2002 0137 boletim cns n 24.qxd.2conselho.saude.gov.br/.../2002_0137_boletim_n24.pdf · title: 2002...

16
Apresentação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01 111ª Reunião Ordinária do CNS/Agosto/2001 Resumo Executivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 Resoluções . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 Deliberações internas . . . . . . . . . . . . . . . . . .5 112ª Reunião Ordinária do CNS/Setembro/2001 Resumo Executivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5 Recomendações . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8 Moção . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 Deliberações internas . . . . . . . . . . . . . . . . .12 113ª Reunião Ordinária do CNS/Outubro/2001 Resumo Executivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 ANO 3 - Número 24 Publicação Trimestral Ago/Set/Out 2001 A A P P R R E E S S E E N N T T A A Ç Ç Ã Ã O O O Boletim Informativo nº 24 contém as delibera- ções e os resumos executivos aprovados pelo Plenário do Conselho Nacional de Saúde. Os atos registrados dizem respeito aos temas discutidos nos meses de maio, junho e julho de 2001. Destacam-se na publicação as deliberações que tratam da criação da Comissão Intersetorial Perma- nente de Trauma e Violência, da participação de representantes do CNS na Conferência Nacional de Ciência e Tecnologia e dacriação da Agência Nacional de Biossegurança. O financiamento do SUS e o cumprimento das determinações da Emenda Constitucional nº 29, apro- vada pelo Congresso, também foram tema de moção incluída neste Boletim. O documento reafirma a posi- ção do CNS na defesa do aperfeiçoamento do Sistema Único de Saúde. visória referente aos Planos de Saúde, que fere o disposto na Lei nº 9.656, considerando-a como sem grande retrocesso ocorrido no decorrer do processo de regulamentação dos planos de saúde. 3) Comissão Intersetorial de Saneamento e Meio Ambiente - CISAMA/CNS: a Conselheira Maria Lêda Dantas cientificou os Conselheiros sobre a Oficina de Promoção da Saúde e do Meio Ambiente, realizada no Rio de Janeiro, com vistas à implementação do II Seminário de Saúde e Meio Ambiente, observando que a mesma não atingira o seu principal objetivo, tendo em vista a ausência de algumas representações. Informou, também, sobre a realização, nos dias 15 e 16 de agosto de 2001, do Seminário conjunto entre o CNS e a Câmara dos Deputados, referente ao Sane- amento (Projeto de Lei nº 4.147/2001), convocando os Conselheiros a participarem e fazerem valer a repre- ABERTURA Aos oito e nove dias de agosto, de dois mil e um, na sala de reunião Conselheiro Omilton Visconde, do Conselho Nacional de Saúde, teve início a Centésima Décima Primeira Reunião Ordinária do CNS. INFORMES: 1) Informe Administrativo: o Coordenador Nelson Rodrigues dos Santos cientificou os Conselheiros sobre: agradecimento à família do Conselheiro Sylvio Romero aos Conselheiros; continuidade da Oficina de Trabalho "Parâmetros Epidemiológicos e de Eqüidade para o Planejamento"; e necessidade de implementação da Oficina de Trabalho, aprovada na 108ª Reunião Ordi- nária sobre Diretrizes do Acompanhamentos do Processo de Orçamento e Execução Orçamentária. 2) Comissão de Saúde Suplementar: o Conselheiro Mário César Scheffer informou que constava das pastas dos Conselheiros a programação do Simpósio "Regulamentação dos Planos de Saúde", a ser realizado nos dias 28 e 29 de agosto de 2001. Na oportuni- dade, informou sobre a edição da 43ª Medida Pro- N N E E S S T T A A S S E E Ç Ç Ã Ã O O 1 1 1 1 1 1 a a R R E E U U N N I I Ã Ã O O O O R R D D I I N N Á Á R R I I A A D D O O C C N N S S R R E E S S U U M M O O E E X X E E C C U U T T I I V V O O A A G G O O S S T T O O / / 2 2 0 0 0 0 1 1

Upload: others

Post on 09-Oct-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2conselho.saude.gov.br/.../2002_0137_Boletim_n24.pdf · Title: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2.qxd Created Date: 2/20/2002 5:27:37 PM

�������������������� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� �� ����

��������������������������������������������������������������������������������

���������� ���!�� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �

����"�#�� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � $

%�"�&���#����������� � � � � � � � � � � � � � � � � � � '

��������������������������������������������������������������������&&��������������

���������� ���!�� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � '

�� ������#��� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � (

)�� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � ��

%�"�&���#����������� � � � � � � � � � � � � � � � � � ��

����**������������������������������������������������������������&&��������������

���������� ���!�� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �*

�������������� ������������������ ���������������

������������ ���� ������������!!!!""""����

��+�"����� ,�-������!���.��$� ���/�������"�&���0#������������������� ���!�������!�������"��1"��������������"2���� ����"������3�� ����������������������4��� ��������� ���� ������ ��� ������� ���� ������ ������5�6��2����6�"2���������

%���� ��0��� ��� ��&"� ��� ��� ��"�&���#��� 7��������� ��� ����� ��� �������� ,�����������"� 1����0������ ��� 8������ �� 9��":� ��5� ��� ����� ����� ����������������� �������������-��:� ����� ����"� ����:� �����8� ��"��������� ����������:� ����� ����"���+�����������

�� -���� �������� ��� �;�� �� �� ����������� ������������#��������������������� ����"��.��<5�����0!������"�����������5����&/��-������������������ "�=���������+�"���� ����� ����������-�����������0��������������-�����������-��������������������>�� �������3��

!��?���� ��-������� ���� 1"����� ��� ��3��5� 7��� -���� �������������@����.�< A'A5� �����������0�� ������������������� ������ ������������ ������������ �����������"�������������"����������3�� �

**BB�� ���������������� ,,����������������������""�� ������ ���������������������� ����))����������&&������������00����,,����))����������CC �������"2�����)�����@:��%������ �����-� �����������"2��������&������-� ������1�����������3��������)������&�����5����"�4���������� ��� D������5� ��� !������ E� ���"�������� ��� ,,���������������3�����)������&�����5��&���!�����7�������������������������������� ���"��&6���!�5��������� !����� �� ���:� ��� ��� �"������ ����������#�� ,�-�����5����&/�5���&��������"�4��5�����������'���A������������������5�������������� ��6���������������������F���������%��������5���-��������������0�������G1��6�������@����.�$ �$H�����B5� ��!� ������������"2������������� ���������-�4�����!�"����������0

��++����88;;������

�������������!����������������5�����������"�����5�����"�����������������"2��������"����9�� ����5��������"2���� ����"������3��5���!����= ���������/����%/ ����1�������������������������������

,,��II����))����CC��BB�� ,,��--����������������������������������!!��CC ����������������"���

��������������������� �����-� �����������"2��������&��C������ �������E�-��="�����������"2������J"!������������������"2�����K� ����������������-� �������8��&�"2�L1��F������� ��������"?�� ��� �� ��� �7M������ ����� �1"���6������LK� �� �� ��������� ��� ���"�������� ���-� �������8��&�"2�5�����!���������(�������������0������ ��&��� %������4��� ��� � �����2�������� ��1�� ���������������������� ��������������

��BB����������������������������33������������""��������������CC���������"2����)����� �/���� � 2�--��� ��-������ 7��� �����!�� �������������������"2�������������������������?���L����"������������1"����������3��L5����������"�4�������������(����<������������������ ������������0����5� ��-������ ��&����� ��������$*��)������ 1��0

���� �������������������� !!!!""""����

���������������� ���� ####����$$$$""""����������������%%%%$$$$����&&&&����$$$$��������%%%%��������''''������������ ����####((((�������� )))) ''''####����$$$$****��������++++��������,,,,������������������������������������

Page 2: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2conselho.saude.gov.br/.../2002_0137_Boletim_n24.pdf · Title: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2.qxd Created Date: 2/20/2002 5:27:37 PM

� Boletim do Conselho Nacional de Saœde

�������!��������������"2� $$BB������������������,,����������������������""������������33������))��������""��00����,,��))��00

������CC �������"2�����9����@3 ���) ����9������&��������� �����"2������ �� ���������� ,������� ��� ,,,���-��:� ��� �� ����"� ��� ��3��� )����"5� �� 7��"� -������!���5�-� �������������5�������5��� ������&���� ������������������������������&�"2������ �

''BB������������������,,����������������������""������������33������������88����&&��""22��������00����,,��88�� ����NN88�� ���������������� ������ �������������� ������ ������������ --�������� ::00������ ��CC���������"2�����)�4��������&������@������-�����7��� �� ���������� ��� ��6����� ��� �� ���� �� ������������������������� ��"���I��="��5�����F��������%��������5�-���������������������������'����A��� �����&��� ��� ����5� �� ���� ���"�4���� ��� �������"����"�����F���������%��������5������� ����-���0"���������� ���"������ �������&���������"�������,�����������"������3������8��&�"2����� G1��6�������@�����%����������������D����B ���&�����N��������8��0&�"2�� ���������� ����� �����!��� �������� ��� ������������������-���� :��� �5���-������7����� � "���������#������ ����"����2�!�������� �� "�=��5��������������"�4����������#��� ���������3�������-���� :��� ����-����7�=�� ��5� ���������7������������ ��������:�0 ������!����������� �,�-������7��������"��?����������������#����������������&�=�������������"2��������7����������������������������������3�� ���� ������5������ ���"�4���� ���� ��&�=���� ����� �� �"�&����� ��������������&���L%������4�����������/�����������"�&���0�����1"����%����������1��7�������%����!�"!������8� ��"?�� �����������I���� :��� �L

AABB�� NN88�� ������ ������--����::�� ������ ���� ��������""�� ������ ������������::�� ����II�������� ::������ ��CC���������"2������"���������"2�����-�������&��������"�4�������������������������:� ���I����0 :��� �5�������������������&����������5����I����"�4�5 ���!���������"�&����������������-��:� �����������%���0���4������������:� ���I���� :��� � �

HHBB��99������ ������������������������������������������������������55��%%II��������������00��������CC �� ������������ ��"���� ���������� ���� ��������-������7���-�������"�4���5�����������'����A����6�"2��������5���9��� ������������ ������������ ���!�����������"2��� ��� ��3��� ���� �������5� %�������� I�����"� ���������5� ����� ����� ��� ����� ������ ���� ������ ���0 ������C� ��� �������� ����"2������������

((BB����������������������������11����66���������������������� ����������������������00����""22����������CC ����������������"��������������������������-������ 7��� 2��!���� ������� ������ ��� �����������!�"!��������1��6���5�����������!���������"�4������-� �������8��&�"2�5� �������� ���������� ������������"2������ ���������� �� )��� �����5� ��� !������ �������� ������:� ���� 6�� ����������� ��� ��� ����� �������"2����� �

<<BB��NN88��OO����������44����55���� ��������������PP����""����������CC �����0��"2����� N���"��� ���� ��-������ 7��� �� N����� ��8��&�"2�� -�4���� "�!���������� ���� �������#������!���������������-��:� ����� ����"������3��5������� ��"5� ��� ��� �������� ��� ��� �� ������#���-�������� ��"�� N8� �� ����������� ��������� ��� ����0�������������-������N��������8��&�"2�5� ���!��������

� �����2������� ��� ���"�������� ���� �������������!���������������-��:� ����� ����"������3�� �

