1.règim urbanístic del sòleuroseniorpremia.net/arxius/regimurbanisticdelsol.pdf · el sòl urbà...

Curs Arquitectes municipals de petits i mitjans municipis (2012)

Sònia Bofarull - Jordi Domènech – Francesc HuertasSònia Bofarull - Jordi Domènech – Francesc Huertas

1.Règim urbanístic del sòl

CURS ARQUITECTES MUNICIPALS PETITS I MITJANS MUNICIPIS 1

1.1 El sòl urbà1.2 El sòl no urbanitzable1.3 El sòl urbanitzable1.4 Sistemes urbanístics i qualificació del sòl

1.4.1 Sistemes generals i locals1.4.2 Les zones i les qualificacions urbanístiques1.4.3 La compatibilitat entre sistemes públics i la qualificació de l’aprofitament privat.

1.5 L’aprofitament urbanístic1.6 Drets i deures dels propietaris

1.6.1 En sòl urbà1.6.2 En sòl urbanitzable1.6.3 En sòl no urbanitzable

1.7 Règim d’ús provisional del sòl

Definició règim urbanístic del sòl:Resultat d’aplicar unes condicions i instruments urbanístics del planejament sobre el sòl d’una parcel·la en un moment determinat, i que depèn de la gestió i l’execució en què es trobi la parcel·la.Regula dos aspectes:

•Aspecte Morfològic i funcional: mesures, limitacions i drets a edificar i a usar el sòl resultant d’una morfologia del territori.•Aspecte Jurídic i econòmic: Condicions amb la determinació d’un valor econòmic del sòl.

1. Règim urbanístic del sòl


Instruments bàsics (art. 24 del TRLLU):

• La Classificació del sòl

• La Qualificació del Sòl (Sistemes i Zones).

• La inclusió del sòl en un sector de planejament derivat o en un polígon d’actuació urbanística.

Sòl urbà

Sòl urbanitzable

Sòl no urbanitzable (SNU)

Consolidat (SUC)

No Consolidat (SUNC)

Delimitat (SUD)

No Delimitat (SUND)

1. Règim urbanístic del sòl


El sòl urbà (art. 26 del TRLLU):

− Tenen els serveis urbanístics bàsics:− La xarxa viària que tingui un nivell de consolidació suficient per a permetre la connectivitat amb la trama viària

bàsica municipal.

− Les xarxes d’abastament d’aigua i de sanejament.

− El subministrament d’energia elèctrica

− Són compresos en àrees consolidades per l’edificació d’almenys dues terceres parts de llur superfície edificable.

− Solar (Art.29 TRLLU): Terrenys classificats com a sòl urbà que siguin aptes per a l’edificació, segons llur qualificació urbanística, i que compleixin els requisits següents:

− Que estiguin urbanitzats o en tot cas, que disposin dels serveis urbanístics bàsics i afrontin amb una via que compti amb enllumenat públic i estigui íntegrament pavimentada.

− Que tinguin assenyalades alineacions i rasants, si el planejament urbanístic les defineix. Que siguin susceptibles de llicència immediata perquè no han estat inclosos en un PMU o PAU pendents de desenvolupar.

− Que, per a edificar-los, no s’hagin de cedir terrenys per a destinar-los a carrers o a vies amb vista a regularitzar alineacions o a completar la xarxa viària.

1. Règim urbanístic del sòl1.1 El sòl urbà


Constitueixen el sòl urbà consolidat (Art.30 TRLLU):

- Els terrenys que tenen la condició de solar.- Els terrenys als quals només manca, per a assolir la condició de solar, assenyalar les

alineacions o les rasants, o bé completar o acabar la urbanització, tant si han estat inclosos amb aquesta finalitat en un PAU o en sector subjecte a un PMU, com si no hi han estat inclosos.

- Terrenys inclosos en un PMU amb objecte de regular la composició volumètrica i de façanes.

1. Règim urbanístic del sòl1.1 El sòl Urbà

Constitueixen el sòl urbà no consolidat (Art. 31 TRLLU).

- Terrenys inclosos en sectors subjectes a un Pla de millora urbana pendent d’ordenació urbanística detallada amb cessions de sòl públic.

- Terrenys inclosos en un Polígon d’actuació urbanística amb ordenació urbanística detallada, que contingui cessions de sòl públic.

- Parcel·les o conjunts de parcel·les afectades parcialment per un vial, no incloses en un àmbit de gestió de forma expressa, però que han de cedir gratuïtament el sòl afectat de vial, prèviament a la llicència urbanística d’edificació.


El sòl urbà consolidat esdevé no consolidat quan el planejament urbanísticgeneral (art 31.2 TRLLU):- El sotmet a actuacions de transformació urbanística Incorporant-lo en sectors

subjectes a un pla de millora urbana o en polígons d’actuació urbanística. o quan - Com a conseqüència de la nova ordenació, deixa de tenir assenyalades les

alineacions i rasants, o bé que per edificar-los s’hagin de cedir terrenys per a destinar-los a carrers o a vies amb vista a regularitzar alineacions o completar la xarxa viària.

Per la transformació urbanística d’un sector de SUNC subjecte a PMU:- Cal la formulació, tramitació i aprovació definitiva d’un Pla de millora urbana, excepte

el cas de les Àrees residencials estratègiques i dels sectors d’interès supramunicipal, l’ordenació detallada dels quals l’estableix el PDU corresponent.

