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欧盟履行《生物多样性公约》的进展，问题和前景乔格 · 鲁斯欧盟环境总司

第三届中国—欧盟生物多样性战略对话06/09/2010

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生物多样性：为什么重要？道德责任：保护地球上所有的生命环境资产：健康的生态系统在调节

环境方面发挥着极其重要的作用，比如，它是适应气候变化的重要工具

经济的基础：生态系统产品和服务提供了一系列的直接和间接经济效益人类生命的支持系统


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生态系统产品和服务产品供给——食物、纤维、燃料和药品调节空气和水质土壤肥力，授粉和其他必要的支持服务文化效益——从美学享受到精神慰藉

TEEB 2008 年报告指出：“ 到 2050 年，生态系统服务丧失每年所造成的福利损失将达到全球 GDP 的6%”


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欧盟的生物多样性丧失欧洲由于人类活动引起的生境破碎化远多于其他大陆（千年生态系统评估， 2001 ） 50% 的湿地和具有高度自然价值的农田消失了欧洲 40% 的鸟类没有受到有力的保护

2009 欧盟健康核查“ 欧洲需要保护的物种有 50% 、栖息地有 80% 没有得到恰当的保护”


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欧盟政策的发展

欧盟成为《生物多样性公约》的缔约方（自 1993 年）

1998

欧盟生物多样性战略

2001

欧洲议会同意到 2010 年遏止生物多样性丧失

2001

可持续发展战略和第六环境行动计划将生物多样性列为优先领域

2004

咨询：马拉海德会议

2006

欧委会通信和行动计划


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欧盟生物多样性行动计划统一涵盖了相关部门和横向政策领域提供了综合的方法，确认需要在欧盟层面和成员国层面分别开展的活动

4 个政策领域10 个关键对象

46 个目标 150 个重点行动


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进展评估欧委会最终评估的主要发现尽管生物多样性行动计划的实施取得了重要进展，到2010年遏止欧盟生物多样性丧失的总体目标还未实现自然 2000 保护区网络扩展（欧盟的 18% ）知识库得到了改进其他政策没有考虑生物多样性因素资金缺口政策差距


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欧盟 2010 后愿景和目标—— 2010 年 3 月通过

鉴于生物多样性的内在价值及其对人类福祉和经济繁荣的重大贡献，到 2050 年，欧盟生物多样性及其提供的生态系统服务——即生物多样性的自然资本，得到保护、评估与合理的恢复，以避免生物多样性丧失带来的灾难性后果。到 2020 年在欧盟范围内遏制生物多样性与生态系统服务的丧失，并尽可能恢复生物多样性与生态系统服务功能，增加欧盟在防止全球生物多样性丧失方面的贡献。


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欧盟 2010 后生物多样性战略欧洲委员会制定了生物多样性新战略，将在 2010年 10月名古屋召开《生物多样性公约》第十次缔约方大会后实施。

ST4Working with nature

(Green Infrastructure)

ST5Preventing the

introductionand spread of

invasive species

ST6EU’s contribution

to globalbiodiversity

ST1Sustainable land

management(agriculture, forestry)

ST2Sustainable use

of naturalresources(fisheries)

ST3Protecting habitats

and species(nature conservation)

ST4Working with nature

(Green Infrastructure)

ST5Preventing the

introductionand spread of

invasive species

ST1土地可持续管理 ST2自然资源可持续利用 ST3保护栖息地和物种ST6欧盟对全球生物多样性的贡献

ST4与自然绿色设施合作ST5预防外来入侵种的引入和扩散


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关键行动欧盟生物多样性

宣传并让公众参与到 2009—2010 年的生物多样性宣传活动中

生物多样性知识库建成 Natura 2000 网络针对入侵种的有效策略让商业团体参与进来，包括启动新的商业和生物多样性项

目绿色基础设施的开发和投资


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关键行动全球生物多样性

确保对敏感性援助行动进行系统扎实的环境评价（ SEA/EIA ）进一步加强生物多样性在欧盟对外援助中的主流化加强理解欧盟对粮食和非粮食商品（如肉、大豆、棕榈油和金属矿）的消费对生物多样性的影响


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欧盟生物多样性宣传


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欧盟生物多样性基线

2010 年生物多样性和生态系统不同组成部分的状况和趋势，以测量和监测欧盟的进展


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欧洲生物多样性信息系统


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欧洲生态系统服务和生物多样性的三维评估

水质调节木材增量暴风雨（氮贮留 % ）（森林干木产量平方千米）（海岸湿地 % ）


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自然 2000 网络世界最大的统筹管理的保护区网络

总数： > 26000 保护地，约等于欧盟 27 国总领土的 18%


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外来入侵种 2011 年将发布的战略——建立针对外来种的欧盟综合框架国际认同的“三阶段分层方法”

预防，包括贸易相关方面和信息交换早期发现，预警和快速反应，包括预防扩散和根除监测，控制和长期遏制


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商业和生物多样性平台—— B@B 公司保护生物多样性和降低生物多样性丧失相关风险的工具和方法分享经验和最佳实践，向同行学习，开展生物多样性保护对话目标群体：从中小型企业到大型企业，到其他感兴趣的相关团体，如商业协会等


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绿色基础设施 “绿色基础设施”是自然地区的互联网络，包括农地、园林路、湿地、公园、森林保护区、本地植物群落以及海洋区域，这些地区可以自然调节暴风雨流量，温度，洪水风险和水，空气和生态系统质量的。


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欧盟全球生物多样性政策的优先领域《生物多样性公约》第十次缔约方大会取得成功（ CBD COP 10 ）

雄心勃勃的 2020 年生物多样性目标和战略计划成功结束在日本名古屋 CBD COP 10 上有关获取与惠益分享议定书的谈判资源的流通增强生物多样性保护和气候变化政策之间的协同作用认识生物多样性的经济价值


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改善和增强生物多样性和生态系统服务科学 - 政策的交接欧盟欢迎“生物多样性和生态系统服务政府间科学—政策平台” （ IPBES ）第三次会议的结果 Agree at the United Nations General Assembly by the

end of 2010 on the establishment of an IPBES 联合国大会同意在 2010 年底建立 IPBES

First meeting of the IPBES in 20112011 年 IPBES 第一次会议

欧盟全球生物多样性政策的优先领域


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更多信息详见网站：http://ec.europa.eu/environment/nature


http://ec.europa.eu/environment/nature



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感谢大家！


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