����BB��������!!�� ��������������������11""������������������ ��������""������������3300����CC�� �� ������������ ��"���� ���������� ���� ��������-������7��5�����!/������-= ������ �"����.����5���*�����6�"2���������5�-���� ��!� ����������1"�������� ����"������3��5����������"�4����������=��������(����������!��&���������� ���"� ����������� ���5�� 1�������� ��� ���� 1"��������� ����"� ��� ��3��� -������!��� �

��B��������"2�����)���������!������N�����8��������������� �����-� �����������"2��������&���������:� ��13&"� �� ��-������� E�� %������4��� ����� �"����� ����� �� ������������������������������3��5����"�4�����������A����6��2���������5���������"2���� ����"������ ��5������ �����7��5���7��"��������������5������������� ������������� ��"�� �����"2�� �� ����"� ����3���2�!������������������E�������������%������4������� �"��������� �����������-�������5����� ����������� �

,,88��))��������00����@@��,,QQRR����%%������������11�������"2�����S�""���������"��&����7��5���� ��0

-��������� ���������"��������.��<A�<A5�����!����!�����������!��������������������&���������0��15�����!/�������� ���������� �"2���������������������������� �������"�����1�5������������ ������-�"������������������� ����������������/�� ��������7���� ������ �������5� �&���!��� 7��� 2�!���� ����� �� ���0�2����� ���������!���������:�������5�����7������������!������� �"2������� �� ��� �����5������5�7���7�������������������&����2�!��������-���������������6������������-�4����������������15���������!����������� ��?�������� ���#��5��� ���������������E�����1������0 �������&�����������"���������� �"2���������&���7�����!����-�4����������������1

,,88��))����**��00��,,��00��11����������OO,,))����88����%%����99��NN��������������NN,,,,��00����%%��PP;;��QQRR����%%����������)),,����TT��������

NN��;;11������%%����88����++��@@OO����%%����������������������NN,,))����88��,,��88��������

,������������������ �

,,88��))����$$��00��11����UU))��88����������11,,%%��)),,��@@VVNN,,������������%%����PPWW,,%%��%%����11������������11@@������DD��))����88����00����II,,��,,������%%��88����++��@@OO����,,,,��

�����2��������2��� ���"5���������������������1�0I,���;X5����Y����&�������� ����� �� �����"�����7M�0������� ��&��������"������������ ����������#�������������5����F�&���������3��5������������������0���"�������� ����5������ ����C�,B���-����� �� �����"��� �7M�����K� ,,B� �7M������ ��� F�&���� ��� ��3��K� ,,,B������� ����"������ ��� �������� ��� ��3��K� ,9B� �������0������ ��"������� �������3��������K���9B���"=�� ���� ������7M�����!������������-� ������ ����������������0&����!�������-�!��� ������������ �����!�"����!��� �����2���� 1���= ��� @� 2���5� ���&/�� �������������� �����1�I,���;X5�-�"�����&��������6����L1�� ������"�0

Page 3: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2conselho.saude.gov.br/.../2002_0137_Boletim_n24.pdf · Title: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2.qxd Created Date: 2/20/2002 5:27:37 PM

�Boletim do Conselho Nacional de Saœde

���!��������������%������"����������������0��7M�0��������N���������;�L5��� ����������&��C��B��"���06������� �� ������ ��� �� ������ -���� �����5� !�"�����������7M�����5���� �������������������� �����"�4������ �;�K� �B� ������ ���� �������"������ ���������� �����������������&��������� �����K���*B�!�"���4���������-��������� ������2������"J"��N���������)� ���5���0������������ ����1����)�5� -�"��� ��&��C� �B� ��� ��0��4��������������"�������� ����K��B���"���������7M�0����� �������&6���!�������������������� ��3��5������� ��"�����������>�� �������3��K���*B��"�����������"���6�������������7M����� ������2��������"���I�"��0�?���� ���� ������5� �������������� ��� ���������0N���"����1"���6������5����)�����/���������3��5�����0��������������������������������������"���6������5�����"��������������0"������������� ����2���������������������������"���6��������������������5����&/�5����Y�� ��&��� ��� ���!������� �����!�"!����� ��"������0���������1"���6����������)�����/���������3�� �

,,88��))����''��00������@@��88����%%������,,88,������������������

,,88��))����AA��00��%%,,����88��,,XX����������88����88ZZNN,,��������11����������QQ��))����88��QQRR����������[[����;;QQRR������������))����88\\��,,��%%����%%,,����QQRR����%%������;;��55��������@@VVNN,,��������;;��CC��%%,,����QQRR��������,,������@@��00����������������������$$

����������������"���������������������������-��0���� 7��� �� �� ������� -���� ������&�=��� ���� �����0"2��������7������� ����������� ���!����������������!���� ������#�������� ������#��5� ���������!�����7������-�������� ������������� �������������&�=��������������0�������� 7��� ����� ���"�4���� ��&��� �� ����� ������������������������������

,,88��))����HH��00������))11����,,QQRR����%%������������%%����11����\\CC11����,,QQRR����II,,����@@��%%����������

�������"2�����NJ�/""����������-������7�����N�������8��&�"2�� �������0�����������H���� 6�"2���������5������������������������������� ����2�������C�,B����0��!�����N��������8��&�"2����������������� �����E���!�0����������"����.�**5��� ������������������"2�����7���!���������������������1���K�,,B����!�"�����������"�0#������ �����"�� �� ��"� ����������� "����"���!�5������:�� ��-����� ��� ��!����K� ,,,B� �� �������� ���� ���� ����������� ��� �����#��� ������������ ��� ���� �"�� �����������"����"���!�K�,9B����"�4������������������"������K���9B����"���5�����������������"����.**5����� �� ���������������������!�����5�"�������������"���"����� ���"� ������������ ���5������ ����2�0�������-���������!����5� ����-�������!���5����&/�5������������)���������3��������������1�������������� ���������������������#������������������"���� �

,,88��))����((��00��,,����88,,88;;,,QQRR����%%��������)),,����RR����,,��88��������88��00��,,��@@��%%����88����;;))��������99,,��@@]]����,,��

�������"2�����D��/����!�"2����������2���������0

�������������"2�������������������������-��������N��������8��&�"2����&���9��":� ��������������,����0�������"�����������8��������9��":� ��5���7��"� ����� �������� ��� ��������� -����C� )�����/���� ��� ��3��5������5� ������)�5� �+�����5� ��++5� ��+�15�� �������1����"�44�5��"/��������������������)���0��/�������D�����5�������� ����"�I��������������3��������%�������� ���������!��� ��)�����/�������8��&�"2���������� �����������-�������!���5���������&�����=���� �����������������E���++���"��������������������&�"2������ �

,,88��))����<<��00����������)),,��OO��))����88����%%������%%,,����88��,,XX����11����������������++����OO

�� �����"2����� N�"���� ���������� ����������� ��������"2���������� �������L1��� =�������%������4��������� ��+��O0�;�L5� �������� ��"��� ���������� �����C� ,B2���?�� �K�,,B��&6���!��K�,,,B�������������&�"2������;�C�B� ������� ����"K� �B� ����&��#��� �� ��������&�"����������������������� �����5� ���������� �� -�����"� ��&����������������&�"2������;�K�*B������ �������������������&�"2�K�$B������������������������������&�"2�K'B�!��&�"����������&"� �����K�AB�-���������� �������� �������3&"� ��K�HB� �����:� �������������&�"�������� ��������K� (B� �"�&����� ���� �"����� ��� �������5 ����������"�����K�<B� �������������3��K���B��"���6�0������������/�� ������������� �"������������#��5���!���������6����K���B����������������!�"!����������� ��"������ ����� �� ������ ��� ���&�"2�� ��� �;�K� ��B������4��� ��� &���� ��� ������ ����� ��� �������� ����-����������� ����� �����&�����������������0&�"2������;�K��*B�?��������������1�"=�� ������� �����O�����������;�K����$B�-���� ��������������&�"2������������3�� �,9B������!�"!�������������&�"2������������;�K�9B���3���� ��� ����"�������&�"2���������;�K��9,B� �����"�����������������&�"2���������;� ��������0��������� ���������)�������� !������ ����� ����������������� �

,,88��))��������00������@@��88����%%����������II,,������������1��- ��"����D�����-�4�������������������"��?���

��� ������� ��� �������� ��� ���� ��� ��������� �I���� �������5����"�4�������H���(�(�����5�7�����&�0����� ��&������ ���������� �����C� ,B���� ���������0��������-���� ��������)�����/���������3��������;����0����K�,,B��������������K���,,,B�������#������� ���0�2�������� ��� 1"������C� �B� ���������� ��� ����"�#�������.�AH�<*����.��<��<<� �������F����������������������4���&��� ���������!�"�������1�������������0������� ��� )������5� ������ ���� ��-��:� ��� ����� �-���� ��������������.��<K��B����������������������0�������� ����� ��� ��� ������������ ����� ��� ����� �����!����������������������������������������4��������������N���"�����������������������"� �������� ������ ����� ���"���K� *B� �������5� ��� ����������� ����"5�����������!��������������������������"������������.��<K�$B ������������� �������L1��F���������������������� ,��"������������"���������������.��<L� ���

Page 4: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2conselho.saude.gov.br/.../2002_0137_Boletim_n24.pdf · Title: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2.qxd Created Date: 2/20/2002 5:27:37 PM

� Boletim do Conselho Nacional de Saœde

��-��:� ����������&��������������������� ����"5� ��!������ E� ����!��� ��� @��� ����"�������� �� 7��� ����-����������.��<K���'B�����!����������������"��?�������� ������#��� ��"�� �������5� �����������0�� ������ E����������������������������������� �����"��?���-�������!�����5����&/�5������������������"�4�������������������������� �

,,88��))��������00��11����DD��88����++��@@����00��@@,,))����88��QQRR��CC����88����������%%������11��%%,,%%������%%����99,,��88��������11����,,QQRR��II,,����@@��%%����������

��������"2������)�����O�"����+�������������"��������"2������������������������ ��!������� �������&��������������!��������1��6����+�"��0�"�������5������ ���������� 7��� �� �� �������� -���� ���� ��&��� �1��6���� ��� -���� ��-� ������ ����� �� "��� ��� ��� 7�����0����������"�!����������"�����5���"������5�����5�E�,��5��� �����:� ������� �����2��������"������������"�����������1��6����+�"��0�"������� �

���� ��������----####!!!!.... ����

��&�"�4��� ���� �����"2��� ��� ��3��5� ���������� ���������#��� ��� �� ������5� ��� !������ E� �"�!��� �������������������7�������������������=!�"� ���������0���������1�"=�� ���13&"� ����������3��

��������@@99��CC� �,�������������������,�����������"�1������������

8��������9��":� ��5���������"2���� ����"������3��57�����!������������������� �������C0�;�������������������)�����/���������3��K0�;�������������������)�����/�������D�����K0�;������������������������"2���� ����"

����� ��������������3��K0�;������������������������"2���� ����"������ ��0

�������)��� �����������3��K0�;�������������������������� ����"�I�����������

��3�����%�����������������!���G�������3��BK0� ;�� �������������� ��� I?������ ����"� ��� 8��&�0

"2����������\���������3��K0�;���������������������������������1������������

1���"��������%�-� �:� ���K0�;����������������������� ����+����"��������1?�0

N������������3�����"���!�K0�;��������������������� ���������!�"����-�����0

��+����"����������������������1����������� � �8������������ �#�����!������ �����������������5

