 현장마인드도 우수한 것으로 나타남.

- 취업자의 임금수준은 관련 산업의 이직율이 높은 수준을 감안하여 평균

1,400～1,800만원 정도

- 현재 정규직 18명, 수습 또는 인턴 4명이며 수습 또는 인턴인 경우에

는 일정기간(보통 3개월) 후 정규직으로 전환 예정

○ 수료자 대상 교육만족도 조사

- 교육만족도는 전반적으로 85%로 볼 수 있음 ( 별첨 자료 첨부 )

○ 사업성과 개선정도

- 수료자 26명 중 22명 취업, 85%를 달성하였으나 ‘08년 결과보고서 제출 당

시보다 올해 결과보고서 작성이 조기추진 된 것을 감안하여 계속해서 취업

지원을 통해 사업기간 내 높은 취업률 성과제고 기대

- 현재 22명 취업자들 전원(100%)이 관련 산업 분야로 취업하여 본 사업이

관련 산업의 전문 인력양성에 기여하였음을 보여줌.

- 과정 완료 후 만족도 조사에서 예년에 비해 보다 나은 조사결과를 보여 연

수과정운영 성과 향상

- 단체소양교육의 일환으로 해병대 극기극복훈련을 추가실시, 연수생들의 단

합을 도모하고 연수참여 활성화 극대 및 조직문화 체험을 통해 사회성 향

상 제고

2. 사업 운영의 애로사항

1) 지역적인 한계성(교통, 숙소 문제 등)이 연수포기 또는 올바른 사업추진 방

향을 저해하는 요인으로 작용

- 연수생 전원 기숙사 무상제공으로 참여율을 높이고, 지역기업 취업인원에

게도 지속적으로 기숙사 무상제공 중.

- 또한, 본 기관 내 통학버스를 운행하여 등하교 및 출퇴근 용이

- 7 -

2) 지역적인 한계성을 극복하기 위하여 기숙사를 무상제공 하였으나 연수생

개인이 식비(1일 3식)를 감당하기 어려워 함.

- 당초 예산집행 계획에 시설장비임차비를 연수후생비로 변경하여 노동청으

로부터 승인을 받아 연수생 식비 지원

- 시설장비임차비는 본 기관의 영상미디어센터 협조로 센터의 장비 및 시설

을 이용하고 그에 따라 기관부담금(대응투자)을 당초보다 24백만원 가량

추가 부담

3) 타 사업 참여연수생은 연수과정 중 교통비, 식대 등 일부를 연수수당으로

지원하고 있어 (출석일수와 비례하여 연수수당지급) 본 사업의 연수 참여

자들이 일부 연수수당 지급요청을 건의함.

4) 또한, 교육기관에서도 연수생 통제(중도포기, 교육운영 중)를 목적으로 소

정의 연수수당 지급요청- 실제로, 타 사업 중 연수수당 지급 사업은 중도

포기율이 현저히 낮으며 교육운영 중에도 연수생 통제가 쉬움.

- 노동청 실사 및 현장점검 중에 의견 제시

- 또한, 지역고용학회에서 주최한 지역고용아카데미 워크숍에서 의견을 검토

요청 함.

3. 자립가능성

○ 노동부 지역고용사업 지원 비중 증감 예측(노동부 지원이 없더라도 자

립가능한 사업인지 여부 포함)

- 교육비가 높아 노동부의 지원이 없다면 본 사업은 지속되기 힘들 것

으로 보임.

○ 새로운 사업 영역 진출 여부

- (재)충남테크노 파크는 새로운 사업 영역을 개척하여 도전할 수 있을

것으로 보임.

4. 취업지원을 위한 활동

- 8 -

회 의 내 용

일 시 2009년 10월 15일 (목)요일 14:00 장 소 3211호 회의실

회 의 안 건 * 사업추진보고 및 향후 취업지원 방안 협의

운 영 위 원

* 박건부 (주)써밋디자인 대표이사

* 서정호 (주)메리트 부사장

* 김용석 한국생산성본부 충청지부 소장

* 손용진 (주)우리미디어 대표이사

* 김성훈 한서대학교 영상학부 교수

* 장호진 충남테크노파크 기업연수원 팀장

* 이선희 충남테크노파크 기업연수원 주임

회 의 결 과

① 사업추진 경과보고

․ 30명 선발 연수 중 17명, 취업 9명, 중도포기 4명

․ 단체소양교육 - 오리엔테이션, 분야별 소양교육 및 인성교육,

극기극복훈련

․ 전문연수 - 건축CG 및 3D를 활용한 제작 기술 습득

완성도 높은 포트폴리오 작업

현장견학, 워크숍 및 전문가 초청특강 실시

․ 기업현장연수 - 분야와 적성에 맞는 기업연계

(현재 실시 중) 실무능력 및 조직 적응력 배양

② 취업지원 방안

․ 취업설명회 및 온라인 구직프로모션 실시

․ 전문인력추천 책자 제작 배포 및 사업기관장의 추천서 발급

- 이력서와 포트폴리오를 수록한 책자발간 및 배포

․ 연수담당자의 정기적인 관련기업 방문 취업의뢰

- 관련기업 담당자 및 대표자 면담을 통한 취업지원협의

․ 청년채용장려금을 활용한 기업의 채용부담금 지원(구직등록)

연계기관 연계내용 및 성과

CG랜드

․3D 관련 산업 포털사이트로 홍보효과 증가

․온라인 베너, 단독메일, 브로셔 광고 등 연수생 모집지원

․취업지원을 위한 구직 프로모션 계획

1) 협의기관 연계활동 내용

- 지역맞춤형 일자리창출 지원사업의 협의기관으로 운영위원회 실시

- 지역기업, 유관기관과의 협력을 통한 취업지원 및 성과제고 방안 도출

2) 연계활동의 내용 및 성과

- 9 -

▸ 사업홍보 및 연수생 모집 효과 증대

취업포털사이트․인크루트, 잡코리아 등 교육기관 등록 및 연수생 모집지원 홍보

▸ 사업홍보 및 연수생 모집 효과 증대

충남벤처협회 ․충남고용포럼 참석으로 지역고용창출 방안 논의

대학

․졸업예정자 및 졸업자에 대한 사업홍보 및 연수참여 유도

(순천향대학교, 공주영상대학교, 한국기술교육대학교, 청양대학교,

호서대학교)

․관련학과 조교 및 교수, 연수생 모집 유도 및 커리큘럼 협의

(청양대학, 건양대학교)

▸ 모집효과 및 교육생 관심분야 커리큘럼으로 연수 집중력 향상

대전일보 ․지역맞춤형 일자리창출 지원사업과 관련 성과홍보 지원

천안시청․충남전략산업과 연계된 지역인력양성 및 지역고용창출 사업에는

적극참여와 사업비 매칭 등 적극검토

대한건축사협회․기업현장연수 참여 업체 홍보

▸ 기업연수 참여 업체 선정 및 취업연계

한국지역고용학회․지역고용정책 아카데미 사이버강의 및 워크숍 참석

▸ 지역고용정책 아카데미 수료

고용지원센터 ․연수생 구직등록, 채용장려금알선, 취업기업알선

기업

․전문기술연수 실무진 강사의 실무바탕 강의 진행

․기업현장연수 참여 및 취업설명회 - 취업지원

▸ 전문연수 강사의 해당업체 교육 중 조기취업 3명

▸ 기업현장연수 참여 업체 취업(7업체, 10명)

▸ 취업설명회 업체 취업(1명)

Ⅳ. 총평 및 향후 과제

1. 총평

- 사업내용이 우수하고 예정대로 교육을 하는 모범적인 기관으로 판단됨.

2. 향후과제

1) 향후계획

- 미취업자에 대한 계속적인 취업연계와 이직자에 대한 지속적인 취업지원활동

- 또한, 지역기업의 300여명 인력충원 희망에 따라 을 추진하고자 방안 모색

- 10 -

2) 개선사항

- 3년차 사업으로 새로운 사업 영역 개척이 필요한 것으로 보임.

- 사업주체는 교육생의 의중임금이 너무 높다고 노동부에서 힘써 줄 것

을 요청하였음. 이는 단시간내에 해결될 수 있는 문제가 아님.

- 연수과정 중 교육생들은 수당을 요구하였는데, 이에 대한 판단이 필요함.

- 11 -

(단위: 1000yard/천원)

생산량 생산액

나일론 32,198 16,099,000

인견직 10,008 7,005,000

아세테이트 2,952 1,741,000

기타 18,396 11,957,000

* 자료 : 풍기직물종합협동조합, 「연간 영주지역 직물생산량」, 2007

B. 경북영주·풍기인견 일자리창출 사업

(한국봉제기술연구소)

Ⅰ. 사업추진 배경 및 필요성

1. 사업추진 배경

○ 친환경·웰빙 소재로 알려져 있는 영주·풍기인견은 가격경쟁력이 우수하며 최

근 국내·외 매출이 급증하고 있는 실정.

○ 영주·풍기 지역의 인견은 매년 20%에 가까운 매출 신장세를 보이고 있으며,

인견 총 생산액은 165억원 정도로 국내 인견 총생산량의 80%를 차지 하고

있음.

○ 이에 지역에서는 특화 아이템을 발전시켜서 지역 내 경쟁력 있는 일자리를

창출, 지역의 고급 인력유출현상을 해소하려고 함.