1. Règim urbanístic del sòl1.1 El sòl urbà


- Els terrenys que el pla d’ordenació urbanística municipal ha de classificar com a no urbanitzables per raó de (Art.32.a TRLLU):

1. Un règim especial de protecció aplicat per la legislació sectorial i pel planejament territorial.

2. Les determinacions dels plans directors.

3. La subjecció dels terrenys a limitacions o servituds per a la protecció del domini públic.

- Els terrenys que el pla d’ordenació urbanística municipal considera necessari classificar com a sòl no urbanitzable per raó de (Art 32.b):

1. La concurrència dels valors considerats per la legislació aplicable en matèria de règim de sòl i de valoracions.

2. L’objectiu de garantir la utilització racional del territori i la qualitat de vida, d’acord amb el model de desenvolupament urbanístic sostenible.

3. El valor agrícola dels terrenys inclosos en indicacions geogràfiques protegides odenominacions d’origen.

- Els terrenys reservats per a sistemes urbanístics generals no inclosos en sòl urbà ni en sòl urbanitzable (Art 32.c).

1. Règim urbanístic del sòl1.2 El sòl no urbanitzable


Concepte Sòl Urbanitzable (Art.33 TRLLU)

- Constitueixen el sòl urbanitzable els terrenys que el pla d’ordenació urbanística municipal corresponent consideri necessaris i adequats per a garantir el creixement de la població i de l’activitat econòmica, d’acord amb el desenvolupament urbanístic sostenible (art. 3 LLU) i els terrenys que els plans directors delimitin com a àrees residencials estratègiques o com a sectors d’interès supramunicipal

- El sòl urbanitzable ha d’ésser quantitativament proporcionat a les previsions de creixement de cada municipi i ha de permetre, com a part del sistema urbà o metropolità en què s’integra, el desplegament de programes de sòl i d’habitatge.

- Els Plans d’ordenació urbanística municipal poden distingir entre urbanitzable delimitat (desenvolupament amb pla parcial) i no delimitat (desenvolupament amb pla parcial urbanístic de delimitació).

1. Règim urbanístic del sòl1.3 El sòl urbanitzable


Sòl urbà

Sòl Urbanitzable

Sòl no urbanitzable

Classificació del sòl Qualificacions del sòl

Zones

Sistemes

Residencial

Industrial

Terciari

Agrícola

Forestal

Agrícola de Protecció

Especial Protecció

Comunicacions

Equipaments comunitaris

Espais lliures públics

Habitatges dotacionals públics

1. Règim urbanístic del sòl1.4 Sistemes urbanístics generals i locals i les qualificacions d’aprofitament privat


1. Els Sistemes Urbanístics:a) Sistemes urbanístics generals.

b) Sistemes Urbanístics locals

c) Tipus de Sistemes.

d) Mecanismes d’obtenció de Sistemes.

2. Les Zones o qualificacions d’aprofitament privat:a) Paràmetres urbanístics bàsics.

b) Tipus d’ordenació.

c) Tipus de zones.

d) Concepte d’aprofitament urbanístic.

3. La compatibilitat entre sistemes urbanístics públics i qualificacions d’aprofitament privat.

1. Règim urbanístic del sòl1.4 Sistemes urbanístics generals i locals i les qualificacions d’aprofitament privat


Sistemes urbanístics generals (Art. 34.1 TRLLU):Els terrenys que el planejament urbanístic reserva per a les comunicacions, per als equipaments comunitaris i per als espais lliures públics, si llur nivell de servei és d’abast municipal o superior. Els sistemes urbanístics generals configuren l’estructura general del territori i determinen el desenvolupament urbà.

Sistemes urbanístics locals (Art. 34.2 TRLLU):Els terrenys que el planejament urbanístic reserva per a les comunicacions, per als equipaments comunitaris i per als espais lliures públics, si llur nivell de servei és un àmbit d’actuació de sòl urbà o de sòl urbanitzable o el conjunt de sòl urbà d’un municipi, d’acord amb el que estableixin, en aquest darrer cas, el pla d’ordenació urbanística municipal o el programa d’actuació urbanística municipal.

1. Règim urbanístic del sòl1.4.1 Sistemes urbanístics generals i locals


Espais Oberts: § Espais lliures/Zones Verdes (V): Parcs, places, parcs esportius, parcs supra-municipals, espais

de jocs infantils, jardins urbans.

§ Costaner (C): Platges i altres similars dins de la delimitació marítimoterrestre

§ Hidrogràfic (H): Espais lliures que conformen les làmines i els cursos naturals de l’aigua: rius, rieres, torrents, llacs, estanys.

§ Sistema de protecció (S): espais lliures al llarg de vies de comunicació, no edificables, amb servituds de protecció de les vies.


Equipaments comunitaris (E):§ Docent (E1) / Sanitari – assistencial (E2) / Administratiu – proveïment (E3) /Cultural - Social -

Religiós (E4) /Esportiu (E5) / Funerari - Cementiri (E6) / Transport (E8) /Seguretat i defensa (E9).

§ Serveis Tècnics (T)

Habitatge dotacional públic:Comprèn les actuacions públiques d’habitatge destinades a satisfer els requeriments temporals de col·lectius de persones amb necessitats d’assistència o d’emancipació justificades en polítiques socials prèviament definides.

Requereixen sempre la titularitat pública del sòl.


Titularitat i mecanismes d’obtenció de sistemes:


Els sistemes poden ésser de titularitat pública oprivada.Adquisició de sistemes de titularitat pública:

§ Cessió obligatòria i gratuïta:

Són compresos en un àmbit d’actuació urbanística sotmès al sistema de reparcel·lació

§ Expropiació:

Si no estan inclosos en un àmbit d’actuació urbanística sotmès a reparcel·lació.

§ Ocupació directa:

Si cal avançar la titularitat pública


Reserves de sistemes:

POUM (amb caràcter general):

Sistemes generals espais lliures: 20m2 st/m2s

Excepció: en municipis inferior a 3000 habitants i d’escassa complexitat es pot eximir del compliment de la reserva dels 20 m²/100 m² sostre per a ús residencial no inclòs en cap sector.