�/ �� ��� �� ���-���������� ��!�"!����� �� ������������ �������������������!��":� ��

* �������������!�������� �"��0��� �����������0�#������1�����@����"���!�5������ ���!������D��� �����5������:���=!���������!����5� ���!������E�-����"�����������/����5����"����������� �����2������������0"=�� ���� ����"

$ ��������������7��� ���#����������������#�����������!������������������������6��0�����������������!�������7�����4������������E�-����"���������0����/����5����"����������� �����2������������"=0�� ���� ����"5� �������������� ���"�����������������0-������ ��������

D��Z������1������������������"2���� ����"������3��

O���"����������"��������.�*�*5����<�����������������5���������������%� �������

%�"��������������:� ��������������!��&������<<�

D��Z������)�����������������������3��

88��))��CC������>>%%��������99,,��@@]]����,,����..��**��**55��%%����<<��%%������NN����88����%%������������

��1"������� ��������"2���� ����"� ��� ��3��5� ������ ����/����� %/ ���� 1�������� ������� ���������5���"�4�������������(���<������������������5��������������� �����:� ����������������������&��#��� ��-��������"��@����^�( �(�5�����<���������&�������<<�5�����"�@����^�( �$�5�����(������4��&�������<<�5� ������0�����5

�B� �� 1�"=�� �� �� ����"� ��� ������ ��� )��&���0���"����������� ����������9��":� ��5�����!��������&"�0 �������%�;�����A�����������������0�1��������N)�0)���.�H*H5�����A����������������K

&B������� �"���������/�� �� ����������������� �0���"����������� �"��� �������& ����������9��":� ��;�&������������������%����!�"!�������;�&���� �,������������F���������%��������K

B������� �"����������������������N�!������������0������)��� �����5�����������&"/����@����"���!��K

�B���"��������5�����=!�"��� ����"5����������2�������������)��&������"����������� ����������9��0":� ��K���

�B� �� �� ��������� ��� ���� �"��� ��� �#��� ��� ���"�0����������1�"=�� ���� ����"�������������)��&�0�����"����������� ����������9��":� ��5���������������0�� ����"5� 7��� ��!�"!�� ��� ����F� ���� ��������� ��� �;�5��&��� ����������� ����"����)�����/���������3�������?��������� ��"�4����������#������ ��-�������

Page 5: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2conselho.saude.gov.br/.../2002_0137_Boletim_n24.pdf · Title: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2.qxd Created Date: 2/20/2002 5:27:37 PM

�Boletim do Conselho Nacional de Saœde

88��))��CC������>>%%��55������������))����88��������))��,,������))++,,����88������..������''55��%%����<<��%%������NN����88����%%������������

��1"������� ��������"2���� ����"� ��� ��3��5� ������ ����/����� %/ ���� 1�������� ������� ���������5���"�4�������������(���<������������������5��������������� �����:� ����������������������&��#��� ��-��������"��@����.�( �(�5�����<���������&�������<<�5�����"�@����.�( �$�5�����(������4��&�������<<�5���"�&������&��� ��� ����#��� ����� �� ���"�4��� ��� ���������L��3������������������&�����"L��5� �����������C

� �7������!���������������!������"�������"2����0 ����"������3�������"�������������%����!�"!������;�&������,������������F���������%��������5����������'����A������������������5����1"��������$�����F��0�������%��������5

� �7���!������ �����&���� �������� ����������� �0�������1�"=�� ���� ����"��������������5�������� ��"5 ����������������������1��6�������@���$ �$H�����57�������������� ����������;��:� ����������� ����"��������������� ����"5

�������"2���� ����"������3��5����������������0"������������������������������;�5������!����5���������������� ��� ���!���5� ���� ���&�"2������� �� ���-�0��������������3����� ��������������� ��"�!F� �����7�����������������"���&����"����5��� ���C

� ������������ ��!������������������"��������������0�������� ��� �������� ���� ��"� 7��� ���"���� �� 1@$ �$H�����5��������"�������������������������I�����1��"�������������3������������� �������������������K

� ������"������������ ���=!�"������ ��������%���0��������"-��)����2�5� ��"��������1@�$ �$H5������7���������� �����������������"��?������&�����1@�$ �$H5��� �����&��#��� �� ��&�=����� 7��� ����� �����4����� ���� ����������!����

�� 1"������� ��� �����"2�� �� ����"� ��� ��3�����-����5������5����� ��!� �����7����?�����!/������&�������� ���� ����� ����"����������������4�������������������������5��&6���!������� ����������������"=�� �� �3&"� �� ���7����� ����� ����"2����� ��� 7��0"���������!�����������"���&����"����

11""������������������������������""22�������� ��������""������������33����55����������������������//������������%%// ��������11������������������������������������������������

%%%% ----$$$$//// ��������!!!!.... �������� $$$$�������� ���������������� ���������������� ���� ####����$$$$""""����������������%%%%$$$$����&&&&����$$$$��������%%%%��������''''������������ ����####((((�������� )))) ''''####����$$$$****��������++++�������� ���� ((((////����������������������������

��++����88;;������

���� �� ����������������������&��5�����������"�����5�����"�����������������"2��������"����9�� ����5��������"2���� ����"������3��5���!����= ���������/����%/ �����������������������������������

,,��II����))����CC��BB������""��������������������""��44��������������������??������������&&����������33����

������""��������������55����������((��������<<������������������������������CC���������0"2�����)������/����� 2�--��� ����������7���������?���2�!����" ����������&6���!������������5���-�������C�,B�E1������ ��� ��&���� ���� ���� �� �� �"���"5� ��� ������ ����� ��� �� �� ��� 7���2������ ������������������������������������������!�"!�������������0������� ��� ����"�������� ���� �"����� ���!����� ����3��K�,,B����-����"� ������������� ������������� ��06������������������"2���� ����"������3�������������0������ ����"K�,,,B������ ��2� ��������������"����"���0����� �� ��� �����:� ��� "���"� ������� ��� -����"��������/�������� �����2�������� ��������"=�� ����0 ����"������3��5���6���3&"� ��������!���K�,9B�������0���� ������������� ������������"�������������"�0���������3��5� ����!������������ ��#��5��� ��������� �"�#��� �� ������� ��� ��!�� ������� ��� ��� ���#�������������"������?���5�!��������������������������"����"��K���9B���� ��������������N�!����� ������� ����2�������� ���������� ��"�� ����?���K� �������0���� ��� ����"�������� ���� ������� ��":�� ��� ��)������1��!��?�����.�� �HH0$*K����"����&�����3&"� ������� ��� �����!��� ��!��� �"����#��� ��� "����"�� ����������5������5����������"2�����5���1"�������8��0&�"2������������������3������"�������������������"��&����7�����������!��������� ���������&�����0�"���������� ���������F����������3������"������� ���������������5����������5���!������5������-� �"��0�����������!��&�"�4�������!����5������"�������� �����:� ������ �������������������� �������0��� ���!�������� �

����00����BB������""��������������������""��44������������������������������������33������������������������������00��11����66��������������@@��������..��$$ ��$$HH������55����������''��������AA������������������������������00��11������ ������������%%����������������������""--����))������00��22���� 00�� ����""���������� ������ ���������������� �������� ����""CC �� �����"2����)�����@:���%����������� ���7�������-������������������2�� ����-�������������� ���"���"������"�������0�!���4������������&��������������������������� �������5�������&6���!����� -���� �� ����4���5� ��������!�����7�������"��������������� ���������&�������0�� ��������������5���"� �����E��������������������������������7��������!���������� �"���6������� ����������� ����"� �����������!���4����������

&B� ��"���� ��� ���"�4��� ��� ���������� ��3��� �����������5�����'����A����������5�������� ��������,��)�����C��������"2�����)�����@:���%��������-��0���� 7��� �� ���������5� ���"�4���� ����1��5� !���!�� �����������7�����������3�������������������������

Page 6: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2conselho.saude.gov.br/.../2002_0137_Boletim_n24.pdf · Title: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2.qxd Created Date: 2/20/2002 5:27:37 PM

� Boletim do Conselho Nacional de Saœde

D��/����!�"2����������2����-������7�������!������������������� ��-��������� ��!�����-�������E�����)�"����5� ��� !������ �� �����!��� ��&���� ��&��� �� ����L8��������9��":� ��L������� �,�-�����5����&/�5���0&��� �� ���"�4��� ��� ���������� �� ����"� ��&��� 9��0":� ���;�&���5����������*����*���������5������"��������� �������������������� ����������������������-�4���� ����������� ��� 1�"=�� �� �� ����"� ����!���� �������"2� �

HHBB�� ����""����������������,,��88��������CC ���"�4������������������I��F����� I�����"5� ��� �'� �� �A� ��� �����&���0����C� ����������������"���� ���������� ���� ��������-������ ��&��� �� ���"�4��� ��� ���������� ��6���� �������������,�����������"������3������8��&�"2�������������������������������� ��"���I��="����F����I�����"5���&���L��3������8��&�"2�����L5����������"�4�������������'����A���������&������� �

((BB��������--����::�� ���������� ��������""��������99������""FF�� �������������������������� 00����""��������������������������44����CC����%�� �9���5�������������������9,��5�-�4�����"�������������4���������-��:� ���� ����"� ��� 9���"F� ��� ���������5� �� ���� ���"�4���� ���������������!��#���;"������N�������5�������=�������A���*�������!��&�������5������ ����C��B����0���&�������-�"�������� ����4��K��B� �&�����������!������"������"���3��K���*B����"�4�����������!���� ��0-��:� ��� ���"� �����7�������������!����5�-����"���0��5������"�4�������!�������7���-�������������� ��"������E������������������������������;� �%����5�����5�7������������������������������������"��!�2�!���������-������������#���7���������������������0�������5����&/�5��������&�"�4��������������������-��:�0 ������������ ������������#�� �

,,88��))��������00��,,��00��11����������OO,,))����88����%%����99��NN��������������NNCC,����������� ����

,,,,��00����%%��PP;;��QQRR����%%����������)),,����TT��������NN��;;11������%%����88����++��@@OO����%%����������������������NN,,))����88��,,��88��������

�������"2������?"���)���"2���9����������������� ���������� ���&"����� ����������� ��� ��"��� ��-�� ��������������������#�����N���������8��&�"2�������5���&���?�� �������������������������������0"2�C��B�����&���:� ���E����������������F� ���G���0����������&�"2��� �����2���7����#����������?������ �����#��� � �����2��� 7����#��� �����������BK� �B!������ �����#��� ��������� ��� ��� ������ ����K� *B �����#��� ���������� ��� ����������� ��� �����#����������������K� $B� ����� ����� ��� ��������������0"2����������!�������������������&�"2�K�'B� ����������� �����#��� ��������������K� �� AB� ����&���:� ��������������� ���"= ����5� ����� ���C� ��� ������� �����"�����K� �����#��� �� N8�� ��� �3����� ��� ����� �0�������� ����������!����K�N8���������4������������������ �� "������������!������K������&�������N8�����������#��� ��� ����������� -����"������ ��"�� 1����0��������������"2� �����������5����������������������� ���� ��������������������#��������"���������-����������������������� ���1"���������������� �������������

