CURSO DE POST-GRADOCURSO DE POST-GRADOGESTIÓN AMBIENTALGESTIÓN AMBIENTAL

PROFESOR: DR. JULIO DELGADO BELLIDO

Consultor de Empresas

Lima, Julio - Agosto 2002 Derechos Reservados.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA

FACULTAD DE INGENIERIA AMBIENTAL

SECCION DE POST-GRADO

MODULO 1MODULO 1

¿PORQUE SE PROPONE UN SISTEMA ¿PORQUE SE PROPONE UN SISTEMA DE MANEJO DEL MEDIO AMBIENTE?DE MANEJO DEL MEDIO AMBIENTE?

Desarrollos Internacionales.

Manejo del Medio Ambiente.

Activadores para el Manejo del Medio Ambiente.

Sistemas de Manejo Ambiental.

1.01

Relaciones Impacto en la industria

Perjuicio

Anti-Crecimiento

Costo

Desarrollo Sostenible Tema Serio•Oportunidades•Riesgo

Conflicto1960’s

1970’s1980’s

1990’s

$

EL DESARROLLO EN LA RELACION EL DESARROLLO EN LA RELACION ENTRE INDUSTRIA Y MEDIO AMBIENTEENTRE INDUSTRIA Y MEDIO AMBIENTE

1.02

Clientes

Compañía

Proveedores

LegislaciónGubernamental

Empleados

OpiniónPública

Inversionistas

PARTES INTERESADASPARTES INTERESADAS

1.03

• Un deterioro físico ambiental- polución - reducción en la Bio-diversidad

• Incremento en el conocimiento público- clientes, suministradores, inversionistas.

• Necesidad para un Desarrollo Sostenible.- Crecimiento sostenible.- Estabilidad económica.

El Medio Ambiente en la Agenda Política y Económica

1--

COMPONENTES DE ESTE CAMBIOCOMPONENTES DE ESTE CAMBIO

1.04

1972: Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano, Estocolmo.

1972: UNEP (Programa Ambiental de las Naciones Unidas) fue establecido.

1984: WCED (Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo) Nuestro futuro común (1987).

1990: BCSD: Consejo de Negocios para el Desarrollo Sostenible Cambiante (1992).

1991: Estatuto de trabajo ICC para el Desarrollo Sostenible, 16 Principios para un Sano Manejo del Medio Ambiente.

HISTORIA DEL MANEJO AMBIENTALHISTORIA DEL MANEJO AMBIENTAL

1.05

1984: Programa de Cuidado Responsable: Industria Química.

UNCED: Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio

Ambiente y Desarrollo : Agenda 21 y Declaración de Río.

BSCD (Consejo de Negocios para el Desarrollo Sostenible)

mediante procedimientos ISO e IEC para discutir acerca del desarrollo de Normas Ambientales. Primera Reunión (se trata)

con ISO: Agosto de 1991 : SAGE.

1994: Normas Esquemas : BS 7750, EMAS, ISO.

HISTORIA DEL MANEJO AMBIENTALHISTORIA DEL MANEJO AMBIENTAL(Continuación)(Continuación)

1.06

Desarrollo que satisfaga las necesidades del presente sin comprometer la habilidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades

1.07

DESARROLLO SOSTENIBLEDESARROLLO SOSTENIBLE

Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, 1987

9. Investigación

10. Procedimiento Preventivo

11. Contratistas y Suministradores

12. Preparación para emergencia

13. Transferencia de Tecnología

14. Contribuyendo al esfuerzo Común

15. Claridad acerca de intereses

16. Cumplimiento y reporte.

1. Prioridad Corporativa

2. Manejo Integrado

3. Proceso de Mejora

4. Educación al empleado

5. Evaluación Previa

6. Productos y Servicios

7. Consejo al Cliente

8. Facilidades y operaciones

1.08

ESTATUTO DE TRABAJO ICCESTATUTO DE TRABAJO ICC

TEMAS Reporting

1964

1970

1975

1980

1985

1990

1995

Advertencia acerca del Medio Ambiente

Procedimiento “End of Pipe” (Fin emisiones tóxicas)

Procedimiento de Proceso Integrado

Coordinaciones ambientales

Manejo Ambiental : EMS & Auditing (Sistema de Manejo Ambiental e Intervención)

Normas EMS (BS 7750, ISO 14001)

Certificación

1.09

LA EVOLUCION DEL MANEJO LA EVOLUCION DEL MANEJO AMBIENTALAMBIENTAL

• Legislación y su cumplimiento• Presión sobre los interesados

- Instituciones Financieras- Accionistas empleados- Grupos de intereses sobre el medio

ambiente, consumidores, público en general.

• Conocimiento, imagen, reputación- Cuidado- Imagen corporativa- Impacto sobre los negocios : Compromiso,

costo, interrupción del negocio, publicidad negativa, daño a la imagen. 1.10

¿PORQUE MANEJO AMBIENTAL?¿PORQUE MANEJO AMBIENTAL?

• Competitividad

- Conocimiento acerca de los impactos sobre la competitividad de los aspectos ambientales de productos y procesos.

- Barreras sobre el comercio causados por diferentes normas para el desempeño del medio ambiente.

• Finanzas

- Instrumentos económicos (impuestos, tributos) para estimular la disminución de la polución.

- Incentivos desde el gobierno, Banca y Compañías de Seguros.

