1ra. capacitacion - gestion transparente con cero tolerancia a la corrupcion - 2012 0

8/16/2019 1ra. Capacitacion - Gestion Transparente Con Cero Tolerancia a La Corrupcion - 2012 0

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EST DO PLURIN CION L DE BOLIVI

MINISTERIO DE DEFENS

UNID D DE TR NSP RENCI

GESTIÓN TR NSP RENTE

CON

“CERO TOLER NCI L CORRUPCION”


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BIENVENIDOS A LA

CAPACITACIÓN PARALA IMPLEMENTACIÓN

DE LA“POLÍTICA

NACIONAL DE

TRANSPARENCIA Y


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ANTECEDENTES

Promoción de una Política de Estado de luchaabierta y frontal de la corrupción a partir del22 de enero de 2006.

• Cero Tolerancia a la Corrupción

• Lucha contra la inmunidad

•

Transparencia Plena en la Gestión Pública• Vigencia efectiva de mecanismos de Control

Social


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ANTECEDENTES

• Participación Activa de los Sectores Sociales através de diálogos en cada una de las regionesdel país.

• Consenso con instituciones públicas y actoressociales, de todo el país.

• Implementación de la Política nacional deTransparencia a partir del año 2007.


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OBJETIVO DE LA POLÍTICA NACIONAL DETRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA

CORRUPCIÓN

“ Prevenir y sancionar actos de corrupciónfacilitando a las instituciones públicas,empresas privadas, a la ciudadanía, medios decomunicación y organizaciones sociales, losinstrumentos necesarios para desarrollar en

los bolivianos y bolivianas una cultura deCERO TOLERANCIA A LA CORRUPCIÓN”.


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MARCO CONCEPTUAL

Conceptos basede la PNTLCC

TRANSPARENCIA

ACCESO A LAINFORMACIÓN

CONTROL SOCIAL

ÉTICA PÚBLICA

RENDICIÓN PÚBLICADE CUENTAS

CORRUPCIÓN


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VISIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA

La visión de una GESTIÓN PÚBLICA TRANSPARENTE ,está orientada a lograr una gestión públicaarticulada, eficiente y libre de corrupción, con

servidores públicos comprometidos en eldesempeño de sus funciones en el marco de latransparencia y la Lucha Contra la Corrupción,instituciones que otorgan confiabilidad, credibilidad

y seguridad jurídica, coadyuvando en la construcciónde una sociedad más justa y equitativa para “VIVIRBIEN”


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PRINCIPIOS PARA LA FORMULACIÓN DE LAPNTLCC

• Principio de Derechos Humanos:

El actuar del Estado debe encontrarse regido por losprincipios de publicidad y transparencia en la gestión

pública fomentando una mayor participación de laspersonas en los intereses de la sociedad.

• Principio de diálogo social:

Activa participación ciudadana de todos los actoressociales en la gestión pública, garantizando por partedel Estado la difusión de resultados de la gestiónpública .


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EJES DE LA POLÍTICA NACIONAL DE

TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA

CORRUPCIÓN

1.- Fortalecimiento de la participaciónciudadana

2.- Fortalecimiento de la transparencia en lagestión pública y el derecho de acceso a lainformación

3.- Medidas para eliminar la corrupción

4.- Mecanismos de fortalecimiento ycoordinación institucional.


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1.- FORTALECIMIENTO DE LAPARTICIPACIÓN CIUDADANA

“La participación de la ciudadanía en las

decisiones relativas al desarrollo social es un

derecho y una responsabilidad. Es también

una condición necesaria para el pleno y

efectivo ejercicio de la democracia. Promover

y fomentar diversas formas de participación

fortalece la democracia” .