�Boletim do Conselho Nacional de Saœde

���������7�����-����������������-����&���������� "�0�� ����5� ������5����2��!��������� �������������0������ �������������� ������ � ��"� ���� ��� ���� �0��5�-�������!�������� ���������������������&�������� �

**BB������""������������������������������������,,��88��������CC���������"2����D��/����!�"2����������2��-�4�����"������������������������ ,�����������"� �����:� ��� �� 8� ��"����5� 7����&������ ��&��� ��� ���������� �����C� ,B� ��-����� ��������������� ��� ������� ������/�� �� ��� ���7����� ����3��K� ,,B����-��:� ����� ����"������:� �����8� ��0"����K���,,,B� ����������:� ����� ����"����1��7���������3�� �I�������!������ ���������������������7��C� ,B� �� ���� ����6�� -����"������ ������������� �����-��:� ��� �� ����"� ��� ��:� ��� �� 8� ��"����K� ,,B��6���������������-��������������,����-��:� �����0 ����"� �����:� ��� �� 8� ��"����K� ,,,B� ��)�����/���� ��� ��3�������!�� �� ������ �� �������� ����� ������-� ��� ��!���� �������� ��� ���7����� ��� ��3��5� 7��� ����"��� ��������� ��� ����"� ��� �� ������ ����� �� ����5� ��� ������ ����� �-���!�� ��� ���� ��� ��-����� ��� �����0��������� �����"��������!������ ����������������-���0��� �

$$BB�� ����""�������� ������ ��,,��));;��������CC�� �� �����"2����� �"��������"2�����-��������&�����L����������1�"=�� ���������0 �� ��������;�L5����������"�4����������������������������&�������5�7����&��������������������������C�B�1�"=�� ��������� �� ��������;�K��B� ����� ������ ������ ��� �����"�� �� ��"K� *B� ���� �� ���� ����!�������%�8��,%�K�$B����� �� �������+����"C������#��� ��� � ����� �� ����-���� ����� �� �����"�� ��7��"�����K�'B���"=�� �����-���������-�������"�������0 �� ���K���AB�������/����������������������-����������� ������������������ ����� ����!��K

''BB������""����������������,,��))��������CC�����-��:� ����� ����"�����3���)����"C��������"2�����9�������9���� �����-� ����������"2������ ��&��� �� "� �"� ����� ����� ���"�4���� ����-��:� ��� �� ����"� ��� ��3���)����"� �� ��&����������������������������������������� �������C��B��������4���������"�4���������������� ���"� �������F� ���-���������"���� �����������,,,����-��:� ���� ����"������3���)����"K��B��� ��2� ������������0 ������������ ����������� ��������� ������� � ���"�4������ ��-��:� �������� �����K�*B������&�"������������0"�4���������-��:� ����)� ���������������������� =0����� 7��� 6�� ������2��5� ������ ��5� � ������ ����������������� ���������������������� ��"K�$B�7������� ����2�������� ��!��������� ������� �������#��� ��06��5��� ������������5��!�"�4�����������"�&���� ���� =-� ����������"2���)��� �����������3��K���'B����"�����5��� ��-����������������"2���� ����"� ��� ��3��5� �� �"����������������������� ���"5��������"����� ����"5����&�"� �������������0"������ ���������C���������0�� ���"C� �(��������K� ������ �������"C� �(��������K������ �� ����"C� ��� �� �'� ��� ��4��&������� ���"�0 ����������� ���5����� ��������-�������!��� �

AABB�� ����""�������� ������ ��,,9988��������CC�� ����:� ��� 13&"� �� ����������� ������%;��F�����I�����"C��������"2����

Page 7: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2conselho.saude.gov.br/.../2002_0137_Boletim_n24.pdf · Title: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2.qxd Created Date: 2/20/2002 5:27:37 PM

�Boletim do Conselho Nacional de Saœde

���� ��"����� �� �����"2����� �/����� )�����5� ���� ����"��� ��� ������#��� -������ ��� �� ������� �������0���� �

,,88��))����**��00����[[88����11��;;88��CC����))����%%������������88,,88;;00��,,������@@����..����<<

���%���������;��� ����P�����45�D�������I��2�""���%�� =����1�����������!��������1"���������������������&������������������� ����"��.��< ���%��������D������I��2�""�� �-������ 7��� �� ������� ���M=��� ��&��� ��� ������� ����"������������������@%��6���������8I ��%��������;��� ����P�����4� ��������7�������!� � ��N���"����;��������1�� ������������I�4����������0�2���������������"�������� �� ����������������������� ����������������7��������-����E���������������� ����"�.��< ���%��������%�� =����1���������"� ��������������������"������"���"�������������������!������1��6������@������������������7��������-���������� ����������������������3�� �I�������!��������������5�������� ����2��������1���������������������I�����"5��F��������%��������� �� �������� 8��&���"� I�����"5� ��&��� �����5� ����������������&���!�#����������"��������� �

,,88��))����$$��00��))��%%��@@����%%����NN����88RR��������QQ��))����88\\��,,������II,,����������,,����������))��%%��@@����%%������88����QQRR����__������>>%%��GG%%,,����88��,,XX��������������88����88ZZNN,,������11������CC����@@������QQRR����%%��������;;��������55����;;��88����88��++,,@@,,%%��%%����%%������;;��������������))0011����OO��))����88����%%������[[����;;QQRR��������QQ��))����88\\��,,����������88��]]������`̀99��,,����%%����%%,,����QQRR����>>��,,������%%������;;��BB

��%�� ��������)�����+���������I���� ��-�4� ����0����#�����&���������!�������������2������������!���������4�������-����������8�&�"�����1�� �������������;� ��������"2������"J�����8�!����-�4��"���������������������C�8�&�"�����1�� ����������-����������0"�����K���&�����������!�"������1�+����"� ������� ���������� ������������������������������������"��� ���"������� ���%� �O����7��� 8�����5� ��������0����������+��O;�5����"� �������"�����!����������[�;�5� "��&������ 7��� �� �������� ���� �� ������ ����0������� ��"�� �;�� ����� ����������� E� -�"2�� ��� ����0������5� ������� ��� �����:� ��� ��� 1�������� ,����0����������"��������������O���������;��!���������� �I�"������ ��-� �"������ ��� ��"� ���������� ������ ��������"� ���5� ���������� 7��� -����� ����&�=��� -���� ���������-���� ����� ���� O��������� ;��!����������5� ����!/�� �� �����������������5� ��-��������!������������ ��%� �������"���+��-����������5���&�� �����������1"���06������� �� ��������� ��� )�����/���� ��� ��3��5� �0�������7�������������#��������3�������������������������������!����� ������������������������������ ����� ����������7�������� �������&�����8�&�"����1�� ���������� ��!����� ���� �-������� ��� ��� ������������������ �� ���� �����5� ������ ��� !����� �� ������ ��� ��0���"�4��������;�5�� ��� ��������7�����)�����/��������3��� ��� -�4��� ����#��� "�������� ��� 8�&�"�� ��1�� ���������5����5���� ���!��-�4��������!����� ����0#��� ���� ��� ���������� 7��� ��-������� ��-"�:� ��� ��

�"������ ��&��" ���1��- ��"����D������&���!���7�������������� ��� -���� �������� ����!�� -������������ ������ ����� ��� �� ������ ��� �������� ��"�� ;���� �5�������������5������ ������� ������&�����"?�� �����-�0��� ������������;�C��B�����"������������������<K��B���"=�� �����7���������� ������2������K���*B�����&�"� ������� ���� ����������!��� �� ����"� ��������"2�� �%���� ��5������5��� ������F� ������ ���"�04�������!�"��#���7���������!�����7��"�����!�������?0�� ��������� ������������������3&"� �� ��������0"2����� N�"���� ���������� "��&���� �� ��������&�"������������������ �����"���E���������4�������;�5������ ���� ����� ��� -����� ��� 1�=�� ��� �������� ����0���"��������������"�����������7��� ������"�������������"���� ������������ 7��� �� ��"=�� �� � ��Y�� �����"� ���� ����-� ������ ����� ���!��� �� ��������� ����3���������-��������������� ���F� ��� �����"���E ���"�������5� �&���!����� 7��� �������� � ��������������&������������-���� ��������3�� � ������0��������1�+�����������/����������������������-����0 �������� ��� ������ &��� �5� ������� ��� ������:0"� ������������������������"�����5�������-����������3!���� �����"��������� ����!������1�+ ��������0"2����� ���"��� �"&����� 1����� ����������� �� ���� ����0���������������)������������������������-���� ��0�����5������ ����C��B�������� "������������!�����������&�������� �� �����K��B����� ������������-����0 �����7������E����"�4�������� ���������������������&��� �K���*B��=!������������������� �� "�=���������"�0 �&�"����������������� ������"���5������5��� �����0�F� ��� ��� ����"�������� E� ��"� ��� ��� �������������� ����"��.��<5����� ��:����-��������N�!������5 �����"����������"���������� ��"5� ������������ �0�������� ��� -����"� ������� ��� ������������ ��� �"���06�������������/�� ����������������������!�����������������������3�� ���� "�����5� ��������������������������-���������������� �������&�����7����������� ����!����5� ���&/��������!��������1������������������������������������3������I��="�� �

,,88��))����''��00������@@��88����%%������,,88,������������������

,,88��))����AA��00��11������88��QQRR����%%����������88������������������99��QQRR��00����������11

�������"2�����S�""���������-�4�&��!��2���?�� ����0&����� �����L/�� ��������7����L5��&��������7����#�� ���C��?�������������&���5�%� "��������O�"���7����%������4���,������ �����������)� @��&����7���������"���.��<A�<A�������5���� ������������ ��"������&��/�� ��� ����������� ���� ��� ��� �� ��� 7�����5� ���"�0�������� ��� %������4��� �� ������� ����"���������������� ���7������ ��!�"!����� ������ 2������ � )�� �0����5� ���&/�5� ��� ��� ���������� ����� ������� ������15������ ����������"�������������:���� ����0���C��B������"������ ����"�������1�K��B���������0�������� ��� �����������1�K���*B��!�"�����������������1� �����������5��� �� �)�� �"�����!�"2�� -�4��

Page 8: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2conselho.saude.gov.br/.../2002_0137_Boletim_n24.pdf · Title: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2.qxd Created Date: 2/20/2002 5:27:37 PM

� Boletim do Conselho Nacional de Saœde

88��))��CC��������II����]]����,,����������,,������@@��%%������,,]]����,,������88��������@@��NN,,����..����**55��%%����AA��%%��������88��))++������%%������������

��������������+�� �����%������,���15���7��"����2������&6���!��-� �"������� �����"���� ��"����� �����"�������� ��������&��������������1����E�����1 ���"� ������ ���� ���5� �� �� ������� -��� ����!��� � I����5���&/�5��� �"2�����������&���������������!���������1 �

,,88��))����HH��00��%%,,����88��,,XX������11����������������++��%%����������;;��������OO;;))����������GG����@@��88����%%����11��%%,,%%����%%����99,,��88����BB��

����������������?�����������

,,88��))����((��00������II,,������������00������@@��88����1��- ��"����D�������������������� �������L���0

"���������I,��������&�������������������������)�����/���� ��� ��3��5� ��&� �� ?�� �� ��� ��� �.� �<� 0%�!���:� ������!�"�����������������������)�����/�������I�4����������1"���6���������������L5� ���������!���:� ��� ��-������� �C� �B� +���� I���� �<<<� [� +���)?!�"�0����"�4�������������!���������1,+K����B�+���I������1,+���� ��2� ����[�+����)?!�"���1,+� ��2� ��� �

,,88��))����<<��00����99��@@,,��QQRR����%%����,,))11����88����%%����11��++��00��11,,����%%������88����QQRR����++\\��,,����

�� 1��- � ��"���� �������5� �������������� ��� ���1�0I,���;X5���� ��"�����5�-�"�����&��������7����������0!�"!���� ��"��;�,��)15� ��&� �� ��������� ��� 1��- 1�����@��45������ ����C��B�������������-������������0 �������������-��:� �������� ������-����������������=!�"���� ���"K��B���������������"����������������!�����K�*B������� ��� �������� ��&��� ��� �����-��:� ���� ����� ���������&�"������"K�$B���������������������&������0�������!����!���K�'B����������&��������-�"������� ��0������������3��K�AB����������&�������-"�:� ��������� ��0���� ��� 1�+� ��� ���������� ��� ������ &��� �K� �� HB���������&��������"�#������&�"2�������������&�"2��������� ����� ��� ��3�� � ��� �������5� ��%� � D��/�)�����5���&/����������������������1�I,���;X5�-�4�����"������������������/0����"5� ��������� �&����� ����"�����-�!���!��������-����� �����������1�+5� ��-��������7�������� ��� ������ ��� ���7����� �� �����!��0��� �����0�=!�������2��������5����)�����/���������3��

��[[88����11��;;88��CC�B�I�������!����������-����������1��6�������@��

��� �������� @3 ��� �" F�����5� 7��� �&����� ��� !�������!����� ���� O��������� ;��!����������5� ��"� ������C� �B��������������������3&"� ��7����������!�����1��06�������@����������� ������������-���������� ������ ������� ��&��� �� ���� ��� ��� ����� ����� ��� ��� �0���!�K����B�7���������������� �����������5��������0���I�����"5������������������������� �������7��"� ���������!������:� ��� ����������"2���� ����"�����3�� �

�B������8/ �� �C���� "��#������N��������8��&�"2� �������=�����"��1���������.��A�����5�������2�����&��0 ��������������������������������!������)�C������2��,�����5�����������������������������N��!���������!�0�������3&"� ��5� -�4����������������������8/ �� �5

!�����������"� ��������7��������� 2������L�������0���������1���5� ��������������&����<(H5� �6����0��������-��������"���4���������4��&����<((5� ���������"�������@�����.�H A(A5����������<<(5��������!������/��������������� ��������"2������"��������4���"� ���7�����-�����������������������������������&��������� �����"����$H5��a5��� ��2� ���� ������0!���� ������ �� �:�� ��� 6��������<((� �� 7��� ���� ���� ����������������������������������� ��#���6��� �������-���������&������������ ���"� ����������� ���5�������8/ �� ��-�������!���5�&��� ���5�����-�������������������������� �� ��������������������� ��-"��������&�"2����� �

*B�)������1��!��?����7�������#����&����� ���������:� ��� �� ����"� ��� +������������ 0� ���+,�5� ������������ ����"����+��/�� �C�-�������!�������������5�����-�������0��� ��������������E����������-������)������ 1��!��?���5� ��������� �� �&������� ����� ��������������-����������������������"� ������������������ ���!����������� ������������������-���������������� �

$B�1���������.��� <H'�N)5�7�����������5����F�&������)�����/���������3��5� ���������������������!������� ��������� ������� �� ������� ������� ��� !����5� ��-�0�������E�+��/�� ��������������/�����������������)�����/���������3����������C�-�������!�������������5� ��"� �����������-������ ���)�����/���� 13&"� ���&�����"���"������������������5����&/�5���� ��������-��������������� ���������������������)�����/��������3�� �

'B� ����!���� �� ���� ��� ��������"2�����S�""�������5���"������15������ �� ���������1�:����%�������O������5�������������������"��;�1

AB�����!���������������� �������������N�������8��&�"2�� ����� ��� ����� ��� � �����2������� ����#��� ��� )�����/���� ��� ��3��� ��-�������� E� 1�"=�� ��� ����"����������E���3������1������1�����������%�-� �:� �� �

HB�����!�����������"������N8�7���� �����2�!�����#������ ��� ���������1�������������������I����"� ����������������"���� ��"5�����;�5�-� ����������&������������ �������������������:����� ��0���2������5� �����"2������ ���� )����� @ � +��&���� �X������+ �I������ �������?����5�-���!����������&���������������"2����� D��/� @��4� �����"��� ��"�� �����"2��������)�����@ �+��&���������-�����������: �

���� ''''����(((( ����%%%%����!!!!.... ����

Page 9: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2conselho.saude.gov.br/.../2002_0137_Boletim_n24.pdf · Title: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2.qxd Created Date: 2/20/2002 5:27:37 PM

��1"������� ��������"2���� ����"� ��� ��3��5� ����������/�����%/ ���� �������� ����������������5���"�4������������'���A���������&����������5���������� ����� �����:� ���� ������������ �� ����&��#�� ��-���������"��@����.�( �(�5�����<���������&������<<�5� �����������C

�B� �� ���"�4��� ������-��:� ����� ����"� �����:� ��58� ��"�������,��!��5�������4������"��)�����/��������:� �����8� ��"����5�������=��������(�����������0���&�����?�����5����+���="��K

&B�P�����������-��:� ��������������&������������4������������?��������4����������������-������� ��������� �:� ��5� �� ��"����� �� ���!��5� ������������� ������!������������&���� ������� ���������� 2�����L@�!���9����L�������4���5���"��)�����/���������:� ����8� ��"����� �� ��"�� � ������� +����"����� ��� ��:� ���5������"����L��%�&������ �������C���:� ��5�8� ��"������,��!��5�%���-������������ �������+����"����LK

B� ��� ��"�&���#��� ��� ,� ���-��:� ����� ����"� ����:� �����8� ��"����������3��5����"�4��������<<$57��� �� ��������7�������"=�� �������:� �����8� ��0"����� ��� ��3��� -����� ��� �"������� ���������!�� ��1�"=�� ���� ����"������3������1�=�K

�B� �� ������F� ��� ��� ���7����� ��� ��3��� ��� 1�=�5 ��� ����� ��� * '��� ������� ��� ���7����� �� ����� ���' ���� ���7���������� ��� ��!������ ������ ��� ��2�0 ���������!�"!����5� �����������0������������ ����0����������b8����1�=�K

�B� �� �� �������� ���� �"��� ������ ��� ��-����� ���b8b,����1�=�� ���������� ������������ �������� ��Y0�� ��K��

-B��� ���������� ����"���E��� ���������������������� ���-��:� ��� �� ����"� ��� ��:� ��5� 8� ��"����� �,��!��

��������))����%%��CC� � ��7������ ��� ���2��� )�������� ��� ������� ��

��:� ��� �� 8� ��"����� �� ����� ����� ��� �����"2��� ����"������3��������-���������-��:� ��� ��������"�������� �� �����&���

� ��� ��������7�����6�����������5������-�����������1�"=�� ���� ����"������:� ��5�8� ��"�������,��0!��� ��� ��3��� ����� �� 1�=�5� ��� -����������� ����0&�"� ��������,����-��:� ����� ����"������:� �� ��8� ��"���������3��C

�B�1�����������������6����� ���4�������������������������7M����������������������3��K

&B���������������������������#���/�� ��� �������0�"����������&�"� ������������6�������� ������K

B����=��"�������������������� �����!��������!���7����������-������� -���������� ������������������������7���������������#��K

�B� �� ����&�"� ������� ��� ����#��� ��� 7��"����� ����=-� ���� �� ��"?�� �����������!�"������������� ���� ���/���� ��� &���� ����� �� �� ����� ��� -����0 ���������������6����K��

�B� N�������� ��� � �����2������� �� �����!�0

�Boletim do Conselho Nacional de Saœde

��������))����%%��QQRR������..����$$55��%%������AA��%%��������88��))++������%%����������

��1"������� ��������"2���� ����"� ��� ��3��5� ����������/�����%/ ���� �������� ����������������5���"�4�������������'����A���������&����������5������� ��� ����� �����:� ���� ������������ �� ����&��#�� ��-������� ��"�� @��� �.� (�(�5� ����<� ��� �����&��� ���<<�5� �����������C

�B���%� �����* �<(5������������4��&�������<<<57�������"���������"���H('*�(<�������#����&�����1�"=0�� ���� ����"��������,�����������1������1�����������%�-� �:� ��5� ����"��������������������������������������!��:� ���K

&B� �� 1�"=�� �� �� ����"� ��� ��3��� ��� 1������ 1��0������� ��� %�-� �:� ��� ����!���� ��"�� ���� ��� �����$������������������5�����������A����H������4��0&����������K

B������"�&���#��������.����-��:� ����� ����"�����3��5����������� ��$<����������"��?����-���"����7��"����#�C�L���������7������������:� ���E���3���������������������������-� �:� ��� ��6�� �� "�=���������:� ��������&�"����5� �������������������������-������������0 ��������LK

�B�������������.�(�(5����N�&���������)������������3��5�����'����6��2���������5�7��� ������ �������������������4��������"��������������������������� ������:� ��� E� 1������ 1��������� ��� %�-� �:� ��� ����������� E�� �� ��������� ���������� ��� ��3��� �� ��

"!������������:� �����8� ��"��������-������������ �0�2� �������������-�������� ������������/�� ��

* � �� �������� ���)�����/���� ��� ��3��� 7��� ���0��!�� ��� ����#��� �� ��������� ����� ������-� ��� ��!���� �������� ��� -���� �������� �� ������ ��� ���7������� ��3��� 7��� ����"���� ��� ������� ��� ����"� ��� ��0 ������ ����� �� ����5� ��� �� ����� ����� ���!�� �������"2���� ����"������3��������-��������������0������ �� ��� � �����2������� �� �����"�� ���� ��!����� ��������-������

$ �����!���������������� �� �������"2��������������� ����� �-� ��"������ ��� ���-��:� ��� �� ����"� ����:� ��5�8� ��"�������,��!��C

0S�""���������O������0������������������������0����������=-� ������ ���������!�"

0N������I��� ������6��0���������������������-�0�������� ����"����,��3�����

0)���������!������N �� �8 ���������0������������������1��-���������������3��

0�"������)��7����)�������� 0� �������������� ���1�������������%�-� �:� ��

0)�4��������&������@����0����������������������0������������=-� ������ ���������!�"

11""������������������������������""22�������� ��������""������������33����55����������������������//����������%%// ��������������������������������������������������������

Page 10: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2conselho.saude.gov.br/.../2002_0137_Boletim_n24.pdf · Title: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2.qxd Created Date: 2/20/2002 5:27:37 PM

Boletim do Conselho Nacional de Saœde

��������7��C

� ������������������ ����"��.��<�!�� �"���� ��������;���5��������5�%��������I�����"���)��� =�����������������������&�������������������#��������!�����30&"� ��������3��K

