2 . regijska konferenca

REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO IN OKOLJE

1

2. REGIJSKA KONFERENCA

Uveljavitev načela kratkih verig v sistemu javnega naročanja

hrane in živil v javnih zavodih

Direktorat za kmetijstvo

Ministrstvo za kmetijstvo in okolje

SLOVENJ GRADEC, 16. 11. 2013


2

Uveljavitev načela kratkih verig

Za javno naročanje živil v javnih zavodih porabimo vRepubliki Sloveniji preko 100 milijonov evrov naleto.

Kakšno hrano uživajo najbolj ranljive populacije v šolah, vrtcih, domovih za ostarele, bolnicah .. ?

Kako jo naročamo ?


3

Zakon o javnem naročanju (ZJN)Zakon o javnem naročanju (ZJN) v letu 2004 v letu 2004

• spremeni ustaljene nabavne poti v javnih zavodih

• kratke lokalne verige se prekinejo

• velika trgovska podjetja postanejo glavnidobavitelj javnih zavodov


4

Spremembe 48. člena ZJNv letu 2008

• 48. člen Zakona uvede nova merila pri naročanju živil – cena ni več edini kriterij

• Pri naročanju se prednostno upoštevajo živila iz shem kakovosti


5

Javno naročanje hrane po spremembi 48. člena ZJN

Nova možnost v PRAKSI NE ZAŽIVIRAZLOGI:• še vedno zapleten sistem priprave razpisne

dokumentacije;• javni zavodi nimajo ustreznega kadra za pripravo

JN (pripravo dokumentacije prepuščajo odvetniškim pisarnam);

• Manjši ponudniki se ne prijavljajo na razpise.


6

PROJEKT KRATKE VERIGE

• Minister oblikuje medresorsko delovno skupino, sestavljeno iz predstavnikov sedmih ministrstev.

• Delovna skupina je bila zadolžena, da pripravi podlago in pogoje za uveljavitev “načela kratkih verig” pri oskrbi javnega sektorja s hrano in živili.

• Minister Bogovič projekt podpre in MKO nadaljuje z delom.


7

Zakaj je pomembna lokalna oskrba s hrano?

Razlogi so:

1. ZAGOTOVITI visoko kakovostno hrano za ranljivepopulacije po konkurenčnih cenah.

2. SPODBUDITI pridelavo hrane v lokalnem okolju inoblikovati večletne pogodbe za dobavo-samooskrba.

3. S takšnim pristopom VRAČATI proračunskasredstva v lokalni, nacionalni “obtok” in s tem stimulirati rast gospodarstva in kmetijstva, pri tem pa še vednoupoštevati določila ZJN.


8

KLJUČNE TOČKE V PROJEKTU

• SPODBUDITI potencialne pridelovalce, predelovalce in distributerje hrane in živil, da se javljajo na razpise;

• PONUDITI naročnikom koristne informacije in ključne elemente pri oblikovanju razpisne dokumentacije;

• ANIMIRATI odgovorne osebe za naročanje hrane v javnih zavodih (ravnatelji, direktorji itd..) ,da pri pripravi razpisne dokumentacije upoštevajo smernice za javno naročanje;

• SEZNANITI IN POVEZATI naročnike in dobavitelje tudi s pomočjo regijskih konferenc.


9

S katerimi elementi lahko dosežemo cilj?• poznavanje pridelave in predelave v lokalnem okolju

• Poznavanje specifik proizvodov ŽPI

• Poznavanje ponudbe obrtnikov in podjetnikov na področju živilstva v lokalnem okolju

• Oblikovanje specifičnih zahtevspecifičnih zahtev do proizvajalcev (šolski kruh, šolska hrenovka itd….) Tu je pomembna vloga Ministrstva za zdravje.

• Poudarek na oblikovanju sklopovoblikovanju sklopov, ki omogočajo prijave na razpise tudi posameznim specializiranim pridelovalcem, ki imajo zgolj en visokokakovosten in konkurenčen produkt .

• Upoštevanje novosti ZJN.


10

NEKAJ PRIMEROV

• Svežina. Svežina. Sezonska zelenjava (čas od trgatve, pobiranja do dostave končnemu potrošniku Dnevna dobava iz „njive na krožnik“

• Meso, mleko, jajca ( način reje, ekološka reja in pridelava, predelava). To so primerne vsebine za izpolnjevanje pogojev Uredbe o zelenem javnem naročanju.Uredbe o zelenem javnem naročanju.

• KakovostKakovost vhodnih surovin (durum moka, živila brez barvil in sladil, 100% sadna baza, sveže stisnjeni sadni sokovi.

• Živila iz shem kakovostishem kakovosti --48. člen ZJN. To je lahko izziv izziv pridelovalcev za novo shemo.

• Posebne recepture Posebne recepture (šolske hrenovke, šolski kruh, lahka hrenovka, kruh za seniorje. Za izhodišče lahko porabimo Nacionalni program prehranske politike in smernice ).


11

REGIJSKA KONFERENCA -priložnost za medsebojno spoznavanje• današnja predstavitev je dober primer

medsebojnega sodelovanja

• Aktivnejša vloga ZZS in njihovih članic ter drugih skupin pridelovalcev o možnostih direktnega sodelovanja

• Vloga KGZS, GZS, ZZS in OZS pri posredovanju uporabnih informacij javnim zavodom


12

Vloga in pomen občin v projektu kratkih verig• Občine so ustanoviteljice javnih zavodov.

• Lokalna oskrba v javnih zavodih pomeni nova delovna mesta.

• Spodbujanje oblikovanja skupin pridelovalcev in proizvajalcev živil v lokalnih skupnostih.


13

Kaj moramo še storiti? • Organizirati podobne konference po celotnem območju

Slovenije

• Oblikovati moramo „svetovalno pisarnosvetovalno pisarno“ “ za vse javne zavode, ki bodo tako lahko na enem mestu prišli do vseh ključnih informacij o ponudbi in dobili tudi že pripravljene modele javnih razpisov. V Pisarni bi morali sodelovati predstavniki, KGZS, ZZS, OZS, GZS,lokalne skupnosti, ZPS ...

• Predlagamo, da ministrstvo pristojno za šolstvo uvede načela kratkih verig v kurikulum kot posebni program „Spoznavanje okusov slovenske kuhinje“.

2 . regijska konferenca

Documents