2.. 사업의 필요성

○ 2008년에「경북‧영주 풍기인견 일자리창출 기반마련 사업」의 일환으로 영주지역 실태조사를 실시한 결과, 조사대상 상당수 업체가 완제품 제작기술 부

분의 어려움을 겪고 있어 고급 봉제기술에 대한 교육이 필요한 것으로 나타

남.

○ 영주·풍기 지역의 고급 인견 완제품은 타 지역에서 하청으로 생산하고 실내

복 등 저가의 완제품 생산은 지역 내에서 해결하는 등, 기술집약적인 완제품

생산 기반 시설·봉제 기술 인력의 부족으로 고부가가치를 실현하는데 한계가

있음.

○ 최근에는 중국의 저가 인견완제품의 유통으로 풍기 고유의 인견제품까지 동

시에 이미지가 실추되고 있는 실정임.

- 12 -

(단위: 업체수)

구분제품화

디자인

기획

완제품

제작

기술개발

완제품

생산지원

센터건립

자체

브랜드

개발지원

기업

정보화

지원

제품기획

인력양성

전문기술

인력양성

장비시설

공동활용

지원

판로

개척

지원

스트림간

연계활동

지원

전체

응답23% (34)

17% (25)

19%(28)

6%(9)

4%(6)

6%(9)

8%(12)

12% (18)

6%(9)

0%(0)

1순위

응답13 9 6 3 1 1 3 11 3 0

*자료 : 한국봉제기술연구소, 「경북·영주 풍기인견 일자리창출 기반마련 사업」일환 실태조사, 2008

Ⅱ. 사업내용

1. 연구사업

가. 교육과정 개발 자문회 구성

소 속 직 위 성 명

한국폴리텍섬유패션대학 교수 윤 진 경

권오탁 패션 대표 권 오 탁

안승일 패턴캐드연구소 대표 안 승 일

한국봉제기술연구소 팀장 조 동 명

나. 교육과정 개발 회의 개최

○ 일 시 : 2009. 4. 2 11:00 ～ 12:00

○ 장 소 : 한국봉제기술연구소 회의실

○ 참석자 : 안승일 강사, 윤진경 교수, 권오탁 대표, 조동명 팀장, 류점판 선임

구 분 내 용 관련사진

교육과정

개발

•교육과정 개발

- 패턴/봉제교육

- 개인응용작품 제작

- 현장실습

•패턴, 봉제교육 강의계획서

제작

다. 교육과정 개발결과

- 13 -

구 분 내 용 관련사진

패턴교육- 여성복 패턴제도 및 재단

- 아이템 : 스커트, 바지, 블라우스, 원피스, 자켓

봉제교육- 여성복 봉제기법

- 아이템 : 스커트, 바지, 블라우스, 원피스, 자켓

개인

응용작품- 개인 응용 작품 제작 지도

현장실습 - 패턴/봉제 현장실습 운영

2. 포럼사업

가. TFT 구성

○ 구성목적 : 원활한 사업진행을 위해 사업운영에 대한 논의와 주요사항의 협

의를 위함.

○ 구 성 원 : 인견발전협의회원, 영주시, 고용지원센터 등 10명

No. 성명 소속 직위

1 계호명 홍승애풍기인견 대표

2 배백현 우백레온코리아 대표

3 신승봉 실크로드 대표

4 송승원 블리스 부장

5 윤진경 한국폴리텍섬유패션대학 교수

6 박선진 한국폴리텍Ⅵ대학 교수

7 김수정 코코디자인학원 원장

8 홍성길 영주시 경제활성화팀 계장

9 임대열 영주종합고용지원센터 소장

10 조동명 한국봉제기술연구소 팀장

나. TFT 운영

- 14 -

구분 일시 내 용 비고

1차 회의2009.

4. 2

- TFT 구성(10명)

- 사업내용 및 추진계획 설명

- TFT 활동안내, 참여동의서 작성

풍기인견발전협의회원,

영주종합고용지원센터

영주시청 등

2차 회의2009.

7. 6

- 교육기간 연장에 대한 방안 논의

- 현장실습 운영방안 관련 논의

- 현장실습 결과물

및 응용작품 활용방안 논의

영주종합고용지원센터,

영주시청,

코코패션디자인학원,

한국폴리텍Ⅵ대학 등

3차 회의2009.

8. 27

- 현장실습 진행방안 논의

- 사업내용 및 추진계획 설명

- TFT 활동안내, 참여동의서 작성

풍기인견발전협의회원

영주시청,

고용지원센터 등

4차 회의2009.

9. 24- 품평회 개최 관련 협의

영주종합고용지원센터,

영주시청,

코코패션디자인학원 등

5차 회의2009.

10. 30

- TFT 구성(10명)

- 사업내용 및 추진계획 설명

- TFT 활동안내, 참여동의서 작성

풍기인견발전협의회원

영주시청,

고용지원센터 등

3. 특화사업

가. 교육생 모집

모집기간 내 용

2009.

4. 9 ～ 4. 28

(20일간)

○ 모집인원

- 모집대상 : 기초 봉제교육을 받았거나,

업체 실무경험이 있는 미취업자 22명

- 모집인원 : 21명

○ 모집홍보

- 신문광고 : 영주신문 게제 / 영주시민신문 광고 게제

- 현수막 게시 : 주요지역 현수막 10개 게시

- 홈페이지 게제 : 한국봉제기술연구소 / 영주종합고용지원센터 / 영주시청

- 보도자료 게제 : 경북일보 / 매일신문

- 15 -

나. 교육장 환경 구축

구 분 내 용

전기시설

설치

- 전기설비 및 배선 설치

(한국폴리텍Ⅵ대학 영주캠퍼스 (구)자동차제어학과 내)

장비 이전

및 설치

- 봉제장비 29대 및 비품 이전

다. 교육훈련 실시

- 16 -

구 분 일 정 내 용

봉제 패턴

교육

`09. 5. 6

～

`09. 8. 7

09시～13시

(4시간/일)

- 교육장소 : 한국폴리텍Ⅵ대학 영주캠퍼스 내 (구)자동차제어학과 실습동

- 교육강사 : 안승일(패턴), 류점판(봉제), 유성철(봉제 보조강사)

현장실습

`09. 8. 10

～

`09. 9. 7

- 실습장소 : 한국폴리텍Ⅵ대학 영주캠퍼스 내 (구)자동차제어학과 실습동

- 실습방법 : 5명～6명이 한 조를 구성하여 총 3개조 운영

라인작업을 통한 TFT 참여업체 주문제품 제작

완성품 전체업체 일괄 납품(업체별 12～20 PCs)

특별강의

`09. 9. 7

～

`09. 9. 10

09시～13시

- 특강장소 : 한국폴리텍Ⅵ대학 영주캠퍼스 능력개발센터 201호

- 참석인원 : 60명(교육생, 코코디자인학원생, 전년도교육생, TFT 위원 등)

- 특강결과 : 강사, 교육내용, 교육환경에 대하여 참석인원 대부분이 높은

만족도를 보였고, 향후 이러한 교육이 자주 있었으면 좋겠다

는 의견이 많았음.

- 17 -

구 분 일 정 내 용

워크샵

`09. 9. 11

～

`09. 9. 12

(1박2일)

- 장소 : 문경오미자체험마을촌

- 인원 : 20명(교육생11명 외 외부강사, 참여연구원 등)

- 내용 : 오미자체험, 특강, 교육생간담회 등

- 결과 : 교육생들이 창업에 도전할 수 있도록 자신감을 고취시키는 특

강을 듣고 자연 속에서 천연재료를 이용한 염색 및 기타 체험

을 함으로써 인견의류를 활용하는 색다른 방법을 생각할 수 있

었고 또한 이것을 창업아이템에 적용할 수 있는 계기를 마련함.

품평회

개최

`09. 10. 13

14시～15시

- 장소 : 풍기인견홍보전시관

- 내용 : 교육생 우수작품 시상식 및 미니패션쇼 등

- 참석인원 : 70여명(영주시장, 영주종합고용지원센터소장, 풍기인견

발전협의회부회장, 풍기직물공업협동조합장,`08, `09년

교육생 등)

- 개최결과 : 인견원단을 이용하여 교육생들이 직접 패셔너블한 디자인

의 의류를 제작하고 패션쇼를 개최함으로써 인견제품의 이

미지를 새롭게 하였고, 실내복이 아닌 다양한 형태의 인견

의류를 제작할 수 있다는 가능성을 보여줌.

- 18 -

구 분 일 정 내 용

창업

컨설팅

지원

`09. 10. 21

～

`09. 10. 22

- 장소 : 한국폴리텍Ⅵ대학 영주교육장 및 개인 작업장

- 대상 및 내용 : 금년 또는 내년에 창업을 계획하고 있는 교육생 5명

- 컨설팅 결과

․ 임정희, 윤숙희 : 이미 갖추어 져 있는 생산설비를 활용하여 생산

규모를 확대함으로써 2010년 상반기 내에 매출

발생과 고용창출 기대

․김숙희, 장홍 : 사업장이 확보 된다면 3개월 이내 창업 가능할 것

으로 예상, 2010년 상반기 내에 매출발생 및 고용

창출 효과 기대

․ 유명희 : Hand Made 컨셉으로 사업을 추진하며, 단계별 계획에

따른 창업이 진행 될 것으로 예상

특수장비

활용

특강

`09. 10. 23

09시～17시

- 장소 : 한국폴리텍Ⅵ대학 교육장

- 강사 : 박태식

- 참석인원 : 교육생 12명

- 특강내용 : 가장 사용빈도가 높은 10여종의 특수장비를 뽑아 교육

생들에게 기본적인 사용방법과 주의법, 간단한 고장에

대한 수리법 강의

수료식`09. 10. 30

11:30～12:00

- 장소 : 한국폴리텍Ⅵ대학 능력개발센터 201호

- 참석자 : 34명(영주종합고용지원센터소장, 풍기인견발전협의회부회

장, 영주시청 홍성길 계장, 강사, 교육생, 참여연구원 등)

- 19 -

Ⅲ. 사업성과

1. 이해관계자 연계측면

○ 관련 단체의 유기적 협력을 통한 지역 일자리창출

- 노동부의 재정 지원을 받아 고급 봉제기술교육을 실시하고 풍기인견발전협

의회 회원사인 영주지역 인견업체를 중심으로 TFT를 구성하여 운영함으로써

교육과정 운영에 적극적으로 참여할 수 있었음.