� �����!��������������������!������������������ ���� ����� ��������!��� ��&�"�4�#��� �� ����� ����-���������3���13&"� �����+����"5���!�"!������������������������� �������������&�"2������5����-��������������3��5�������������������!���5�������������������3�0����5���� ��/� ������������ �"����5��� ������������������������ �����������3��5��� ��6�������������������#������������������� ���!�����3&"� ��������3��5�����!/����� ����"2��� �� ����"5� ���������� �� ���� ������ ����3��5��� ���������� ����=-� �5�����++�������+K

* ��� ���������" ������������������������� ��0�����&����"�������-"����0�������!���#�������F��������%���������������������I�����"5�7�������!����5�������� ������5� ���� �������� ��������!�� �� �&��"���5� ���������������� ����"��.��<K

$ � �� ���=����� �� �� ������� "���"� ��� �������������� ����"��.��<�-��5��������������5��������&�"� ��!=� �"������ �� ������ -�������5� ���������� ������ ��������������3����3&"� �5�!�������������������� ��������0��!��������-� ��������������������&�"�����������������E��3��K

' ��� ���� ��� ��� 1�� ��������0N���"� ��� I�4������ ����"�G1NI�B���&�������������������� ����"��.��<-����"�&�������������-� �"������ �� ����������!�����0 �����������������������3��K

A � �������"������ D��=�� �� ���)�����/���� ��� ��3���"�&��������� ��� ������������5��������������5������0��������� ��� ���� ��� ��� 1NI�5� �����&�"� ����� ������ =����� ������� ������� �������� ��� �����������0���� ����"K

H �����!� � ���N���"����;����G�N;B�������"������ ��!���:� ��5� -�4� �� ���� ���� ������� E� "������� ��1NI�5����������-����������������� ���!�"��������E!�������"����"���!�����������������+����"����5�������0��!������ ���� =����� 7��� &�"������� �� ������� ������0�� ����"K

( � 1��!�"� ������� "������������!� � ���N���"� ��;���5� ����� ��������� �� ����7��"=&���� �����������5 ������6�=4���-���� �����������������������3��5�������=������c��5��&�"2#���������5�������"�4����5�������0�� �5��� ����������������;���� ������"�����������0��K

< � �� 7��&��� ��� ����������� ��� �������������� ����"� �.� �<5� �"/�� ��� �-������� �� ������0��&�"���������;������� -���� ����������� ��3��5� ��0��4���������������� -������������������ =����������0������ ����"����� ��� ��� ����� �������������5� �����0!��������� ���������!�������������������������#�����������������!��������� ��� ��������7��"��������������������E���3��K

�� ����!�����"� �"����������������>�� �������3���-������ �� ������*����"2#������&����"������7�����0

%�������� I�����"� �� ������4��� ��� ����� ����� ��!���������������������������:� ���E�1������1�����������%�-� �:� ��� I=�� �5� ��-����� �������4��� �������� ��1��������N)�)���.�<'5�����A����6��������������5�7������!��������������� ����"����������:� ���E���3���0����� 0� �;�� �������� �� ��� ������� ����� ����0��������� �������������������,�������1�������K��K

�B� �� 1�������� �('5� ��� �'� ��� 6��2�� ��� ����5� ���� �����������������:� ���E���3��

��������))����%%��CC� � ������ ��� N����� ��� 8��&�"2�� ����� �!�"���� ��

�#������������#������)�����/���������3�����-�������E�1�"=�� ���� ����"������3������1������1�����������%�-� �:� ��5� &��� ����������"�����������"2��� ����0������ ��� ��3���� �����2��� �� ��-�������������"2��� ����"� ��� ��3��� ��&��� ����� �����&��������� ���1"�����%������������������K

� �%������������� ����������-������������������0&�"2�������������������������#��C

88,,88;;@@����������������������������������������������������������)��������������������I����1����������������������%�I�������������������)�����/���������3��

��;;11@@����88������������������������������������������������������)��������������������I����1�������������������;+��������������������)�����/���������3��

* � �� ������ ��� 8��&�"2�� ��!���� ����������� �����"��������������!�"��#����������4������������A�����

11""������������������������������""22�������� ��������""������������33����55����������������������//����������%%// ��������������������������������������������������������

((((����!!!!.... ����

88��))��CC��II,,��������,,��))����88����%%������;;����������))����%%������..����<<����..��$$55��%%����AA��%%��������88��))++������%%������������

��1"���������������"2���� ����"������3�������������/�����%/ ����������������������������5� ���0"�4�������������'���A���������&����������5��������������� �����:� ����������������������&��#��� ��-��������"��@����.�( �(�5�����<���������&�������<<�5�����"�@��� �.� ( �$�5� ��� �(� ��� ��4��&��� ��� �<<�5� ����0

Page 11: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2conselho.saude.gov.br/.../2002_0137_Boletim_n24.pdf · Title: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2.qxd Created Date: 2/20/2002 5:27:37 PM

Boletim do Conselho Nacional de Saœde

��������� "���!������������������>�� �������3��K�� � �� I������ 1��"�������� ��� ��3��� ����=!�"� ���

���� �������������3����������"���&����"�����"������� �����2���3&"� ��L)�����"�����������������3���0������7���)���L5������ ������������7�=!� ��������"���"������� ��������������������������1NI���N;5"������!�"�����5������������"�����2���1���������������3&"� �5���&�������������������� ����"��.��<K

�� ��������"2���� ����"������3��5���������!�45����!������� �������L1��F���������������������&����,��"��������������"���������������������0����� ����"� �.� �<5� �����4���� �� ����������� ���� ��0������������������ �����������N��������,�!������������� )�����/���� ��� ��3��5� )�����/���� 13&"� �� I�����"5�����"2���� ����"������3��5������"2���� ����"����� ������������������������3��5������"2���� ����"����� ���������)��� �����������3��5����������������0������� �� ��"� ��� �F����5� �������� ��� ���������� ����� ��� ������� �� ���� ���� ���� )��&���� ���8��&��������������� ��"��������������������������� �������5� ��������������7��"�&�������������������0���� ����"��.��<5��������������;���� �����&�� ��������������� �����5�����������0������ �������������������!��� ������� ����"���� -���� ������������!�"�����������>�� �������3��

��������@@99��CC� � ������� ��� N�!����� I�����"� �� ����������� ��

����������� I�����"� �� ��� �������"������ ��� �������������� ����"��.��<K

� ������!��5��������������5�����!��������� ��"�����-���� ��� ��3��� �� ��� ���"�������� ��� �������������� ����"��.��<���������������K

* ������������������� "������ 6��������D��� �������)�����/���� 13&"� �� ����� 7��� ��6�� ���������� ������0��&�"�������3&"� �����1�������� ���!��I�����"� ������������>�� �������3��5����� ���"�����5����������!��"���"��� ������� ����"���� -���� ��������#�����������0!�����3&"� ��������3�����������=!�"������������&�"�0����� ������� ����"K

$ ���"� ��������1������������������"2���� ����"�����3�����)�������������3��5�D��/������5�7�������-�����������������F��������1"���������������"2����0 ����"������3�������� �"���=���������2���1������������ ���3&"� �5� ����� 7��� �� ���=����� ��� 6������ �� �� ������������ ������� ������� ��� ��� ��������� �� ��������� ���� &����"������ ���!�"���� ��&��� ���!�������� ���"�4��� ��� ������������ ��� �������������� ����"��.��<K

' ���-���������� ����� �����I������1��"������������3��5� ����#��� �� ��������������/�� ��5���� ��4��������-���������3���13&"� ���������������&�"����������������>�� �������3��K

A � �� ����2��� ���� 1����������� ��� �F����� ���%��������5�����������I�����"��������������8��&���"I�����"� ��� ������� ������ ���� �� �� �� ������L1��F������� ������������ ��&��� �� ,��"�������� �����"�������������������������� ����"��.��<5���

�������� ��� �����&���� ��� ��� 1������� @����"���!��� �D��� �����5���� ���������������� �&����"���"� ��0���������� ��� ��� ������ ����������� ��� �� ������&����"����K

H ���"� ��������� ����"2������������������� ����������3���7����������-��������&�����������������������0������������������������� ����"��.��<5����������0��� !���"������ ��� ���� �-���!�� ���"�����5� ���� ���0�� ��!��� ��-����� ���N�!����5� ������ !���&�"������ �30&"� ������"=�� ��E���� ��#����������-?�������� �����"��� ��"�����������1�=�K

( �P��������)�����6���� ����2�����������������������7�������� ������������!���������"������0!��������������������� ����"��.��<5��������� �"������++5���+���)�����/����13&"� �5�������5�����0��)�������������������������������������������"2�

11""������������������������������""22�������� ��������""������������33����55����������������������//����������11����������������������������������������������������������������

88��))��CC��++,,��ZZ88,,������������NN]]����,,����������,,������@@��%%��++,,��������NN;;������QQ������..����''55��%%����AA��%%��������88��))++������%%����������

��1"������� ��������"2���� ����"� ��� ��3��5� ����������/�����%/ ���� �������� ����������������5���"�4�������������'���A���������&����������5��������������� �����:� ���� ������������������&��#��� ��0-���������"��@���( �(�5�����<�<�<������"��@���( �$�5����(������4��&�������<<�5� ���������!�������1��0������ ��� )������ 1��!��?���� 7��� L%���#�� ��&��� � ����� ��� ��:� ��� �� ����"� ��� +������������ 0���+,�5� ��� �������� �� ����"� ��� +��/�� �� �� ������������!��:� ���L5� ������������7��C

�B����2��!�����2������� ������3&"� ����&����7�����K�

&B���+��/�� �����/�����%�� ��"�����������!�� �������� ��������� � �� ������������5� ��"�� ��������5� ��� ����&������������� ��"���������5���������������"�����������������������"���"������� ��2� ���������� ���������������K

B������������L%������4����� ����������+��/�� �L�/� ����� ��������� ����������������������������������0��"?�� �������� ��"���K

�B� ��)�����/���� ��� ��3��5� �� "������ �� �����"2��� ����"������3��5������� �������� �������+����"�������+��/�� �5���������"� ����������&�� �!���������&������ ������ ��"� �������� ����� LZ�� ����P��"��������9���L

��������@@99��CC� �)���-�����0�����-��� ������� ���������E���� ����0

!�K� � 1������ ���� 1������� ��� ���!�� �� @����"���!�5� �

Page 12: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2conselho.saude.gov.br/.../2002_0137_Boletim_n24.pdf · Title: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2.qxd Created Date: 2/20/2002 5:27:37 PM

� Boletim do Conselho Nacional de Saœde

�&����������������� ������� ����"��������������&��������������������2����"�!F� ��5����7��"�/���������0��!�"�������� �����������5������ �������+����"�������+��/�� ��G�++B���������������������������� ������������4���� ��!�"!����� ��� �� Z�� �� ��P��"������ ��9���

* � ��"� ����� ��� 1����� ��� ���!�� I�����"� ������������� �����������������)1����-������������0����K

$ ���"� �������������������� ����"5� ������������������������1�������� ���!�5�������������&�"��������)1����������������E��� ��� ���=��� ���������� ��������"���!������ �� ��������+��/�� �5�������� ��"�7������� �������� /� ����4���� ���� ��� ��������� ���"�����"0�������/ �� ������������� �"���!�������������������0��"��� �������

11""������������������������������""22�������� ��������""������������33����55����������������������//������������%%// ��������������������������������������������������������

' �� <<5�����"��������,,��-� �������8��&�"2��L,���������O���������;��!��������������������������;�LC�

�B� L,����������������� ��� ������4�� ���� �� �����5������ ��!��� ���� �������"������ ��"� ����� ��� O;�5��&������������������ =��������������4����������� �����������@������F�� �������3���������!����"���������7M�0���� �8�������� ����������������"������������������0!����� ���� ��� ��� �����������5� ��� ��������� ���;�5� �����������������������������@��5���7��"�����������"���!������ ��� ������������ ���O;�5� �� "������ ���������������������������&�"������"���2������"�� ������������"�!���5����2�������"���"���"�����/�� ������������&�"� ����������L�����-�"��L�������������������LK

&B� L��� �� ������ �������� ��"�� O;�� ��� L������-�����L5���!���������"� ����������������1"��������"�����"� ��5���&����������������� =��������;��!����0"���������7M�����5��� �6����� �����!���������������0&�"�4���� E�� ����F� ���� ��� �!�"���� �� ������"�� ��N����� %�� �����"�4���� ��� �;�� �� ��� �����"2��� ����3���G���)��� =���0����������������BLK

B�L�-��������������7��"������������"���!��������0������ ��"������������������;�5� ���������������������"�������������������!����������3��5���!��������0���� ����"��������7��"7����2��?�������������������������������������� L�;�0����������L� ��"�� ������� ��������������"�����������������!���5� ���������6����-� ���!������������ �������������!��������������LK�

�B�L �������/��������������������� ������ ������� ������ ���������������������������!����5������������-�����5� -����� ���"�4����� ����"������ ��� 7��"������ ��������:� ��5�� �"2������5��� ���������4�����������������������5���!�"����0������-�����d���� ���dL

%%��@@,,++������CC�� � �� ����2��� ���� �� �"���=������� ���2����

������������ ����������� ������������ ���� ��������� �����������!�������� ����!�5� ���������6�����0"2����7�� �����������7����#���������������!�� �"������������ =������������� ����������;��!����"�����������7M�����5� ���� �� -����� �� �������4��� ��� ������ ����"�����'a5������� ��������������"2������"� ���������������������������������������������������-�"������O���������;��!�����������13&"� ��

�� ���"� �����7��5����������!��������1"���������������5������������������������� �����0����� ��0!�7�����"��������� ��"���������"2���� ����"�����3��� �����-���"������ �����&��������7�� �������������7����#�����-�����������������������

11""������������������������������""22�������� ��������""������������33����55����������������������//���������� %%// �������� ���������������� ������������ ������������������55������""��44��������������������������''������AA������������������&&��������������������

%%%% ----$$$$//// ��������!!!!.... �������� $$$$�������� ����������������

88��))��CC��OO����11,,88��,,����;;��,,99������,,88\\��,,������..������AA55��%%����AA��%%��������88��))++������%%������������

��1"������� ��������"2���� ����"� ��� ��3��5� ����������/�����%/ ���� �������� ����������������5���"�4�������������'���A���������&����������5��������������� �����:� ����������������������&��#��� ��-�0��������"��@����.�( �(�5�����<���������&�������<<�5����"�� @��� �.� ( �$�5� ��� �(� ��� ��4��&��� ��� �<<�5 �����������C

�� ����������������������I�����"����1��6������@��������������.�$$<5�����<<<5�7����"��������������$*��� @��� ( �(��<�� G@��� ���F�� �� ��� ��3��B5� ���0��&�"�����������2������������!����������� �������� ��������!���������������������������������������"���������3��5� �"/�� ��� -����� �"�!���� �� ���������� ����� ���0 �����"�����'a����������� "�����"�5��"/������������4�0"���������������!���������"��������������������1�=�

�� � %�"�&����� ��� ���-��:� ��� �� ����"� ����3��5� ���"�4�������� ������'����<������4��&���������C� L�������� ���������-���!������ ������������2������������!�����������-������������������������ ���� �������� ��������������;�5����� �"����0���E��������������E���3�����!������������������������"������� ��!:����������3������!����5� ���� �����������-�������� �������� ����� ��� 2��������� ���!����������� ��� ����0�������� G��������5���&�"������"���������� ���"�0��������B����a��3&"� ��5� �����"����������"�����������������L�G%�"�&�������A�0���"��?����I���"�������0-��:� ����� ����"������3��B

�* �%�"�&��������1"���������������"2���� ����"�����3������������������5�����������������������

Page 13: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2conselho.saude.gov.br/.../2002_0137_Boletim_n24.pdf · Title: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2.qxd Created Date: 2/20/2002 5:27:37 PM

�Boletim do Conselho Nacional de Saœde

��++����88;;������

������:����7������������������&��5�����������"�����5�����"�����������������"2��������"����9�� ����5��������"2���� ����"������3��5���!����= ���������/����%/ ����8�� ���������������������5�������

��11����99��QQ������%%������88����"� ����������� ���5� -��� ����!������������

����������������������������

,,��II����))����CC��BB�� %%��������77�������� ������ ����������CC �� ������������ ��"���

���������� ���� ������� ��-������ 7��� �����!�� ���������� ���� �����"2������ �������"� ��-������� ���������������������C��B�������/ �� ������������ ����0"�4����������.��<K��B�������������&�������"� ���������.��<K�*B���"��?�������8�;���&������1���������� ����5� ��� :�-���� ��� �����"�� �� ��"K� �� $B� 8����L%��� �� ��� �� ��3��L5� ��� I�"2�� ��� ��� 1��"� � ��������������5������"������������F� ���������������5��$���' �

��BB����������������������������������������������""��������""�� ��������������������..��<<CC ��� �����"2������ X�"��� ����5�N���"��� ���5� @��4N��4����������36�5�)������/����� 2�--��5�����)����@����+��&���5�NJ�/""�������5����������"!���������5O����7��� )��7����5� X������ ��� N���� + � I������5@�������� 8��/� @����5� I��� �� �� ���� �2����� %���)������������������I��������I������-�"�������&������#��������&�"�4�����-��������E���"� ����������.�<5����"�4����������������������� �

**BB�� ��,,��));;�� 00�� ����)),,��\\��,,��CC �� �����"2����� �"��������"2��� ��-������ ��&��� �� ���"�4��� ��� ���������L���� �� ���� ��� �;�L5� ���� ����� ��� �� ��� �������&�������5������ �����7�����������������������&6���!���������������7�����������������������"��?��� �������� ��� �&���!�#��� �� ��� �� ����2��������� ��������������-���������������5����!������������0!�������"���,�);

$$BB����,,8899��00����������::�� ������1133&&""�� ������������%%;;����II55����������������������55�� ��<<�� ���� ��''��<<������������ 00�� 11����������������))���� GGPP����������������BBCC ������"2�����NJ�/""��������-�4�����"������������:� ����3&"� ��� ���"�4����� ��"�� �������� ,�����������"� ��8��������9��":� �������-��������&��������"�4����������������� ����"���&���9��":� ���;�&���5���������*����*���������&��������G��������"����"�����F��������%��������B ��������������5� �����"���� �� �� ��0�����������������4������1�����������)�����/��������3��5���-������������������������7��������5�������� ������7������������������&�������E����� �������,89

''BB����,,����))����00����������������������������������55��II""����������??����""����00����CC1��� ��� �� ��"��?���� 1@� $ �$H�����C� �� �����"2������������ I������ ��-���������������"2������ ��&����

���������� ��&��� �� ������� ��5� ���"�4���� ��� I"����0�?��"��5�7�����&������������������������"���������� ����������-������������ �� ��� �����5������5�7���� ������� ��� �,��)�5� ���"�4���� ��� D��� 1�����5��� ��������1��6�������@���$ �$H�����5��������������%�������� ���"-�� )����2�5� ��-������� E� ����� �������������������� ������� ���������������� �"��������� ��� �������� ��� ��!� ��� �����-��:� �����0 ����"�����������������)������&����� �

AABB�� ��,,��88�� 00�� �������������������� ������ ������II����II55�� ������ ��''�� ����AA��<<����������CC �������"2�����)�4���� ��� �&���� �� @�����-��������&��������"�4������������������&�����3����� 8��&�"2����5� ���"�4���� ��� ��� ����� ��� �� ��0������ ��� ����������� �� ��"� �� I��="��5� ��� �F����I�����"5������ ������� �����:� �����������������"��7����� �/ �� �� ��� �� �������� ��� ���!�� ��� ���� �5���&/�5� ����,�8 � � ��� ������ 7��� �� ��-������ ����0��������!��������� ���������������-����&����� ��������7��������-������������&6���!������ ���"5���&��������&��� ������ ���� ��"�#��� ��� ���&�"2�5� ��-� �:� ��"����"���!�5� ��-"����� ���&�"2�����5� ���!��:� ��� �� ��"5������������� �

HHBB����,,��))��00��������--����::�� ���������� ��������""������������33������))��������""CC��%� �1�����%�"����5� �����������������)�����/��������3��5���-������7�������!������-������� �� "��������"�4��� ���� ���-��:� ���� )��� ������ ��� ��3��5�������� ���������� ������� ��� ��� ��� 1��"�� �� ����"!����5� �� ������&���� 7������ �������� ��� ������ ������-��:� ���� ���������5� -�"������ ������� �� ��-��0��������������������������������

((BB�� ������--����::�� ������ ���� ��������""�� ������ ������������::�� ������ II��������00 ::������ ��CC �������"2������"���������"2�����-������7����N��������8��&�"2�����������:� ���I���� :��� ��2�!����� �������� �� ��������� �� ���"�4��� ��� ��-��������-��:� ��� ��������:�� ������������5� ��-������5���&/�5���������������� �� �,�-�����5������5���&�������"�4��������������������� ��������"���1��5���&��������:� ���-���� :��� �5����I����"�4�5���������������*���������&������� ���� "�����5�"��&����7�������0!���������������"�&��������1"����������������&���� ������� ������4������ �� �� ���������� �������� ����-���������-��:� �� �

<<BB�������������������� ��������""������������,,��55������������������������<<����������CCI���������������5��/ �� ��������5���-��������&�������������� ����"������,�5�7����&�������� �� ������"������4���������� =���� �%�����7����������������������"��?���� ��&��� �� �!����� �� 7��� 2�!����� ��� ��������� �����5� ���!����������&�������&����������L �����"��� ��"������� =����L �

����BB�� [[�� 11""������������������ ��������""�� ����������������""22������������ ����33����CCG�����-�����������������������B

��B� �� �����"2����� )�4���� ��� �&���� �� @�����-������ 7��� �� N����� ��� 8��&�"2�� ��� 8� ��"����I���� :��� �� �� "�=�����-������� ����"����E����3�����5�������7�����������������!����5���7��� �������"�&�0�������"��?���5��������������� ��������������������������������4���������/�� ��5���������&������������������� ����"���&���������5��������*���������&���������� �

���������������� ���� ####����$$$$""""����������������%%%%$$$$����&&&&����$$$$��������%%%%��������''''������������ ����####((((�������� )))) ''''####����$$$$****��������++++��������####����####////����������������������������

Page 14: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2conselho.saude.gov.br/.../2002_0137_Boletim_n24.pdf · Title: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2.qxd Created Date: 2/20/2002 5:27:37 PM