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PROCESOS MECANISMOS

FORTALECIMIENTO DE LASHERRAMIENTAS DEAUDITORIA Y CONTROLSOCIAL

•Institucionalización del control social•

Incorporación de la denuncia ciudadana•Instauración de las audiencias públicaspara la rendición de cuentas•Inclusión del Control social encontrataciones

FOMENTO DE LAPARTICIPACIÓN CIUDADANAY LA ASOCIATIVIDAD

•Profundización de la Participación Ciudadanaen la Gestión Pública•Promoción de los liderazgos•Desarrollo de programas de capacitaciónciudadana

INCORPORACIÓN DE

MECANISMOS DERENDICIÓN PÚBLICA DECUENTAS

•Obligatoriedad de la rendición de cuentas•Propiciar espacios de concertación para

enriquecer las políticas públicas•Compromisos institucionales con los actores yorganizaciones sociales•Monitoreo y control social de la Gestión Pública•Educación y sensibilización para la Rendición deCuentas.


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EJE 2: FORTALECIMIENTO DE LA TRANSPARENCIAEN LA GESTIÓN PÚBLICA

“ ..Es indispensable que las autoridades

estatales se rijan por el principio de

máxima divulgación, el cual establece la presunción de que toda

información es accesible, sujeto a un

sistema restringido de excepciones”


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PROCESOS MECANISMOS

PROFUNDIZACIÓN DE LASMEDIDAS DE

TRANSPARENCIA

•Ampliar la base de sujetos obligados en materia detransparencia.•Garantizar la publicidad de un catálogo mínimo de

información y documentos, sin necesidad de requerimientociudadano.•Universalización del uso del Internet y las Tecnologías deInformación y Comunicación (TICs) en los sujetos obligados.•Sistematización de la información para hacerla accesible.•Diversificación de soportes en los que la información seentrega a la ciudadanía.

FORTALECIMIENTO DELOS MECANISMOS DEACCESO A LAINFORMACIÓN

•Apoyar la formalización de un régimen de acceso a lainformación pública.•Generar mecanismos administrativos expeditos para que lassolicitudes de información sean debidamente atendidas.•Promover la generación de un Sistema de archivo a laInformación

PROMOCIÓN DE LAPROBIDAD Y LA ÉTICA ENLOS ASUNTOS PÚBLICOS

•

Desarrollo de un Plan de Capacitación en Ética Pública yProbidad a servidores públicos.•Desarrollo de estrategias de prevención a través de laeducación formal.•Premiar las buenas prácticas en la gestión pública.•Identificar buenas prácticas de gestión pública intercultural.•Observatorio Ciudadano de buenas prácticas


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EJE 3: MEDIDAS PARA ELIMINAR LACORRUPCIÓN

• “La ausencia de control efectivo implica una

actividad reñida con la esencia del Estado

democrático y deja la puerta abierta para

transgresiones y abusos inaceptables.

Garantizar el acceso a la información en poder

del Estado, contribuye a aumentar la

transparencia de los actos de gobierno y laconsecuente disminución de la corrupción en

la gestión estatal” .


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PROCESOS MECANISMOS

LUCHA CONTRA LACORRUPCIÓN

•Penas más drásticas para actos de corrupción•Coordinación entre instancias gubernamentales y actores sociales para la luchacontra la corrupción•Incorporación de estrategias de comunicación•Garantías de confidencialidad y protección al denunciante.•Independencia de las Unidades u oficinas que ejercen el control gubernamental.•Procedimientos disciplinarios más rápidos y efectivos•Fortalecimiento de la defensa del Estado frente a hechos de corrupción.•Coordinación de los organismos que manejan información sobre el uso de losrecursos públicos

PREVENCIÓN DE LACORRUPCIÓN

•Ampliar el ámbito del control social de los actos de corrupción.•Régimen de inhabilidades y regulación de los conflictos de intereses.•Agilizar y mejorar el control gubernamental•Hacer efectivo el sistema de Declaración Jurada de Bienes y Rentas•Régimen de garantías para el ejercicio de la función pública

RECUPERACIÓNDEL PATRIMONIOPÚBLICO

•Persecución de todo acto de corrupción que atente contra el patrimonio público.•Persecución de la responsabilidad civil de los corruptos.•Auditorias procesales en los juicios donde el Estado persiga la recuperación de

bienes.•Procedimientos legales más rápidos con el Estado.•Recuperación de las deudas con el Estado.