1.11

¿PORQUE MANEJO AMBIENTAL?¿PORQUE MANEJO AMBIENTAL?(Continuación)(Continuación)

Riesgos :Riesgos :1. Pérdida de acceso a mercados2. Pérdida de posición Competitiva3. Pérdida de Reputación4. Penas a Gobiernos y Controles

Oportunidades :Oportunidades :1. Comercial2. Ahorros de Costo3. Imagen de la Compañía.

1.12

RIESGOS / OPORTUNIDADESRIESGOS / OPORTUNIDADES

• Procedimiento sistemático y estructurado.• Control de aspectos ambientales.• Cumplimiento con la legislación.• Mejora del comportamiento del medio

ambiente.• Experiencia favorable con sistemas de

manejo ambiental.

1.13

¿PORQUE UNS SISTEMA DE MANEJO ¿PORQUE UNS SISTEMA DE MANEJO AMBIENTAL?AMBIENTAL?

Investigación, Desarrollo y Diseño

Materiales yRecursos

AlmacenajeProcesamient

oManufacturaci

ón

Provisiones

ambientales

Productos

Emisionesde desechos

EmpleadosProvisiones

Organizacionalesy Administrativas

1.14

VISUALIZANDO EL SISTEMA DE VISUALIZANDO EL SISTEMA DE MANEJO AMBIENTALMANEJO AMBIENTAL

MODULO 2MODULO 2

• Definición• Propósitos (Objetivos)• Términos y Conceptos Asociados• Elementos Centrales• ISO 14001• Desarrollo de un EMS (Sistema de Manejo

Ambiental)• Influencia sobre las funciones en la

organización

2.01

¿QUE ES SISTEMA DE MANEJO ¿QUE ES SISTEMA DE MANEJO AMBIENTAL?AMBIENTAL?

ISO 14001ISO 14001

Es aquella parte del Sistema de Manejo general la cual incluye a las estructura organizacional, actividades de planeamiento, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos para el desarrollo, implementación, ejecución, reconocimiento y mantenimiento de la política ambiental.

BS 7750BS 7750

Es la estructura organizacional, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos, y recursos, para la implementación del manejo ambiental.

2.02

DEFINICION DE EMSDEFINICION DE EMS

2.03

VISUALIZANDO EL SISTEMA DE VISUALIZANDO EL SISTEMA DE MANEJO AMBIENTALMANEJO AMBIENTAL

Investigación, Desarrollo y Diseño

AlmacenajeProcesamient

oManufacturaci

ón

Provisiones

ambientales

Productos

Emisionesde desechos

EmpleadosProvisiones

Organizacionalesy Administrativas

Materiales yRecursos

• Identificación y Control de aspectos, impactos, riesgos.

• Establecimiento y ejecución de una política ambiental, objetivo, metas, incluyendo el cumplimiento con la legislación.

• Identificando oportunidades ambientales.• Monitoreo y continua mejora del desempeño

(performance) Ambiental.

2.04

PROPOSITOS DE UN SISTEMA DE PROPOSITOS DE UN SISTEMA DE MANEJO AMBIENTALMANEJO AMBIENTAL

• Ambiente• Efectos Ambientales, aspectos, impactos.• Performance (desempeño) ambiental.• Mejora continua• Partes interesadas

2.05

TERMINOS Y CONCEPTOS ACERCA TERMINOS Y CONCEPTOS ACERCA DEL EMSDEL EMS

Efectos vs. Aspectos/ImpactosEfectos vs. Aspectos/Impactos

Compañía

Aspectos

EMS

Medio Ambiente

Impactos

2.06

Son los alrededores en los cuales una organización opera, incluyendo aire, agua, tierra, recursos naturales, flora, fauna, seres, humanos, y sus interrelaciones.

Los alrededores en este contexto se extiende desde dentro de una organización al sistema global.

2.07

MEDIO AMBIENTEMEDIO AMBIENTE

ISO 14001ISO 14001

Resultados medibles del Sistema de Manejo Ambiental, relacionados a un control de organización de sus aspectos ambientales basados en su política ambiental, objetivos y metas.

2.08

PERFORMANCEPERFORMANCE(Desempeño Ambiental)(Desempeño Ambiental)

ISO 14001ISO 14001Proceso de perfeccionamiento del sistema de manejo ambiental para efectuar en el desempeño general ambiental en línea con la política de organización ambiental. El proceso no necesita tener lugar en todas las áreas de actividad simultáneamente.

BS 7750BS 7750Perfeccionamiento año a año del desempeño general ambiental, no necesariamente en todas las áreas de actividad, resultando desde esfuerzos continuos para mejorar en línea con la política ambiental. 2.09

MEJORA CONTINUAMEJORA CONTINUA

Partes interesadasPartes interesadas

Clientes

Compañía

Proveedores

LegislaciónGubernamental

Empleados

OpiniónPública

Inversionistas

2.10

• Suministradores• Clientes, consumidores• Reguladores gubernamentales, inspectores.• Inversionistas (bancos, accionistas), compañías

de seguros.• Empleados.• ONG’s, grupos ambientales, comunidad local,

público en general.