- 더불어 풍기인견 품평회 개최를 통해 지역주도적인 고용창출의 중요성에 대

해 공동으로 인식하고 산학연관 협력분위기가 확산될 수 있는 좋은 기회 마

련

2. 목표 성과 대비 측면

○ 초기 계획하였던 목표 대비 전체 사업(연구, 포럼, 특화)에서 100%달성 혹은

초과달성 하였음.

○ 교육생 모집에서 105%, 교육생 모집 및 홍보 부분의 보도자료에서 200%, 특

별수업 실시에서 225% 목표대비 초과 달성 함.

사업별 세부계획 목표 실적

연구사업 교육과정 개발 1 1

포럼사업TFT구성 및

운영

TFT 구성 1 1

TFT 회의 개최 5 5

특화사업

교육생 모집

및 홍보

교육생 모집 20 21

현수막 게시 1 1

신문광고 2 2

보도자료 2 4

교육장비 설치 봉제장비 및 비품 이전․설치 29 29

교육훈련 실시

교육실시 113 113

특별수업 4 9

- 20 -

3. 작년대비 성과 개선정도

가. 목표치별 개선정도

사업별 세부계획 2008년 2009년

연구사업 교육과정 개발 100%(2건) 100%(1건)

포럼사업TFT구성 및

운영

TFT 구성 100%(1건) 100%(1건)

TFT 회의 개최 5회 100%(5회)

특화사업

교육생 모집

및 홍보

교육생 모집 120%(24명) 105%(21명)

현수막 게시 100%(1건) 100%(1건)

신문광고 - 100%(2건)

보도자료 6건 200%(4건)

홍보팜플렛 제작 1건 1건

교육장비 설치 봉제장비 및 비품 이전․설치 52대 29대

교육훈련 실시

교육실시

100%

(신규인력60일,

재직인력64일)

100%(113일)

특별수업 2건 225%(9건)

수료율 79.2%(19명) 80.9%(17명)

일자리창출 취업 및 창업지원 - 35%(6명)

나. 새로운 성과 여부 및 정도

○ 취업지원 및 창업컨설팅 지원

- 취업인원

성명 취업처(업체명) 근무부서 취업일

박찬교 썸머쿨 생산 (봉제) 2009. 9. 11

- 창업예정인원

성명 창업예정일 예정 업종 창업형태

임정희

2010년 초순인견의류 제작,

판매업매장오픈

윤숙희

장 홍

2009년 말인견의류 제작,

판매업매장오픈

김숙희

유명희 2010년 5월인견의류 제작,

판매업인터넷쇼핑몰

- 21 -

Ⅳ. 애로사항 및 극복사례(방안)

1. 애로사항

○ 거리상의 문제로 인한 교육장 및 교육생 관리의 어려움.

- 대구에서 영주까지의 거리적인 문제로 교육장을 매일 관리하기 어려웠으며,

교보재 및 기타 필요한 물품 등에 대하여 지원이 더 빠르게 이루어지지 못

한 점이 있음.

- 대구에 거주하는 강사들이 원거리 교육으로 인해 시간적, 체력적으로 힘들어

하였음.

○ 교육대상이 대부분 주부인 점으로 인한 어려움

- 교육대상이 주부이다 보니 가사 문제에 더욱 집중하게 되어 교육이 차선이

되는 경우가 종종 발생하고, 심지어는 교육을 중도포기 하는 경우도 있음.

2. 극복방안

○ 한 지역에 국한되는 것이 아닌 대구·경북 전 지역을 대상으로 동일한 과정

마련

- 대구·경북지역 교육생 및 강사, 관계자들의 접근성이 용이한 장소에 교육장

마련.

- 만족도가 높았던 과정인 만큼 부족한 부분을 보충한 유사 과정 개설.

○ 구직을 꼭 필요로 하는 취약계층의 젊은 구직자 선발

- 대구·경북지역 젊은 봉제인력양성으로 청년실업 해소 및 봉제 산업에 기여.

- 현장 실습형 특화교육으로 지역 업체가 채용할 수 있는 봉제기술 인력 양성.

Ⅴ. 지역고용확대에 대한 기여점

1. 실무와의 연계

○ TFT참여 업체들의 가상오더를 현장실습 과정을 통해 교육생들이 직접 제작

해 봄으로써 실무 기술 함양은 물론 업체 대표자들이 교육생들의 실력을 검

증 할 수 있는 기회가 되었음.

○ 일자리 창출 특강을 위해 실무에 있는 대구지역 업체 대표와 연계함으로써

교육생들은 더욱 현장에 가까운 내용들을 접할 수 있었고, 대구지역 업체 대

표는 인견을 이용한 의류를 차년도 신규 사업 아이템으로 선정하는 등의 상

호 발전적인 시너지 효과가 창출됨.

2. 지역의 창업을 위한 지원

- 22 -

○ 교육생 창업상담을 위해 대구시 소상공인지원센터장을 컨설턴트로 초빙하여

전문적인 창업 컨설팅을 지원함으로써 구체적인 창업의사와 계획을 도출하고

다양한 창업정보를 습득할 수 있었으며 소상공인지원센터는 관련 지원 사업

을 충분히 홍보할 수 있는 기회가 되어 상호 보완적인 프로그램을 운영할 수

있었음.

3. 잠재적인 고용가능 인력을 위한 영주지역 봉제인력 Pool 구성

○ 전년도에는 교육 대상자에 국한하여 소규모의 네트워킹 구축을 하였으나, 올

해는 특강 주간 참석한 의류관련 업종 종사자 및 교육기관 교육생 대상으로

영주지역 내 인견의류 및 침구류, 소품 제작 관련 인력 53명에 대한 작업 가

능분야, 연락처 등 봉제 인력 DB를 확대 구축함.

○ 구축된 지역 봉제인력 DB를 지역 관련업체에 공유함으로써 상시적이고 잠재

적인 일자리 창출이 가능하도록 하였음.

작업 가능 분야 인력 수 비고

디자인 8

패 턴 25

봉 제 27

기 획 1

판 매 4

기 타 19

합 계 84 중복제외 53명

- 23 -

C. 광양만권 철강․조선산업 일자리창출 (광양만권 일자리창출 인적자원개발 사업단)

Ⅰ. 사업 추진 배경과 필요성

○ 광양만권은 광양제철소가 소재하여 그와 관련된 철강산업이 주류를

이루고 17,000여명의 근로자가 종사하고 있으나 현재 지역경제의 중

요한 축인 광양제철소를 중심으로 한 철강산업은 중국산 저가철강재

의 덤핑공세를 극복하기 위한 원가절감 및 제철설비 자동화를 통한

구조조정 등 경쟁력확보를 위해 노력해 왔음.

- 광양지역 산업단지 현황 : 근로자수 17,452명

산단명 국가산업단지 연관산업단지 초남산업단지 신금산업단지

위 치 광양시 금호동 광양시 태인동 광양읍 초남리 옥곡면 신금리

면적(㎡) 26,074천 1,730천 410천 132천

입주기업 7개사 45개사 30개사 23개사

근로자수 7,809명 8,424명 567명 652명

주용업종 제철소, 1차금속

석유화학, 1차금속

금속조립, 제조,가공업

금속조립, 제조,가공업

○ 이러한 노력에도 불구하고 세계적인 경기침체로 인해 제철생산량을

30%이상 감산해야할 상황에 있으며, 이러한 철강산업 환경의 변화로

인해 지역경제위축 및 고용불안 등에 심각한 영향을 미치고 있으나

○ 대부분의 회사는 규모의 영세성으로 인하여 경기회복을 대비 최대한

고용을 유지하고 다기능화 등의 대책 마련이나 불가피한 잉여인력의

전직 재취업 지원을 하지 못함에 따라 상당수의 노동자들이 비정규직

으로 전락하는 문제를 안고 있음.

- 24 -

○ 제철산업의 변화와는 반대로 최근 광양제철소 후판공장 증설로 인하여

광양지역은 조선산업의 투자러쉬가 이루어져 2010년까지 10,000명 이

상 고용창출 예상되는 등 광양지역이 조선산업의 메카로 급부상중임.