CONTROL SOCIAL ENCONTRATACIONES YTRANSFERENCIAS DE

RECURSOS PÚBLICOS

•Control social en contrataciones•Transparencia y control social en las transferencias de fondos públicos


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EJE 4: MECANISMOS DE FORTALECIMIENTO YCOORDINACIÓN INSTITUCIONAL

“ La implementación de las medidas contenidas

en la Política Nacional de Transparencia y

Lucha contra la Corrupción, requiere generar

cambios institucionales que incorporen en su

diseño, esfuerzos de control social de los

ciudadanos con el fin de que den cuenta de

manera eficiente y eficaz, de su aporte paratransparentar la gestión pública”


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PROCESOS MECANISMOS

COORDINACIÓNINTERINSTITUCIONAL PARAAPOYO A LOS MECANISMOSDE LA LUCHA CONTRA LACORRUPCIÓN

•Fortalecimiento de las unidades de transparencia y luchacontra la corrupción, para prevenir y perseguir actos decorrupción.•

Dotación de mayores recursos económicos y humanos•Consolidación de estrategias de colaboración con los actores yorganizaciones que ejerzan el control social.

REDEFINIR LAS FUNCIONESDE CONTROL DE LA GESTIÓNPÚBLICA

•Generar un sistema de control público de los actos de corrupción•Acciones conjuntas y coordinadas entre los organismos concompetencia en la materia (Contraloría General del Estado, ÓrganoJudicial, Ministerio Público, Unidades de Auditoría Interna, entreotros)•Intercambio de Información

OPTIMIZAR Y FORTALECERLA FUNCIÓNADMINISTRATIVA

• Reformas legales y administrativas para desburocratizar y simplificar losprocedimientos•Incorporación de procedimientos simples, expeditos y transparentes,que no den espacios a prácticas corruptas por parte de los servidorespúblicos.•Fortalecimiento de la institucionalización de los cargos públicos,evitando la intromisión política, nepotismo y tráfico de influencias•Establecimiento de mecanismos de provisión de los cargos públicos queaseguren el acceso y permanencia en el cargo en base a capacidades ydesempeño•En coordinación con el MEFP, se evaluarán mecanismos de incentivossalariales según una escala en el Órgano Ejecutivo, a fin de prevenir la

comisión de posibles actos de corrupción.


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UNIDAD DE TRANSPARENCIACREACIÓN

Art. 125 del Decreto Supremo Nº 29894, de 7 de febrerode 2009 “ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL ÓRGANO

EJECUTIVO DEL ESTADO PLURINACIONAL”

“En cada Ministerio se creará una Unidad de Transparenciaa cargo de un Jefe de Unidad, bajo la dependencia directadel Ministro. Se encargará de transparentar la gestión

Pública del ministerio y tendrá un nivel de coordinación conel Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contrala Corrupción” .


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FUNCIONES

a) Asegurar el acceso a la Información pública delrespectivo Ministerio

b) Promover la ética de los servidores públicos del

respectivo Ministerioc) Desarrollar mecanismos para la Implementación del

Control Social

d) Velar porque sus autoridades cumplan con laobligación de rendir cuentas, incluyendo la emisiónde los estados financieros, informes de gestión,memorias anuales y otros.


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DISPOSICIONES LEGALES YNORMATIVAS RELACIONADAS

CON TRANSPARENCIAINSTITUCIONAL


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• Decreto Supremo Nº 23318-A, modificado porlos Decretos Supremos Nrs. 26237 y 28003,

Reglamento de la responsabilidad por laFunción Pública.

• Reglamento de la Unidad de Transparencia del

Ministerio de Defensa.• Código de Ética del Ministerio de Defensa

• Manual de Organización y Funciones del

Ministerio de Defensa• Manual de Procedimientos del Ministerio de

Defensa.


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¡GRACIAS POR SU ATENCION!


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Contactos

www.mindef.gob.bo

[email protected]

20 de Octubre 2502 esq. Pedro SalazarTeléfono: (591-2) 2432525 - Int. 596 - 600

Directo: 2610600li i
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