Sòl urbà:

Ha de fixar els sistemes generals i locals amb proporció adequada a les necessitats de la població.



Reserves de sistemes inclosos en sectors de sòl urbanitzable:

Ús residencial:

Espais lliures: 20m2st/m2s (mínim 10% superfície de l'àmbit)

Equipaments de titularitat pública: El valor inferior resultant de les proporcionssegüents: 20 m2 de sòl per cada 100 m2 de sostre o 20 m2 de sòl per cada habitatge; amb un mínim, en tots els casos, del 5% de la superfície de l’àmbit d’actuació urbanística, a més del sòl destinat a serveis tècnics, si escau. El planejament urbanístic general, en el cas que prevegi el sistema urbanístic d’habitatges dotacionals públics, pot determinar que la reserva per a equipaments de titularitat pública es destini, en sectors determinats, totalment o parcialment, al sistema urbanístic d’habitatges dotacionals públics, d’acord amb el que estableix l’article 58.1.g."



Reserves de sistemes inclosos en sectors de sòl urbanitzable:

Ús no residencial:

• Espais lliures: 10% superfície de l'àmbit• Equipaments: 5% superfície de l'àmbit• Serveis tècnics, si escau.

Usos mixtes:

Els estàndards es computen independentment en funció dels diferents usos.Si no es distingeix la zonificació: s'apliquen els mateixos que per a l'úsresidencial.



Modificació de zones verdes i equipaments esportius :

Es subjecten a una especial tramitació (art. 98 TRLU):

− Informe favorable de la Comissió Territorial d’Urbanisme competent

− Informe favorable de la Comissió de Política Territorial i d’Urbanisme de Catalunya.

− Aprovació definitiva per part del conseller de TES

Si 1/3 de membres de la CPTU ho sol·licita:

• S’ha de sotmetre a dictamen de la Comissió Jurídica Assessora.

• L’aprova definitivament el Govern de la Generalitat (l’anterior dictamen ha de ser favorable)



A més a més dels sistemes, les Zones són les qualificacions urbanístiques que concreten l’ordenació del sòl. Són generalment terrenys destinats a aprofitament privat.S’agrupen per:

§ La Classificació de sòl per a la qual s’emplacen.

§ Per raó de l’ús predominant.

§ Pel teixit que generen.

1. Règim urbanístic del sòl1.4.2 Les Zones o qualificacions urbanístiques


Paràmetres urbanístics (relatius a la forma de l’espai públic):

Alineacions:

� Alineació de carrer: Línia en planta, que estableix, el límit entre el sistema viari i les parcel·les

� Alineació de façana: Línia que assenyala on es situa el pla de façana de l’edificació.

� Amplada de carrer: És la mesura perpendicular entre les dues alineacions confrontades d’un carrer.

� Eix del carrer: Línia que uneix els punts mitjans del carrer entre alineacions de carrer oposades.

� Rasant: Perfil longitudinal de l’eix de la via.

Altura reguladora màxima: Mesura vertical, en el pla exterior de la façana fins al pla horitzontal que serveix de referència a la línia d’arrencada de la coberta.

� alineació de vial: L’alçada de l’edificació s’amidarà en el centre de la façana principal.

� edificació aïllada: L’alçada reguladora màxima es determina en cada punt de la cota de pis de la planta que segons el relleu del terreny tingui consideració de planta baixa.



Paràmetres urbanístics (relatius a la forma de l’espai públic):

Façanes: Són els fronts construïts de l’edificació que limiten amb l’espai públic o l’espai lliure privat.

Mitgeres: El mur lateral, partió de dues edificacions o parcel·les que s’eleva des dels fonaments a la coberta, encara que la seva continuïtat s’interrompi per celoberts o patis de ventilació de caràcter mancomunat.

Cossos sortints: Són aquells cossos que sobrepassen de la línia de façana, de l’alineació interior o espai lliure a l’interior d’illa. Cossos sortints oberts (balcons) i Cossos sortints tancats (tribunes).

Elements sortints: Són elements constructius no habitables ni ocupables, de caràcter fix, que sobrepassen la línia de façana o la línia de profunditat màxima edificable o d’alineació de l’edificació. (Sòcols, gàrgoles, ràfecs, marquesines, para-sols..)

Tanques: Són els elements que delimiten els espais no edificats corresponents a parcel·les contigües o la separació entre aquestes i els espais públics.(pot variar el seu tractament i les seves alçades).

Reculades: Són les distàncies mínimes que haurà de guardar qualsevol edificació en totes les seves plantes respecte al carrer, als límits de la parcel·la (front, fons i laterals).



Paràmetres urbanístics (relatius a la forma i ocupació del sòl):

Parcel·la: Porció de sòl urbà edificable, que compleixi amb les condicions previstes pel planejament, delimitada amb la finalitat de facilitar l’execució de la urbanització i l’edificació.

Parcel·la mínima: Unitat de sòl de dimensions mínimes que pot resultar apta per a l’edificació. Les parcel·les mínimes són indivisibles.

Solar: Parcel·la apte per a ser edificada.

Illa: Superfície de sòl delimitada per les alineacions de carrer (o alineacions de referència) contigües, encara que pugui contenir més d’una qualificació urbanística.

Fondària edificable: A les illes ordenades per alineació a carrer, la distància normal a la línia de façana que limita l’alçada reguladora de l’edificació per la part posterior.

Ocupació màxima: Percentatge de la superfície de la parcel·la que pot ser ocupat per la projecció horitzontal de l’edificació o pels soterranis.

Espai lliure interior d’illa: L’espai lliure de l’edificació que resulti de l’aplicació de la profunditat edificable.

Espai lliure de parcel·la: Espai lliure d’edificació conseqüència d’aplicar les regles corresponents a les reculades mínimes i l’ocupació màxima. (generalment espais enjardinats al servei de l’edificació).