- 광양지역고용인력증가예상(최대치) : 2010년까지 10,405명

기 업 명 공장가동 소재지 고용인력 산업분류

포스코후판공장 2010년 광양시 금호동 350명 1차금속제조

SNC 조선해양 2011년 광양시 태인동 2,000명 선박제조

(주)오리엔트조선 2010년 광양시 율촌 5,000명 선박제조

삼우중공업(주) 2009년 광양시 율촌 1,200명 조선산업

현대스틸산업(주) 2008년 광양시 율촌 900명 조선산업

(주)SNNC 2008년 광양시 금호동 300명 니켈제련

오리엔탈중공업 2008년 광양시 태인동 655명 조선산업

계 10,405명

- 광양지역고용인력증가예상(최소치) : 최소치의경우 2012까지 5,213명

- 25 -

업체명 계 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년

계 5,213 908 1,330 1,210 760 1005

(주)오리엔트조선 1,955 160 500 400 340 555

현대스틸산업(주) 250 80 50 50 20 50

삼우중공업(주) 200 - 80 60 60 -

(주)오리엔탈중공업 1,108 508 300 100 100 100

SNC조선해양 1,700 160 400 600 240 300

○ 최근 세계 경기침체에 따라 조선산업 구조조정 논의가 한창인 요즈음

에도 올해만 광양만권에서 1,240명의 신규 용접기능인력 수요(̀ 09년 1월

전남테크노파크 조사)가 드러나는 등 광양만권 조선산업의 일자리창출 전

망은 밝은 편임.

○ 따라서 `08년 “광양지역 철강․조선산업 일자리창출 및 고용지원 인프

라 구축 사업”을 성공적으로 수행한 성과를 바탕으로 작년에 이어 노

사 정 파트너십 인프라 구축사업 외에 조선산업 일자리창출을 위한 용

접기능인력 양성사업과 철강산업의 고용유지 지원사업, 취약계층 근로

자 직업훈련사업(산재근로자) 등 지역맞춤형 특화사업을 적극적으로

추진하고자 함.

○ 특히 `08년 7월 조례 개정을 통해 새롭게 구성된 ‘광양시 노 사 정협의

회’와 광양만권 HRD센터 설립을 중심으로 구성되는 ‘광양만권 일자리

창출 인적자원개발 사업단’을 연계하여 올해내에 명실상부한 지역고용

거버넌스의 실천적 모델인 ‘광양만권 일자리창출 인적자원개발 노·사·

민·정 파트너십 협의회’로 구체화할 예정임.

○ 지역맞춤형 일자리창출 및 HRD사업에 기초한 노·사·민·정 파트너십

구축으로 기능 인력양성과 고용지원·유지를 통한 광양지역의 경제발

전 및 투자 유치 여건을 향상.

- 26 -

Ⅱ. 패키지 사업 내용

1) 정량적 목표

○ 현장맞춤형 용접 기능인력 양성을 통한 일자리 창출 (120명 이상)

- 현장맞춤형 용접 기능인력 양성과정

- 용접 기능인력의 직장적응교육 및 직업상담

- 산재근로자 직업훈련 및 직업복귀 활성화사업

○ 기능공(B급) 양성은 5개월(4개월 기숙훈련 + 1개월 인턴)60명 과정으

로 함

- 교육기간 2009년 6월 1일 〜 10월 26일

○ 기능공 양성 3개월(3개월 기숙훈련) 60명

- 교육기간 2009년 10월 1일 〜 12월 24일

○ 중도탈락률 10% 이하

○ 수료 후 취업 80% 취업률 달성

2) 정성적 목표

○ 지역맞춤형 일자리창출 및 HRD사업에 기초한 노·사·민·정 파트너

십 구축 및 유기적인 협력체제 강화

○ 광양만권 노동시장에 대한 통합 고용정책 마련 및 수행체계 구축

○ 노사정 파트너십에 입각한 HRD센터의 성공적 운영

○ 노사정 파트너십에 입각한 일자리지원센터의 성공적 운영

3) 기대효과

○ ‘광양만권 HRD센터’를 통해 `09년 120명(설립 후 연간 120명)의 일자리 창출

○ 기능인력양성 및 일자리지원을 통해 광양지역 경제발전 및 지역투자 유지

여건을 향상

○ 광양만권 노동시장 정책 및 시행을 아우르는 노·사·민·정 파트너십 구축

○ 산재근로자 취업맞춤형 직업복귀 프로그램 실천

○ 광양만권 HRD센터는 광양만권 이외 경남지역 등에 기능 인력공급 원활화

- 27 -

가. 연구사업

Ⅱ. 사업 내용

1. 사업목표

1) 연구목적

○ 21세기가 시작된 후 국내외 경기는 급속도로 변해가고 있음. 국제 경쟁에서

살아남기 위해서는 끊임없는 변혁을 통해 경쟁력을 키워야 함

○ 현재 지역 경제의 축인 철강 산업의 국제환경의 변화에 따른 경쟁력 확보를

위한 노동 시장의 변화가 불가피하여 광양만권 지역 인적 자원 개발에 역

점을 두고 지속적인 관심을 가질 수 밖에 없음

○ 지역의 급변하는 노동시장의 변화에 노·사·정의 주체들이 컨소시엄을 구성

하여 신규 일자리 창출은 물론 잉여 인력의 수급에 능동적으로 대처하고 기

업체에서 요구하는 맞춤식 현장 중심의 기능 인력양성으로 지속적이고 안정

적인 인력 공급에 기하고자 함

2) 연구목표

○ 고용서비스 시장 대한 개선책 마련이 시급하며, 일자리와 구직자를

이어주는 인프라 구축

2. 사업개요

1) 연구범위

- 28 -

○ 연구대상 : 광양만권(국가산업단지 40개사, 초남산업단지 26개사, 신금

산업단지 23개사) 89개사 / (정책조사)25개사 표본사업체 소속 근로자

약 3,700명

○ 조사내용 : 2009년 고용현황 및 기능인력 수요조사, 2010년 인력 수요조

사, 고용형태, 근속, 연령, 실근로시간, 월급여액, 신규채용계획 등‘

2) 연구진행

○ 일자리지원 컨설팅 사업

- 기업 분석기초 자료 수집 및 현황분석(89개사) / 기업별 고용유지 방안

교육 및 일자리창출 방안 도출

▷ 일자리지원 컨설팅 결과 및 설명회 개최 완료하였음(08/31)

○ 철강산업 여유인력 정보 시스템 구축 완료(11/09)

▷ 인자자원 DB 구축 / 구인, 구직등록, 열람, 정보공유, 지원, 통계

등의 시스템구축 / 네트워크 구축으로 기업체와 구직자의 기본

정보 공유 및 커뮤니티 극대화 / HRD 센터와 연계하여 교육생

전원이 구직자로 등록 운영 중

○ 노동시장 및 노사정 정책 조사 완료(09/28)

- 정책조사 수행계획서 및 기업체별 고용 근로실태조사 완료

▷ 지역산업 고용동향 및 노동시장 분석 / 지역의 발전방향과 시민

의식조사 / 지역 고용실태 조사

○ 광양만권 정책개발 연구 과제 수행 완료(11/27)

- 광양만권정책개발연구회구성및 4차회의개최

( 1차 : 광양항활성화및경쟁력확보방안, 2차 : 사회적기업의이해와설립방안,

3차 : 인적자원개발의 중요성 및 과제, 4차 : 지역 고용정책과 맞춤형 일자리 창

출의필요성)

- 29 -

▷ 범 노사민정 정책담당자와 전문가로 구성하여 지역고용 정책 논

의/고용정책 입안과 실천을 위한 구심체 육성

Ⅲ. 효과 분석

1. 사업성과

○ 일자리지원 컨설팅 및 전직․재취업지원

- 철강산업환경의 변화에 따라 구조조정과 감산에 나선 기업들이 고용유지에

대한 정책마련을 돕고, 고용유지를 위한 컨설팅을 제공

- 일부 불가피한 여유인력에 대해서는 전직․재취업 지원 프로그램 지원

- 산업차원의 직업혁신을 위한 프로그램 진행

○ 인력수요조사를 기초하는 현장 중심의 실질적인 기능 인력을 양성하여 맞

춤형 서비스 제공을 원칙으로 하고 고용정책 전문가와 노사민정이 함께하

는 유기적인 협조체제를 극대화하여 고용유지 및 일자리창출 자료에 대한

지속적인 연구과제로 활용 중 에 있음.

Ⅳ. 향후 계획

○ 일자리와 구직자를 이어주는 인프라 구축 확대 및 취약계층의 직업능

력배양에서 취업에 이르기까지 공공기관과 민간이 함께 지원하는 여건

조성과 활성화 전개

나. 포럼사업

Ⅱ. 사업 내용

1. 사업목표

1) 사업목적

- 30 -

○ 지역 고용정책 개발 및 수행체제 구축을 위한 네트워크 구성 및 활성화

○ 지역 산업구조 변화에 따른 전직 지원 등 중장기 고용안정 대책 수립

○ 지역 신성장 동력산업 유치 및 활성화를 위한 정책 수립 및 지원방안 마련

○ 산업간 유기적인 네트워크 구성과 현장지향적 정책 수립

○ 현장지향 정책 수립과 현실적 노사정 파트너십 발전 및 전개

2) 사업목표

○ 노사민정 일자리창출·인적자원개발 파트너십 선언 / 광양만권 고용

포럼 / 선진지 방문 합동 포럼 개최

Ⅲ. 효과 분석

1. 사업성과

○ 광양만권 일자리창출․인적자원개발 노사민정 파트너십 선언 - 노사민정 파트너십의 공동 선언내용을 지역 일자리창출과 인적자원개

발로 담아냄

- 광양만권 일자리창출․인적자원개발 사업개시를 축하하고 광양만권HRD센터 및 광양만권 일자리지원 및 전직․재취업센터의 개소를 통해 지역고용사업 본격화 선언

- 선언으로 끝나지 않고, 지역HRD사업 및 각종 평생학습 및 기업내

HRD를 촉구하고 결의

2. 이해관계자 연계 활동

1) 연계활동

○ 광양시청, 광양만권 일자리창출 인적자원개발 사업단, 광양만권 HRD

센터, 광양제철소 외주파트너사협회, 광양·순천상공회의소, 노사발전재

단, 광양참여연대가 함께 참여하는 철강·조선산업 용접 기능인력 양성 및

일자리창출의 실질적인 추진을 위해 파트너십 선언과 고용포럼을 개최하였음.

