Képzéssel a Képzéssel a foglalkoztatásértfoglalkoztatásért

Cigány fiatalok Cigány fiatalok esélyeiesélyei

Ürmös AndorÜrmös AndorSzociális és Munkaügyi MinisztériumSzociális és Munkaügyi Minisztérium

2008. november 24.2008. november 24.

SzegregációSzegregáció

KözoktatásKözoktatás– 178 homogén roma iskola178 homogén roma iskola– Megközelítőleg 3000 homogén roma Megközelítőleg 3000 homogén roma

osztályosztály– 800 homog800 homogén rén roma SNI oma SNI osztályosztály

LakhatásLakhatás– Kb. 500 roma-telepKb. 500 roma-telep– Növekvő területi szegregációNövekvő területi szegregáció

Iskolai sikertelenség Iskolai sikertelenség háttereháttere

A rA roma oma gyerekeketgyerekeket 9-10 9-10-szer -szer gyakrabban minősítik hibásan enyhe gyakrabban minősítik hibásan enyhe fokban értelmi fogyatékosnakfokban értelmi fogyatékosnak

A rA roma oma gyerekek egy-hetede jut el gyerekek egy-hetede jut el szakmát vagy érettségit adó szakmát vagy érettségit adó középiskolábaközépiskolába

A rA roma oma gyerekek két-harmada szerez gyerekek két-harmada szerez olyan szakmát, amely nem ad reális olyan szakmát, amely nem ad reális lehetőséget a munkaerőpiaci lehetőséget a munkaerőpiaci integrációraintegrációra

Roma fiatalok Roma fiatalok lemorzsolódása a lemorzsolódása a

szakiskolákból - kutatásszakiskolákból - kutatás

Megkérdezettek: Dél-Dunántúl, Megkérdezettek: Dél-Dunántúl, Észak-Magyarország, Észak-Alföld Észak-Magyarország, Észak-Alföld és Budapest 186 szakiskolájaés Budapest 186 szakiskolája

Cél: Iskolarendszerből való Cél: Iskolarendszerből való kimaradás és ennek kimaradás és ennek következményeinek feltárásakövetkezményeinek feltárása

Integrátor Alapítvány 2007

Eredmények:Eredmények:– 9., 10. osztály kritikus a lemorzsolódás szempontjából9., 10. osztály kritikus a lemorzsolódás szempontjából– Sok hiányzás, tanulmányi eredmény leromlása megelőzi a Sok hiányzás, tanulmányi eredmény leromlása megelőzi a

kimaradást – beavatkozás ideje!kimaradást – beavatkozás ideje!– Cigány fiatalok megkülönböztetésről, kirekesztettségről számoltak Cigány fiatalok megkülönböztetésről, kirekesztettségről számoltak

bebe– Lemorzsolódott fiatalok több mint 60%-a olyan iskolába járt, ahol Lemorzsolódott fiatalok több mint 60%-a olyan iskolába járt, ahol

a cigány tanulók aránya 50%-nál magasabb volt (szegregáció)a cigány tanulók aránya 50%-nál magasabb volt (szegregáció)– Hátrányos helyzetű tanulók döntő többséges a szakiskolai Hátrányos helyzetű tanulók döntő többséges a szakiskolai

rendszer leggyengébb részébe áramlik (szegregáció) – rossz rendszer leggyengébb részébe áramlik (szegregáció) – rossz munkaerőpiaci esélyekmunkaerőpiaci esélyek

– Cigány 8. osztályosokat a +nekik jobban” megfelelő gyengébb Cigány 8. osztályosokat a +nekik jobban” megfelelő gyengébb iskolákba irányítják, ahol a cigány tanulók aránya amúgy is magasiskolákba irányítják, ahol a cigány tanulók aránya amúgy is magas

– Halmozottan hátrányos helyzetű tanulók karrierjének utolsó Halmozottan hátrányos helyzetű tanulók karrierjének utolsó államása a szakiskola, 25-30%-uk a 9., 10. osztályban államása a szakiskola, 25-30%-uk a 9., 10. osztályban lemorzsolódiklemorzsolódik

– Lemorzsolódott fiatalok 80%-a munkanélküli (segély, alkalmi Lemorzsolódott fiatalok 80%-a munkanélküli (segély, alkalmi munka, stb.)munka, stb.)