Paràmetres urbanístics (relatius a l’edificació):

Nombre de plantes.Planta soterrani.Planta baixa.Planta pis.Sotacobert.Alçada de les plantes.Construccions auxiliars.Patis de llum i ventilació.

Tipus d’ordenació:

Alineació a vial: Les construccions es disposen alineades a carrer i entre mitgeres. Es regeix fonamentalment per una alçada reguladora, una fondària edificable i un front mínim de parcel·la.

Edificació aïllada: Les construccions es disposen dins les seves parcel·les, respectant unes distàncies establertes a partions. Es regeix fonamentalment per un índex d’edificabilitat, una alçada màxima i un percentatge màxim d’ocupació.


c)Tipus de zones (residencials):

Nucli antic: Trames urbanes i ordenacions antigues corresponents als nuclis fundacionals i històrics de les poblacions, de les quals convé mantenir l’estructura urbana d’edificació.

• Recinte murat (centre històric i nucli fundacional)

• Nucli compacte (Ordenacions antigues de cases entre mitgeres i en alineació de vial que conformen el recinte del nucli antic)

• Nucli obert (conforma el nucli antic combinant edificació més o menys mallada, amb espai lliure privat sovint confrontant el vial).

• Habitatge protegit en nucli antic.




Eixample: Teixits antics d’eixample tradicional generalment amb edificacions entre mitgeres i en alineació de vial o creixements aïllats del nucli fundacional d’estructura anterior als anys 60, normalment situats a l’entorn del nucli fundacional, al llarg d’una carretera o un pol d’activitat econòmica..

• Eixample entre mitgeres.

• Eixample semiaïllat.

• Raval i colònies.

• Eixample de baixa densitat.

• Habitatge protegit en eixample.




Illa tancada : Eixample modern amb ordenacions en illa tancada, normalment amb edificació en alineació de vial. Correspon als creixements en eixample regular. Es pot fixar en subzones, de més menys densitat.

• Illa densitat alta ( densitat superior a 140 habitatges/ha PB+6PP o més).

• Illa densitat mitjana.

• Illa densitat baixa (densitat inferior a 40 habitatges/ha).

• Habitatge protegit en illa tancada.




Illa oberta: Eixample modern de creixements en edificació aïllada o semiaïllada ordenant la parcel·la i els espais lliures privats en funció de l’ús predominant. Correspon als blocs o torres familiars, normalment amb jardí comunitari.

• Blocs de densitat alta.

• Blocs de densitat mitjana

• Volumetria consolidada

• Habitatge protegit en illa oberta




Cases Agrupades:Agrupacions de cases en filera unifamiliars o bifamiliars, en alineació de vial o retirades en alineació que conformen volums importants

• Alineades a vial

• Configuració flexible

• Habitatge protegit en cases agrupades.




Cases Aïllades : Ordenacions extensives de baixa densitat de cases unifamiliars (o bifamiliarsadossades) aïllades en una parcel·la amb jardí

• Parcel·la inferior a 400 m2

• Parcel·la de 401 m2 a 800 m2

• Parcel·la superior a 800 m2



c)Tipus de zones (Activitat econòmica):

Industrial: Àrees d’activitat econòmica destinades predominantment a l’ús industrial, o de tallers.

• Industrial històric: (indústria tradicional integrada a la trama urbana, indústries històriques, zones de tallers en un volum edificat que incorporen diversos establiments de petita dimensió).

• Industrial entre mitgeres o semiaïllada: (amb una densitat d’establiments mitjana alta, ordenada amb tipologies alineades a vial que conformen un únic volum edificat amb diversos establiments industrials de petita dimensió).

• Indústria aïllada: (àrees d’indústria aïllada en parcel·la, on independentment de la seva mida, hi poden haver diversos o un establiment per parcel·la).




Serveis: Àrees d’activitat econòmica diferents de la industrial o logística, amb predomini d’un ús concret com pot ser usos terciaris, comercials, centres de recerca d’activitats, les relacionades amb el turisme i lúdiques, així com les de dotació pública.

• Residencial temporal: (Hotel i/o altres modalitats d’allotjament col·lectiu. Habitatge assistit o de temporers de titularitat privada).

• Terciari / comercial: (àrees de terciari, comercials i d’exposició)

• Dotacions socioculturals: (àrees diferents dels equipaments, fundació privada, centre espiritual privat...).

• Investigació i recerca.

• Lúdic / recreatiu. (restauració, pista de bitlles, centres ludico-esportius, balnearis,...)




Logística: Àrees d’activitat de logística, manufactura i comercialització a l’engròs de productes. Tipologies específiques integrades en estructures urbanes, en general adaptades al trànsit prioritari de vehicles de transport de mercaderies i/o camionatge pesant.

• Centres d’intercanvi modal: (emmagatzematge i manufactura associades a les infraestructures de transport de llarg recorregut).

• Àrea de magatzems: (àrees de terciari, comercials i d’exposició)

• Agrupació d’activitats econòmiques: (àrees d’activitat econòmica molt diversificada amb predomini de la logística, la manufactura i comercialització).



c)Tipus de zones (Altres usos o teixits):

Transformació: Teixits en desús o amb activitat, que tenen una expectativa de transformació de l’estructura urbana a llarg o mitjà termini .

• Remodelació integral.

• Transformació d’ús.

• Transformació de teixit.

Conservació: Àrees, teixits urbans, parcel·les i/o edificacions que, per les seves peculiaritats tipològiques i d’ús o pel seu valor històric i cultural, demanen un especial tractament i conservació.

• Conservació integral.

• Conservació parcial.



c)Tipus de zones (Altres usos o teixits):

Mixt amb predomini residencial: Àrees urbanes amb trama i tipologies que admeten usos diversos icompatibles amb predomini de la tipologia residencial d’habitatge en general. (amb major o menor densitat d’habitatges).