2.11

PARTES INTERESADASPARTES INTERESADAS

1993 Irlanda

1989Países bajos

ISO-9000(Calidad)

1992Reino Unido

199 3EEC : EMAS

1993Modelo ISO

1993 Francia

1993 Sudáfrica1994 España

1994Reino Unido

1993Canad

á

1994/96 ISO

2.12

EVOLUCION DE LA STANDARIZACION EVOLUCION DE LA STANDARIZACION (NORMALIZACIÓN) DEL EMS(NORMALIZACIÓN) DEL EMS

Compromiso

Reconocimiento Preparatorio

Política

Revisiones

Registros

Control Operacional

Manual de

Manejo

Programa de Manejo

Intervenciones

Organizacióny personal

Registro de regulaciones

Evaluación y Registro de Efectos

Objetivos y Metas

2.13

ELEMENTOS DEL EMS DE ELEMENTOS DEL EMS DE ACUERDO A BS7750ACUERDO A BS7750

Planee

Actue

Chequee(Comparación)

Haga

2.14

EL CIRCULO DE DEMINGEL CIRCULO DE DEMING

Plan

Política AmbientalAspectos ambientalesRequerimientos LegalesObjetivos y metasProg.de Manejo AmbientalActúe / mejore

ManejoRevisión

Monitoreo/mediciónSin conformación/correctiva/acción preventivaRegistrosIntervención

Chequee / corrija

Haga

Estructura, responsabilidadEntrenamientoComunicaciónDocumentación de Manejoambiental.Control documentadoControl operacionalPreparación para emergencia

2.15

ELEMENTOS DE ISO 14001 DE ELEMENTOS DE ISO 14001 DE ACUERDO A DEMINGACUERDO A DEMING

Revisióndel Manejo

Política Ambiental

Comprobación y Acción Correctiva

•Monitoreo y medición•Sin conformación correctiva ypreventiva.•Registros•Intervención al EMS

Planeamiento•Aspectos ambientales•Legales y otros requerimientos•Objetivos y metas•Programas de manejo ambientalImplementación y

operación•Estructura y responsabilidad•Entrenamiento, conocimientoy competencia.•Comunicación•Documentación EMS•Control documentado•Control operacional•Preparación para emergencia•y respuesta.

MejoramientoContinuo

2.16

ELEMENTOS DEL EMS DE ELEMENTOS DEL EMS DE ACUERDO A ISO 14001ACUERDO A ISO 14001

0 Introducción1 Alcance2 Referencias3 Definiciones4 Sistema de Manejo Ambiental

• Política• Planeamiento• Implementación y Operación• Comprobación (chequeo) y Acción correctiva• Revisión del manejo

Anexo A Guía sobre el uso de la especifiocaciónAnexo B Relaciones entre las normas ISO 14001 e ISO 9000

2.17

CONTENIDOS DE LA NORMA ISO 14001CONTENIDOS DE LA NORMA ISO 14001

• Definido por la Alta Gerencia.•Apropiado para la naturaleza, escala, impactos de las actividades, productos, servicios;

•Compromiso para la mejora continua y prevención contra la contaminación;

•Compromiso para el cumplimiento con la Legislación Ambiental, Regulaciones y otros requerimientos;

•Marco para objetivos y metas.•Documentada, implementada, mantenida, comunicada a todos los empleados;

•Disponible para el público.

2.18

POLITICA AMBIENTALPOLITICA AMBIENTAL

Revisión Inicial

Requerimientoslegales y otros

Aspectosambientales

Impactosambientales

Política Ambiental

Objetivos y Metas

Programa de ManejoAmbiental

2.19

PLANEAMIENTOPLANEAMIENTO

• Estructura y responsabilidad.• Entrenamiento, conocimiento y competencia.• Comunicación interna, externa (respuesta),

decisión acerca de otros tipos de comunicación externa.

• Documentación del Sistema de Manejo Ambiental.

• Control del documento.• Control operacional: Procedimientos, criterio,

suministradores, contratistas.

• Preparación para emergencia y respuesta.

2.20

IMPLEMENTACION Y OPERACIONIMPLEMENTACION Y OPERACION

• Monitoreo y Medición.• Sin conformación y acción preventiva y

correctiva.• Registros.• Intervención al Sistema de Manejo Ambiental.

2.21

CHEQUEO Y ACCIÓN CORRECTIVACHEQUEO Y ACCIÓN CORRECTIVA

• Objetivo: Chequear (verificar) la adecuabilidad continua, adecuación y efectividad del Sistema de Manejo Ambiental.

• Documentación de hallazgos.• Atención para: cambios en la política

ambiental, objetivos y metas a la luz de las circunstancias cambiantes y en vista de una mejora continua.

2.22

REVISION DEL MANEJOREVISION DEL MANEJO

• Investigación y de Desarrollo.

• Manufacturación.

• Finanza.

• Planeamiento y Desarrollo.

• Marketing (mercadeo).

• Manejo y Distribución. (Minoristas y

mayoristas).

2.23

¿QUE FUNCIONES SERÁN ¿QUE FUNCIONES SERÁN AFECTADAS?AFECTADAS?

Planee

Actúe

Haga

Chequee

Seguridad (Calidad/ Medio Ambiente)

Mejora(perfeccionamiento continuo)Desempeño

(performance)

Tiempo

2.24

MEJORA CONTINUAMEJORA CONTINUA(Perfeccionamiento Continuo)(Perfeccionamiento Continuo)

• Revisión Ambiental Inicial.• Política Ambiental.• Plan de Acción Ambiental.• Responsabilidades Ambientales.• Procedimientos Ambientales.• Capacitación.• Revisión del Manejo y la Auditoria Ambiental.• Comunicación Externa.

2.25

TEMAS DE LOS PROXIMOS CAPITULOSTEMAS DE LOS PROXIMOS CAPITULOS

MODULO 3MODULO 3

•Establecer la base para el desarrollo del Sistema de Manejo Ambiental.