Roma fiatalok Roma fiatalok lemorzsolódása a lemorzsolódása a

szakiskolákból - kutatásszakiskolákból - kutatás

Integrátor Alapítvány 2007

SzegregációSzegregáció

A település egy részén (pl. városrész) a A település egy részén (pl. városrész) a települési átlagot jelentősen meghaladó települési átlagot jelentősen meghaladó mértékben koncentrálódik az alacsony mértékben koncentrálódik az alacsony státuszú lakosok arányastátuszú lakosok aránya

A szegregáció hatása:A szegregáció hatása:– Szolgáltatások színvonalának leromlása – hiányos, Szolgáltatások színvonalának leromlása – hiányos,

megszűnikmegszűnik– Túlzsúfolt épületek, munkanélküliek, bűnözésTúlzsúfolt épületek, munkanélküliek, bűnözés– Szegregált iskola - gyengébb színvonalú oktatásSzegregált iskola - gyengébb színvonalú oktatás– KövetkezményKövetkezmény

a szegregáció áldozatainak életpálya-kilátásai redukáltak a szegregáció áldozatainak életpálya-kilátásai redukáltak (munkaerőpiac!)(munkaerőpiac!)

önértékelési gondokönértékelési gondok bizalmatlansághozbizalmatlansághoz agresszióhoz agresszióhoz öngyűlölethez vezethet.öngyűlölethez vezethet.

Jogszabályi háttérJogszabályi háttér

Roma Integráció Évtizede Program Roma Integráció Évtizede Program Stratégiai Tervről szóló 68/2007. Stratégiai Tervről szóló 68/2007. (VI. (VI. 28.)28.) OGY határozat OGY határozat - Országgyűlés 2007. - Országgyűlés 2007. június 25-én ellenszavazat és tartózkodás június 25-én ellenszavazat és tartózkodás nélkül fogadta elnélkül fogadta el

2008-2009-re vonatkozó kormányzati 2008-2009-re vonatkozó kormányzati feladatokfeladatok - 1105/2007. (XII. 27.) Korm. - 1105/2007. (XII. 27.) Korm. határozathatározat

Roma Integráció Évtizede Roma Integráció Évtizede ProgramProgram

2005-2015 2005-2015 9 kelet-európai ország (Szlovákia, Csehország, 9 kelet-európai ország (Szlovákia, Csehország,

Magyarország, Románia, Bulgária, Macedónia, Szerbia, Magyarország, Románia, Bulgária, Macedónia, Szerbia, Montenegro, Horvátország) + nemzetközi szervezetek Montenegro, Horvátország) + nemzetközi szervezetek együttműködésében, roma szakemberek összevonásávalegyüttműködésében, roma szakemberek összevonásával

– Prioritási területek: Oktatás, Foglalkoztatás, Lakhatás, Prioritási területek: Oktatás, Foglalkoztatás, Lakhatás, EgészségügyEgészségügy

– Horizontális szempontok: anti-diszkrimináció, nemek Horizontális szempontok: anti-diszkrimináció, nemek esélyegyenlőségesélyegyenlőség

Költségvetés: A résztvevő országok költségvetése + EU Költségvetés: A résztvevő országok költségvetése + EU források + nemzetközi szervezetek támogatásaforrások + nemzetközi szervezetek támogatása

Roma Oktatási Alap – nemzetközi adományozók felajánlásai, Roma Oktatási Alap – nemzetközi adományozók felajánlásai, a roma gyerekek iskolai integrációját elősegítő programok a roma gyerekek iskolai integrációját elősegítő programok támogatásatámogatása

OktatásOktatás

• óvodáztatási támogatásóvodáztatási támogatáso 2009. január 1-től halmozottan hátrányos helyzetű 2009. január 1-től halmozottan hátrányos helyzetű

gyermek szülője kérheti,gyermek szülője kérheti,o feltétel: gyermekét legkésőbb a negyedik életévében feltétel: gyermekét legkésőbb a negyedik életévében

beíratja az óvodábabeíratja az óvodábao összege első alkalommal 20 000 Ft, a további összege első alkalommal 20 000 Ft, a további

alkalmakkor pedig 10 000 Ft.alkalmakkor pedig 10 000 Ft.• a szegregáció csökkentése érdekébena szegregáció csökkentése érdekében

o az iskolai az iskolai körzethatárok módosításakörzethatárok módosítása, a halmozottan , a halmozottan hátrányos helyzetű tanulóknak az egyes felvételi hátrányos helyzetű tanulóknak az egyes felvételi körzetben max. 15 százalékponttal lehet magasabb, mint körzetben max. 15 százalékponttal lehet magasabb, mint a település egészéna település egészén

o a a közoktatási esélyegyenlőségi tervközoktatási esélyegyenlőségi terv - a hazai és uniós - a hazai és uniós forrásokhoz való hozzáférés feltétele az esélyegyenlőségi forrásokhoz való hozzáférés feltétele az esélyegyenlőségi útmutató elkészítése.útmutató elkészítése.

