2 derecho constitucional peruano
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LA CONSTITUCIN POLTICA
PERUANA
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ORIGENDELCONCEPTODECONSTITUCIN
a. La idea de limitacin del gobierno por el derecho
b. Importancia de la ley escrita
c. Ley supremad. Ley Rgida
e. Proteccin de los derechos Fundamentales
f. Divisin del Poder
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DIVERSOSCONCEPTOSDECONSTITUCIN
Constitucin Formal
Constitucin Material
Constitucin Ideal
Constitucin Real
Constitucin Jurdica
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Constitucin Formal
Documento escrito
Contiene normas, valores y principiosredactados ysancionados por rgano constituyente competente
Partes : Dogmtica-Orgnica
Es la ms extendida en el mundo
Instrumento eficaz para defensa de la libertad y
derechos de las personas (minoras) Asegura funcionamiento de sistema democrtico
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Alude a conjunto de normas escritas oconsuetudinarias
Rigen comportamiento de actores polticos
Constituyen ordenamiento jurdico fundamental
Normas que contienen materia constitucional,relacionadas directamente con el poder poltico
Se diferencian de normas ordinarias de cualquiertipo
Constitucin Material
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Constitucin Ideal
Documento escrito, arbitrario con el fin de moldearla realidad
Constitucin modelo
Fuerte influencia racionalista
Capaz de resolver problemas de cualquier Estado yasegurar la felicidad del hombre
Validez universal, inmutable, invariable en cualquierlugar y tiempo
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Se asocia a las costumbres arraigadas de los pueblos
Se sujeta al flujo constante del tiempo que renuevala estructura de la realidad social
Influenciada por la corriente sociolgica
Constitucin Real
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Alude a la Constitucin condicionada por realidadhistrica sin ignorar circunstancias concretas de unapoca
Tiene carcter normativo
Constitucin Jurdica
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APROXIMACINCONCEPTUALDE
CONSTITUCINPARALACTEDRA
Ley fundamental, escrita o no, de un Estado soberano,
establecida o aceptada como gua para su gobernacin.La constitucin fija los lmites y define las relacionesentre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial delEstado, estableciendo as las bases para su gobierno.
Tambin garantiza al pueblo determinados derechos.La mayora de los pases tienen una constitucinescrita.
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CONSTITUCION
Ley fundamental, escrita o node un estado soberano,
establecida o aceptada comogua para su gobernacin
La Constitucin fija los lmites y define las relacionesentre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial del
Estado, estableciendo as las bases para su Gobierno
Garantiza al pueblo determinados derechos
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GENERALIDADES
El Per ha tenido doce Constituciones
La de Cdiz, de 1812, 1823, 1826, 1834, 1839, 1856,1860, 1867, 1920, 1933, 1979 y 1993 y ms de 30documentos con vocacin o rango constitucional
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Antecedentes
Reglamento Provisional
Estatuto Provisional
Bases de la Constitucin Poltica de la Repblica
Peruana La Constitucin de 1993
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CONTENIDO DE LA CONSTITUCIN
Por regla general, toda constitucin debe tener por lo menosdos partes: la dogmtica y la orgnica, precedidas de unPrembulo
Parte dogmtica.- Principios fundamentales que rigen organizacin poltica y
econmica de la sociedad
Reconocimiento de la primaca de la persona humana Parte Orgnica.-
Determinacin de forma de Estado
Distribucin territorial del poder del estado
Precisa concentracin o descentralizacin del poder
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CONTENIDODELACONSTITUCINDELPER
Constitucin de 1993, contiene esquema parecido ala del 79:
Prembulo:Carece de significacin, debido a que
n o exponen los valores que se aspiran alcanzar
Parte dogmtica: Figuran derechos de primera,segunda y tercera generacin, incluyendo principios
rectores de la poltica social, econmica, financieray tributaria. As como un captulo de tratamiento dela Constitucin a los Tratados y al derechoInternacional
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Parte Orgnica Regula los principales rganos e instituciones del Estado y
relaciones
Organizacin territorial del Estado (Regiones yMunicipalidades)
Dos ttulos: Garantas constitucionales o procesos y TC.
Reforma Constitucional
Disposiciones finales y transitorias.