•Identificar debilidades y áreas de problema para resolverlos.

•Identificar fuerzas y oportunidades para mejorar productos, mercados.

LA EVALUACIÓNLA EVALUACIÓNAMBIENTAL INICIALAMBIENTAL INICIAL

3.1.1

Requerimientos Legales

Aspectos / EfectosAmbientales

Prácticas de ManejoAmbientales existentes

Incidentes y Disconformida

d

•Entrevistas•Visitas al sitio•Mediciones•Inspecciones•Estudio de documentos

Registro de Regulaciones

Registro de EfectosAmbientales

Problemas/Deficiencias y prioridades

Recomendaciones sobrePolítica Ambiental y Plan de Acción

RESUMEN DE LA EVALUACIÓN RESUMEN DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL INICIALAMBIENTAL INICIAL

3.1.2

Actividades Previasa la Evaluación

ActividadesIn-Situ

Evaluación

Defina Objetivos yPrograma

Inspección de sitio Resultados deAnálisis

Prepare lista decomprobación decumplimiento y statusambiental

Inspecciones deinstalaciones /proceso.

Prioriceriesgos

Evalue Procedi-mientos de Manejo

Determineáreas paramejoramientos

Revise registros ypermisos

3.1.3

TRES ETAPAS DE ACTIVIDADESTRES ETAPAS DE ACTIVIDADES

EFECTO FUENTE POSIBLE

Calentamiento Global Combustión de Combustible fósilCO2, CH4

Agotamiento de la Capa de Ozono Halones, CFCs, Otros compuestosclorurados

Precipitación Acida SO2, NOX, NH3

Elevación desde la tierra del nivelde ozono

Emisiones desde automoviles,buses, camiones.

Exposición a gases peligrosos Emisiones industriales; evaporación

Exposición a humo Instalaciones de energía

Exposición a radiactividad Instalaciones nucleares; desechos,fuentes naturales.

EFECTOS AMBIENTALES POTENCIALESEFECTOS AMBIENTALES POTENCIALES-AIRE--AIRE-

3.1.4

EFECTO FUENTE POSIBLE

Alta Demanda de Oxígeno Carga orgánica general

Eutroficación Compuestos fosforados y nitrogeno

Sustancias peligrosas en elagua potable

Emisiones industriales

Organismos peligrosos Cloacas

Descargas térmicas Calor industrial

Radiactividad Fuentes naturales, instalacionesnucleares, hospitales

Espuma, color, desecho polución

Carencia de agua; pérdida dehabitat; perturbación deecosistema

Excesivo consumo

Acidificación Deposición de aire

EFECTOS AMBIENTALES POTENCIALESEFECTOS AMBIENTALES POTENCIALES-AGUA--AGUA-

3.1.5

EFECTO FUENTE POSIBLEContaminación Desecho peligroso o radiactivo,

deposición de aire.

Perturbación Minería, construcción.Erosión del suelo Construcción, drenaje, tala de

bosques, pérdida de cubiertadel suelo.

Perturbación de napa freática Construcción, drenaje.

Pérdida de habitats. Construcción, drenaje, tala debosques, pérdida de cubiertade suelo.

EFECTOS AMBIENTALES POTENCIALESEFECTOS AMBIENTALES POTENCIALES-TIERRA--TIERRA-

3.1.6

EFECTO FUENTE POSIBLE

Agotamiento de :minerales / materiasprimas, fuentes de energía.

Sobre consumo.

Agotamiento de recursosnaturales

Destrucción dehábitat; sobreconsumo.

EFECTOS AMBIENTALES POTENCIALESEFECTOS AMBIENTALES POTENCIALES- RECURSOS NATURALES-- RECURSOS NATURALES-

3.1.7

EFECTOS FUENTE POSIBLES

VisualPolvoHedorRuído / Vibración

Construcción, desechos,procesos de producción,basuras, maquinaria,tráfico.

EFECTOS AMBIENTALES POTENCIALES EFECTOS AMBIENTALES POTENCIALES -VISUAL, RUIDO, MOLESTIA--VISUAL, RUIDO, MOLESTIA-

3.1.8

EfectosAmbientales

Consumo demateria prima

Producción Distribución Uso Disposición

AIRE

AGUA

TIERRA

RECURSOS

OTROS

Fase en producto / Cadena de producción

MATRIZ DE IDENTIFICACIONMATRIZ DE IDENTIFICACIONDE EFECTOSDE EFECTOS

3.1.9

EntradaInstalaciones

de la Empresa y Operaciones

Salidas

EMISIONES DE AIRE

Descargas a la Tierra

DesechosLíquidoSólido

Descargas al Agua

UN SIMPLE BALANCE DE MASA: UN SIMPLE BALANCE DE MASA: COMPARE ENTRADAS A SALIDASCOMPARE ENTRADAS A SALIDAS

3.1.10

Temas que :•Resulten desde una liberización directa de substancias nocivas o persistentes prescribidas.

•Resulten desde pobre manejo de recursos, materias primas o desechos.

•Causen gasto de capital o rentas públicas lo cual podría ser evitado.

•corrientemente causen que la empresa este fuera de cumplimiento en el futuro.

•Puedan resultar en litigación civil.•Sean percibidos a ser significantes por el público o clientes.

•Restrinjan el futuro desarrollo estratégico de la compañía

•Afectan la validez de seguros.

¿QUE TEMAS SON SIGNIFICANTES?¿QUE TEMAS SON SIGNIFICANTES?