Mixt amb predomini d’activitat econòmica: Zones de tolerància industrial (casa + taller) i/o usos mixtos on ha de predominar l’activitat econòmica sobre l’ús d’habitatge permanent.



Compatibilitat de sistemes i aprofitament privat:

Condicions:

• Han de ser compatibles amb la funcionalitat del sistema.

• Només pot comportar una qualificació urbanística d’aprofitament privat en subsòl si el planejament urbanístic ordena nous sistemes urbanístics, no previstos en el planejament urbanístic anterior, que no són exigibles en compliment dels estàndards mínims establerts per la legislació urbanística o pel planejament urbanístic general. En el cas del sistema viari, només es pot admetre si l’esmentat sistema no és part de la xarxa que estructura el teixit urbà o la trama urbana.

• El planejament urbanístic pot qualificar com a sistema de titularitat pública part de les edificacions per equipaments comunitaris, o per a facilitar l’accés dels vianants als sistemes viari i d’espais lliures.

1. Règim urbanístic del sòl1.4.3 La compatibilitat entre sistemes urbanístics públics i qualificacions d’aprofitament privat


Paràmetres urbanístics bàsics:

- Índex d’edificabilitat brut: Factor que fixa la relació entre la superfície de sostre edificable d’un sector i la superfície dels terrenys del sector. S’expressa en metres quadrats de sostre per metre quadrat de sòl (m2st/m2s).

- Índex d’edificabilitat net:Factor que fixa la relació entre la superfície de sostre edificable d’una zona i la superfície de sòl d’aprofitament privat que es defineix per cada zona. S’expressa en metres quadrats de sostre per metrequadrat de sòl (m2st/m2s).

- Densitat màxima d’habitatges:Coeficient que fixa el nombre màxim d’habitatges d’un sector (bruta) o parcel·la (neta) en relació a tota la seva superfície. S’expressa en nombre d’habitatges per hectàrea de sòl (Hab/ha).

1. Règim urbanístic del sòl1.5 L’aprofitament urbanístic

Concepte:La resultant de ponderar l’edificabilitat, els usos i la intensitat dels usos que assigni al sòl el planejament urbanístic; també integra l’aprofitament urbanístic la densitat de l’ús residencial, expressada en nombre d’habitatges per hectàrea.

• El planejament general assigna l’aprofitament urbanístic i, a més, el distribueix entre les diferents zones en el sòl urbà consolidat.

• El planejament urbanístic derivat distribueix l’aprofitament urbanístic entre les diverses zones del sector.

Als efectes del que estableix l’apartat 1 pel que fa a la determinació de l’aprofitament urbanístic, no s’han de ponderar l’edificabilitat i els usos dels equipaments públics.


Regles de ponderació:- Si l’àmbit d’actuació urbanística comprèn diverses zones, s’ha d’establir el valor relatiu homogeneïtzat

de cadascuna. - Els valors homogeneïtzats han d’expressar la intensitat dels usos, la rigidesa a la demanda de

cadascun dels usos, llur localització i la repercussió admissible del valor de la urbanització o, si s’escau, la reurbanització.

Mètode:− S’estableixen coeficients d’homogeneïtzació, que, justificadament, expressin les diferències de valor

de l’ús i de la intensitat de l’ús de cada zona en relació amb el valor dels usos i les intensitats de la resta. Els coeficients seran iguals o menors que la unitat.

− En cada zona, el producte del coeficient que li correspongui pel coeficient d’edificabilitat i per la superfície de la zona en determina l’aprofitament urbanístic, que s’expressa en unitats de valor o d’aprofitament.

− En el cas de zones o sistemes de titularitat privada destinats a usos en els quals l’edificabilitat, pel seu caràcter accessori, no constitueix un element rellevant de l’aprofitament urbanístic, com els usos esportius a l’aire lliure o altres anàlegs, l’aprofitament es determina pel producte del coeficient d’homogeneïtzació, que ha de ponderar adequadament aquesta circumstància, i de la superfície de la zona o sistema.

L’aprofitament urbanístic de l’àmbit d’actuació és el sumatori dels aprofitaments urbanístics de les zones que s’hi inclouen.

L’aprofitament urbanístic mitjà de l’àmbit d’actuació quedarà determinat pel resultat de dividir l’aprofitament urbanístic de l’àmbit d’actuació per la superfície total d’aquest



Superfície de l’àmbit (m2s)Índex edificabilitat bruta: m2st/m2sDensitat bruta màxima: Nº habitages / haÍndex d’edificabilitat neta: m2st/m2s

Sostre màxim total:Sup. àmbit (m2s) x I.e. bruta (m2st/m2s)Nombre màxim d’habitatges:Dens. bruta(nº hab/ha) x Sup. àmbit (ha)Superfície de cada zona Z2,Z5,Z6 (m2)Sostre màx. cada zona:Sup. Z (m2) x I.e.neta (m2st/m2s)

Coeficients homogeneització per cadaZona inferiors a la unitat.

Aprofitament urbanístic zona:m2 Z x Coef.Z x m2st = U.A.Zona

Aprofitament àmbit:Σ U.A. Zones



1. En sòl urbà:

a)Drets del propietaris en sòl urbà consolidat.

b)Deures dels propietaris en sòl urbà consolidat.

c) Drets dels propietaris en sòl urbà no consolidat.

d)Deures dels propietaris en sòl urbà no consolidat.

2. En sòl urbanitzable:

a)Drets dels propietaris en sòl urbanitzable.

b)Deures dels propietaris en sòl urbanitzable.

3. En sòl no urbanitzable

1. Règim urbanístic del sòl1.6.1 Drets i deures de les persones propietàries


Els propietaris o propietàries el sòl estan obligats a destinar-lo a l’ús previst per l’ordenació urbanística, havent complert les càrregues que aquesta imposa.