- 31 -

2) 연계활동 성과

○ 지역특성의 맞춤형 일자리 창출을 위한 지역의 모든 기관·단체가 주체

되어 참여 하는 산 학 관 연의 유기적인 협력체제 구축함.

▷ 산 업 계 : 국가산업단지(광양제철소 등), 초남산업단지, 금산업단지,

(주)오리엔트조선, 삼우중공업(주), (주)오리엔탈중공업, 파트너사협회 외

▷ 학 계 : 한국기술교육대학교인력개발전문대학원

▷ 연구기관 : 한국고용정보원, 노사발전재단

▷ 지자체 : 광양시, 광양참여연대, 광양만권 HRD센터, 광양만권

일자리창출 인적자원개발 사업단

Ⅳ. 향후 계획

○ 유기적 협력관계에 기초한 일자리창출 및 HRD 파트너십 진화

○ 현장지향 수요에 입각한 지속가능 사업역량 확대

○ 지역산업 특성에 맞는 종합적인 맞춤형 정책 접근 가속화

○ 산업단지별, 업종별 인적네트워크와 사업조직 구축 확대

다. 특화사업

Ⅱ. 사업 내용

1. 사업목표

1) 사업목적

○ 지역에서 시급히 필요한 조선․철강 용접 기능인력 양성 및 일자리 창출

○ 지역 고용과 인적자원개발을 위한 역량 강화와 파트너십 체계 구축 지원

○ 직업훈련을 통해 산재근로자의 사회복귀를 촉진함으로써 궁극적으로 취약계

층인 산재근로자의 사회통합에 기여 제공

2) 사업목표

○ 현장맞춤형 용접 기능인력 양성을 통한 일자리 창출 (120명 이상)

- 32 -

- 현장맞춤형 용접 기능인력 양성과정

- 용접 기능인력의 직장적응교육 및 직업상담

- 산재근로자 직업훈련 및 직업복귀 활성화사업

○ 기능공(B급) 양성은 5개월(4개월 기숙훈련 +1개월 인턴)60명 과정으로 함

- 교육기간 2009년 6월 1일 ~ 10월 26일

○ 기능공 양성 3개월(3개월 기숙훈련) 60명

- 교육기간 2009년 10월 1일 ~ 12월 24일

○ 중도탈락률 10% 이하

○ 수료 후 취업 80% 취업률 달성

Ⅲ. 효과 분석

1. 사업성과

1) 추진기간 : 2009년 3월 1일 ～ 2009 년 10월 31일 ( 7 개월 )

- 33 -

사 업 별 계 획(목표) 실 적(달성율) 비 고

현장맞춤형

용접기능 인력

양성과정 5개월

▸1기 모집인원(60명)

-교육기간:‘09.06.01〜10.26

-용접기능공(B급) 양성과정

▸총 과정 교육생 중

-수료률 80% 이상

-취업률 80% 이상

-탈락률 10% 이하

▸1기 모집인원 및 현 교육인원- 모집인원: 64명- 현 교육인원:61명(계획대비:102%)- 06/30 훈련생 교육인원:62명(중도탈락자:공향숙,정현복)- 07/31 훈련생 교육인원:61명(중도탈락자:문관진)

▸1기 훈련프로그램 책자제작(05/25)▸용접기능사 필기시험 응시결과- 필기 응시자 인원: 55명- 필기시험 합격자: 44명(80%)

▸사업예산변경 신청 및 승인- 예산변경 승인: ‘09.07.13- 내용 : 기숙사운영비 외 18종

▸1기 교육생 64명 중 56명(10/26)- 수료률 : 87.5% 달성- 중도탈락: 3명(4.7%)- 조기취업자: 5명(7.8%)- 수료 후 취업자 56명/46명(82%)- 수료 후 취업예정자 10명(11%)- 산재근로자 4명(6.3%) 전원취업

[중도탈락자]공향숙:건강문제정현복:조기취업문관진:가사

신청:‘09.06.26

▷조기취업(5명)▷수료 후 취업(46명)

▷취업예정자(10명)

▷1기 수료식행사(10/26, 11:00〜)

현장맞춤형

용접기능

인력 양성과정

3개월

▸2기 모집인원(60명)-교육기간:‘09.10.01〜12.24-용접기능공 양성과정▸총 과정 교육생 중-수료률 80% 이상-취업률 80% 이상-탈락률 10% 이하

▸2기 모집인원 및 현 교육인원- 모집인원: 60명- 현 교육인원: 59명(10/26 기준)(계획대비:98.3%)- 산재근로자 2명(3.3%) 교육 중- 현 교육인원 : 59명(10/31)(계획대비 : 98.3%)

▸2기 훈련프로그램 책자제작(09/28)

▷2기 입학식행사(10/01, 11:00〜)

교육진행 중

직장적응 교육 및

직업상담

▸1기 대상인원(64명)

▸2기 대상인원(59명)

▸특강(강사 : 노사민정 관계자)- 1차 주제 : 준비된 삶을 살자광양참여연대 상임대표(06/17)- 2차 주제 : 직장인의 기본자세(주)오리엔탈조선 부회장(06/24)- 3차 주제 : 재정자립도와 조선

업계현황광양시 시의회 의장(07/01)- 4차 주제 : 꿈을 가져라광양시 시장(07/15)- 5차 주제 : 철강경영 환경과

배움의 자세(08/15)광양제철소 외주파트너사 회장- 6차 주제: 국내조선업계의 전망정진산업 상무(09/02)- 7차 주제 : 광양시 발전방향 및

노사 상생의 발전방향일자리창출 사업단장(09/09)- 8차 주제 : 개인건강순천병원 수간호사(10/15)- 9차 주제: 대인관계와 자기개발(주)에프엠씨 대표이사(11/05)-10차 주제 : 환경이 기업에 미치

는 영향광양진보연대 공동대표(11/11)

2기 직장적응

교육 진행 중

- 34 -

사 업 별 계 획(목표) 실 적(달성율) 비 고

현장맞춤형

용접기능 인력

양성과정 5개월

▸1기 모집인원(60명)

-교육기간:‘09.06.01〜10.26

-용접기능공(B급) 양성과정

▸총 과정 교육생 중

-수료률 80% 이상

-취업률 80% 이상

-탈락률 10% 이하

▸1기 모집인원 및 현 교육인원- 모집인원: 64명- 현 교육인원:61명(계획대비:102%)- 06/30 훈련생 교육인원:62명(중도탈락자:공향숙,정현복)- 07/31 훈련생 교육인원:61명(중도탈락자:문관진)

▸1기 훈련프로그램 책자제작(05/25)▸용접기능사 필기시험 응시결과- 필기 응시자 인원: 55명- 필기시험 합격자: 44명(80%)

▸사업예산변경 신청 및 승인- 예산변경 승인: ‘09.07.13- 내용 : 기숙사운영비 외 18종

▸1기 교육생 64명 중 56명(10/26)- 수료률 : 87.5% 달성- 중도탈락: 3명(4.7%)- 조기취업자: 5명(7.8%)- 수료 후 취업자 56명/46명(82%)- 수료 후 취업예정자 10명(11%)- 산재근로자 4명(6.3%) 전원취업

[중도탈락자]공향숙:건강문제정현복:조기취업문관진:가사

신청:‘09.06.26

▷조기취업(5명)▷수료 후 취업(46명)

▷취업예정자(10명)

▷1기 수료식행사(10/26, 11:00〜)

현장맞춤형

용접기능

인력 양성과정

3개월

▸2기 모집인원(60명)-교육기간:‘09.10.01〜12.24-용접기능공 양성과정▸총 과정 교육생 중-수료률 80% 이상-취업률 80% 이상-탈락률 10% 이하

▸2기 모집인원 및 현 교육인원- 모집인원: 60명- 현 교육인원: 59명(10/26 기준)(계획대비:98.3%)- 산재근로자 2명(3.3%) 교육 중- 현 교육인원 : 59명(10/31)(계획대비 : 98.3%)

▸2기 훈련프로그램 책자제작(09/28)

▷2기 입학식행사(10/01, 11:00〜)

교육진행 중

직장적응 교육 및

직업상담

▸1기 대상인원(64명)

▸2기 대상인원(59명)

▸특강(강사 : 노사민정 관계자)- 1차 주제 : 준비된 삶을 살자광양참여연대 상임대표(06/17)- 2차 주제 : 직장인의 기본자세(주)오리엔탈조선 부회장(06/24)- 3차 주제 : 재정자립도와 조선

업계현황광양시 시의회 의장(07/01)- 4차 주제 : 꿈을 가져라광양시 시장(07/15)- 5차 주제 : 철강경영 환경과

배움의 자세(08/15)광양제철소 외주파트너사 회장- 6차 주제: 국내조선업계의 전망정진산업 상무(09/02)- 7차 주제 : 광양시 발전방향 및