3.1.11

•Leyes, normas , regulaciones (status de empresa con respeto a requerimientos).

•Potenciales temas e intereses ambientales.•Instalación y operaciones.•Prácticas de Gerencia y operacionales.•Previos accidentes, incidentes, penas ambientales.

LA EVALUACIÓN DEBERÁ CUBRIR:LA EVALUACIÓN DEBERÁ CUBRIR:

3.1.12

•Línea de base para el Manejo Ambiental.

•Requerimientos regulatorios / legislativos corrientes y futuros.

•Priorización de áreas de riesgo significante.•Identificación anticipada de potenciales problemas.

•Base para efectivo aprecio en marcha de Desempeño Ambiental.

¿QUE LE DA USTED LA EVALUACIÓN ¿QUE LE DA USTED LA EVALUACIÓN INICIAL?INICIAL?

3.1.13

•¿La empresa entera o sólo parte(s) de ella?•¿Evaluación completa o evaluación limitada?•¿Areas de enfoque para la evaluación limitada?•¿Soporte de Gerencia Senior?•¿Comunicaciones?

PLANEAMIENTO DE LA EVALUACIÓN PLANEAMIENTO DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL INICIAL - PREGUNTAS AMBIENTAL INICIAL - PREGUNTAS

PARA INTERROGAR:PARA INTERROGAR:

3.1.14

•Lider de equipo:- Responsabilidad - autoridad.

•Conocimiento técnico y experiencias :- apropiado para la interrogación- evaluación.

•Aptitudes :- investigación - entrevistas- análisis de datos - escribiendo reporte.

•Fuentes de miembros de equipo :- dentro o fuera de departamentos.

FACTORES DE SELECCIÓNFACTORES DE SELECCIÓNDE EQUIPODE EQUIPO

3.1.15

•Permita tiempo adecuado•Identifique fuentes de información dentro de la empresa.

•Identifique fuentes externas de información.•Prepare y evalúe listas de comprobación y cuestionarios.

•Entrene personal en el apropiado uso de comprobación y cuestionarios.

PREPARANDO LA EVALUACIÓN PREPARANDO LA EVALUACIÓN INICIALINICIAL

3.1.16

1. Evalúe legislación y permisos.2. Identifique actividades y operaciones.3. Conduzca un simple balance de masa.4. Prepare planos de sitio (bosquejos).5. Prepare diagramas de flujo de actividad (proceso).6. Evalúe datos ambientales.7. Completo reconocimiento del sitio (viendo y oyendo).8. Entrevistas con personal y gerentes.9. Reunión con autoridades regulatorias

(opcional).

PASOS PARA LA PASOS PARA LA EVALUACIÓN INICIALEVALUACIÓN INICIAL

3.1.17

•Sumario Ejecutivo.•Explicación de lo que fue hecho y porqué.•Información de fondo. -actividades y procesos -descargas/emisiones -almacenaje de materiales -disposición de desechos

-sistema de manejo

•Evaluación de información de fondo. -cumplimiento / incumplimiento -impactos reales ./ potenciales -efectividad de sistemas in-situ•¿Qué se necesita hacer?

CONCLUYENDO LA EVALUACIÓN: EL CONCLUYENDO LA EVALUACIÓN: EL REPORTEREPORTE

3.1.18

•Organice los datos recopilados durante la Evaluación Inicial.

•Organización de la instalación y responsabilidades.

•Planos de sitio, diagramas de flujo, balances de masa.

•Permisos ambientales.•Sumario de impactos ambientales.•Control Ambiental y Procedimientos de operación.

•Registro de donde otra información, datos y documentación serán mantenidos.

EL MANUAL DE REFERENCIA EL MANUAL DE REFERENCIA AMBIENTALAMBIENTAL

3.1.19

• Definición, rol.

• Desarrollo.

• Contenidos.

• Publicaciones.

• Implementación.

• Revisión / Mejora.

POLÍTICA AMBIENTALPOLÍTICA AMBIENTAL

3.2.1

•Se proporcione un marco de trabajo para acción.

•Se proporcione un marco de trabajo para la regulación de sus objetivos y metas principales.

•Fundación del sistema de manejo ambiental.•Sentido general de dirección.•Referencia / línea de base para estrategias de comparación planes y acciones.

¿QUE ES POLÍTICA AMBIENTAL?¿QUE ES POLÍTICA AMBIENTAL?Una declaración por la organización de sus Una declaración por la organización de sus intenciones y principios para su desempeño intenciones y principios para su desempeño

ambiental general.ambiental general.

3.2.2

•Integrada dentro de la estrategia general de negocio.

•Compatible con otras políticas ( Q, H, S).•Iniciada ,desarrollada y activamente soportada por los niveles más altos en la organización.

LA POLÍTICA AMBIENTALLA POLÍTICA AMBIENTALDEBERÁ SER:DEBERÁ SER:

3.2.3

•Declaración pública de compromiso.•Evidencia visible de soporte desde alta gerencia.

•Puede tener implicaciones trascendentales en los negocios.

•Usualmente un documento de larga vida (relativamente).

¿PORQUE ES IMPORTANTE LA ¿PORQUE ES IMPORTANTE LA POLÍTICA AMBIENTAL?POLÍTICA AMBIENTAL?

3.2.4

•Meta o visión.•Declaración enfocándose sobre protección ambiental y desarrollo sostenible.

•Serie de valores esenciales , tales como cuidado para el ambiente.