• roma tanulók ösztöndíja - roma tanulók ösztöndíja - pályázati keret: 564 millió Ft, pályázati keret: 564 millió Ft, pályázatok elbírálása folyamatban van.pályázatok elbírálása folyamatban van.

FoglalkoztatásFoglalkoztatás

• „„Decentralizált programok a hátrányos helyzetűek Decentralizált programok a hátrányos helyzetűek foglalkoztatásáért”foglalkoztatásáért”

o Forrás: TÁMOP 1.1.2 Forrás: TÁMOP 1.1.2 o 2 év alatt csaknem 20 ezer halmozottan hátrányos helyzetű 2 év alatt csaknem 20 ezer halmozottan hátrányos helyzetű

regisztrált álláskereső.regisztrált álláskereső.

• „„Lépj egyet előre! II.”Lépj egyet előre! II.”o Forrás: TÁMOPForrás: TÁMOPo projekt 2007. szeptember 1-től 2009. augusztus 31-ig.projekt 2007. szeptember 1-től 2009. augusztus 31-ig.o 22 000 felnőtt képzésének támogatása.22 000 felnőtt képzésének támogatása.o új elem: a legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezők új elem: a legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezők

150 teljesített óra után képzési támogatásként minimálbérnek 150 teljesített óra után képzési támogatásként minimálbérnek megfelelő összegű támogatást kapnak.megfelelő összegű támogatást kapnak.

• Start-programokStart-programoko 34 802 munkáltató és 79 156 kártyaigénylő szerepelt a 34 802 munkáltató és 79 156 kártyaigénylő szerepelt a

nyilvántartásban.nyilvántartásban.o START PLUSZ programban 5 747 munkáltató és 7 184 START PLUSZ programban 5 747 munkáltató és 7 184

kártyaigénylő.kártyaigénylő.o START EXTRA program 2 607 munkáltató és 3 044 kártyaigénylő START EXTRA program 2 607 munkáltató és 3 044 kártyaigénylő

vett részt.vett részt.

LakhatásLakhatás

Roma telepeken élők lakhatási és szociális Roma telepeken élők lakhatási és szociális integrációs programintegrációs program

• 2005. óta 2,8 milliárd Ft, támogatás 30-33 településen2005. óta 2,8 milliárd Ft, támogatás 30-33 településen

• 2008. évi pályázat2008. évi pályázat• benyújtási határidők: 1. forduló augusztus 8. illetve 2. benyújtási határidők: 1. forduló augusztus 8. illetve 2.

forduló október 30,forduló október 30,• pályázatok elbírálása folyamatban vanpályázatok elbírálása folyamatban van• forrása: összesen 880 millió Ft.forrása: összesen 880 millió Ft.

• VárosrehabilitációVárosrehabilitáció• Anti-szegregációs terv – szegregátumok Anti-szegregációs terv – szegregátumok

megszüntetése, az ott élők társadalmi integrációjamegszüntetése, az ott élők társadalmi integrációja• Kötelező dokumentum a városrehabilitációs pályázatokhozKötelező dokumentum a városrehabilitációs pályázatokhoz

Esélyegyenlőség-elvű támogatáspolitika

Minden hazai és EU-s Minden hazai és EU-s támogatáshoz esélyegyenlőségi támogatáshoz esélyegyenlőségi szempontokat kell csatolniszempontokat kell csatolni

Két részből áll: helyzetértékelés, Két részből áll: helyzetértékelés, beavatkozásokbeavatkozások

Szakértő ellenőrzi és hagyja jóvá Szakértő ellenőrzi és hagyja jóvá a dokumentumot, ellenkező a dokumentumot, ellenkező esetben elutasítják a pályázatotesetben elutasítják a pályázatot

Deszegregációs szakpolitika - közoktatásDeszegregációs szakpolitika - közoktatás– Jogi környezet – Közoktatási tv. módosításaiJogi környezet – Közoktatási tv. módosításai– De-szegregációs programok (enyhe fokban értelmi De-szegregációs programok (enyhe fokban értelmi

fogyatékosnak minősített gyerekek, tanoda, stb.)fogyatékosnak minősített gyerekek, tanoda, stb.)– Esélyegyenlőségi támogatáspolitika – De-szegregációs Esélyegyenlőségi támogatáspolitika – De-szegregációs

elvárások minden fejlesztésben!elvárások minden fejlesztésben!