Règim urbanístic del subsòl:- El regula el planejament urbanístic i està sotmès a les servituds necessàries per la

prestació de serveis públics o interès públic (si són compatibles amb l’ús de l’immoble privat servent), si no, s’ha d’expropiar.

- L’ús de l’aprofitament urbanístic i implantació d’infraestructures en el subsòl queda condicionat a preservació riscs, restes arqueològiques...

1. Règim urbanístic del sòl1.6.1 Drets i deures de les persones propietàries


Dret d’edificació en sòl urbà:

− El sòl urbà pot ésser edificat, d’acord amb les determinacions del planejament urbanístic, i mitjançant l’atorgament de la llicència d’edificaciócorresponent si s’assoleix la condició de solar. (s’admet simultaneïtat de l’urbanització prèvia garantia).

− Si per a l’edificació del sòl urbà es necessària la reparcel·lació del sòl, aquesta ha d’haver estat aprovada per acord que hagi guanyat fermesa en via administrativa

1. Règim urbanístic del sòl1.6.1 Drets i deures de les persones propietàries En sòl urbà

Drets i deures propietaris/es de sòl urbà i deures en sòl urbà consolidat:

− Executar o acabar les obres perquè els terrenys siguin solar i a edificar segons Llei i planejament. I Complir normes de rehabilitació urbana segons POUM.

− En SU consolidat: acabar o completar a llur càrrec la urbanització perquè els terrenys siguin solar (sota el principi de repartiment equitatiu de beneficis i càrregues), i edificar solars en terminis fixats pel planejament.


Limitacions del dret d’aprofitament urbanístic o deures de cessió

Els propietaris o propietàries del sòl urbà no consolidat, en els supòsits que estiguin inclosos en un sector de millora urbana o polígon d’actuació, que suposin operacions urbanístiques que comportin el desenvolupament urbanístic d’un àmbit o bé la seva reconversió, quant a l’estructura fonamental, edificació existent o usos principals, tenen el dret al 90% de l’aprofitament urbanístic del sector o polígon, referit a llurs finques. Excepte:

- ARE’s (85%) - Modificació planejament per actuació de transformació de dotació (un 90% o

85% de l’increment de sostre).- Modificació que incrementi sostre d’un sector o un polígon (85% de

l’increment)



Deures dels propietaris o propietàries en Sòl Urbà No Consolidat:� Repartir equitativament els beneficis i les càrregues derivats del planejament

urbanístic.

� Cedir a l’ajuntament, obligatòria i gratuïta, el sòl reservat pel planejament per als sistemes urbanístics locals inclosos en el PAU o PMU (que poden ésser discontinus).

� Cedir a l’ajuntament, de manera obligatòria i gratuïta, el sòl necessari per a l’execució dels sistemes urbanístics generals de titularitat pública, compresos en l’àmbit d’actuació o adscrits per a la obtenció de sòl.

� Costejar i, si s’escau, executar i cedir les obres d’urbanització previstes a l’àmbit, com també les infraestructures de connexió amb les xarxes generals de serveis, o ampliació i reforçament de les existents fora de l’actuació.

� Edificar els solars en el termini fixat pel planejament i també la construcció d’HPP en termini si els correspon.

� Conservar les obres d’urbanització, com a junta de compensació, si s’ha assumit voluntàriament l’obligació o ho imposi el planejament per manca de consolidació o insuficiència de la urbanització.

Si no estan inclosos en cap àmbit d’actuació, en SUNC els propietaris estan obligats a cedir únicament els terrenys destinats a sistema viari o ampliacions d’aquest necessaris per aconseguir condició de solar.



Requisits per a les modificacions que suposin increment de sostrRequisits per a les modificacions que suposin increment de sostre, densitat dee, densitat de

l’ús residencial, intensitat d’usos transformació d’usosl’ús residencial, intensitat d’usos transformació d’usos:

• Identitat de les persones propietàries durant els 5 anys anteriors.

• Previsió en l’agenda o programa d’actuació de l’execució immediata.

• Avaluació econòmica de la rendibilitat de l’operació.

• Sol·licitud informe a la CTU, si el POUM té vigència inferior a 5 anys.

• L’incompliment dels terminis per iniciar o acabar les obres pot comportar que l’administració adopti les mesures necessàries perquè s’executi o per retornar a l’ordenació anterior.

1. Règim urbanístic del sòl1.6.1 Drets i deures de les persones propietàries En sòl urbà (operacions dotació)


•Reserves per a operacions de dotació amb increment de sostre (art. 100 TRLU)

•Sòl urbanitzable:-Increment proporcional dels espais lliures i equipaments (article 65.3 i 4)

•Sòl urbà:-Zones verdes: 20 m2sòl per cada 100 m2 de sostre residencial

5 m2sòl per cada 100 m2 d’altres usos-Equipaments públics: quantia adequada

-+ 15 % de l’increment de l’aprofitament urbanístic-(Excepte: que l’increment de sostre sigui per equipaments públics o perhabitatge dotacional).



•Reserves per a operacions de dotació amb increment de densitat de l’ús residencial o intensitat de l’ús industrial (art. 100 TRLU)

• Espais lliures i equipaments: 10 m2 x habitatge

• Excepció: que es destinin a habitatge protegit i no s’ultrapassi el nombre d’habitatges que resulta d’aplicar el mòdul de 70 m2 de sostre.

- + 10 % de l’increment de l’aprofitament urbanístic



•Reserves per a operacions de dotació amb transformació global dels usos (art. 100 TRLU):

• Zones verdes i equipaments: 22,5 m2 x 100 m2 de sostre residencial.

• Zones verdes i equipaments: 7,5 m2 x 100 m2 d’altres usos.