� Boletim do Conselho Nacional de Saœde

������ ��� ���&�"2�� E���������������4�����5� ��0������ ��"��� �����"2������ )����� @:��� %�����5� �"��������"2�����I��� �� ��)�������5� �������� ����� �"�0&����� ��� %�� � ���"�� %�"���5� �������������� ������15� ������ ���� -��� ����!���� �� ����� ����� ����"�����������������!���������&�"2������������3������!����

,,88��))����$$��00��11��,,����@@CC��LL))��%%��@@����%%����NN����88RR������QQ��))����88\\��,,��������II,,����������,,����������))��%%��@@����%%����88����QQRR����__������>>%%��LL��11����������@@������QQRR����%%����������;;��00������55����;;��88����88��++,,@@,,%%��%%����%%������;;��������������))11����00OO��))����88����%%������[[����;;QQRR��������QQ��))����88\\��,,����������88��]]������`̀99��,,����%%����%%,,����QQRR����>>��,,������%%������;;��

�����"2����� �"J����� 8�!���5� ��� ����� ��������������������������������!���������3��5��� �� �������������&�������������4���������������������� ������������������)�����/���������3��5����0�� �������!���&�"�����������������5�&��� ���������� ��5��� ������ ���%�� ������)�����)��7�����-�"����&�����)���"�����N�������������������I���� �������)�����/���� ��� ��3��5� -�4����� �� ������������ ���"���"2���������������5�������=��������<<$������� ��%� �O����9� �� ��-�4��������������������&�"2������!�"!���� ��"�� �,�1�5� ��� !������ �� ��&������� ���� ����� ��&��� �"� ��� �7M�����!�5� ����� ����C� �B���"�����������������&�"��������������������� =����K�B���"� ����������.��<K���*B�������������� ���%� ���Y�������"���D3������������������)���"�����N���������������� �� I���� ����� ��� I����� �� ����"� ����3��5������ ����C��B��������������!���������������0 ��������-���� �������������3��K��B��� ����������-���� ��������K�*B������������������#�������� ������������� ����K�$B� ����.��<K�'B�� �����2���������� ��!:����K�AB������-��:� ����-�������-�����G����BK���HB ����� �#��� ������� ������ � �� �����"2����� �/����1��"��-�4� �������������&��C��B����������� ����"� ����3��� ��� ��=���� ��� ��� ���=��� ��� ����"2������ ��+����"K��B���7�������������� ������3&"� �������!�������������� ����"� �����3��K�*B�������&�������������3&"� �� �����3��������������:����-��������N�!����K�$B�7M������ ��� ������&���� ��� �� ������ �3&"� ��K� �� 'B�����-��:� ����-�������-����

,,88��))����''��00��11��,,����`̀11,,����������%%,,����88��,,XX������11������������++00��OOCC��99��@@,,��QQRR����%%������11������������������%%����������������))��55������������55��))��������11������88��%%����������11��,,99��%%����

8����� ��� !����� ��� ���� ����� ������������� ��"�������)�5�������5�)����1�����������1��!����5��1"���������������� ����C��B������!������"����6��=�� ������������-���� �������&���������� =��������������4������� �� ��+0�O5� �������� ��� �� ����� ����� ������������ ���� ��:�� ��-����� ��� ��!����5� )�����/���� ��1"���6������5������������N����5�)�����/����13&"� ����8��&�"2����)�����/�������8��&�"2�����������K��B����������� ��������� ��� �7�� ���������� ���� �&���0 �"����� ��������K���*B������!�����������������)����� ����"�������� ��� �

����BB����������������""22����������XX������������++ ��II������������������--����������������&&��������������""��44������������[[����������������������++��������""������������������������������������������ ��������55��������������������""��44����������������������������DD������������55��������������==������������((��������������������������&&����55�� ��������������������LL88����&&��""22��55��%%������������������ %%������ ���� ����CC ������������ �� ����� ������ �� %���0���"����L5������������������ ��������������"2���������)�����@����+��&����������������?����) �������4�����!���� �,�-�����5����&/�5�������"�4����������0:� ����3&"� ����&����������4��� ���� �"����5� �����-� ����7��� ��!������ ���������� ����!��� ��� ������� ��&��� ����-��������������4�����7����"��������"���6��2�!������������!�������"�������"2���� ����"������� �� �

��**BB��,,��--����������������������������������!!��CC ����������������"������������� ���� ������� �&���!��� 7��� �� ��6����� ����-������������������������= ������ ��������������0��"��!�������"����������������������������������0���������������

,,88��))��������00����88;;��@@,,XX��QQRR����%%������������@@;;QQRR������..��****��<<��GG������99������RR��BB

����������������"������������������������������7��������!������������"�4����������"����.�**�<��� �&���� �����&��#��� ��� �������5� ���� =����5� ��N��������8��&�"2��������������������"�������7������������������1����������������-��:� ����� ����"�����3��5� ������ ������� E� �������� !����� ��� ��-���������"�� � ������ �������5� �������� 7��� �� N����� ��8��&�"2������������������"�4���������"����.�**�<��������������N��������8��&�"2���������������1������E�������� ������4������ ��� 1"������� �� ����"� �������"2��������3��5���-������-����"�4���!������-� ��"�������"��5��������������������������������"�4����7��"�� 1"������ ��� �� ����2������� -��� ����!��� 8��&/��-�������!�������� ���������������)�E��������������4������ ���� 1"���������� ������� �������"2��������3��

,,88��))����**��00������NN����,,XX��QQRR����%%����������II����]]����,,��������,,������@@��%%����99,,NN,,@@UU����,,����������,,88\\��,,��

��%�� �����I������������ "��� ���7��5�����!/������"��?����I���"�����������-��:� ����� ����"������3��5-���� ��!� ���������-��:� ����� ����"����9���"F� ����������� � �� �"����� -���� �� ����2���� ��� �����"2������"��!�������:� ��5���������� ���������/0���6���������-��:� ���7��5���?��-�����������!����� ����#��5�-�������!��� �� ��� ������7�����,����-��:� ����� ����"��� 9���"F� ��� ���������5� ������"���� L�-���!��� �� ��������� ����"����9���"F� ������������C�1����������1����!������3������������������������L5����2������-���"��������"����� �� ������� ��� !���"F� ��� ���������� ��� 1�=�5��������������4����������1�"=�� ���� ����"����9���"F� �����������K� �� ��-����� ������/����� ����� �� �-���!��� ������������ ����"����9���"F� ������������5���������������������� >�� �� ��� ��3��� �5� ����!�� &������� ���� ��0�������������������� ��C�,B�9���"F� ������������C���������������������3��K�,,B�����������������������0 ����"����9���"F� ������������K���,,,B�9���"F� ������������5��3�������������� �I�������!�������� ����������

Page 15: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2conselho.saude.gov.br/.../2002_0137_Boletim_n24.pdf · Title: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2.qxd Created Date: 2/20/2002 5:27:37 PM

�Boletim do Conselho Nacional de Saœde

,,88��))����AA��00������@@��88����%%��������;;��,,RR����%%������,,88��,������������������

,,88��))����HH��00������@@��88����II,,����@@��%%����11����11����88����%%��%%,,����,,11@@,,����QQRR����%%��������88��;;88;;����������II;;����,,������00))����88����%%����������)),,����TT����������NN88��%%����������

,������������������

,,88��))����((��00��������@@��������,,))����88����������++����������11����88����,,��NN))����..���� ��<<''������

�������"2������"������%������������7�����1�������N)� �.� � �<'���� ���2�� ���� -���"������ ���"����� ���������������"�����5��� ���������������� ������5���-����0���� E� &��/�� �� �� ��������������� ��� ���������������0������ �� �����"�� �� ��"� �� �� �����"�� ��!���������"��&��������/��� �%����5������5�7���2��!���������������-�������������5������-�������&�������������������������C� �B� �� ��2� ������� �� ������ ��� ���� �� E����1���� �����"���������7�����K��B�������-� ��������&"����� �� &�� �� ��� ��"�#��K� *B� ��"� ����� E����1�������������������"2������&���7����#�����0"�!�����K�$B� ����"���E�������������� ���������!�"!����������/���� 7������ ��� ��� ����� ��� �����"�� ��� ���07��������!�"!�����������2������K���'B���"� �����E�!������ ����F� �������)�������������-���������������� ���#��5� ��� !������ �� ����������� ��&�=����� E������� �

,,88��))����<<��00������@@��88����%%��������II,,������������������������)),,��00

OO��))����88����������++����������,,))11@@��))����88��QQRR����%%������������..��<<

�� 1��- � �"���� D����� ����������� �� ��"��?���� ��������� ��� ��I,�����5� ����� ����� ��� ���������������� ���� �����C� ,B� ��"��?���� ��� ���������N�!����I�����"K� ,,B� ��� �������������������K� ,,,B� �����0��� �����������������������6����-� ������������������3��5�������:� ��������!��:� ����� ��"K��� ,9B� �����0�������������.��<��������

��[[88����11��;;88��CC�B�[�1"��������� ����"���������"2�����������3��C

�����"2����� [� 1"������� �� ����"� ��� �����"2��� ����3��5���-��������7�������)�����@����+��&����-�4����"���� ��� ������� �������������������������������������������������-������1"�������7���2�!������� �� "�=��� �� ������ ��&������� ���� �����"2������ ��������� ���������� ��� �:�� ��� ��!��&��� ��� ���� �"/�������5���"� ����������"��������3�����������0��"2������ ��� �������� ������4������ ��� 1"������ ����"���������5� ����������������"���� ������������� ������� �&���!��� 7��� �� �� �������� ��� ���!�� ������ �� ������!�� ��� ���="��� ���������"2������ ����� �������4��� �� ��-��0���������� ��� 1"������5� ������� ��2�!���������������� �����)�����/���������3��������������� ���"� ����5�����5�����!�"!���������� �������������"2�������� ������������3��5����� ���"�����5�������������� 7��� �:�� ���� ����� "� �"�4���� ��� %�������I�����"

Page 16: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2conselho.saude.gov.br/.../2002_0137_Boletim_n24.pdf · Title: 2002 0137 Boletim CNS n 24.qxd.2.qxd Created Date: 2/20/2002 5:27:37 PM

� Boletim do Conselho Nacional de Saœde

����������������������������������������

ISSN:Boletim do Conselho Nacional de SaœdeJornalista responsÆvel: Paulo Henrique deSouzaTiragem: 5.500 exemplaresPeriodicidade: Trimestral

Edi ªo e informa ıes:Conselho Nacional de SaœdeAssessoria deComunica ªo Social do CNS Esplanada dosMinistØrios, bloco G, anexo, ala B, 1.” andar,salas 128 a 147CEP 70058-900, Bras lia -DF Fones: (61) 225 6672 / 266 8803 / 315

2150 / 315 2151Fax: (61) 315 2414 / 315 2472EE-mail: [email protected] page: conselho.saude.gov.br

Revisªo, editora ªo, impressªo, acabamento e dis-tribuiªo:EDITO R A MS/Coordena ªo-Geral deDocumenta ªo e Informa ªo/SAA/SE/MSSIA Trecho 4, lotes 540/610CEP 71200-040, Bras lia - DFFones: (61) 233 2020 / 233 1774Fax: (61) 233 9558E-mail: [email protected]