노사 상생의 발전방향일자리창출 사업단장(09/09)- 8차 주제 : 개인건강순천병원 수간호사(10/15)- 9차 주제: 대인관계와 자기개발(주)에프엠씨 대표이사(11/05)-10차 주제 : 환경이 기업에 미치

는 영향광양진보연대 공동대표(11/11)

2기 직장적응

교육 진행 중

- 35 -

사 업 별 계 획(목표) 실 적(달성율) 비 고

기타 사업비

▸1기·2기 모집인원 및홈페이지 구축, 네트워크

유지보수 계약체결

▣수요자의 특성과 지역적 특성을 고려하여 Online과 Offline 및 상의 분과, 철강 분과, 노총분과, 광양시 협조 하에 홍보방안 수립.- Online : 관련기관 사이트에 게시- Offline : 전단지,포스터 현수막 제작- Offline : 광양시 읍면동 홍보 순회

▸1기 훈련생모집(약 50일간)- 기간 : ‘09.04.13 〜 05.31까지

▸HRD센터 홈페이지 구축(04/12)

▸2기 훈련생모집(약 70일간)- 기간 : ‘09.08.12 〜 10.25까지

▸네트워크 유지보수 계약(9개월)- 기간 : ‘09.04.12 〜 12.31까지

▣ 훈련생 모집 홍보 -전단지 2만부 제작 신문간지 배포 -포스터 2천부 제작 지역 공공기관 등 배포 -현수막 40장 제작하여 광양시, 남해읍 20곳 게시 -광양시와 협력하여 읍면 동 홍보 -상의 분과, 철강분과, 노총분과 포럼 및 행사시 모집 홍보 -광양신문, 정보지 모집 홍보 지역 신문 기사 및 소식지홍보

광양만권

HRD센터운영▸훈련생 후생복지 및취업관련 지원사업

▸실무추진위원회의 9차 개최-1차 :실무추진위원 구성 외 8차

▸HRD센터 착공식(04/29,10시〜)

▸1기 훈련생 산재보험 가입(가입기간: '09.06/01〜10.26)

▸HRD센터 개원식(06/10,11시〜)▸2기 훈련생 산재보험 가입(가입기간: '09.10/01〜12.24)

▸교육생 체육행사(07/14)▸교육생 음악회 공연관람(08/13)▸국가기능시험대비 간담회(09/01)▸YS중공업,한국바스프(주)견학 후취업다짐 회식(09/03)

▸산학협력 협약서(MOU)체결 기업- 삼호조선(주)외 20개 업체 체결(09/30 기준)

▸2기 입학식행사 (10/01목, 11:00〜)▸2기 교육생 체육행사(10/15)▸1기 수료식행사 (10/26월, 11:00〜)▸2기 교육생 체육대회(11/13)▸광양시 국가산단 입주 협의회와산학협력 협약서(MOU)체결 추진- 주관 : 광양시 기업투자지원과

산업평화팀- 내용 : 광양시,사업단,광양만권

HRD센터,국가산단 협의회,다자간 MOU체결.

- 시기 : 11월 중순 예정

- 36 -

2. 이해관계자 연계 활동

○ 지역노사정 3주체로 이루어지는 사업단 운영위원회는 다양한 사업을 조율

하며 지역고용거버넌스를 구체화하는 방향으로 각 사업을 진행하였으며,

광양만권 일자리창출․인적자원개발 사업단은 다양한 사업을 추진하게 됨

으로서 역량있는 사무국 실현과 광양만권 일자리창출, 전직․재취업센터와

통합운영 함으로서 시너지 효과를 극대화할 수 있었음

라. 패키지 사업

Ⅲ. 사업 효과 분석

1. 사업성과

1) 주요 성과

가. 철강분과사업(광양제철소 외주파트너사 협회)

- 37 -

사 업 별 계 획(목표) 실 적(달성율) 비 고

일자리지원

컨설팅사업

(철강분과 :

광양제철소

외주파트너사

협의회)

▸지역맞춤형 일자리창출지원사업과 철강산업근로자 고용유지지원 및다기능화 훈련개발

▸광양지역 기업 분석기초 자료 수집

및 현황분석 (06/16〜6/30)100%

▸기업체별 인사, 노무면담과 애로사

및 컨설팅 (07/01〜7/15)100%

▸고용유지방안 교육 및 정부 지원사

업 설명회 개최 (07/17)100%

▸기업별 일자리창출 방안 도출

(07/31)100%

▸일자리지원 컨설팅완료 설명회개최

(08/31)100%

여유인력

정보시스템 구축

(철강분과 :

광양제철소

외주파트너사

협의회)

▸철강산업 구인구직웹사이트 및 여유인력정보시스템 구축

▸철강산업 여유인력 정보

시스템구축 계약체결(09/15)

- 온라인을 통한 근로자 정보

공유 및 커뮤니티 활용

▸시스템구축 완료(11/09)100%

- 인적자원 DB 구축

- 구인,구직등록,열람,지원,

통계 등의 시스템구현

광양만권

일자리지원

및 전직·재취업

센터운영

(철강분과 :

광양제철소

외주파트너사

협의회)

▸일자리창출 지원과 철강산업 근로자 고용유지지원사업 운영

▸운영위원회 6차 개최내용

-1차 : 철강분과위원 구성 및 2009년

사업계획 설명회(05/11,14시〜 )

-2차 : 일자리지원 컨설팅 용역회사

결정의건-미래경영연구소 선정

(06/05, 11시30분〜)

-3차 : 일자리창출 컨설팅 추진일정

확정 및 설문조사 방법 결정

건 (07/13, 11:00〜 )

고용유지를 위한 정부 지원사업

설명회 (07/17, 10:00〜 )

-4차 : 일자리지원 컨설팅 중간보고

및 멘토링 (08/11, 10:30〜 )

-5차 : 여유인력 정보시스템 용역

업체선정 건 (09/15, 16:00〜 )

-6차 : HRD 2기 교육생 모집

현황 설명회 및 1기 교육생

채용실적 보고 (10/15, 16:00〜 )

나. 상의분과 및 노총분과사업(광양·순천상공회의소, 한국노총광양지역지부)

- 38 -

사 업 별 계 획(목표) 실 적(달성율) 비 고

광양만권

고용포럼

(분과:

순·광상공회의소,

한국노총광양지

역지부)

▸지역 노동시장 및정책조사와 고용정책과업 수행 결과물발표·토론(공유확산)

▸선진지 방문 합동포럼- 한국노총부천·광양지역지부

합동포럼(9/15〜16)

- 참석인원:사업단장 외 79명

- 노사민정 파트너쉽에 기초한

일자리창출 사업 합동포럼

▸광양만권 고용포럼- 지역고용거버넌스의 선진사례와 광양지역 노사민정에대한 제언(11/11, 11:00〜 )- 참석인원:사업단장 외 100여명- 장소: 광양 필레모호텔 별관

광양만권정책개

발연구회

(상의분과: 순·광

상공회의소)

▸범 노사민정 정책담당자와 전문가로구성하여 지역고용정책 논의

▸고용정책 입안과실천 구심체 육성

▸광양만권 정책개발연구회 구성및 4차 개최-1차 : 광양항 활성화와 경쟁력

확보 방안(09/29, 15:00〜 )

-2차 : 사회적기업의 이해와

설립방안(10/13, 15:00〜)

-3차 : 인적자원개발의 중요성

과 과제(10/20, 16:00〜 )

-4차 : 지역 고용정책과 맞춤형

일자리창출의 필요성

(10/27, 16:00〜 )

▸과제수행 결과 발표 및 토론예정(11월 중 )

노동시장 및

노사정

정책조사

(상의분과: 순·광

상공회의소)

▸지역산업 고용동향및 노동시장 분석

▸지역의 발전방향과시민의식 조사

▸지역 고용실태 조사

▸노사정정책조사 수행계획서

(06/01〜06/10)

▸중간보고서 검토 중(06/22)

▸보완 후 및 최종보고서 제출(07/31)100%

-고용 형태별 근로실태조사

▸제6차 운영위원회의 시 보고(09/09 수 15시 〜 )

▸과제수행 결과보고서 제출(09/28)

일자리창출

노사민정

파트너십 선언

(노총분과:

한국노총광양지

역지부)

▸지역맞춤형 일자리 창출및 광양만권 HRD센터에기초한 노사민정 파트너쉽구축을 통한 지역산업의발전에 협력하는 모델제시

▸일자리창출 노사민정파트너십 선언식 개최

-일시:‘09.07.16(목) 11:00〜

-장소:근로자종합복지관웨딩홀

-주관:한국노총광양지역지부

-참석자:노사민정 관계자외 150여명

- 39 -

다. 운영위원회 사무국 사업

사 업 별 계 획(목표) 실 적(달성율) 비 고

운영위원회

사무국운영

▸조선·철강산업 용접기능인력 양성과일자리 창출을 위한광양만권 HRD센터의지속가능한 운영과일자리지원 및 전직·재취업센터 운영활성화 및 예산지원

▸운영위원회의 4차 개최 내용

-1차:HRD센터 설립관련 및 각 사업별

수행체계 구축 (04/15, 15시〜 )

-2차:사업별 예산책정의 수정 검토 및

사업기간 준수 (04/20,15시〜 )

-3차:노동부 중간지도점검 결과 및 시정

지시 내용관한 조치(06/17,15시〜 )

-4차:사업예산 변경신청건, 사업추진

실태평가 및 운영위원선출 :

간사[박태남] (07/22,15시〜 )

▸예산운영 변경 승인통보

[광주지방노동청 6/01]