- + 10 % de l’increment de l’aprofitament urbanístic

- **En tots els casos les cessions per a zones verdes, equipaments i cessiód’aprofitament es poden substituir pel seu equivalent en dinerari).



Drets dels propietaris o propietàries en Sòl Urbanitzable:

� Els propietaris/es de sòl urbanitzable poden promoure’n la transformació, mitjançant un pla parcial o un pla parcial de delimitació i amb subjecció als criteris de graduació temporal i espacial que estableixin, si s’escau, els plans territorials parcials, els plans directors territorials o el planejament urbanístic general.

� Els propietaris o propietàries de sòl urbanitzable, mentre no es procedeixi a la seva transformació, tenen dret a utilitzar, gaudir i disposar de llurs terrenys d’acord amb el règim establert per la Llei d’urbanisme per al sòl no urbanitzable. Tanmateix, en el sòl urbanitzable delimitat no és possible d’autoritzar els usos i les obres regulats per l’article 47 de la Llei d’urbanisme per al Sòl no urbanitzable.

1. Règim urbanístic del sòl1.6.2 Drets i deures de les persones propietàries En sòl urbanitzable


Deures dels propietaris o propietàries en Sòl Urbanitzable:

� Repartir equitativament els beneficis i les càrregues derivats del planejament urbanístic.

� Cedir a l’ajuntament, de manera obligatòria i gratuïta, tot el sòl reservat pel planejament urbanístic per als sistemes urbanístics locals de titularitat pública

� Cedir a l’ajuntament, de manera obligatòria i gratuïta, el sòl necessari per a l’execució dels sistemes urbanístics generals de titularitat pública, compresos en l’àmbit d’actuació o adscrits per a la obtenció de sòl.

� Costejar i, si s’escau, executar i cedir les obres d’urbanització previstes a l’àmbit, com també les infraestructures de connexió amb les xarxes generals de serveis, o ampliació i reforçament de les existents fora de l’actuació.

� Edificar els solars en el termini fixat pel planejament i també la construcció d’HPP en termini si els correspon.

� Conservar les obres d’urbanització, com a junta de compensació, si s’ha assumit voluntàriament l’obligació o ho imposi el planejament per manca de consolidació o insuficiència de la urbanització.

� Cedir a l’administració actuant, gratuïtament, dins el sector de sòl urbanitzable en què siguin compresos els terrenys, el sòl necessari per a edificar el sostre corresponent al 15% de l’aprofitament urbanístic del sector

1. Règim urbanístic del sòl1.6.2 Drets i deures de les persones propietàries En sòl urbanitzable


Planejament territorial. Sistema espais oberts:Sòl de protecció preventiva:Sòl de protecció especial

− Espais naturals protegitsSòl de protecció territorial.

− Interès agrari i/o paisatgístic: activitats agràries de significació territorial i aporten paisatges significatius.

− Potencial interès estratègic: futur estratègic en termes estructuració territorial, activitat econòmica, equipament o infraestructura.

− Preservació de corredors d’infraestructures: no dificultar propostes de millora de la mobilitat o infraestructures.

1. Règim urbanístic del sòl1.6.3 Drets i deures de les persones propietàries En sòl no urbanitzable

Edificacions i instal·lacions en funció dels seus efectes:- A: Aporten qualitat al medi natural, agrari o paisatgístic (agricultura, ramaderia, turisme

rural...)- B: No aproten qualitat al medi natural i paisatgístic no prohibides per la legislació

urbanística (edificacions assimilables a l’ús industrial, com activitats agràries intensives, càmpings).

- C: infraestructures i equipaments d’interès públic que s’han de situar en el medi rural.


Tipus de procediments:

1. Competència municipal

2. Article 48 TRLUC - 57 RLUC

3. Article 50 TRLUC – 58 RLUC

4. Plans especials urbanístics



1. Competència municipal:

- Construccions pròpies d’una activitat agrícola, ramadera o forestal que no superin llindars.

- Obres de conservació, adequació i millora de les construccions existents destinades a usos admesos per la llei.

- Projectes vinculats a l’execució de les obres públiques.

Excepció: que afecti restes arqueològiques, aqüífers classificats,zones vulnerables o sensibles, jaciments paleontològics o punts geològics d'interès



2. Article 48 TRLUC - 57 RLUC :

− Actuacions específiques d’interès públic.

− Projectes d’activitats i de construccions directament vinculades a l’explotació de recursos naturals.

− Noves construccions destinades a habitatge familiar o a l'allotjament depersones treballadores temporeres .

− Obertura o la recuperació de vies d'accés, camins i dreceres, en el cas que la recuperació no estigui integrada en un projecte sotmès a legislació sectorial.

− Estacions de subministrament de carburants i de prestació d'altres serveis de la xarxa viària.

− Construccions auxiliars de turisme rural.

− Actuacions que afectin restes arqueològiques, aqüífers classificats, zonesvulnerables o sensibles, jaciments paleontològics o punts geològics d'interès.

− Implantació d’usos i obres de rehabilitació en construccions preexistents



Tramitació per l’article 48 TRLUC/ 57 RLUC:

− Presentació del projecte davant l'ajuntament corresponent.

− L’Ajuntament l'ha de sotmetre a informació pública pel termini d'un mes i ha de demanar els informes corresponents.

− L'ajuntament ha de resoldre sobre l'aprovació prèvia del projecte en el termini de dos mesos des del finiment del termini d'informació pública.

− Després, l'ajuntament ha de trametre l'expedient complet a la comissió territorial d'urbanisme corresponent en el termini de deu dies, la qual ha de resoldre sobre l'aprovació definitiva en el termini de tres mesos.