Deszegregációs szakpolitika - Deszegregációs szakpolitika - városrehabilitációvárosrehabilitáció– De-szegregációs programok – Telepeken élők De-szegregációs programok – Telepeken élők

programjaprogramja– Esélyegyenlőségi támogatáspolitika – De-szegregációs Esélyegyenlőségi támogatáspolitika – De-szegregációs

elvárások minden fejlesztésben - városrehabilitációelvárások minden fejlesztésben - városrehabilitáció

SzegregációSzegregáció

Esélyegyenlőségi Esélyegyenlőségi útmutatóútmutató

Célja:Célja: a a mélyszegénységben élők esélyeinek javítása,mélyszegénységben élők esélyeinek javítása, forrásokhoz való hozzáférésforrásokhoz való hozzáférés biztosítása. biztosítása.

AlapelvekAlapelvek A területi és szociális szempontok A területi és szociális szempontok egyidejű egyidejű

figyelembe vételefigyelembe vétele.. Helyzetértékelést kell készíteniHelyzetértékelést kell készíteni..

o a pályázó meghatározza a bevonandó célcsoport a pályázó meghatározza a bevonandó célcsoport területi, és szociális hátrányok szerinti területi, és szociális hátrányok szerinti megoszlását.megoszlását.

o a programmegvalósítás helyszínének (régió, a programmegvalósítás helyszínének (régió, megye, kistérség, település/települések) megye, kistérség, település/települések) jellemezése. jellemezése.

Szakértő biztosítása!Szakértő biztosítása!

MobilitásMobilitás

Közép-Dunántúl

a. 4510

b. 33478

c. 6,6%

Nyugat-Dunántúl

a. 3487

b. 28299

c. 6,0%Dél-Dunántúl

a. 1842

b. 54183

c. 13,1%

Észak-Magyarország

a. 3272

b. 88838

c. 17,4% Észak-Alföld

a. 2385

b. 103256

c. 16,4%

Dél-Alföld

a. 4829

b. 62250

c. 11,2%

Közép-Magyarország

a. 8846

b. 46922

c. 3,6%

(a) Betöltetlen álláshelyek, (b) (a) Betöltetlen álláshelyek, (b) Munkanélküliek száma (c) Munkanélküliek száma (c) Munkanélküliségi rátaMunkanélküliségi ráta

MobilitásMobilitás

Munkaerőpiaci kereslet és kínálat Munkaerőpiaci kereslet és kínálat összehangolásaösszehangolása– Magas munkanélküliségi ráta a hátrányos Magas munkanélküliségi ráta a hátrányos

helyzetű régiókban – betöltetlen állások a helyzetű régiókban – betöltetlen állások a fejlettebb régiókbanfejlettebb régiókban

Komplex programcsomagKomplex programcsomag– Foglalkoztatási, szakképzési szolgáltatások Foglalkoztatási, szakképzési szolgáltatások

(képzés, bértámogatás, áttelepülési (képzés, bértámogatás, áttelepülési támogatás, stb.)támogatás, stb.)

– Szociális munka – térségek közötti kapcsolatSzociális munka – térségek közötti kapcsolat– Lakhatás – rugalmas szolgáltatások (pl. Lakhatás – rugalmas szolgáltatások (pl.

albérlet, munkásszállás)albérlet, munkásszállás)

Foglalkoztatási Foglalkoztatási esélyegyenlőségi útmutatóesélyegyenlőségi útmutató

AAz alacsony státuszú, z alacsony státuszú, mélyszegénységben élő emberek mélyszegénységben élő emberek munkaerő-piaci esélyeinek javítása munkaerő-piaci esélyeinek javítása az ÚMFT intézkedéseihez az ÚMFT intézkedéseihez kapcsolódó, és a hazai forrásból kapcsolódó, és a hazai forrásból megvalósuló foglalkoztatási, megvalósuló foglalkoztatási, képzési programokba való fokozott képzési programokba való fokozott bevonásuk révénbevonásuk révén

A tervezett programba bevonandó A tervezett programba bevonandó célcsoport megoszlásának összevetése a célcsoport megoszlásának összevetése a

pályázati program megvalósítási pályázati program megvalósítási helyszínére vonatkozó területi adatokkalhelyszínére vonatkozó területi adatokkal

az adott program mennyire éri el a az adott program mennyire éri el a leghátrányosabb helyzetű leghátrányosabb helyzetű

kistérségben/településen élő kistérségben/településen élő munkanélkülieket/álláskeresőketmunkanélkülieket/álláskeresőket

A helyzetértékelés célja

Köszönöm a figyelmet!Köszönöm a figyelmet!