-내용:운영위원회 사무국,광양만권일자

리지원 및 전직·재취업센터운영

▸광주지방노동청 지도점검

-일시: ‘09.06.01(월),10:00〜

-시정지시내용: 훈련생 출석부 미흡,

-권장사항:용접실습장후드용량 검토

-시정조치일자(06/23)

▸지역맞춤형 일자리창출

지원사업 추진실태 평가 및 컨설팅

-일시:‘09.06.26(금)15:00〜

▸예산운영 변경 승인통보

[광주지방노동청 7/13]

-내용: HRD센터 예산운영, 일자리창출

노사민정 파트너십선언 사업

▸지역간경쟁사업 기관과 평가위원들의

워크숍 [홍성우교수 외 3명]

-일시:‘09.07.30(목)10:00〜

▸운영위원회의 실시 내용

-5차:일자리창출 지원사업 중간보고서

자료 제출 외 (08/19, 15:00〜 )

-6차:선진지 방문관련 (09/09,15:00〜 )

-7차:HRD센터와 관계 업체간MOU체결

관련 건 외 (10/14,15:00〜 )

-8차:사업 평가보고서 및 고용포럼개최

협조요청 건 외

▷운영위원선임(인사이동)

황명하위원⇒박양균위원

이수영위원⇒강석봉위원11/03,16:00

‘09.05.19 신청

‘09.06.26 신청

- 40 -

사 업 별 계 획(목표) 실 적(달성율) 비 고

운영위원회

사무국운영

▸조선·철강산업 용접기능인력 양성과일자리 창출을 위한광양만권 HRD센터의지속가능한 운영과일자리지원 및 전직·재취업센터 운영활성화 및 예산지원

▸‘09 일자리창출 지원 사업 중간보고서

제출

- 제출처:광주지방노동청

- 제출일자: ‘09. 08. 31(월)

▸지역맞춤형 일자리창출 지원사업

워크숍 참석

- 일시: ‘09.09.10〜09.11(1박2일)

- 장소: 화순 금호리조트

▸광주지방노동청 지도점검

- 일시: ‘09.10.09(금),15:00〜

▸지역간 경쟁사업 기관과 평가위원들의

워크숍 [임상훈교수 외 3명]

- 일시:‘09.10.20(화)10:00〜

▸고객만족도 조사표 제출

- 제출처: 한국지역고용학회

- 제출일자: ‘09 .10. 23(금)

▸지역맞춤형 일자리창출 사업 기관

평가 보고서 교육 참석

- 주관: 한국지역고용학회

- 일시: ‘09. 10. 28(수),15:00〜

- 장소: 서대전역 장미강의실

▸고용포럼 행사 지원

- 일시: ‘09.11.11(화),11:00〜

- 장소: 광양 필레모호텔 별관

2). 시너지 효과 측면

가. 연수 협약 기업(산학협력 협약서) MOU체결 기업

○ 주 관 : 광양만권HRD센터

○ 제 목 : 산학협력 업무 협약서

○ 산학협력업체: 삼호조선(주)외 20개 기업 체결 완료

나. 광양시 국가산단 입주 협의회 와 산학협력 협약서(MOU체결) 기업

○ 주 관 : 광양시 산업평화팀

○ 제 목 : 산학협력 업무 협약서

○ 산학협력단체: 광양시, 고용사업단, 광양만권HRD센터, 국가산단 입주

협의회와 다자간 업무협약 체결(예정) 12월 중순

- 41 -

2. 사업 운영의 애로사항

○ 현장 연수를 할 경우 1주 40시간 을 하며 연수 업무는 기능공이 하는

보조업무가 맞을 듯하다. 기능공의 업무경험을 2〜3주간 배양함으로

직업에 대한 자신감 및 적응에 있어 동기 부여를 줌으로써 자신감 및

배움에 대한 성취감을 부여 할 수 있다.

○ 3〜4주간 현장 연수를 수행함으로써 직업에 대한 자신감 및 직원들 간

에 동료애를 만들 수 있다.

○ 중소기업에서 수료생의 나이를 제한을 두고 있으므로 고 연령으로 인

한 취업문제는 이러한 기업에 수료생이 취업을 연계 할 경우 제도적인

혜택이 필요 함.

○ 노동부의 다양한 제도 활용(장려금 제도 등등, 세금 혜택)등 양질의 서

비스와 현장 요구에 부응한 교육을 실시하려면 교육생 60명 당 훈련교사

는 현행 2명에서 최소 3명이 되어야 한다. 이론 교사 1인, 실습교사 2명이

적당 하다고 본다.

○ 현장 연수(실습 교육시) 연수 수당 지급이 필요 하다.

예) 중소기업 인력채용 프로그램 인 경우 현장 연수 시 연수비 지급 월 50만원

3. 이해관계자 연계 활동 성과

○ 지역 노사민정이 주체로 생성되어 철강·조선산업의 인력양성과 일자리

창출을 위한 파트너십 확보 및 진화 발전할 수 있는 대응 방안 마련됨

○ 모든 참여기관의 사업 분장을 통해 효율적인 사업 수행과 유기적인 협력체제

구축 마련으로 실천역량이 강화됨

○ 패키지 사업은 양질의 기능인력 양성(광양만권 HRD센터) 및 일자리창출을 위한

포커스에 맞추어 포럼·연구사업의 연계를 통하여 의견 조율 및 진행됨

○ 기능 인력양성은 인력 수요와 공급의 기초자료를 통하여 철저히 수요자 중심으로

추진함

- 42 -

Ⅳ. 향후 사업 계획

○ 광양만권 지역의 특성상 경우에는 학력별, 임금별, 직종별 미스매치 현상

이 가장 심각함. 이는 최근에 기업의 신규진입이 확대되면서 발생하는 현상

으로 보임. 따라서 미스매치 문제를 해소할 고용지원 인프라와 서비스수

준의 향상을 위하여 협력업체와 의 공유 및 시장여건, 상황을 공유 하며

센터의 역할이 더욱 커져야 함.

○ 조선산업 관련 업체는 숙련 생산인력을 다수 보유하고 있으나, 젊은 인

력의 부족으로 향후 노령화 진행시 많은 문제점을 노출할 것으로 전망

되고 있으며, 조선산업의 핵심인력 연령대는 30대 후반이 적합한 것으

로 보고 있음. 많은 수의 숙련공을 보유하고 있음에도 불구하고, 경험

공학적인 측면이 중시되는 선박 건조의 특성상 일할 사람은 넘쳐나지

만 막상 현장에 투입할 수 있는 숙련인력은 크게 부족한 실정이다.

○ 이에 따라 조선 및 철강 관련업체들은 우수한 인력을 HRD센터의 직업

훈련 소정의 과정을 마친 후 사원으로 채용하고 선박의 도면을 읽고

이해하면서 자신이 담당하는 작업을 제대로 하기 까지는 통상 4〜5년

이 걸린다는 점에서, 조선산업은 중장기적인 인력수요와 인력공급에

대한 예측이 대단히 중요함.

○ 조선산업 업체에서 향후 가장 시급히 필요한 인력은 고수준의 기능공이다.

조선기능인력 양성 및 수급상 문제점은 기업이 필요로 하는 맞춤형 교육으로

기능인력을 양성하여 현장에 바로 투입하고 또한 부족한 인력에 대해서는 부

근의 공공훈련기관 또는 민간훈련기관을 통해 수급함.

○ 광양만권 HRD센터와 노사민정 파트너십 및 산업체와의 협력체재를 구

축하여 훈련생들의 적성과 능력에 맞는 인원을 산업체에서 원하는 인

력에 대한 정보를 효율적으로 제공할 수 있다.

○ 이러한 취지하에 지역 맞춤훈련을 실시함으로써 훈련의 효율성을 재고

하며, 지향해야 할 방향이다.

- 43 -

D. 광주 고용 포럼

(광주 상공 회의소)

Ⅰ. 사업 추진 배경과 필요성

1) 광주광역시 특성에 맞는 고용정책 개발 및 고용창출 방안 대안 제시

◇ 광주지역의 고용 창출기관의 유대강화를 통해 고용인적자원 개발의 중요성을 상

기시키고 고용정책에 대한 정보공유체계를 구축하여 지역 특성에 맞는 정책 대

안을 제시하고 지역 고용 인프라를 구축

◦ 그동안 광주지역은 경제개발에 소외되어 고용유발 효과가 큰 제2차 산업이 낙후

되어 양질의 일자리가 부족하고, 아울러 임금수준이 열악하여 지역에서 배출된

우수한 노동력이 수도권 등 타 지역으로 유출이 심화되고 있음

◦ 또한 실업률 또한 전국평균치 보다 높게 나타나고 있고, 고용률도 낮게 나타남.

- 특히 청년실업률은 전국최고 수준을 보이고 있음 (광주시 청년실업률 ‘08년

8.6%, ’07년 10.0%)

- 광주지역은 높은 교육열로 인해 고학력 인력배출이 높은 편이며 이러한 요인으

로는 교육도시로서 전남지역의 관련 연령층 인구유입도 한 요인임.