* Quan sigui preceptiva l'avaluació d'impacte ambiental del projecte, aquest ha de contenir la documentació que exigeix la legislació sectorial específica, i l'avaluació d'impacte ambiental se subjecta al procediment que estableix aquesta legislació.



Documentació per a la tramitació de l’article 48 TRLUC/ 57 RLUC:

− Una justificació específica de la finalitat del projecte i compatibilitat de l'actuació amb el planejament territorial, urbanístic i sectorial .

− L'avantprojecte de l'actuació, activitat o construcció.

− Un estudi d'impacte i integració paisatgística *. Aquest estudi ha de ser informat preceptivament per l'òrgan competent en matèria de paisatge.

− Els informes dels Departaments de Cultura. d’Agricultura, Ramaderia, Pesca i Medi Natural, de l’Agència Catalana de l’Aigua, de l’Institut Geològic de Catalunya i els que exigeixi la legislació sectorial.

− Un informe de l'òrgan ambiental en el cas de les actuacions específiquesd'interès públic.

*Decret 343/2006, de 19 de setembre, pel qual es desenvolupa la Llei 8/2005, de 8 de juny, de protecció, gestió i ordenació del paisatge, i es regulen els estudis i informes d’impacte i integració paisatgística.



3. Article 50 TRLUC - 58 RLUC :

− Rehabilitació de masies i cases rurals incloses en Catàleg. (L'Ajuntament hade sol·licitar un informe al Departament competent en matèria d'Agricultura i Ramaderia si potcomportar un pertorbament en el normal funcionament de les instal·lacions agràriesde l'entorn.)

− Les edificacions i les activitats existents en sòl no urbanitzable, degudament autoritzades, es poden ampliar sempre que el planejament urbanístic vigent, aprovat definitivament abans de l’entrada en vigor de la Llei 2/2002, ho prevegi expressament.



Tramitació per l’article 50 TRLUC/ 58 RLUC:

− Presentació del projecte davant l'ajuntament corresponent.

− L’Ajuntament l'ha de sotmetre a informació pública pel termini de 20 dies.

− Simultàniament l'ajuntament ha de demanar informe a la comissió territorial d'urbanisme corresponent, que l’ha d’emetre en el termini de dos mesos.

− L’Ajuntament ha de resoldre la llicència en el termini de dos mesos des de l’emissió de l’informe de la comissió.



Activitats ramaderes :

− Informació pública (20 dies)

− Informe del Departament Ramaderia sobre compliment de distàncies.

− Informe de la Comissió Territorial d'Urbanisme si són noves implantacions o ampliacions que superin els llindars (no cal si és per adaptar-se a la normativa de Benestar animal i no s'incrementen els caps de bestiar)

Construccions rústiques:

− No cal informació pública.

− Informe de la Comissió Territorial d'Urbanisme si supera els llindars.



4. Plans especials urbanístics

Obligatori:

- Implantació de càmpings.

- Aparcament de caravanes, autocaravanes i remolcs tenda.

- Supòsits en què el planejament del municipi concret ho indica.

- Quan es tracti de la implantació d’un sistema urbanístic general no previst pel planejament general.

- Edificacions industrials: Obres d’ampliació si són necessàries per a la continuïtat de l’activitat o per a adequar-la a la normativa aplicable en matèria de prevenció i control ambiental de les activitats, sempre que es justifiqui suficientment l’interès social de l’activitat en termes econòmics i de llocs de treball.

Opcional: els altres casos



Es poden autoritzar usos i obres de caràcter provisional que no siguin prohibits perla legislació i el planejament sectorials o pel planejament territorial o urbanístic, mentre no s’hi hagi iniciat el procediment de reparcel·lació, d’ocupació directa o d’expropiació corresponent per a l’execució de l’actuació urbanística que els afecta:

En els terrenys compresos en sectors de planejament urbanístic derivat o en polígons d’actuació urbanística i, fora d’aquests àmbits, en els terrenys destinats a sistemes .

1. Règim urbanístic del sòl1.7 Usos i obres provisionals


Només poden ésser admesos com a usos provisionals:

- L’emmagatzematge o el dipòsit de mercaderies o altres béns mobles .

- La prestació de serveis particulars als ciutadans com l’aparcament de vehicles, els circuits de pràctiques de conducció, el rentat d’automòbils, els centres de jardineria, o altres usos anàlegs que no requereixin la implantació de construccions.

- Les activitats del sector primari i les activitats comercials relacionades amb aquest sector.

- Les activitats de lleure, esportives, recreatives i culturals.

- L'exhibició d'anuncis publicitaris mitjançant panells.



També poden ésser admesos com a usos provisionals:

− Les obres vinculades als usos provisionals a què fa referència l’art. 53.3 i les vinculades a activitats econòmiques preexistents. Aquestes obres han d’ésser les mínimes necessàries per a desenvolupar l’ús sense ometre cap de les normes de seguretat i higiene establertes per la legislació sectorial, i han d’ésser fàcilment desmuntables i traslladables.

− En les construccions i les instal·lacions preexistents en sòl urbà, es poden admetre els usos de la zona urbanística en què estiguin inclosos els terrenys que ocupen.

** No es pot autoritzar en cap cas com a ús provisional el residencial ni, en sòl no urbanitzable, els usos disconformes amb aquest règim de sòl.



Tramitació d'usos/obres provisionals:

Documentació:

− Memòria justificativa.

− Acceptació dels propietaris / gestors de cessar els usos o enderrocar / desmuntar les obres quan ho acordi l'administració actuant, sense dret a indemnització.

− Compromís de reposar la situació originària.

L'Ajuntament sotmet aquesta documentació a informació pública (20 dies) i sol·licita informe a la Comissió que l'ha d'emetre en el termini de dos mesos.


1.règim urbanístic del sòleuroseniorpremia.net/arxius/regimurbanisticdelsol.pdf · el sòl urbà...

Documents