1a SESION PLENARIA BALANCE DE LAS ESTRATEGIAS POLITICAS Y PROGRAMAS Y SU RELACION CON EL PROGRAMA INTERAMERICANO DE COMBATE A LA POBREZA Y LA DISCRIMINACION.

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  • 1a SESION PLENARIA BALANCE DE LAS ESTRATEGIAS POLITICAS Y PROGRAMAS Y SU RELACION CON EL PROGRAMA INTERAMERICANO DE COMBATE A LA POBREZA Y LA DISCRIMINACION Sofialeticia Morales Garza, Directora Unidad de Desarrollo Social y Educacin de la Organizacin de los Estados Americanos
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  • Combate a la pobreza Desafo hemisfrico de combate a la pobreza se sustenta en: Compromiso mundial (mandatos y metas) Programa Interamericano (acciones) Compromiso hemisfrico (mandatos y metas)
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  • Desafo hemisfrico de combate a la pobreza se sustenta en: LAS METAS DEL MILENIO 2000 PROGRAMA INTERAMERICANO DE LUCHA CONTRA LA POBREZA 1997 CUMBRE DE LAS AMERICAS 2001 Combate a la pobreza Compromiso mundial (mandatos y metas) Programa Interamericano (acciones) Compromiso hemisfrico (mandatos y metas)
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  • LAS METAS DEL MILENIO 2000 CUMBRE DE LAS AMERICAS 2001 PROGRAMA INTERAMERICANO DE LUCHA CONTRA LA POBREZA 1997 Combate a la pobreza Reducir a la mitad, para el 2015, el porcentaje de habitantes del planeta cuyos ingresos sean inferiores a un dlar al da. La superacin de la pobreza y la discriminacin requiere de la aplicacin de polticas integrales definidas y aplicadas por el Estado con la plena participacin de todos los sectores de la sociedad Nos comprometemos a realizar esfuerzos adicionales para alcanzar los objetivos internacionales de desarrollo, especialmente la reduccin en un 50% para el ao 2015 de la proporcin de las personas que viven en condiciones de pobreza extrema.
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  • LAS METAS DEL MILENIO 2000 CUMBRE DE LAS AMERICAS 2001 PROGRAMA INTERAMERICANO DE LUCHA CONTRA LA POBREZA 1997 Combate a la pobreza Velar para que en el 2015, todos los nios y las nias puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria y tengan igual acceso a todos los niveles de enseanza El acceso a la educacin bsica universal y el acceso a la educacin secundaria, tcnica y vocacional son elementos clave en la superacin de la pobreza como vehculo de movilidad social y econmica Asegurar, para el ao 2010, el acceso universal y cumplimiento de todos los nios y las nias de una educacin primaria de calidad Compromiso de eliminar las disparidades de gnero en la educacin primaria y secundaria para el 2005.
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  • LAS METAS DEL MILENIO 2000 CUMBRE DE LAS AMERICAS 2001 PROGRAMA INTERAMERICANO DE LUCHA CONTRA LA POBREZA 1997 Combate a la pobreza Establecer slidas formas de colaboracin con el sector privado y con las organizaciones de la sociedad civil en pro del desarrollo y de la erradicacin de la pobreza Reconociendo el importante papel de la participacin de la sociedad civil en la consolidacin de la democracia y que dicha participacin constituye uno de los elementos vitales para el xito de las polticas de desarrollo Es fundamental fortalecer la participacin responsable y organizada de la sociedad civil en la definicin de criterios, la toma de decisiones y la efectiva aplicacin de las polticas de superacin de la pobreza
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  • LAS METAS DEL MILENIO 2000 CUMBRE DE LAS AMERICAS 2001 PROGRAMA INTERAMERICANO DE LUCHA CONTRA LA POBREZA 1997 Combate a la pobreza Es imprescindible realizar un esfuerzo interamericano sostenido que se base en la cooperacin y el intercambio de experiencias para alcanzar el desarrollo social, utilizando los mecanismos de cooperacin solidaria vigentes en la regin Nuestras ricas y variadas tradiciones ofrecen oportunidades inigualables para el crecimiento, para compartir experiencias y conocimientos y para crear una familia hemisfrica sobre la base de un orden internacional ms justo y democrtico. Reafirmamos nuestra determinacin de apoyar.. la cooperacin internacional para resolver los problemas internacionales de carcter econmico, social, cultural y humanitario.