- 취업에 따른 일자리 경쟁배수를 광역시별로 비교하면 광주광역시 일자리 경쟁

배수는 3.31로 전국평균의 2.11보다 높게 나타남, 반면 구인배수는 0.3으로 전국

의 0.47보다 낮게 나타나며 전반적으로 일자리는 부족하고 취업하려는 사람이

많은 열악한 상황임

◦ 이에 광주지역은 실업률이나 청년실업률의 열악한 상황을 타개할수 있는 적극

적 고용창출 노력이 절실한 상황임

◦ 이러한 문제 등을 인식하여 2000년대 들어서 지방정부차원에서 3대 주력산업

집중 육성정책을 통해 많은 가시적인 성과도 이루었으나 전반적인 고용문제를

해소하는데 보다 많은 노력이 필요한 실정임

- 44 -

◦ 이를 다소나마 해소하는 차원에서 민간에서 “지역고용포럼”사업을 운영하여 지

역적합형 고용창출 방안을 모색하고, 아울러 광주광역시의 주력산업과 전략산업

연계형 고용정책을 개발하고자 함

2) 지역차원의 고용관련 지자체(정부포함), 민간단체, 전문가 네트워크 구축을 통

한 지역고용 문제 해소에 일조

◇ 官주도의 일방적인 노동행정 지양, 學界위주의 학술적인 접근방법을 보완하고 다

양한 고용창출기관간 협의를 통해 산업체 수요중심의 고용정책 개발을 위한 민

간참여형 고용포럼을 운영

◦ 다양한 지역차원의 고용정책을 모색·발굴하기 위한 지자체를 포함한 다양한 기

관·단체간 컨소시엄 구성이 요구됨

◦ 이에 2006년도부터 “광주고용포럼”의 기반구축을 위해 광주상공회의소는 그동

안 18개 기관간 컨소시엄을 구성, 네트워크를 구축하여 광주광역시 고용정책에

대한 전반적인 비전 제시와 실행계획을 창출하고자 함

[광주고용포럼 컨소시엄 구성현황 (18개기관)]

l 지 자 체 (2) ∙광주광역시 ∙ 전라남도

l 경제단체 (3)∙광주․전남경영자총협회 ∙한국무역협회 광주▪전남지부 ∙한국여성경제인협회 광주․전남지회

l 대 학 (5) ∙전남대학교 경영대학 ∙조선대학교 경영경제연구소

∙광주대학교 경상복지대학 ∙국립목포대학교 산학협력단

∙목포과학대학 산학협력단

l 인력양성기관(3) ∙산업인력관리공단 광주지역본부 ∙한국폴리텍V광주대학

∙대한상공회의소 광주인력개발원

l 노동단체 (2) ∙한국노총 광주지역본부 ∙한국노총 전남지역본부

l 언론기관 (1) ∙KBC 광주방송

l 기타단체 (2) ∙광주경제정의실천연합회 ∙ 광주정보▪문화산업진흥원

- 45 -

3) 고용포럼 참여기관과 이해당사자들간 고용관련사업 정보공유

○ 컨소시엄 구축 및 활성화를 통해 각 기관․단체간 각종 고용관련 사업의 정보

공유는 물론 지자체와 정부정책 당국의 정책에 적극적으로 참여하고 대안을 제

시하고자 함

○ 또한 고용관련 이해 당사자들에게 지역차원의 고용문제에 대한 중요성을 인식

시키고, 다양한 협의회, 회의 및 고용포럼 참여 유도로 학습효과 달성

- 광주광역시 고용심의회, 고용지원협의회 등 연계강화

- 현재까지 광주상공회의소 주관 “광주고용포럼”외에 지역고용정책을 전문적으로

다룬 포럼은 전무

4) 고용문제에 대한 지역차원의 적극적인 여론형성에 기여

○ 또한 지역 언론사를 대상으로 지역차원의 다양한 고용정책 제시를 통해 지역고

용정책에 대한 중요성을 강조한 미래지향적이고 건전한 여론형성에 기여

- 그동안 광주지역은 고용문제에 있어서 건전한 고용정책 대안제시보다는 노사분규 및 중앙정부차원에서 실시하는 정책홍보 및 비판에 많은 보도비중을 차

지함

- 지난 2006년부터 “광주고용포럼”실시 후 지역차원의 고용정책 개발의 필요성을

제시

[참고자료: 광주고용포럼 사업 년차별 사업목표]

- 46 -

Ⅱ. 사업 내용

1. 사업목표

◇ 광주지역의 고용창출기관간 강한 유대강화를 통해 인적자원개발 정책의 중요

성과 상호 정보공유 체계 강화 → 경제위기 상황 속에서 새로운 일자리 창출

방안 모색

◇ 기존 연구․조사 분야를 더욱 내실 있게 추진하여 지역 특수성을 감안한 현안

중심 주제로 접근하되, 노동부 지역별 특화사업에 연계가능하고,

◦ 특히 최근 고용 없는 성장속에서 “사회적 기업” 육성을 통한 일자리 창출 방

안 등 구체적이고 적용 가능한 연구용역을 통해 → 지역차원의 고용정책 발

굴에 힘써 나아가고자 함

◦ 아울러 최근 미국 서브프라임 모기지 파동과 투자은행 파산으로 인한 미국발

금융위기이후 급속한 발생한 경기침체로 국내 실물경제 악화와 고용쇼크 발

생을 다소나마 대처하기 위한 “일자리 나누기” 사회적 확산에도 기여하고자

함

2. 사업개요

◇ 제4차년도 ‘광주고용포럼’ 사업목표 (총괄)

- 47 -

사 업 별 사업계획 사업실적 계획대비 달성률(%)정기포럼 개최횟수 6회 5회 개최 83.3%관련 워크숍 3회 2회 개최 66.6%연구주제발표 4건 이상 6건 추진 150% 초과분과위원회 등 제회의 개최 5회 개최목표 4회 개최 80.0%연구주제발표 등 관련 출판물 750부 1,045 부 140% 초과일자리기상도 조사 2회 조사발표 1회 조사발표 50%

홈페이지 구축 홈페이지 광주고용포럼 홈페이지 구축 80%

구 분 4차년도 목표 세부내용

정기포럼 개최횟수 6회 개최 연구보고서 발표회 및 공개토론회

고용창출 관련

워크숍3회 개최 인력관리자 협의회 및 운영협의회 참여

연구사업 4건～6건 발표 운영협의회 및 분과위원회별 발굴

조사사업(상의자체) 2건 조사발표 제조업체 대상 “일자리기상도조사” (상․하반기)분과위원회 및

제회의5회 개최

17개 컨소시엄 운영협의회

※ 시의회․언론사․시민단체 추가예정 연구주제발표

보고서600부 이상

정기포럼별 150～200부

※ 연구보고서 잔여분 해당 기관단체 발송

최종연구보고서 150부 2010년 1월초 발간

광주고용포럼

“홈페이지” 구축홈페이지 구축

- 3개년간 연구물 공유

- 전국 지역고용포럼간 네트워크 구축

- 포럼 참여기관 및 참여자간 정보공유

Ⅲ. 효과 분석

1. 사업성과

1) 목표대비 실적 (총괄)

- 48 -

사업구분 추진일시 발표자(초청강사) 참석자

정기포럼

(5회)

제17차 광주고용포럼 4월7일(화) 노진귀 한국노총중앙연구원장 90명

제18차 광주고용포럼 6월23일(화)이종수 연세대 교수

오민홍 한국고용정보원 박사35명

제19차 광주고용포럼 7월23일(목) 고일상 전남대학교 교수 80명

제20차 광주고용포럼 9월22일(화)장상수 삼성경제연구소 실장

(現 한국인적자원개발학회 회장)130명

제21차 광주고용포럼 11월 4일(수) 목포과학대 형광석 교수 30명

워크숍

(2회)

사회적기업지역맞춤형 일자리창출사업 관련

워크숍

5월20일(수)

박승택 노동청 기획총괄팀장

홍성우 한국지역고용학회장

고일상 호남사회적기업지원센터장

정진철 조선대학교 교수

[추진사례] 사회적기업 3개 단체

80명

‘2009년도 인력관리자

협의회 워크숍

5월21일～22

일

광주지방노동청

최영근 노사개선1과장20명

제회의

(4회)

제1차 운영협의회 및

기획위원회 회의1월28일(수) 송승종 광주광역시 사무관 외 10명

제2차 운영협의회 및

기획위원회 회의1월29일(목) 이상수 호남대학교 교수 외 10명

2/4분기 분과위원회의 7월21일(화) 노동청 김승희 기획총괄과장 외 12명

3/4분기 분과위원회의 10월22일(목) 노동청 김승희 기획총괄과장 외 15명

조사사업

(1회)

2009년도 하반기

일자리기상도조사․발표5월중 조사

6월10일 발표- 광주상의 자체 조사연구원 -

2) 주요 추진실적

※ 세부 추진 실적 및 광주 고용포럼 주요행사 화보 등은 첨부

3) 고용포럼의 정례화로 지역맞춤형 고용정책의 중요성 확산에 기여

○ 현재 제4차년도 사업으로 진행되고 있는 “광주고용포럼”사업은 정례적으로 개최

되어 지역사회에 고용정책의 중요성과 지역맞춤형 고용정책 수립에 필요한 정책

포럼으로 인식 되고 있음.

- 지역언론기관(신문, 방송사)의 비중 있는 보도 例: “제20차 최근 노사환경의 변화

와 기업의 대응전략”, 2009년 하반기 일자리 기상도 조사 등

○ 특히, 금년(2009)에는 경제위기 조기극복을 위한 “일자리 나누기 창출 및 유지방

- 49 -

안”, 비정규직 관련 연구발표회 추진과 내년도 시행예정인 “복수노조” 대처방안

등을 고용포럼에서 논의하게 된 점은 매우 시