•Números de principios guía.•Soporte para iniciativa ambiental internacional.

PROCEDIMIENTOS POSIBLESPROCEDIMIENTOS POSIBLES

3.2.5

•Resultados de la revisión (evaluación) ambiental inicial.

•Valores y creencias de la organización.•Estrategia de negocio y plan estratégico.•Cualquier declaración existente sobre aspectos ambientales.

•Otras políticas H, S, Q.•Perspectivas de los interesados .•Legislación y regulaciones.•Escriba normas.•Declaraciones de principios ambientales por grupos externos.

•Código a los cuales la organización se suscriba.•Ejemplos de declaraciones políticas desde organiza-ciones similares.

DESARROLLO DE LA POLÍTICA: DESARROLLO DE LA POLÍTICA: ENTRADAS DE INFORMACIONENTRADAS DE INFORMACION

3.2.6

•Relevante a las actividades , productos y servicios.

•Delineando las áreas ambientales a ser dirigidas.

•Dirigiendo amplios así también como aspectos específicos.

•Puede incluir aspectos de salud y desarrollo ocupacional.

LOS CONTENIDOS DE LA POLITICALOS CONTENIDOS DE LA POLITICA

3.2.7

• Principios generales.• Estrategia y planeamiento.• Metas especificas y objetivos.• Aspectos de cumplimiento.• Productos.• Entrenamientos y comunicación.• Protección al trabajador.

LOS CONTENIDOS DE LOS DOS LOS CONTENIDOS DE LOS DOS TEMAS POSIBLES DE LA POLÍTICA (2)TEMAS POSIBLES DE LA POLÍTICA (2)

3.2.8

•Definido por la alta gerencia.•Apropiado por la naturaleza ,escala , impactos de las actividades, productos, servicios.

•Compromiso para mejora continua y prevención de polución.

•Compromiso para cumplir con la legislación ambiental, regulaciones y otros requerimientos.

•Marco de trabajo para objetivos y metas.•Documentado, implementado, mantenido,

comunicado a todos los empleados.

REQUERIMIENTOS ISO 14001 SOBRE REQUERIMIENTOS ISO 14001 SOBRE POLÍTICA AMBIENTALPOLÍTICA AMBIENTAL

3.2.9

•Relevancia a actividades , productos y servicios.

•Objetivos realistas que puedan ser verificados.•Conciso , corto.•Estilo simple y directo.•Evite jerga ambiental y técnica.•Revise diseño en varios niveles.

ESTILO, DELINEACION, REVISIONESTILO, DELINEACION, REVISION

3.2.10

•Asegure distribución amplia internamente y externamente.

•Explique el trasfondo así también como la implementación de la política.

PUBLICANDOPUBLICANDO

3.2.11

•Interna: - Carta personal desde director de gerencia. - Correspondencia interna , boletines. - Tablón de aviso. - Reuniones. - Cursos de entrenamiento de introducción.•Externa: - Folletos , boletines. - Reporte anual. - Propaganda. - Reuniones.

PUBLICANDO: OPCIONESPUBLICANDO: OPCIONES

3.2.12

•Desarrollo más detallado de objetivos y metas, programa ambiental, plan de acción.

- Plan de acción. - Definirá prioridades. - Identificara responsabilidades de empleados.

- Asignara recursos. - Emprenderá objetivos y metas mensurables.

•Condiciones: - Aceptación y comunicación de responsabilidades.

- Conocimiento y entrenamiento.

IMPLEMENTACIONIMPLEMENTACION

3.2.13

•Condiciones requiriendo cambio. - Cambiando situación de mercado. - Cambios en procesos , productos. - Fusionarse con adquisición de otra empresa.

-Necesidad para conformarse con la norma de Sistema de Manejo Ambiental.

-Visiones del publico o interesados.•Incluya revisión de política en revisión de manejo.

•Comunique cualquier cambio.

REVISION / MEJORAREVISION / MEJORA

3.2.14

•Un proceso de estrechamiento desde metas amplias, a largo plazo a través de los objetivos y metas para un plan de acción ...

•los cuales conduzcan a ...•Un plan de acción para satisfacer metas de desempeño ambiental conteniendo objetivos y metas claras, medibles.

•Basados en :-la política ambiental-prioridades identificables-aspectos ambientales de operaciones

¿QUE ES UN PLAN DE ACCIÓN ¿QUE ES UN PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL?AMBIENTAL?

3.3.1

•La política ambiental •Legislación y regulaciones•Oportunidades de negocios•Requerimientos técnicos, operacionales y económicos

•Visiones de las partes interesadas

CRITERIOCRITERIO

3.3.2

CRITERIO PASO 1 PASO 2 PASO 3

Analice la EvaluaciónInicial e identifiqueperioridades.

Establezca objetivosy metas (planestratégico amediano plazo)

Defina Plan de acciónambiental (programaambiental)

Política

Legislación

Oportunidades denegocios

Requerimientostécnicos/operacionales/económicos

Visiones de laspartes interesados

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

PASOS PARA EL DESARROLLO DE UN PASOS PARA EL DESARROLLO DE UN PLAN DE ACCIONPLAN DE ACCION

3.3.3

•Trabajo del plan de acción deberá llevado a cabo en todos los niveles de la organización.

•El paso 1 deberá ser conducido por la gerencia senior.

•Las metas deberán ser figuradas en todos los niveles apropiados.

•El personal deberá ser implicado para incrementar compromiso.

