2. luis fernando mejía - depto. nacional de planeación
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Octubre 28 de 2014 2
Oportunidades TIC para los gobiernos locales
(Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018)
Luis Fernando MejíaSubdirector General Sectorial
Departamento Nacional de Planeación
Julio 23 de 2015
Taller de Telefonía móvil, innovación y ciudades inteligentes.
PND 2014-2018: Elementos Innovadores
I Orientación a resultados
Metas diseñadas para poder ser monitoreadas, evaluadas y ser objeto de rendición de cuentas.
PND 2014-2018: Elementos Innovadores
II Enfoque de Cierre de Brechas
Indicador de Convergencia Intrarregional (ICIR) mide el nivel de desigualdad en términos socioeconómicos entre los municipios que conforman una región
Territorios en los que deben hacerse mayores esfuerzos para disminuir
las desigualdades sociales, de acuerdo con el entorno de desarrollo
Brecha Alta
Brecha Media Baja
Brecha Baja
Brecha Media Alta
Variables
Educación: - Cobertura educación media- Pruebas saber 11 matemáticas
Salud:- Vacuna DPT- Mortalidad infantil
Servicios:- Cobertura de acueducto
Vivienda- Déficit cualitativo- Déficit cuantitativo
PND 2014-2018: Pilares
Tres Pilares en los cuales se fundamenta la transformación que propone el PND.
La consecución de estos pilares genera un círculo virtuoso
PND 2014-2018: Estrategias
Seis estrategias transversales a través de las cuales se busca materializar la
visión del PND. TIC
CTI
PND 2014-2018: Implementación
Cuatro instrumentos potenciados por cuenta de la implementación del PND, enmarcados en estándares
de la OCDE y la Agenda de Desarrollo post 2015.
Enfoque de Cierre de Brechas
Objetivo transversal que contribuye identificar y focalizar acciones del PND
a través de la construcción del índice ICIR.
Presupuesto de Inversión por Resultados
Mejora la calidad de la inversión, independientemente de su fuente y
promueve transparencia en asignación de recursos
Concurrencia de fuentes
Articular fuentes de recursos disponibles para inversión entre Nación y Territorio, y alinean objetivos entre niveles
de gobierno.Asociaciones
Público-PrivadasMejora la canalización de recursos y
capacidades del sector privado. Énfasis en los APPs SOCIALES.
PND 2014-2018: Metodología
Seis capítulos regionales Estrategias regionales explícitas alrededor de ejes estratégicos de desarrollo
y cursos de acción diferenciados:
Caribe próspero, equitativo y sin pobreza extrema
Pacífico: Desarrollo socioeconómico con equidad, integración y sostenibilidad ambiental
Medio ambiente, agroindustria y desarrollo humano: Crecimiento y bienestar para los Llanos
Centro sur Amazonía, tierra de oportunidades y paz: desarrollo del campo y conservación ambiental
Conectividad para la integración y el desarrollo productivo sostenible de la región Centro Oriente
Eje cafetero y Antioquia, capital humano innovador en territorios incluyentes
Diagnóstico por región
Ejes articuladores de desarrollo
Metas particulares por región
PND 2014-2018: Visión
El PND mantiene y potencia los elementos de política que le han permitido al país, mantener una tasa de crecimiento
destacable.
Corto Mediano Largo
Plazo
Impacto en
crecimiento
Innovación
Educación
Competitividad
Infraestructura
Sectores:Construcción
Industria
Agro
PR
OD
UC
TIV
IDA
D
Oportunidades TIC para los gobiernos locales en el PND
Infraestructura
Desarrollo económico
Talento Humano
Gestión Pública
Las oportunidades TIC para los gobiernos regionales y locales en el PND se pueden dividir en 4 grandes
grupos
Oportunidades TIC para los gobiernos locales en el PND
Infraestructura
Desarrollo económico
Talento Humano
Gestión Pública
Las oportunidades TIC para los gobiernos regionales y locales en el PND se pueden dividir en 4 grandes
grupos
Diferencias en velocidades de acceso a internet (Contexto Global)
En Colombia el 3% de las conexiones están por
encima de los 10 Mbps
Se requiere aumentar la penetración y las velocidades de banda ancha
Definición de una ruta de banda ancha
Artículo 40 Definición de una senda de banda ancha regulatoria
• Establece rutas y plazos para cerrar la brecha en estándares de internet banda ancha del país y los referentes a nivel internacional.