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PREMBULO CONSTITUCIN 1979
Nosotros, Representantes a la Asamblea Constituyente,invocando la proteccin de Dios, y en ejercicio de la potestadsoberana que el pueblo del Per nos ha conferido; Creyentes
en la primaca de la persona humana y en que todos loshombres, iguales en dignidad, tienen derechos de validez
universal, anteriores y superiores al Estado; Que la familia esclula bsica de la sociedad y raz de su grandeza, as como
mbito natural de la educacin y la cultura; Que el trabajo esdeber y derecho de todos los hombre y representa la base delbienestar nacional; Que la justicia es valor primario de la vidaen comunidad y que el ordenamiento social se cimenta en el
bien comn y la solidaridad humana;
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Decididos a promover la creacin de una sociedadjusta, libre y culta, sin explotados ni explotadores,exenta de toda discriminacin por razones de sexo,
raza, credo o condicin social, donde la economaest al servicio del hombre y no el hombre al servicio
de la economa; una sociedad abierta a formas
superiores de convivencia y apta para recibir yaprovechar el influjo de la revolucin cientfica,tecnolgica, econmica y social que transforma el
mundo;
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Decididos asimismo a fundar un Estado democrtico,basado en la voluntad popular y en su libre y
peridica consulta, que garantice, a travs de
instituciones estables y legtimas, la plena vigenciade los derechos humanos, la independencia y launidad de la Repblica; la dignidad creadora del
trabajo; la participacin de todos en el disfrute de lariqueza; la cancelacin del subdesarrollo y lainjusticia; el sometimiento de gobernantes ygobernados a la Constitucin y la ley; y la efectiva
responsabilidad de quienes ejercen funcin pblica;
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Convencidos de la necesidad de impulsar la integracin delos pueblos latinoamericanos y de afirmar su
independencia contra todo imperialismo;
Conscientes de la fraternidad de todos los hombres y de lanecesidad de excluir la violencia como medio de procurarsolucin a conflictos internos e internacionales; Animados
por el propsito de mantener y consolidar la personalidadhistrica de la Patria, sntesis de los valores egregios de
mltiples origen que le han dado nacimiento; de defendersu patrimonio cultural; y de asegurar el dominio y la
preservacin de sus recursos naturales;
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y, Evocando las realizaciones justicieras de nuestro pasadoautctono; la fusin cultural y humana cumplida durante elvirreinato; la gesta de los Libertadores de Amrica que inici
en el Per Tpac Amaru y aqu culminaron San Martn yBolvar; as como las sombras ilustres de Snchez Carrin,fundador de la Repblica y de todos nuestros prceres, hroes
y luchadores sociales, y el largo combate del pueblo poralcanzar un rgimen de libertad y justicia.
Hemos venido en sancionar y promulgar, como en efectosancionamos y promulgamos, la presente:
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PREMBULO CONSTITUCIN 1993
EL CONGRESO CONSTITUYENTE DEMOCRTICO,INVOCANDO A DIOS TODOPODEROSO, OBEDECIENDO EL
MANDATO DEL PUEBLO PERUANO Y RECORDANDO ELSACRIFICIO DE TODAS LAS GENERACIONES QUE NOS HANPRECEDIDO EN NUESTRA PATRIA, HA RESUELTO DAR LA
SIGUIENTE CONSTITUCION:
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ESTADOPERUANOACTUAL
CARACTERSTICASArt 43 Constitucin Una Republica
Democrtica, ya queen ella se ejerce un
gobiernorepresentativo, elegido
por el pueblomediante sufragio
universal.
Social, porque es unademocracia que debebeneficiar a toda y no
solo algunos
individuos.
Independiente, porque no tienerelaciones de subordinacin
ante ningn otro Estado.
Soberana, porque el Estadoperuano no tienen restricciones
para ejerce su poder dentro de loslimites de su territorio; Constituye
un Gobierno Unitario, es decir,posee un solo gobierno central y
una sola Constitucin que tienevigencia para todos los peruanos.Los departamentos o provincias
no tienen, por lo tanto, autonomapoltica.
Plantea una Administracin
Descentralizada, porqueparalelamente al gobiernocentral existen gobiernos
locales responsables de susrespectivas jurisdicciones
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CARACTERSTICASENCUANTO
RECONOCIMIENTODEDERECHOS
DD. Civiles y Polticos Estatuto Provisional 1821:
Defensa de libertad, honor,propiedad, seguridad,existencia
Desde 1823 adelante: Captulo
sobre derecho y garantasciviles 1979: Mxima expresin
(Derechos y Deberes de lapersona).
DD. Econmicos y Sociales 1920, 1933, 1979: Proteccin
de la familia, derechoeducacin hijos, libertadreunin, asociacin, votosecreto, peticin, igualdadsexos, acceso a empleospblicos, y especificacionessobre carrera .
