Aduana, Competitividad y

Control

Luis Moyano E.Abril 2010

Aduana

•Recaudación de Impuestos

•Control de Ingresos / Salidas de Mercaderías

•Fiscalización de operaciones ilícitas.

•Prevención, persecución y sanción de infracciones aduaneras

•Facilitador de Comercio Exterior

Proceso de Modernización Aduana

Implementación del Sistema Interactivo de Comercio Exterior SICE (año 2002), fue creado para conjugar en un solo sistema información de agencias marítimas, aerolíneas, consolidadoras de carga, instituciones financieras, depósitos aduaneros, agentes afianzados de aduanas y operadores de comercio exterior.

• Enviar de forma independiente información al organismo de control CAE

• Agilidad en el proceso de control y validación de información.

1

•Arribo del Transporte

•Ingreso en la Almacenera Temporal

2

•Declaración Aduanera

•Entrega de Documentación Física

3

•Comprobación y Validación de la Declaración

•Validación

Proceso de Importación

4

•Aforo Documental

•Aforo Físico

5

•Liquidación y Pago de Impuestos

6

•Pago y Retiro de la mercadería del Distrito Aduanero

Proceso de Importación

Ventajas Actuales

Interacción Directa de la CAE con organismos de control como el IEPI, INEN, Agrocalidad, MSP, MIC entre otros.

Control de Contrabando, por Perfiles de Riesgo.

Determinación del Tipo de Aforo por perfil de Riesgo del Importador, Agente de Aduanas y Empresa Transportista.

Nueva Ley Orgánica de Aduana

Mediante la implementación de la nueva Ley de Orgánica de Aduana, la CAE busca la base legal para generar mayor agilidad, incorporar elementos de control, mejoramiento del servicio.

Los objetivos fundamentales son:

• Procesos aduaneros que beneficien al sector productivo y al Estado.

•Sanciones disuasivas que busquen prevenir las infracciones aduaneras.

•Oportunidad de responsabilidad social.

Cambios de la Ley

• Cambio de la base de Liquidación de Impuestos (actual CIF), cambio por Base CFR (FOB + Flete)

•Cambio a determinación tributaria a título de ejecución e inicio de coactiva.

• Regularización de medio de pagos en el sector financiero.

• Exoneración del pago de impuestos a paquetes postales.

Cambios de la Ley

•Fortalecimiento y mejoramiento del SICE.

• Fomento de declaraciones anticipadas.

• Incluir el Sistema Canal Verde, eliminación de la presentación de documentos (custodia agente aduanero)

•Correcciones de Declaraciones Aduaneras de Valor por errores de buena fe.

• Tipo de Aforo sea determinado por reglamento.

Cambios de la Ley

•Régimen Sancionatorio ClausuraDisolución de la EmpresaCancelación del Agente de AduanasDecomiso de los Medios de Transporte

• Tipo de Infracciones: DEFRAUDACION y CONTRABANDO

• Multa desde 10 veces el valor de los tributos no declarados hasta multas de 2 veces el valor de la mercadería + prisión hasta 5 años.

•Cambio Organigrama

1Arribo

TransporteTransmisión de la declaración

2 Liquidación

3 Pago

4 Salida

Nuevo Proceso de Importación(Canal Verde)

Países que han implementado CANAL VERDE

Riesgos para el Control Aduanero

Perú (Modelo Probabilístico)

Venezuela Chile (Sin Examen)Argentina (Sistema

Aduanero de Operador Confiable)

Evasión tributariaContrabandoPrácticas deslealesOrigenNarcotráficoSubvaloraciónPropiedad Intelectual Excedentes de

Mercaderías

Fuente: Corporación Aduanera Ecuatoriana

Aduanas como ente de competitividad

Eliminación de costos de capital (menor tiempo de desaduanización)

Costos inferiores de almacenaje en recintos aduaneros y aforo físico.

Menor inventario de materia prima.

Eficiencia en las operaciones aduaneras frente a países similares.

Tiempo de Aduanas menor a 3 días