• La CRC establecerá una senda de crecimiento de la velocidad mínima regulatoria para la definición de Internet de Banda Ancha, incluyendo estándares para velocidades rápidas y ultra rápidas (mayores a 70 Mbps)
• Criterios diferenciadores: geográficos, demográficos y técnicos.
70%* de las capitales presentan dificultades para el despliegue de infraestructura de Telecomunicaciones
Actualmente se requieren 7.000 sitios** o torres adicionales que representa 1 billón de pesos
*ASOMOVIL**Agencia Nacional del Espectro (ANE)
Brechas de infraestructura en materia TIC
Despliegue de infraestructura TIC
Artículo 193Acceso a las TIC y despliegue de la infraestructura en telecomunicaciones
• Las autoridades territoriales identificarán obstáculos que limiten el despliegue de antenas y adoptarán acciones a seguir para removerlas. Adicionalmente exime a las micro, nano y pico-celdas de solicitar permisos de uso del suelo.
• La autoridad competente cuenta con un plazo de 2 meses para otorgar o no el permiso. Transcurrido el plazo sin una decisión, se entenderá concedida.
27.000.000
Conexiones a Internet en el país (x3 línea base) 1101
Municipios con cobertura 4G
Metas
Artículo 195Planes regionales de tecnologías de la información y las comunicaciones.
El MinTIC incluirá programas regionales de TIC, y apoyará el desarrollo de los planes de TIC diseñados por los municipios que incorporen la aplicación del “Código de Buenas Prácticas para el despliegue de infraestructura de redes de comunicaciones” emitido por la CRC, quien validará la
incorporación de los elementos del código de buenas prácticas.
Expansión de servicios TIC
Artículo 194Expansión de telecomunicaciones sociales y mejoramiento de calidad de los servicios TIC
Intensifica el uso de infraestructura existente. El MinTIC diseñará y ejecutará proyectos para el servicio y acceso universal a las TIC:• El MinTIC podrá apoyar la conectividad de los centros de acceso comunitarios con cargo a
los recursos del sector.
• El MinTIC podrá asignar recursos de FONTIC para incorporar subsidios a grupos específicos de población de menores ingresos, dentro de los planes de masificación del acceso a las TIC.
• En poblaciones con menos de 50.000 habitantes, el FONTIC también podrá subsidiar la prestación del servicio de acceso a internet, a través de los operadores de televisión comunitaria y televisión por suscripción.
100%
Del País con cobertura de conectividad digital (96% fibra óptica y 4% microondas)
100%
Del País con servicio de TV digital.
1000 Zonas Wi-Fi públicas
63%Acceso a Internet en hogares (actualmente en 46%)
Metas
Oportunidades TIC para los gobiernos locales en el PND
Infraestructura
Desarrollo económico
Talento Humano
Gestión Pública
Las oportunidades TIC para los gobiernos regionales y locales en el PND se pueden dividir en 4 grandes
grupos
OECD-Total Argentina Mexico Chile Colombia0.00%
0.50%
1.00%
1.50%
2.00%
2.50%
3.00%
2.40%
0.58%0.43% 0.36%
0.22%
Gasto en I+D (% del PIB -2013)
Inversión Pública en Investigación y Desarrollo.
Fuente: Innovación y emprendimiento en Colombia: Balance, perspectivas y recomendaciones de política, 2014-2018. Fedesarrollo
Sector Agro
Formación de Investigadores
Programa Ondas
Sector Salud
Electrónica y TIC
Mar y recursos hidrobiológicos
Centros y parques tecnológicos
Ambiente, biodiversidad y hábitat
Tecnología e innovación industrial
Energía y Minería
Apropiación Social del conocimiento
Sector Educativo
Áreas sociales y humanas
Otros
Semilleros de Investigación
0 50 100 150 200 250 300 350
313.6
281.5268.8
170.979.9
78.2
76.1
63.353.1
44.7
39.5
21
18.2
11.711.6
Destinación de recursos de regalías (Fondo CTI)(miles de millones de pesos - 2013)
Fuente: Banco Mundial (2013)
Acuerdos y Parques en materia de CTI
Artículo 7 Acuerdos estratégicos de Ciencia, Tecnología e Innovación
Colciencias, en coordinación con el Departamento Nacional de Planeación, los departamentos y el Distrito Capital, estructurarán planes y acuerdos estratégicos departamentales en Ciencia, Tecnología e Innovación.