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  • LAS METAS DEL MILENIO 2000 CUMBRE DE LAS AMERICAS 2001 PROGRAMA INTERAMERICANO DE LUCHA CONTRA LA POBREZA 1997 Combate a la pobreza Abordar de forma integral los problemas de deuda de los pases en vas de desarrollo a travs de medidas nacionales e internacionales que hagan a la deuda sostenible en el largo plazo Reconocemos la necesidad del financiamiento para el desarrollo, reconociendo que el servicio de la deuda constituye un gran obstculo para la inversin en muchos pases del hemisferio III Reunin Interamericana de Ministros de Educacin, agosto, 2003 Es conveniente explorar la posibilidad de canje de deuda por educacin
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  • LAS METAS DEL MILENIO 2000 CUMBRE DE LAS AMERICAS 2001 PROGRAMA INTERAMERICANO DE LUCHA CONTRA LA POBREZA 1997 Combate a la pobreza Desarrollar sistemas comerciales y financieros abiertos, regulados, predecibles y no discriminatorios El libre comercio, sin subsidios ni prcticas desleales, acompaado de flujos crecientes de inversin productiva y de una mayor integracin hemisfrica, favorocer la prosperidad regional XIII Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo, septiembre, 2003 Reconocemos la existencia de problemas laborales puntuales y sensibles en los referidos procesos de integracin y libre comercio.. Seguimos con atencin el desarrollo de estos procesos, as como sus impactos sociolaborales
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  • 4 Lneas de accin prioritarias 2. Fortalecimiento de los mecanismos de participacin de la sociedad civil en el combate a la pobreza 1. Modernizacin de las instituciones pblicas y la gestin social 3. Promocin y financiamiento de la inversin social 4. Programas de combate a la pobreza y la discriminacin PROGRAMA INTERAMERICANO DE COMBATE A LA POBREZA Y LA DISCRIMINACION OBJETIVOS Dilogo Interamericano sobre Desarrollo Econmico y Social Identificacin de reas Especficas de Cooperacin Proyectos Plurinacionales
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  • 4 Lneas de accin prioritarias PROGRAMA INTERAMERICANO DE COMBATE A LA POBREZA Y LA DISCRIMINACION 1. Modernizacin de las instituciones pblicas y la gestin social Generar un Sistema Integrado, pluralista, participativo y eficiente que garantice condiciones de justicia social a toda la poblacin
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  • 4 Lneas de accin prioritarias Qu ha sucedido de 1997 hasta hoy? Sigue fortalecindose el compromiso y la voluntad poltica de los gobiernos de asumir mayor responsabilidad en materias sociales. PROGRAMA INTERAMERICANO DE COMBATE A LA POBREZA Y LA DISCRIMINACION 1. Modernizacin de las instituciones pblicas y la gestin social Se consolidan cambios en la institucionalidad social: Fortalecimiento de ministerios sectoriales con instancias de consulta a la sociedad civil. (Triangulo Social) Creacin de un nuevo tipo de ministerios sociales (Min. de planificacin social - Chile, Brasil..) Se revalora el papel de los Fondos de Inversin Social. Continan innovaciones programticas y de gestin que aparecen en los 90: Focalizacin social y territorial con programas integrales (Educ. Salud y Alimen) Descentralizacin de programas sociales - municipalizacin. Diseo de sistemas informticos integrales, abiertos a la contralora social en el uso de los recursos, en el monitoreo y en la evaluacin. Diseo de programas de transparencia administrativa y anticorrupcin
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  • 4 Lneas de accin prioritarias PROGRAMA INTERAMERICANO DE COMBATE A LA POBREZA Y LA DISCRIMINACION 2. Fortalecimiento de los mecanismos de participacin de la sociedad civil en el combate a la pobreza El combate a la pobreza es responsabilidad del Estado y de la Sociedad civil Individuos, acadmicos,Sector Privado, sector laboral, los partidos polticos y las ONGs.
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  • 4 Lneas de accin prioritarias PROGRAMA INTERAMERICANO DE COMBATE A LA POBREZA Y LA DISCRIMINACION 2. Fortalecimiento de los mecanismos de participacin de la sociedad civil en el combate a la pobreza Qu ha sucedido de 1997 hasta hoy? Se establece en el Proceso de Cumbres de las Amricas un mecanismo de certificacin de ONGs y de consulta con la Sociedad Civil. Surgimiento de una ciudadana internacional conciente de los problemas del mundo en desarrollo. Creciente participacin / supervisin de la opinin pblica a nivel global en polticas sociales nacionales e internacionales..Se abren espacios para la participacin del Sector Privado como actor clave en el marco de la Responsabilidad Social de las Empresas. Se da un trabajo conjunto clave entre Organizaciones de Empleadores (CEATAL) y de Trabajadores (COSATE) en el marco de la XII y XIII Conferencias Interamricanas de Ministros de Trabajo.. Sigue reafirmndose la necesidad de participacin comunitaria y contralora social en los programas de lucha contra la pobreza. Se han fortalecido las Redes de ONGs a nivel hemisfrico.