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Desde fines del siglo XIX, la tcnica jurdica preconizael incluir una Constitucin normativa y principistacomo ncleo fundamental de un sistema jurdico,
tendencia que se ha expandido a todos los pases,siendo en la actualidad la regla general de laorganizacin poltica contempornea
El Per para dicho efecto ha tenido la influenciaprecursora de las Constituciones de Bayona (1808)y de Cdiz (1812), que es menester conocerlas
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CONSTITUCIN DE BAYONA
Texto aprobado en la ciudad de Bayona en jul1808
Se establece el cambio de Espaa de monarquaabsoluta a una monarqua constitucional, de ideasnapolenicas
No conocida como Constitucin, sino como Cartade Bayona; efectos a la recepcin de destinatario
Estructura: Poder legislativo, Ejecutivo, Judicial Contenido confesional se atribuye a Espaa,
respecto a derechos y libertades
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CONSTITUCINDECDIZ, 1812
Antecedente y referente de nuestroconstitucionalismo republicano
Primera carta constitucional para Amrica,dictada por espaoles y americanos, que sentbases para emancipacin de Amrica
Carta de corte monrquico, de espritu
republicano y emancipador Sus instituciones han estado y estn presentes en
las doce constituciones polticas del Per (1823-93)
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Con ella se inaugur la monarqua constitucional
Se instaur la divisin de poderes entre el legislativo
y el ejecutivo Se consagr el principio de ciudadana a partir de los
25 aos
Se impuls la igualdad entre americanos y espaoles,en relacin a derechos polticos
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Proclam la libertad de pensamiento
Ratific las bases democrticas del gobiernomunicipal
Oficializ e institucionaliz la presencia de lospartidos polticos
Concibi necesidad de contar con Estados slidos,
libres con respeto de los derechos y libertades
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CARACTERSTICAS
Pese a su simbolismo: Vigencia reducida eintermitente (seis aos y perodos distintos)
Enorme extensin de artculos (384), la ms extensadel constitucionalismo
Constitucin super rgida No poda realizarse lareforma hasta pasado 08 aos de la prctica en todas
sus partes (Clusula de intangibilidad: 375)
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PRINCIPIOSINSPIRADORES
Soberananacional
Divisin depoderesRepresentatividad
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La idea de poder constituyente nace en los alboresdel racionalismo y la modernidad en el S XVIII, conJuan Jacobo Rousseau, en su obra El Contrato
social Continuando el abate SIAYS en su obra el tercer
Estado
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ETAPASDEFORMACINDELESTADO(SIAYS)
Individuos decidenreunirse y forman la
Nacin
Decisin deactuar en comn,tienen el poder,
nace laConstitucin
Asociados
demasiados,dispersos,superficie
extensa: Gobiernorepresenntativo
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INCORPORACINDELVOCABLOCONSTITUYENTE
El acto constituyente es un hecho que realiza elpueblo, el poder constituyente es aptitud ycualidad de la funcin perteneciente al pueblo. La
Constitucin es una normacin institucional quese da un pueblo as mismo. El acto constituyente,es voluntad poltica; Poder Constituyente es la
funcin que corresponde al titular de esa voluntad;
la Constitucin es la voluntad jurdica en la que esavoluntad jurdica se convierte al adquirir carcternormativo .. Enmanuel SIEYES
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PROCEDIMIENTOSQUEORIGINANLAS
CONSTITUCIONES
MONRQUICO
Constitucionesotorgadas
Constitucionespactadas
AUTOCRTICOS
Adopcin unilateralpor el detentor delpoder
DEMOCRTICOS
Poder constituyenteen el pueblo
AsambleaConstituyente
CongresoConstituyente
Referendo oPlebiscito
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PODERCONSTIUYENTE
Elpoder nace delpueblo
Existencia de maneras de ejercer este poder
Una de las maneras: Creando organizaciones queformalicen y garanticen dicho ejercicio
Forma actual: Estructurando un Estado en susaspectos normativos, es decir dotndolo de un
ordenamiento jurdico que lo encuadre (PoderConstituyente)
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Tradicionalmente se dice que el Poder Constituyentese identifica en la creacin de un nuevo Estado (Casoperuano: Poder constituyente originario- Congreso
de 1823); pero tambin estructuracin deinstituciones sobre un Estado ya estructurado
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APROXIMACINCONCEPTUAL
Es la capacidad que posee un pueblo soberano deconstruir, crear el ordenamiento constitucional de unEstado.
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TIPOSDEPODERCONSTITUYENTE
PrimigenioEs aquel que se ejerce por
primera vez, luego de u procesode independencia o revolucin
(EEUU, pases latinoamericanos- Francia)
El Poder Constituyente esilimitado; potestad para elegir el
rgimen poltico, y reglar laorganizacin y funcionamiento
del Gobierno (Per 1823)
ContinuoEjercido sobre una Constitucin
previa, a fin de modificarla,adecuarla a nuevas condiciones
histrico sociales
Poder Constituyente limitado,por restricciones de la
Constitucin, Tratados DD.HH
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PODER CONSTITUDO
El gobierno creado por la Constitucin es organizadoy reglamentado por lla
Es Poder Constitudo que nace del Poder
Constituyente, y que le est subordinado Poder Constitudo: Poder poltico real, ejercido por
quien acceda a los altos cargos pblicos, previstos en
la Constitucin
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d l
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Etapas del
Constitucionalismo peruano
Primerperodo
1820 a1860
Segundoperodo
1860 a
1920
Tercerperodo
1920 a1979
Cuartoperodo
1979adelante
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CAUSAS, ORIGENESDECAMBIO- PER
a. La situacin de independencia poltica del Per, en relacincon Espaa
b. La dacin de importantes constituciones que marcaron o
coincidieron con perodos importantes y de largo aliento denuestra historia poltica
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c. La coincidencia con pocas de tranquilidad poltica,desarrollo econmico o punto de partida depocas con caractersticas distintas
d. El inicio del restablecimiento de la democracia ensentido pleno
e. La intensidad del debate doctrinario y su influencia