Artículo 12Parques Científicos, Tecnológicos y de Innovación (PCTI).
Colciencias, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y el Departamento Nacional de Planeación, promoverán los Parques
Científicos, Tecnológicos y de Innovación (PCTI) en el territorio colombiano, los cuales promoverán la innovación basada en el
conocimiento científico y tecnológico.
Fortalecimiento de la Industria del Software con impacto social
Artículo 39Fortalecimiento al desarrollo de software, aplicaciones y contenidos digitales con impacto social
Faculta al MinTIC para apoyar el desarrollo de software, aplicaciones y contenidos digitales con enfoque social con el uso de recursos de FONTIC:
• FONTIC financia emprendedores para el desarrollo de software, aplicaciones y contenidos digitales
• FONTV financia el desarrollo de contenidos audiovisuales multiplataforma
Metas
Empresas de la industria TI
3.200
Empresas beneficiadas en convocatorias nacionales para la generación de contenidos350
Personas beneficiadas con Apps.co
90.000
Oportunidades TIC para los gobiernos locales en el PND
Infraestructura
Desarrollo económico
Talento Humano
Gestión Pública
Las oportunidades TIC para los gobiernos regionales y locales en el PND se pueden dividir en 4 grandes
grupos
Baja apropiación de las TIC en los hogares
43.7%
55.0% 54.3%
6.9%
27.8%
6.6%
16.6%
45.9% 48.3%40.2%
2.1%
42.3%35.1%
11.8%
Cabeceras Z. Rurales Razón por la que los hogares no tiene conexión a Internet
Se evidencia la necesidad de apalancar aún más el crecimiento del sector con el desarrollo de estrategias de apropiación para potenciar la demanda de aplicaciones y consolidar las capacidades de los Colombianos para usar las TIC.
Formación de Talento en TI
Bases del PND Formación del talento en TI
• Capacitar a la población en el uso de las TIC, para que esta pueda incorporarlas en su vida productiva y cotidiana.
• Incentivar a 75.000 nuevos estudiantes en carreras TI y la reconversión de por lo menos 9.000 ingenieros de otras ramas de la ingeniería hacia programas específicos de TI.
• El MinTIC entregará becas, créditos condonables, apoyo a la manutención y cupos para formación y certificación en habilidades técnicas y blandas, así como para el estudio de programas en TI.
318.000Personas capacitadas en TIC2.500.000
Docentes formados en TIC
90.000Personas beneficiadas de Apps Co35.504
Déficit de profesionales en TI (Línea base de 94.431)
Metas
Oportunidades TIC para los gobiernos locales en el PND
Infraestructura
Desarrollo económico
Talento Humano
Gestión Pública
Las oportunidades TIC para los gobiernos regionales y locales en el PND se pueden dividir en 4 grandes
grupos
Optimización de la Gestión de la información en los Territorios
Artículo 159 Obligatoriedad de suministro de información
Modifica el artículo 227° de la Ley 1450 de 2011, y establece que “… las entidades públicas y los particulares que ejerzan funciones públicas, pondrán a disposición de las entidades públicas que así lo soliciten, la información que generen, obtengan, adquieran o controlen y administren, en cumplimiento y ejercicio de su objeto misional”
Artículo 188Formulario Único Territorial (FUT)
Toda la información del orden territorial sobre la ejecución presupuestal de ingresos y gastos, y demás información oficial que sea requerida por las entidades del orden nacional para efectos
del monitoreo, seguimiento, evaluación y control de las entidades territoriales, será recolectada a través del Formulario Único Territorial
Metas
150Entidades territoriales utilizando la nueva herramienta de gestión integrada y sistematizada
Proyectos de Innovación en TIC para el Estado
Bases del PND Política de Ciudades Inteligentes
El DNP y el MinTIC están adelantando los pasos necesarios para establecer los lineamientos de política para Ciudades y Territorios Inteligentes, como modelo habilitador de la Gobernanza Inteligente.
Bases del PNDBig Data para el Estado
El PND establece la responsabilidad de desarrollar la estrategia de Big-Data para el Estado, la cual tiene un amplio componente de Open Data, a fin de no solo fortalecer la recopilación y análisis de datos relacionados con
las TIC, sino con todos los sectores de interés para el gobierno y la ciudadanía en general.