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  • 4 Lneas de accin prioritarias PROGRAMA INTERAMERICANO DE COMBATE A LA POBREZA Y LA DISCRIMINACION 3. Promocin y financiamiento de la inversin social El Estado tiene un papel insustituible en la inversin social en pro de las poblaciones ms vulnerables
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  • 4 Lneas de accin prioritarias PROGRAMA INTERAMERICANO DE COMBATE A LA POBREZA Y LA DISCRIMINACION Qu ha sucedido de 1997 hasta hoy? El gasto pblico social ha seguido aumentando en toda la regin - Repriorizacin del gasto. Se reduce la Ayuda Oficial al Desarrollo. 3. Promocin y financiamiento de la inversin social Aumentar la cooperacin financiera y tcnica internacional para el desarrollo El alivio de la deuda como factor crtico Fomentar la coherencia de los sistemas Monetario, Financiero y Comercial internacionales en apoyo al desarrollo. Los Ministros de Educacin y de Trabajo enfatizan la necesidad de crear mecanismos hemisfricos que permitan concentrar recursos mediante canje de deuda por inversin social para reducir la brecha de inequidad y superar las condiciones de pobreza. Cambios en la composicin del gasto, nfasis en capital humano (educacin,salud,seg.social) Consenso de Monterrey (Abril, 2002) sobre financiamiento para el desarrollo abre nuevas oportunidades y reafirma compromiso mundial:
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  • 4 Lneas de accin prioritarias PROGRAMA INTERAMERICANO DE COMBATE A LA POBREZA Y LA DISCRIMINACION 4. Programas de combate a la pobreza y la discriminacin Que los gobiernos compartan y difundan sus experiencias y los logros alcanzados para hacer frente a los desafos que plantea la pobreza
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  • 4 Lneas de accin prioritarias PROGRAMA INTERAMERICANO DE COMBATE A LA POBREZA Y LA DISCRIMINACION Qu ha sucedido de 1997 hasta hoy? 4. Programas de combate a la pobreza y la discriminacin Se promueve ampliamente el establecimiento de sistemas de focalizacin y seguimiento de programas de combate a la pobreza con visiones intersectoriales. Se implementan tanto en los Fondos de Inversin Social como en los Ministerios de Desarrollo Social programas de atencin integral a grupos vulnerables, de acuerdo al nuevo perfil de la pobreza urbana. Se requiere mayor coordinacin ante una nueva institucionalidad Social. Se otorga creciente relevancia al diseo y ejecucin de proyectos productivos y de comercializacin con nfasis en el fomento al empleo. Se fortalecen instancias horizontales de intercambio de informacin entre los FIS y las Iinstituciones de combate a la pobreza como la RED SOCIAL
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  • PROGRAMA INTERAMERICANO DE COMBATE A LA POBREZA Y LA DISCRIMINACION Las lneas de accin y los temas prioritarios siguen totalmente vigentes pero se hace necesario agregar nuevos desafos. El Programa puede complementarse con prioridades y mandatos emanados del proceso de Cumbres de las Amricas y de las Reuniones Ministeriales. Es necesario hacer nfasis en intersectorialidad de polticas sociales (educacin, cultura, trabajo..), fundamentalmente en los procesos de integracin. Las disposiciones del Consenso de Monterrey deben incorporarse al Programa. Algunas conclusiones y recomendaciones
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  • PROGRAMA INTERAMERICANO DE COMBATE A LA POBREZA Y LA DISCRIMINACION Tres asuntos han cobrado especial relevancia desde que se aprob el Programa: 1) La necesidad de poner como marco del desarrollo el respeto a la diversidad cultural. 2) La dimensin socio-laboral de los procesos de integracin y libre comercio con nfasis en estrategias de generacin de empleo y estrategicamente frente al ALCA. 3) El peso de la deuda externa en el gasto pblico y la necesidad de ejecutar programas de alivio, reconversin, sostenibilidad y canje de la deuda para invertir en programas sociales. Algunas conclusiones y recomendaciones

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