•El plan deberá ser integrado dentro de las estructuras organizacionales existentes.

¿QUIEN DEBERÁ SER IMPLICADO?¿QUIEN DEBERÁ SER IMPLICADO?

3.3.4

IMPORTANCIAVITAL URGENTE

ALTA PRIORIDAD MEDIAPRIORIDAD

BAJA PRIORIDAD

Ayuda amenaza alos humanos oambiente

Amenaza a lacontinuidad de laorganización

Alto riesgo parapoluciónambiental

Ningúncumplimiento conlas normas, leyes,permisos.

Mayorincumplimiento conla política

posibleoportunidad denegocios

Mayorincumplimento conel sistema demanejo ambiental

Menorincumplimiento conla política

PASO 1: PRIORIDADESPASO 1: PRIORIDADES

3.3.5

•Los objetivos y metas forman la base para la mejora de la medición.

•Evite metas vagas que suenen impresionantes.•Los objetivos deberán ser :- Enfoques sobre reducción y propensión a riesgos (áreas prioritarias) ser demandante.

- Mostrar compromiso para mejora continua - Ser cuantificados en donde quiera que sea practicable

- Ser dados con líneas muertas específicas

PASO 2: OBJETIVOS Y METASPASO 2: OBJETIVOS Y METAS

3.3.6

POLÍTICA AMBIENTALReducir substancias

EVALUACIÓN AMBIENTAL INICIALIdentificadas un número de pinturas en uso basadas en solventes los cuales serán prescritas en la prioridad alta/media de un futuro cercano

OBJETIVOS / METAS SUGERIDAS :Substituya la base de agua para pinturas basadas en solvente en (proceso nombrado) por (fecha de objetivo).

ALGUNOS OBJETIVOS POSIBLESALGUNOS OBJETIVOS POSIBLES

3.3.7

POLÍTICA : Compromiso para reducir emisiones al aire.EVALUACIÓN AMBIENTAL INICIAL : Emisiones identificadas de etileno alrededor del nivel permitido en la licencia de operación (alta prioridad).SUGERENCIAS PARA OBJETIVOS /METAS : Reduzca emisiones inusuales de etileno a (cantidad objetivo); esto es de nivel permitido en la licencia de operación por (fecha de objetivo).POLÍTICA : Compromiso para la reducción de desechos a través del reciclaje y rehusoEVALUACIÓN AMBIENTAL INICIAL :Identifique que una gran cantidad de paletas estén siendo dispuestos como desecho mezclado general (prioridad media- ahorros posibles).SUGERENCIAS PARA METAS / OBJETIVOS :separación y disposición separada de todo desecho forestal por (fecha objetivo).

ALGUNOS OBJETIVOS POSIBLESALGUNOS OBJETIVOS POSIBLES

3.3.8

•Se identifican objetivos y acciones. •Se establecen programas.•Se asigna personal, responsabilidades y recursos financieros.

•Se identifican opciones para efectuar metas. - Tecnologías. - Cambios de procedimiento/ proceso. - Oportunidades para mejorar eficiencia - Mejoras de capital o ajustes de contrato. - Mejor entrenamiento.•Se establecen sistema de revisión / reporte.

DINAMICO, PLAN DE ACCIÓN A CORTO DINAMICO, PLAN DE ACCIÓN A CORTO PLAZOPLAZO

3.3.9

• ¿Que?

• ¿Cuando?

• ¿Quien?

• ¿Como?

• ¿Que sigue?.

EL PLAN DE ACCIÓN AMBIENTALEL PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL

3.3.10

•¿Es la solución posible?

•¿Resultarán mejoras a corto/largo plazo?

•¿Cómo el marco de tiempo se relaciona a prioridad?

•¿Es la opción factible, dados los recursos de personal y capacidades?

•¿Es la opción compatible con la estrategia de negocios?

EVALUANDO OPCIONES DE UN PLAN EVALUANDO OPCIONES DE UN PLAN DE ACCIONDE ACCION

3.3.11

Un efectivo programa ambiental también requiere :

•Cumplimiento con los requerimientos de programa.

•Consideración de temas acerca de investigación y desarrollo, diseño, producción y distribución.

•Apropiada selección uso de materiales, adquisiciones, recolección, disposición de producto, uso de energía, análisis del ciclo de vida.

•Funciones de soporte tales como financieros, personal y reclutamiento, comercialización, publicidad, mercadeo y administración general.

OTROS REQUERIMIENTOS PARA OTROS REQUERIMIENTOS PARA EFECTIVIDADEFECTIVIDAD

3.3.12

•Los objetivos deberán estar integrados con el plan de negocios estratégico.

•Una sección del Plan de acción puede concernir varias debilidades y posibles objetivos / metas identificados.

•El plan de acción deberá proporcionar un continuo progreso hacia la realización de los objetivos.

•Las prioridades deben ser estabilizadas; no es posible ejecutar todos los objetivos de una vez.

RECUERDERECUERDE

3.3.13

• Integración de los factores ambiental dentro de las responsabilidades de todos los miembros de la empresa

• Que los empleados acepten el sistema• Los empleados deben saber

Que van a hacer Como lo van a hacer Que estén autorizados de hacerlo

• Entonces una organización efectiva será exitosa

La Llave del ExitoLA LLAVE DEL EXITOLA LLAVE DEL EXITO

3.4.2

• Una organización exitosa será:– Cuando este provista de los recursos necesarios– Lograr los mejores procedimientos y tareas de

trabajo– Iniciar acciones para prevenir complicaciones

con los requerimientos legales o policiales– Identificar problemas potenciales– Recomendar soluciones a los problemas y

verificar su implementación– Controlar las actividades hasta el logro de los

cambios requeridos– Actuar en las emergencias

Elementos de una Organización ExitosaELEMENTOS DE UNA ORGANIZACION ELEMENTOS DE UNA ORGANIZACION EXITOSAEXITOSA

3.4.3

• Una efectiva administración de los sistemas ambientales debe ser claramente definido– ¿Quien hace que ? – ¿Como es delegado el control?

• “Quien hace que” es definido en términos de:– Estructura– Responsabilidades– Rol y posición de las funciones de

administración ambiental

Estructura y SistemasESTRUCTURA Y SISTEMASESTRUCTURA Y SISTEMAS

3.4.4

• Cada empleado necesita saber y entender claramente donde está ubicado dentro de la organización de la administración ambiental:

• Las líneas de reporte.• Las responsabilidades funcionales y de la

toma de decisiones.• Función y posición de cualquier especialista

ambiental dentro de la organización• Una tabla de organización usualmente se

encuentra en el centro.• La responsabilidad se sigue por jerarquías.

Estructura OrganizacionalESTRUCTURA ORGANIZACIONALESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

3.4.5

3.4.6

Director de la EmpresaDirector de la EmpresaDirector Ambiental Coordinador Ambiental

R&D PRODUCCION FINANZAS MERCADEO DISTRIBUCION

Desarrollo Entrenamiento Contabilidad Comunicacionesdel producto Ambiental

Información Procedimiento Investigación del cliente

Control de la Costos y Contaminación Beneficios Monitoreo Documentación

Cuadro Organizacional de ResponsabilidadesCUADRO ORGANIZACIONAL DE CUADRO ORGANIZACIONAL DE RESPONSBILIDADESRESPONSBILIDADES

3.4.7

• Parte de la gestión diaria.• El director ejecutivo es responsable de la

ejecución ambiental:– Delegación al personal clasificado y con

experiencia.– Definición de los límites de autoridad y

responsabilidad.– Identificación de los roles y puestos de la

función ambiental para los trabajadores y departamentos.

– Clara comunicación de estos requerimientos al personal apropiado.

La Gestión Ambiental es:LA GESTION AMBIENTAL ES:LA GESTION AMBIENTAL ES:

3.4.8

Entradas/Leyes

“Declaración de intención”

Acuerdos de la organización

Alta gerenci

aGerente general

Política

Objetivos

Grupo de producció

nJefe de DPTO.

Jefe de DPTO.

Procedimientos y

regulaciones

EjecuciónOUT

Grupo de servicio

Procedimientos y

regulaciones

Gerentes

Manual 1

Manual 2

Regulaciones

pertinentes

TRES NIEVELES DE ORGANIZACIONTRES NIEVELES DE ORGANIZACION

Responsabilidades• Gerente general (última responsabilidad )

– Deliberar y desarrollar la filosofía y política– Monitorear el desempeño de la empresa– Medir y convenir el desempeño y la producción– Convenir el Plan Estratégico

• El coordinador Ambiental– Provee consejo– Estar al día y promulgar los datos técnicos legales.– Asegurar los métodos apropiados y procedimientos en el

lugar.– Verificar que el monitoreo provea objetivos evidentes

para su confirmación.– Determinar las causas principales de los problemas y no

complicarlos.

RESPONSABILIDADESRESPONSABILIDADES

3.4.9

• Deliberar y desarrollar la filosofía y política• Monitorear el desempeño de la empresa• Medir y convenir el desempeño y la

producción• Convenir el Plan Estratégico

Gerente General (última responsabilidad)GERENTE GENERALGERENTE GENERAL(Ultima responsabilidad)(Ultima responsabilidad)

3.4.9

• Provee consejo.• Estar al día y promulgar los datos técnicos

legales.• Asegurar los métodos apropiados y

procedimientos en el lugar.• Verificar que el monitoreo provea objetivos

evidentes para su confirmación.• Determinar las causas principales de los

problemas y no complicarlos.

El Coordinador AmbientalEL COORDINADOR AMBIENTALEL COORDINADOR AMBIENTAL

3.4.9

Gerente General:– Planes de implementación operacional, sistemas,

procedimientos control y administración.– Administración de los recursos disponibles para

asegurar una implementación efectiva.– Proveer apoyo oportuno en la ejecución. – Asegurar comunicación efectiva de los

procedimientos y política ambiental.Empleados:

– Cumplir con los procedimientos.– Apoyar y respaldar a sus gerentes.– Los empleados adecuadamente entrenados serán

un potencial de primera línea.

Otras ResponsabilidadesOTRAS RESPONSABILIDADESOTRAS RESPONSABILIDADES

3.4.10

• Carencia de entendimiento, definición, duplicidad o ambigüedad de responsabilidades.

• Insuficiente entrenamiento de los recursos humanos• Insuficiencia o vacío de autoridad.• Muchas responsabilidades depositadas en un solo

individuo.• Delegación no coordinada y división de

responsabilidades• Aislamiento, carencia de autoridad para el

coordinador ambiental.• Responsabilidad de ejecución tomada en el

coordinador ambiental.• Carencia de coordinación entre la Gerencia y los

departamentos.

Problemas OrganizacionalesPROBLEMAS ORGANIZACIONALESPROBLEMAS ORGANIZACIONALES

3.4.11